一、项目名称：建设数智财税信息管控平台项目
二、项目地点：采购人指定地点
三、服务期限：合同签订后2个月（具体时间以合同签订为准）
四、付款方式： 合同签订后支付预付款30%，项目建设完成支付合同金额30%，试用期两个月后支付合同金额30%，合同签订半年后且项目履约验收完成支付合同金额10%。
五、最高限价：180万元
六、服务需求
通过建设大数据协税管控平台，从实际业务场景出发，采用互联网+等手段，联合各级行政管理部门、财税系统及企业主体等，通过数据汇聚、智能预测、算法研发、模型设计和产品应用，整合各方面涉税数据源，打通财政、税务等各委办局间的数据壁垒，实现政府各级部门信息互通共享。全方位实时监控辖区内各行业的纳税人实际经营情况，并实时推送可视化图谱至各级财政机关，确保税收收入及时足额缴入国库。大数据协税管控平台要求如下：
1、统一系统管理
（1）登录登出功能：提供多角色权限登录机制，确保系统访问安全，并在主页面提供明确的登出操作入口。
（2）权限组管理：建立灵活的权限组机制，支持权限组的增加、修改、删除及细致的功能权限分配。
（3）管理员账号管理：实现权限组下管理员账号的精细化管理，支持按用户名搜索、账号的增删改操作，并设定超级管理员为受保护账号，禁止修改与删除。
（4）系统日志管理：提供全面的系统日志管理，支持查看各账号的操作记录（含管理员名、操作内容、IP、时间等），可按管理员名搜索，并支持日志的删除与批量删除。
（5）系统配置与辅助：实现对全系统的全局配置，包括网站基本信息（如系统名称、域名、邮箱）、上传参数及文件类型限制等。同时集成建议反馈、版本公告、产品手册等辅助功能，便于用户与开发维护团队之间的协作。
2、多源数据整合
（1）数据交换任务创建：支持根据所选系统（包含预测、治税、审计、财政四个系统）、所选行业、所选模型、截止时间及起止年份等参数，一键创建数据交换任务。
（2）任务派发与管理：任务创建后，系统应能自动依据模型为相关委办局生成待办任务，并支持管理员向指定委办局账号进行任务派发。同时，需提供任务相关申请文件的上传功能，完善任务派发的前置流程。
（3）数据交换：支持在数据交换时，实现基于用户权限的差异化数据内容展示，确保数据安全与隔离。同时需支持两种主流数据交换模式。接口传输模式需经过委办局任务审核后方可自动进行数据同步；文件上传模式则需提供标准模板下载与手动文件上传功能，以适应不同数据源的特点。
（4）数据审查与复核：提供任务完成情况的直观展示，并赋予财政局管理员账号数据审查权限，对已完成交换的任务数据进行复核，确保数据准确性。
（5）核心数据处理与加密：将多源数据端提供的数据进行本地化计算清洗、加工后，生成基础指标和中间参数值。再对数据进行加密，中心计算系统生成中间参数值并进行存储。
（6）中央数据枢纽：对已经清洗加工的数据，进行数据加密，存储至中央数据枢纽。各系统调用所需数据，需要根据基础统计指标，在中央数据枢纽进行数据调用和解密，从而快速的调用所需数据。
3、财政预测系统
（1）预测模型库：系统需内置不少于5种预测模型（如时间序列模型、变量回归模型等），以支持财政收入与税收收入的科学预测。
（2）预测任务管理：系统必需支持灵活创建预测任务，允许用户选择任务分类并自由组合预测模型（每个任务可选择1个或多个模型）。任务创建后，可一键跳转至预测系统进行预测。该预测系统必需支持单个或多个模型并行预测与比对，即能够对同一预测目标（如财政收入）使用多个模型同步进行计算，并将不同模型的预测结果进行集中展示与对比分析，为决策提供多视角的科学依据。
（3）财政收入预测展示：展示基于多种模型的财政收入预测结果，并进行对比分析；提供全面的财政指标分析与展示，内容包括但不限于：财政收入分项预测、财政收入与支出趋势分析图、支出结构合理性预测、当年预测与实际完成情况对比及影响因素分析、财政政策与年度预算对比、重点行业目标达成率分析。
（4）税收收入预测展示：展示基于多种模型的税收收入预测结果，支持全行业及特定多行业的税收预测；以表格、图表等多种形式直观展示往年税收数据与预测结果，支持按行业进行历史与预测趋势的图表化查询；提供预测数据与当年实际税收数据的差异分析功能，辅助研判预测准确性。
（5）行业选取建议：系统能够综合行业税收预测结果、历史数据及当地实际情况，自动生成初始行业选取推荐清单；用户可对系统推荐的行业进行审阅，并通过点击操作确认采纳或忽略建议。
4、综合治税系统
（1）多源数据采集：实现从互联网平台获取住宿、驾校等销售行业的产品价格信息，整合纳税人名称、行业、平台名称及产品单价，为风险评估提供数据基础；实现对零售行业在互联网平台的销售数据获取与整合，信息包括纳税人名称、平台名称、月/季度销售总额及产品明细（含产品名称、单价、数量）。支持补充录入各类线下数据，包括但不限于通过银行接口、硬件设备等渠道获取的数据。
（2）数据维护与关联：提供数据维护工具，可将存在差异的数据进行关联匹配，以减少误差，并支持对已入库纳税人进行手动关联操作。
（3）发票信息管理：对税务局提供的发票信息进行统一管理，展示各企业发票详情，并对同行业中发票金额异常的企业进行红色标识警示。
（4）行业单价计算与维护：通过大数据计算与整合，为模型企业计算出其产品月或年度单价，供后续模型分析使用；提供行业产品单价的维护功能，支持按项目名称、类别进行搜索，并可对价格数据进行增加、修改和删除操作。
（5）行业风险模型管理：系统需要集中展示所有行业及模型信息，包括行业分类、行业名称、模型名称及其重要等级；须内置并展示4种真实有效的模型种类，并提供每种模型的详细说明。
（6）行业风险计算：系统需要展示多个行业及相应模型，每个行业提供至少2种成熟的模型计算方法，起到结果相互佐证的效果。能基于已完成的数据交换任务，生成以年为单位的任务统计，并提供按钮触发后台自动完成数据汇总、计算至结果生成的全流程；若流程中断，需提供问题原因查询机制。
（7）风险评估信息展示：展示由行业经营监控计算生成的风险纳税人名单，名单信息需包含纳税人名称、年份、月份、系统计算收入、自行申报收入及风险差值；提供增值税、企业所得税、个人所得税及滞纳金等风险数据的详细展示。
（8）风险信息反馈：系统必需提供至少两种高效、灵活的风险信息反馈机制。其一为系统内闭环反馈：税务局账号可查看全部风险纳税人名单或单个纳税人的详细风险数据（需按月份/季度清晰区分），并能够在线直接反馈核查结果与处理意见。其二为线下协同反馈：支持按不同行业模型分类，一键生成与线上数据完全一致的Excel格式风险报告，供税务局下载后用于线下传递、核查与反馈，满足多种工作场景需求。
（9）风险二次核查：对委办局反馈的风险名单进行二次回归计算，比对系统计算值与委办局核查值的差异；如委办局通过线下文件方式反馈，需提供电子文件的一键上传功能。
（10）多功能报表：提供全面的报表查询与定制功能，支持用户任意设置查询条件、项目阶段并自定义表头，生成的报表方案可保存并供后续重复使用。
5、数智审计系统
（1）风险分级配置：提供灵活的风险等级配置功能，支持定义低、中、高等多个风险级别，并可修改各等级对应的风险阈值。
（2）核查任务再派发：风险评估后，支持基于新的分级结果再次创建核查任务并进行派发。
（3）实地审计辅助：提供可以辅助委办局工作人员将线下采集的纳税人的各类财税相关文件通过电子化方式快速上传文件至系统，便于后续审计工作的开展。
（4）大数据审计分析：基于大数据模型，能够从财务指标、营业收入、利润等多个关键维度，对纳税人财务报表的真实性进行深度核验与审计。系统需支持至少两种不同的分析模型，并通过丰富的视图和报表形式，直观、多维地呈现核验结果与异常点。确认企业财务数据真实有效后，需综合计算出企业各月/季度的营业收入。
（5）模型审计分析：通过建立多种分析模型，综合计算企业的真实总体收入与线下收入；系统需内置不少于5种模型方法，利用不同数据来源进行交叉验证，以得出最接近企业真实经营收入的结果。
6、智慧财政系统
（1）区域业绩总览：实现对指定县区或多个县区的关键信息进行汇总与集中展示，形成区域综合信息总览。
（2）多维度汇总报表：支持按行业、税种、产业、街道等多个维度生成财政汇总报表；能实现任意两个维度的组合分析，并至少生成3张不同组合视角的报表供用户查看。
（3）企业信息查询：提供全面的企业入库信息查询功能，支持按行业、经济类型等条件进行查询；支持对异常纳税人信息进行单独筛选与查询；同时须支持基于入库信息进行多维度排名统计与查询，维度包括但不限于企业、行业、科目等。
（4）日常办公功能：提供委办局各账号之间的内部消息发送与接收功能；提供内部内部审批功能，支持下级账号向上级领导账号发起审批申请；提供建立和查阅通知公告功能；提供线上资源库功能，用于保存文章、资料等电子文件，支持对上传文件进行加密，可为每个文件设定独立密码，其他账号下载加密文件需输入正确密码方可进行。
（5）双终端支持：智慧财政系统核心功能（1~3）需同时支持WEB端与APP端，确保用户能通过多种终端快速查看各类报表和信息。
