采购计划编号：	2025NCZ004260	项目名称：	宁夏回族自治区道路运输事务中心宁夏道路运政管理信息系统适配改造项目
是否适宜由中小企业提供：	是
是否专门面向中小企业采购:	是	预留方式:	采购项目整体预留
预留比例:	100.00	是否专门面向小微企业采购:	是

二、采购标段

分包名称：	宁夏道路运政管理信息系统适配改造项目（一标段：系统开发）	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	2417800.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业：是否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	/

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范

其他商务要求

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

售后服务

交付标准和方法

质量保修范围和保修期

培训

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16010302-行业应用软件开发服务	行业应用软件开发	完成宁夏道路运政管理信息系统5个模块的应用系统适配优化，国内应用服务器、应用架构、系统组件、国内数据库、数据共享应用、终端、国内应用中间件、文件存储、密码应用等适配改造开发工作，完成系统功能测试、相关外围系统对接测试、系统迁移部署验证等工作。	1	2417800.00	标的1-行业应用软件开发服务：系统适配改造后需具备原有系统所有功能，满足业务管理需要。满足政务云国内技术体系相关资源适配要求。将现有系统中的历史数据通过整理、转换、清洗、迁移、验证，迁移到国内平台中，迁移时需保障数据的完整性、一致性和连续性。配合采购人开展第三方测评工作，包括等保、密评，并对发现问题及时整改，确保符合国家信息安全等级保护要求，符合国家密码管理主管部门要求。与现有系统无缝切换，确保系统切换顺畅，保障业务不间断运行、数据完整有效。项目实施时需同步配合完成机房软硬件设备适配。驻场服务人员须指派专业技术人员于采购人指定场所进行现场办公，驻场工程师熟悉网络安全法律法规及相关技术标准等。日常驻场人数不少于2人，驻场服务时间自合同签订之日起至本项目质保期结束之日止。中标单位须与采购人就数据信息安全签署保密协议。根据项目建设需要，向政务云国内技术体系平台租赁云安全服务1套、满足三级等保评测要求，租赁商用密码服务1套，满足密码安全评测要求，租赁期限一年。密码应用安全改造前，需要保障政务云商用密码服务配置到位；应用系统、历史数据迁移前，需要保障运行所需政务云相关支撑资源到位，网络环境配置完成。

采购需求附件：

采购需求附件
宁夏道路运政管理信息系统适配改造项目采购需求11.12.doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范

涉及服务采购项目考核计量等要求

履约保证金

甲方责任

乙方责任

违约责任

不可抗力

保密

服务期限

验收标准（附验收方案）（验收方案附件）：验收方案.docx

其他

服务地点（范围）

付款条件（进度和方式）

售后服务

交付标准和方法

培训

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序,除低于成本价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。(四舍五入后保留小数点后两位)对于高于本项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	需求分析	10.00	投标供应商对本项目的需求理解，包含但不限于：项目建设背景、现状及差距分析、总体目标、分期目标、意义及必要性分析、重点难点分析、总体建设任务、采购需求等： 1.项目需求和目标理解准确、重点难点分析清晰透彻，对应的解决方案可行性高，有实用性、可行性和针对性的得10分; 2.项目需求和目标理解内容描述清楚、重点难点分析透彻、对应的解决方案具有一定可行性的得8分; 3.有项目需求和目标理解内容描述、但仅能够描述部分需求内容，重点难点分析不足、对应的解决方案可行性有欠缺的得6分; 4.个别内容存在欠缺，重点难点分析简单粗略的得4分; 5.内容有明显错误或套用其他项目内容的得2分; 6.未提供的不得分。
3	总体建设方案	20.00	投标供应商针对本项目实际特点和需求编制项目总体建设方案，方案内容包含但不限于：技术架构、业务架构、部署架构、建设内容（道路运政管理、道路运输企业服务、微信公众服务、包车客运管理、道路运输数据可视化分析）、应用系统设计、安全系统设计、密码应用设计等； 1.方案涵盖上述内容，各项指标要求理解透彻，条理清晰明了，对影响项目建设质量的关键环节、关键因素把握精准，完全满足采购需求的得20分； 2.方案涵盖上述内容，对影响项目建设质量的关键环节、关键因素有准确的分析，基本满足采购需求的得17分； 3.方案相关内容描述缺乏针对性，架构深度不够，内容笼统，缺乏合理的实施条件，部分满足项目需求的得14分； 4.方案个别内容存在欠缺，架构不成熟，无法保证建设质量，建设内容简单粗略的得11分； 5.方案内容有缺失，无操作性，条理不清晰、理解不透彻，方案内容有明显错误或套用其他项目内容的得8分； 6.未提供的不得分。
4	项目整体实施方案	15.00	投标供应商针对本项目实际特点和需求制定项目实施方案，方案内容包含但不限于：整体工作计划、组织管理、实施内容、实施进度、质量保障措施、保密措施、文档管理、历史数据的清洗、比对和迁移、风险评估及对策、技术保障应急等； 1.方案涵盖上述内容，各项内容科学细致、实施步骤详细周密，进度和质量控制条理清晰明确，风险识别全面准确，应对措施具体有效，贴合本项目实际实施情况，完全满足采购需求的得15分； 2.方案涵盖上述内容，表述清晰能够满足采购人要求，工作流程具体、实施步骤具体明确，进度和质量控制条理清晰，风险分析到位、应对措施可行；基本满足采购需求的得12分； 3.方案涵盖上述内容，内容准备不充分，实施方案符合行业规程，流程表述相应节点、实施步骤表述笼统，风险分析及应对措施较为简单，只能部分满足采购需求的得9分； 4.方案内容不够明确、详细，缺乏合理的实施条件的得6分； 5.方案内容缺项、漏项，内容有明显错误或套用其他项目内容的得3分； 6.未提供的不得分。
5	系统功能演示	10.00	投标供应商以真实环境或DEMO或录屏方式演示均可，无需现场演示人员的投标供应商请将演示资料通过u盘存储递交。系统功能演示内容如下： 1、道路运政管理； 2、道路运输企业服务； 3、微信公众服务； 4、包车客运管理； 5、道路运输数据可视化分析。以上五项功能演示内容，每有一项功能演示内容且现场讲解内容清楚的涵盖系统功能清单相应内容，且能够满足采购需求的，每一项得2分；内容不完整、现场讲解不清楚或无讲解、能够部分满足采购需求、脱离项目实际需求，或无法具体实施的，每一项得1分；满分10分，以PPT、截图方式演示的不得分。备注： 1.演示资料通过U盘递交的，内容存入U盘中（U盘不退）密封好，注明项目名称、编号及投标供应商名称，于投标时间截止前递交至开标现场交于代理机构工作人员并登记，投标截止时间之后递交将被拒绝。如因U盘、视频文件原因不能播放，由投标供应商自行承担责任。 2.如采用现场讲解形式演示的，投标供应商需派遣1名演示人员携带身份证原件及演示设备进行现场演示，于开标时间前至宁夏回族自治区公共资源交易服务中心5楼（银川市金凤区北京中路51号瑞银财富中心b座）进行信息登记后，在四楼信息发布大厅等候呼叫前往8楼评标厅进行演示讲解。 3.现场演示要求：A.演示现场无法提供网络服务、手机无法带入演示现场，供应商应自备网络接入设备。B.演示人员应于投标时间截止前到达开标现场进行演示登记，投标截止时间之后登记将被拒绝。）
6	培训方案	5.00	投标供应商针对本项目制定培训方案，方案内容包括但不限于培训计划、培训课程、培训地点、培训人员、培训方式等内容。 1.方案全面详实合理、严谨规范，培训内容充分结合工作岗位、贴近工作实际、可实施性强，完全符合采购需求得5分； 2.方案内容合理、培训内容能够满足采购需求，培训内容基本结合工作岗位，能够实施的，符合采购需求得4分； 3.培训内容基本符合采购需求，能够围绕工作服务内容安排培训课程的，得3分； 4.培训内容与培训需求不能完全契合，围绕服务主题重点不明确、缺乏可实践性，培训课程设置不够合理，得2分； 5.培训方案内容有缺失，有明显错误或套用其他项目内容的得1分。 6.未提供的不得分。
7	售后服务方案	10.00	投标供应商针对本项目制定售后服务方案，内容包括：售后服务体系、具体服务内容、服务响应时间、故障处理时限、系统故障解决方案、技术支持人员安排、售后服务保障措施等。 1.方案包含上述内容，且完整详实、符合实际情况、针对性明确，售后服务体系健全，有具体的系统故障问题解决措施，能在30分钟内响应采购人的故障处理与现场服务诉求，得10分； 2.方案包含上述内容，基本贴合项目实际，出现问题能够在1小时内提供技术支持的，能够保障本项目正常运行的得8分； 3.方案包含上述内容，但整体内容叙述简单粗略，售后服务保障能力体现较弱，能够在2小时内提供技术支持，基本满足采购需求的得6分； 4.方案存在缺失漏项不完整，个别内容存在缺陷，在2小时以上提供技术支持，售后服务保障能力可以部分保障的得4分； 5.方案内容缺失较多，或有明显错误或套用其他项目内容的得2分。 6.未提供的不得分。注：1.投标供应商须单独提供针对本次系统开发建设完善的宁夏道路运政管理信息系统及相关业务子系统能够不间断运行的承诺，格式自拟，否则售后服务方案不得分。 2.投标供应商须单独提供针对本次系统开发建设完善的宁夏道路运政管理信息系统及相关业务子系统的服务响应时间和故障处理时限的承诺，格式自拟，否则售后服务方案不得分。 3.投标供应商须提供驻场服务人员名单，不少于2人，并提供驻场人员所在单位2025年5月至投标截止时间止任意一个月的社保证明材料，扫描件附于投标文件中并加盖投标人公章，未提供驻场服务人员名单的售后服务方案不得分； 4.投标供应商须单独提供针对因政策调整、基层用户使用等需求，及时优化、完善、增加相应功能的承诺，格式自拟，否则售后服务方案不得分。
8	企业实力	5.00	投标供应商具备ISO27001信息安全管理体系认证证书、ISO20000服务管理体系认证证书、信息安全服务资质（软件安全开发）证书、信息系统建设和服务能力等级证书、ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书，每提供一个证书得1分，满分5分，无证书不得分。注:投标文件中提供证书扫描件并加盖投标供应商公章，保证扫描件清晰可辨，否则不得分。
9	类似业绩	5.00	投标供应商提供自2022年11月1日至今承担过类似项目业绩，每提供一份得1分，最高得5分。注:需提供类似业绩合同，提供合同扫描件关键页(包括但不限于合同首页、项目标的信息关键页、盖章页、签订时间等)加盖公章附于投标文件内，否则不得分，时间以合同签订时间为准，保证提供的资料完整并清晰可辨，如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。
10	人员能力	10.00	1、投标供应商拟派项目经理（仅限1人）具备高级工程师及以上职称（交通或信息化相关专业）得1分，具备高级信息系统项目管理师证书得1分，满分2分，无证书得0分； 2、除项目经理外，其他项目团队成员具有工程师（中级）及以上职称（交通或信息化相关专业）、系统集成项目管理工程师、信息安全保障人员认证证书（CISAW）、注册信息安全专业人员证书（CISP）的，每提供一个证书得2分，满分8分。注：以上人员须提供项目团队配备组成表(格式自拟)，所有配备人员除项目经理外一人只计一次分; 须提供配备人员所在单位2025年5月至投标截止时间止任意一个月的社保证明材料，扫描件附于投标文件中并加盖投标人公章，未提供不得分； ③须提供配备人员相关证书扫描件附于投标文件相应位置，保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。
合计：		100.00

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