2025年兰山区城市小微空间建设项目(三期)成交公示

2025年兰山区城市小微空间建设项目（三期）成交公示

公告概要：

（九）中小企业声明函

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展

管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加临

沂市兰山区园林绿化综合服务中心的2025年兰山区城市小微空间建

设项目（三期）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。

相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）

的具体情况如下：

1.2025年兰山区城市小微空间建设项目（三期），属于建筑业行

业）；承建（承接）企业为临沂市秀水园林工程有限公司，从业人员

40人，营业收入为2160.80万元，资产总额为1573.48万元，属于

小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于行业）：承建企业为（企业名称），从

业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中

型企业、小型企业、微型企业）

+

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业

的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相

量应责任。

日期：2026年01月16日

山东省政府采购评审劳务报酬支付表

4、类似项目业绩一览表

说明：

（1）以上合同案例须真实有效，相关内容在成交公告中子以公示。

（2）提供2022年1月1日以来的类似案例证明材料（按照评分办法中的要

求，将相关材料扫描后制作到电子版响应文件中）

供应商名称：（公章）临沂市秀民林工程有限公司

石少玺

法定代表人（负责人或其权代表（签字或盖章）：

日期：2026年01月16日

206

政府采购竞争性磋商文件

第一册

项目编号：SDGP371302000202502000389

项目名称:2025年兰山区城市小微空间建设项目（三期）

采购人:临沂市兰山区园林绿化综合服务中心

采购代理机构：山东云帆建设项目管理有限公司

发出日期：2026年01月

目录

第1章供应商须知

一总则

1.采购人、采购代理机构及供应商

2.资金来源

3.响应费用

4.适用法律

二竞争性磋商文件

5.竞争性磋商文件构成

6.竞争性磋商文件的澄清与修改

三响应文件的编制

7.编制要求

8.响应范围及响应文件中标准和计量单位的使用

9.响应文件构成

10.报价要求

11.磋商保证金

12.响应有效期

13.响应文件的签署及规定

四响应文件的递交

14.响应文件的提交

15.递交响应文件截止时间

16.响应文件的接收、修改与撤回

五开标及评标

17.开标

18.资格审查

19.磋商小组

20.响应文件符合性审查与澄清

21.无效响应：

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22.磋商

23.最终报价

24.比较和评价

25.采购项目终止

26.保密要求

六确定成交

27.成交候选供应商的确定原则及标准

28.确定成交候选供应商和成交供应商

29.采购任务取消

30.发出成交通知书

31.签订合同

32.履约保证金

33.政府采购信用担保

34.预付款

35.政府采购合同融资

36.廉洁自律规定

37.人员回避

38.履约验收

39.质疑与投诉

40.知识产权

41.实施信用管理

42.项目其他相关费用

第2章采购邀请

第3章供应商须知资料表

第4章采购需求

第5章评审方法和标准

一、评审方法

二、评标标准

（一）初步评审（样表）

（二）评分细则

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第6章响应文件格式

附件1：封面格式

附件2：投标函及报价一览表

附件3：报价明细表（采购清单报价表）

附件4：法人或者其他组织的营业执照、资质证书等证明文件

附件5：资格审查材料（上传至电子投标系统，图文应当清晰可辨）

附件6：政府采购政策相关证明材料

中小企业声明函（工程、服务）

小型和微型企业产品明细表（如有）

环境标志产品投标价格明细表（如有）

节能产品明细表（如有）

残疾人福利性单位声明函（如有）

附件7：投标人基本情况表

投标人基本情况表

拟投入本项目负责人一览表

拟投入本项目管理、技术、服务人员情况表

从业人员声明函（如有）

附件8：类似项目业绩一览表

附件9：商务条款偏离表

附件10：技术条款偏离表

附件11：临沂市政府采购投标人反商业贿赂承诺书

第7章政府采购合同格式

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第1章供应商须知

一总则

1.采购人、采购代理机构及供应商

1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。

本项目的采购人见供应商须知资料表。

1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项

目的采购代理机构见供应商须知资料表。

1.3供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

潜在供应商：以竞争性磋商文件规定的方式获取本项目竞争性磋商文件的法人、其

他组织或者自然人。

根据《〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉释义》，银行、保险、石油石化、

电力、电信等有行业特殊情况的，取得营业执照的分支机构可以分公司名义参与投标，

磋商文件中涉及的“法定代表人”在前述特殊行业中即对应为“分支机构负责人”；但

须提供上级法人公司出具的授权书或愿意为分支机构参与投标及履约行为承担民事责

任的承诺书。

本项目的供应商须满足以下条件：

1.3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，遵守本项目采购人本

级和上级财政部门政府采购的有关规定。

1.3.2以竞争性磋商文件或竞争性磋商公告规定的方式获得了本项目的竞争性磋

商文件。

1.3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加

同一合同项下的政府采购活动，否则其相关响应文件均将被认定为响应文件无效。

1.3.4为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供

应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则其响应文件将被认定为响应文件无

效。

1.3.5未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行

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为记录名单。

1.3.6符合供应商须知资料表中规定的其他资格要求。

1.3.7若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企

业，其响应文件将被认定为无效响应。

在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小

企业扶持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该

中小企业商号或者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依

照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造

货物的，不享受中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企

业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

1.4如供应商须知资料表中允许联合体进行响应，对联合体规定如下：

1.4.1两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份响应。

1.4.2联合体各方均应符合1.3规定。

1.4.3采购人根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，具体承担项目某

一部分的供应商应当具备承担该部分项目的特定条件，并应当向采购人提交联合体协议

书，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体协议书应当在响应文件中提交。

1.4.4联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等

级较低的供应商确定资质等级。

1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体

共同参加响应，共同响应协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同响应协

议响应总金额的比例。

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1.4.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他

供应商另外组成联合体参加本项目，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。

1.4.7联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采

购人承担连带责任。

1.4.8对联合体响应的其他资格要求见供应商须知资料表。

1.5采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，

不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费

用。

1.6各供应商须对本项目指定一个项目负责人，对本项目所有事宜全程负责。未经

采购人同意中途不得更换项目负责人。

1.7“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

1.8“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的

装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，

且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完

成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

1.9“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括政府自身需要的服

务和政府向社会公众提供的公共服务。

2.资金来源

2.1本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金（包括财

政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金，预采购项目除外）。

2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知资料表。

2.3供应商报价超过竞争性磋商文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，

其响应文件将被认定为响应文件无效。

3.响应费用

不论响应的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加响应有关的费用。

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4.适用法律

本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和

国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门

政府采购有关规定的约束和保护。

二竞争性磋商文件

5.竞争性磋商文件构成

5.1竞争性磋商文件分为2册共7章，内容如下：

第一册

第1章供应商须知

第二册

第2章采购邀请

第3章供应商须知资料表

第4章采购需求

第5章评审方法和标准

第6章响应文件格式

第7章政府采购合同格式

5.2竞争性磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未

澄清的，以供应商须知资料表为准；供应商须知资料表不涉及的内容，以编排在后的描

述为准。

5.3供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如

供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对竞争性磋商文

件在各方面都做出实质性响应，可能导致其响应文件将被认定为无效，该风险由供应商

承担。

5.4现场考察或者答疑会及相关事项见供应商须知资料表。

5.4.1响应文件第二册第三部分“供应商须知资料表”规定组织踏勘现场的，采购

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人或采购代理机构按规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场，踏勘现场所发生的费

用由供应商承担。

5.4.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商

利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

5.4.3供应商经过采购人的允许，可进入项目现场踏勘，对服务现场及其范围环境

进行考察，以获取有关编制响应文件和签署实施合同所需的各项资料，但供应商及其人

员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现

场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其他损失、损害和引起的费用和

开支承担责任。

5.5不论磋商过程和投标结果如何，供应商的响应文件（含电子版）均不退还。

5.6除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“天”“日”均指日历

天，且所有时刻均为北京时间。

磋商文件按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是

国家法定休假日的，顺延到休假日后的次日为期限的最后一日。

5.7参与采购响应活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保

密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

5.8供应商应自行承担其准备和参加响应文件活动发生的所有费用。不论响应文件

结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

6.竞争性磋商文件的澄清与修改

6.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已

发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部

分。

6.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在

提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；

不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

因潜在供应商原因或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此

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承担任何责任，有关的磋商采购活动可以继续有效进行。

6.3潜在供应商认为招标文件存在歧视性条款或不合理要求等需要澄清的，应在规

定时间内一次性全部提出。如在规定时间内，供应商对招标文件中的各项条款未提出异

议，即认为同意和接受磋商文件。

三响应文件的编制

7.编制要求

7.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求及格式编制响应

文件，并保证其真实性。若供应商没有按照磋商文件要求提交全部实质性要求资料或对

实质性要求未作响应是供应商的风险，其响应文件将会被拒绝。

7.2供应商对多个分包进行响应的，应以分包为单位编制响应文件，每一包响应文

件均需满足本磋商文件对响应文件的签署、盖章要求。

7.3供应商进行电子响应安装客户端软件，并按照竞争性磋商文件和电子交易平台

的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台应当拒收

并提示。

注意事项：

（1）供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改

或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重

新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后传输

递交的响应文件，电子交易平台应当拒收。电子交易平台收到响应文件，应当妥善保存

并及时向供应商发出确认回执通知。在响应截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回

响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。

（2）因供应商以下原因，响应将被拒绝：

①提交响应文件截止时间前，供应商未成功上传响应文件的；

②对已生成的电子响应文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电

脑环境配置不当等原因导致无法解密的；

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③提交响应文件截止时，实名认证证书过期失效、密码丢失，或者供应商实名认

证证书在续期后未在提交响应文件截止前重新制作和上传电子响应文件，导致无法解密

的；

④提交响应文件截止时间后，供应商未及时签到的或在规定的时长内未能成功解

密的。

（3）针对同一项目（标包），不同供应商的“响应文件制作机器码”或者“响应

文件创建标识码”一致，视为供应商相互串通，其响应无效。

（4）采购代理机构可以依法决定响应截止时间以后的某些环节以纸质形式进行。

7.4关于兼投不兼中要求详见：供应商须知资料表。

8.响应范围及响应文件中标准和计量单位的使用

8.1供应商可对竞争性磋商文件其中一个或几个分包进行响应。除非在供应商须知

资料表中另有规定。

8.2供应商应当对竞争性磋商文件中“采购需求”所列的所有内容进行响应，如仅

响应某一包中的部分内容，其响应文件将被认定为无效。

8.3无论竞争性磋商文件第4章采购需求中是否要求，供应商所提供货物及伴随的

服务和工程均应符合国家法律法规规定。

8.4投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。

8.5投标人提供的文件，原件是外文的，应当同时提供中文简体字翻译件，并且注

明在外文与中文含义发生歧义时，以中文为准。

8.6除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民

共和国法定计量单位。

8.7本文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后

一日是国家法定休假日的，顺延到休假日后的次日为期限的最后一日。

8.8本文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”、“不超

过”，包括本数；所称的“不足”、“低于”，不包括本数。

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9.响应文件构成

9.1供应商应完整地按竞争性磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件。

竞争性磋商文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足竞争性磋商文件要求的，其

响应文件将被认定为无效。

9.2上述文件应按照竞争性磋商文件规定签署和盖公章或经公章授权的其他单位

章（以下统称公章）。采用公章授权方式的，应当在响应文件第一部分附公章授权书（格

式自定）。

9.3供应商应提交证明文件，证明其提供内容符合磋商文件规定。该证明文件是响

应文件的一部分。

9.4上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据等。

9.5本项目采用电子投标，须使用用于证明投标人身份的单位电子签名的实名认证

证书（CA锁）和用于投标人编制电子响应文件的响应文件制作软件。申请办理实名认证

证书的方式详见临沂市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/）

主菜单“CA证书办理”栏目。具体操作流程及注意事项如下：

9.5.1磋商文件领取步骤：临沂市公共资源交易中心网站

（http://ggzyjy.linyi.gov.cn/）-->企业用户登录-->使用用户名密码或CA证书登录

-->选择供应商角色登录系统-->点击左侧磋商文件下载菜单，选择本项目下载磋商文件

（注意：.LYZF格式磋商文件在制作完成电子版响应文件前请妥善保存，否则因丢失造

成无法制作电子响应文件后果自负）；

9.5.2供应商需要使用CA锁登录临沂市公共资源交易网-->企业用户登录-->使

用用户名密码或CA证书登录-->选择供应商角色登录系统-->点击左侧磋商文件下载

菜单，在下载磋商文件页面下载电子磋商文件制作软件，使用该软件制作电子响应文件，

并使用CA锁进行电子响应文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加

密版电子响应文件（格式为.LYTF）上传至电子招投标交易平台；

9.5.3响应文件上传方法：临沂市公共资源交易中心网站

（http://ggzyjy.linyi.gov.cn/）-->企业用户登录-->使用用户名密码或CA证书登

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录-->选择供应商角色登录系统-->点击左侧上传响应文件菜单，选择需要投标的项目上

传制作完成的电子响应文件；

9.5.4因供应商原因造成响应文件无法解密或上传的响应文件内容丢失、签章不完

整等，后果由供应商自行承担。

9.5.5供应商有多个CA锁的，请务必使用制作电子响应文件时使用的CA锁，否则

将导致电子版响应文件解密失败，因此原因造成的一切后果，由供应商自负。

9.5.6如果本项目在开标前通过临沂市公共资源交易网发布了答疑文件，请供应商

自行下载答疑文件，并依据答疑文件制作响应文件，否则会造成无法上传响应文件或产

生不利影响，甚至会造成无效投标，责任由供应商自负。

9.5.7因供应商以下原因，投标将被拒绝：

1)投标截止时间前，供应商未成功上传响应文件的；

2)对已生成的电子响应文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑

环境配置不当等原因导致无法解密的；

3)开标时，实名认证证书过期失效、密码丢失，或者供应商实名认证证书在续期后

未在开标前重新制作和上传电子响应文件，导致无法解密的。

4)投标截止时间后，供应商在规定时长内未能成功解密或未加密响应文件不能成功

导入的。

9.6响应文件由封面、报价部分、商务部分和技术部分组成。纸质版响应文件中各

部分应按下列顺序装订成一册或分别进行装订成册；电子版响应文件中将以下内容按

“新点响应文件制作软件”提示导入相应内容。（注：若无固定格式，则需投标人自行

编制。）

10.报价要求

10.1供应商的报价应当包括满足采购需求所应提供的服务及伴随的货物和工程。

以人民币报价，供应商的报价应遵守《中华人民共和国价格法》。为保证公平竞争，如

有服务主体部分有与项目无关的赠与行为，其响应文件将被认定为响应文件无效。本次

竞争性磋商非一次性报价，第一轮报价不面向所有报价人公开，币种为人民币。供应商

的第二轮报价要求以电子形式在临沂市公共资源交易中心电子交易系统上（CA锁）再

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次报价,不能高于供应商自身的第一轮报价（磋商过程中实质性内容变动的情况除外），

高于供应商自身的第一轮报价的，按无效报价处理。供应商第一轮报价及最终报价超出

本项目最高限价的，按无效报价处理。单价下浮后服务内容、质量等级不得变更。代理

机构不接受有选择的投标报价。

10.2供应商的报价，应充分考虑磋商文件中所示意的一切费用与价格，并且不得

以任何理由予以重复。供应商自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育等保险及劳

保、工资、福利、住宿、交通等有关问题。劳动争议和纠纷由供应商自行处理并承担费

用。

10.3开标时，如果响应文件中《报价一览表》内容与响应文件中明细表内容不一

致的，以《报价一览表》为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，大写

金额无法读取的视为无效报价；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计

算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；同时出现两

种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。调整后的数据对投标供应商具有约束力，

投标供应商不同意以上修正，其投标报价将被拒绝，做无效报价处理。

11.磋商保证金

11.1根据鲁财采【2019】40号的规定，本项目不再收取磋商保证金。

11.2供应商在磋商过程及成交后如有违反法律法规的情形，采购代理机构将如实

上报政府采购监管部门。

12.响应有效期

12.1响应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。响应有效期不满足要求的

响应，其响应文件将被认定为响应文件无效。

12.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可以在原响应有效期截止之前，要求供

应商延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应，且

本须知中有关磋商保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长响

应有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。

12.3供应商在响应文件中确定报价有效期的，在开启之后不得撤销响应文件。供

应商坚持撤销的，不影响评审活动和后续采购活动的进行。

13.响应文件的签署及规定

13.1电子响应文件封面应由供应商加盖单位电子公章，响应文件指定位置应由供

应商法定代表人（或其他组织负责人）签章、加盖单位电子公章。

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13.2响应文件因字迹潦草、表达不清所引起的后果由供应商负责。

四响应文件的递交

14.响应文件的提交

本项目实行电子投标，供应商无须提交纸质响应文件。供应商应按照本项目磋商文

件的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平

台使用的任何问题，可致电平台技术支持热线咨询，咨询电话请见http://ggzyjy.lin

yi.gov.cn/linyi/lxwm/007004/comdt.html。

15.递交响应文件截止时间

15.1供应商应在投标截止时间前，将响应文件按照磋商文件要求的方式递交。供

应商递交响应文件的时间和地点：详见供应商须知附表。

15.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在提交响应文件截止时间后递交的响应文

件。

15.3除供应商须知附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。

16.响应文件的接收、修改与撤回

16.1采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定接收响应文件。

16.2采购人或采购代理机构收到响应文件后，将记载响应文件的递交时间，在临

沂市公共资源电子交易系统中生成回执，供应商自行查看、打印。

16.3递交响应文件以后，如果供应商要进行撤回的，须在提交响应文件截止时间

前在临沂市公共资源电子交易系统中进行撤回。

16.4如果在提交响应文件截止时间前需要对已经成功生成并上传临沂市公共资源

电子交易系统的电子响应文件进行修改、补充的，供应商应当先撤回原文件，使用自备

计算机和响应文件制作软件重新制作生成新的电子响应文件，并在提交响应文件截止时

间前重新上传。

16.5在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其响应文件作任何修改。

五开标及评标

17.开标

（以下操作流程描述仅供参考，具体以系统实际操作界面为准，了解详情可下载《不

山东云帆建设项目管理有限公司第15页共109页

见面开标供应商操作手册》，下载地址主持人请开启直播，直播异常请加入技术支持QQ群***寻求帮

http://ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/infodetail/InfoID=c97d622c-ce84-437f-bfe

6-18d01e4e3cdd&CategoryNum=063）关于直播的提示：直播页面消失或者卡顿请点击重试按钮：主持

17.1依据临沂市公共资源交易中心《关于规范实行公共资源交易“不见面”开标

的通知》要求，本项目采用“不见面”方式进行开标，供应商须提前做好开标系统前期

准备（如安装驱动程序、浏览器配置），并至少在开标前半小时进入网上开标大厅，进主持人招标人监管人公证人交易中心

标系统-->使用CA证书以供应商身份登录-->进入开标大厅-->进入项目-->选择本项

目相应包号。

我的座位：117.2供应商签到，操作步骤：

供应商进入项目后，点击“签到”按钮，完成签到，参加多个包投标的，须按上述

方法每包分别签到。如下图：

000349=月：寺付刀T标

欢迎各位参加网上开标，开标将于10:40准时开始！

请投标单位在开标前签到，签到异常，请加入技术支持QQ群***

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人开启直播之后，会自动录制主持人的桌面屏幕，关闭直播之后不再

录制：主持人分享屏幕或开启摄像头后，除主持人外切换到主持人画

面或主持人桌面分享将能听到主持人说话：发起语音互动时投标人摄

像头及麦克风自动打开，录制投标人摄像头画面及语音；语音互动会

入方法：临沂市公共资源交易中心网站（http://ggzyjy.linyi.gov.cn/）-->不见面开混流，混流失败会提示混流失败，主持人需要点击混流按钮。

已签到：0在席人数：1高席人数：0游客人数：0下一阶段：公布投标人

私聊

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签到

欢迎您，(投标人）张三

信息签到

签到取消

山东云帆建设项目管理有限公司第16页共109页

操作提示

确定

注：未按时签到的供应商将不得进入评审阶段。

17.3响应文件解密，操作步骤如下（参加多个包投标的，须按包号顺序依次分别

解密）：

剩余时间：00：28:57图标展示O列表展示此次共1家投标单位需要解密，已解密0家公告栏互动交流00:28:21图标展示O列表展示此次共1家投标单位需要解密，已解密1家公告栏互动交流

正在公布投标人，请各人员耐心等待。

如果公布投标人名单出现异常，请主持人加入技术支持QQ群***

签到成功！寻求帮助。

请需要解密的投标人进行解密，解密页面将自动弹出，如果解密

失败，请加入技术支持OO群***寻求帮助。

SSS下一阶段：招标人解密私聊私聊

解密时间已到，尚有投标人未解密成功，支持人可延长角

注：需在解密倒计时之内完成解密。或进行下一阶段！

开标异议文字提问异议查看

下一阶段：查看投标人

系统提示10:48:06

系管理手5开下一阶段：查看投标人

变星前：面三

我的投标文件

二：

系统提示10:49:31

主持人可以撤销未签到的投标文件，监管人可以取消撤销。

（1）响应文件进入解密状态后，展示解密倒计时页面。如下图：（招标代理）国泰个人测试五10：51:16

回复了张三提出的异议。

系统提示10：52:14

当前阶段：投标人解密

请需要解密的投标人进行解密，解密页面将自动弹出，如果解密

失败，请加入技术支持QQ群***寻求帮助。

解密时间已到，尚有投标人未解密成功，支持人可延长解密时间

或进行下一阶段！

Y

我10：53:48

（2）输入PIN码，响应文件解密成功。如下图：下一阶段：招标人解密投标人解密成功！

（3）等待招标代理解密后，进入下一步。

山东云帆建设项目管理有限公司第17页共109页

17.4公布开标结果：

待招标代理批量导入完成后，供应商可查看开标结果。如下图：

国家授权中心标准时间项目名称：CY不见面测试项目-0424001国家授权中心标准时间项目名称：CY不见面测试项目-0424001

EpoinEEpoinE

10:58:26返回11:00:27

2020-4-26返回2020-4-26返回

公布开标结果公告栏互动交流公告栏互动交流

下一阶段：投标人解密

投标总价元投标保证金元项目经理

（招标代理）国泰个人测试五10：51:16

回复了张三提出的异议。

当前阶段：投标人解密

或进行下一阶段！下一阶段：招标人解密

下一阶段：招标人解密

我10：53:48

投标人解密成功！

系统提示10：55:11

请招标人进行解密，解密页面将自动弹出，如果解密失败，请加

私聊

系统提示10：56:20

开标结束后，显示页面如下图：

下一阶段：投标人解密

(招标代理）国泰个人测试五10:51:16

回复了张三提出的异议。

系统提示10：52:14

系统提示10：52:14当前阶段：投标人解密

请需要解密的投标人进行解密，解密页面将自动弹出，如果解密

请需要解密的投标人进行解密，解密页面将自动弹出，如果解密失败，请加入技术支持QQ群***寻求帮助。

开标会结束，感谢各投标人的参加，谢谢！

失败，请加入技术支持OO群***寻求帮助解密时间已到，尚有投标人未解密成功，支持人可延长解密时间

解密时间已到，尚有投标人未解密成功，支持人可延长解密时间或进行下一阶段！

开标评价我10:53:48

投标人解密成功！

系统提示10：55:11

当前阶段：招标人解密

请招标人进行解密，解密页面将自动弹出，如果解密失败，请加

入技术支持QQ群***寻求帮助。

下一阶段：批量导入

入技术支持QQ群***寻求帮助。私聊

系统提示10：56:20

17.5供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构当前阶段：批量导入

注：以上操作流程描述仅供参考，具体以系统实际操作界面为准。

相关工作人员有需要回避的情形的，应在临沂市公共资源电子交易系统提出询问或者回

避申请。

18.资格审查

18.1磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件中规定的内容，对供应商的资格进行

审查。未通过资格审查的供应商不进入磋商环节；通过资格审查的供应商不足3家的，

不得磋商。

18.2采购人或采购代理机构将按供应商须知资料表中规定的时间查询供应商的信

山东云帆建设项目管理有限公司第18页共109页

用记录。供应商存在不良信用记录的，其响应文件将被认定为无效；

18.2.1查询及使用信用记录根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记

录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）和《关于做好政府采购信用信息查询使用

及登记工作的通知》（鲁财采〔2016〕34号）文件规定，采购人及采购代理机构将对供

应商在递交响应文件截止时间之前的信用记录进行查询。

（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用

中国（山东）”网站和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入重大税收违法失

信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、失信被执行人名单；

（2）信用信息查询截止时点：自公告发出之日起至开标时间截止（开启时间）；

（3）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：截屏、查询网页页面打印等可实

现留存的方式；

（4）信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府

采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二

条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动；

（5）两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身

份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存

在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；

（6）采购人或采购代理机构将信用记录查询情况签章并存档备查。供应商信用记

录情况以采购人或者采购代理机构查询结果为准。供应商自行提供的与网站信息不一致

的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在竞争性磋商文件规定的查询时间之后，网

站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。

18.2.2重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销

许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；供应商在参加政府采购活动前3年内因违

法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

18.2.3较大数额罚款是指认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院

有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。

19.磋商小组

19.1采购代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》《政府采购竞争性磋商采

购方式管理暂行办法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及本项目本级和上级

财政部门的有关规定组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数

山东云帆建设项目管理有限公司第19页共109页

组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。

19.2磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干

扰。磋商小组成员需对评审结果独立写出评审意见，并承担责任。评委成员若拒绝在评

审报告上签字且不陈述其不同意理由的，视为同意和接受。

19.3评审工作纪律

（1）评审小组成员要严格遵守评审时间，主动出具身份证明，遵守评审工作纪律和

评审回避的相关规定。在评审工作开始前，将手机等通讯工具或相关电子设备交由采购

人或采购代理机构统一保管。

（2）应邀并准时参加政府采购项目评审等工作。遇特殊情况不能出席或因故不能按

时参加的，不得委托他人代替，应提前2小时通过专家管理系统请假。

（3）参加与本人存在利害关系的采购活动时，应主动说明，并提出回避。

（4）自觉遵守政府采购廉洁自律规定，不得接受政府采购供应商及其他相关当事人

的宴请、财物、有价证券或其他不正当利益。

（5）按照客观、公正、审慎原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审

标准全过程独立评审，在评审报告上签字，并对所出具的评审意见承担法律责任。对需

要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。对评审报告有异议

的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审报告。

评审时严禁出现下列行为：

①未按违反评审纪律发表倾向性意见或征询采购人的倾向性意见；

②采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；

③在澄清、说明或补正时，故意诱导有关供应商表达与其响应文件不同的意见；

④在评审过程中擅自离开评审现场，影响评审程序正常进行；

⑤记录、复制或带走任何评审资料；

⑥无故不出具评审意见并拒绝签字；

⑦违反评审纪律，迟到、有意拖延评审时间，影响项目评审进程；

⑧其他不遵守评审纪律的行为。

19.4磋商小组的职责：

（1）审查响应文件是否符合磋商文件要求；

（2）要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清；

（3）按照磋商文件规定的评分标准进行评比和打分；

山东云帆建设项目管理有限公司第20页共109页

（4）推荐成交候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成

交供应商；

（5）向采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。

（6）审查供应商的响应文件并作出评价；

（7）要求供应商解释或者澄清其响应文件；

（8）告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。

19.5磋商小组的义务：

（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

（2）按照磋商文件规定的评审办法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任；

（3）对评审过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；

（4）参与评审报告的起草；

（5）配合财政部门的投诉处理工作；

（6）配合采购单位答复与会供应商提出的质疑。

19.6磋商小组不得存在的情形：

19.6.1在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，

应当回避：

（一）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、

监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；

（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或

者近姻亲关系；

（三）三年以内与供应商发生过法律纠纷；

（四）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；

（五）法律法规规定的其他情形。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采

购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被

申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

采购人员与投标人有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处2000元

以上2万元以下的罚款。

19.6.2磋商小组不得存在的其他情形：

（一）同一交易项目或同一标段的评标评审，来自同一法人参评专家只能为1人；

山东云帆建设项目管理有限公司第21页共109页

（二）同一采购项目的专家有亲属或近亲属关系。

20.响应文件符合性审查与澄清

20.1符合性审查是指依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性

和响应程度对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实

质性要求做出响应。

20.2响应文件的澄清

20.2.1在磋商期间，磋商小组将以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明

确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及磋商小组认为供应

商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的情况做必要的

澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在磋商小组规定的时间内以书面方式

进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。

20.2.2供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。

20.2.3供应商所报产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环

境标志产品目录，应提供符合要求的产品认证证书，在磋商时予以优先采购，具体优先

采购办法见第5章评审方法和标准。

如采购人所采购产品为政府强制采购的节能、环保产品，供应商应提供符合要求的

产品认证证明材料，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。

20.3响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）响应文件中开标一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表

为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修

改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第21.2

条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，将被认定为投标无效。

对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

20.4投标偏离

磋商小组可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。

山东云帆建设项目管理有限公司第22页共109页

21.无效响应：

21.1在比较与评价之前，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性

磋商文件的要求，未实质性响应竞争性磋商文件的响应文件按无效响应处理；

21.2如发现下列情况之一的，其响应将被认定为响应无效：

（1）响应文件未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的；

（2）不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的；

（3）报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或最高限价的；

（4）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（5）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形；

21.3有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效：

（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者同一个人编制；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；

（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的响应文件相互混装；

（6）不同供应商的响应保证金从同一单位或者个人的账户转出。

22.磋商

22.1磋商小组所有成员集中与供应商分别单独进行磋商，并给予所有参加磋商的

供应商平等的磋商机会，供应商应当在线参加。

24.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求

中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变

动的内容，须经采购人代表确认。

22.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及

时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

22.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，

并由其法定代表人/负责人或委托代理人签字。供应商为自然人的，应当由本人签字并

附身份证明。

23.最终报价

23.1本项目共2轮报价，新一轮报价不得高于上一轮报价。磋商文件能够详细列

明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供

山东云帆建设项目管理有限公司第23页共109页

应商在规定时间内提交最后报价。节能、环保产品价格认定均按照报价后的浮动比例同

比例进行调整。

采购业务〇历史报价分包编号：21CGXMSZ0007-1在线最终报价操作流程（以下操作流程描述仅供参考，具体以系统实际操作界面为

（1）供应商登录临沂市公共资源交易系统，点击企业用户选择供应商，进入在线

报价菜单对应项目进行最终报价。

临沂市供应商

公共资源电子交易平台

2021年04月13日15时46分29秒平台统一技术服务电话为：1110，服务时间：周一至周日8:00-17:30

O报价中项目〇历史报价

工程业务

01服务大厅首页信息网关闭

项目信息测试单位二，欢迎您！

准）分包名称：【国泰测试项目】hsj20210325测试项目【国泰测试】hsj-0325需求-多轮报价测试标段1

首交易文件下载采购人：测试山东公共资源5执行机构：测试山东公共资源5

标书送达时间：2021/3/2614:04:44投标报价：110049710.63

02

221CGXMSZ0007-1【国泰测试项目】hsj20210325测试项目【国泰测试】hsj-0325需求-多轮报价测试标段1测试山东公共资源52021/3/2614:50:00投标报价

序号次数报价单位报价人报价金额(元）提交状态报价

首在线报价520CGXMSZ0020-3临沂市政府采购工程类竞争性谈判（无范本）测试单位三2020/6/514:50:00交报次数报价单位报价人报价时间报价截止时间报价金额(元）提交状态报价

营电子合同签订620CGXMSZ0014-3【测试货物类竞争性谈判范本】zlf测试项目C包测试单位三2020/6/210:05:001测试山东公共资源5标书报价03-2614:04110049710.63第1轮次测试山东公共资源5标书报价03-2614:04110049710.63已提交

（3）在报价截止之前录入二次报价提交：

山东云帆建设项目管理有限公司第24页共109页

新增报价

提交当前处于第6轮报价阶段，您尚未参与报价。

01

报价信息注：请在报价截止时间之前提交报价

技术服务电话：0539-87700632021/3/261价自动提交；110049710.6

交易中心电话：0539-877008787700628:00:00报价不得高于3

23.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供上一次报价，

最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票

推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

23.3最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。市场竞争不充分的科研项目，

以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为两家。

23.4根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补

充通知》（财库〔2015〕124号）文件规定“采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买

服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）

只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会

资本）只有1家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目

终止公告并说明原因，重新开展采购活动”。

23.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前可以根据磋商情况退出磋商。

该退出申请由供应商法定代表人/负责人或委托代理人签章确认。

24.比较和评价

24.1经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，磋商小组将根据竞争

性磋商文件确定的评审方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。

24.2磋商严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。详细评审标准见竞争性磋

商文件第5章。

综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部要求，且按照评审因素的量化

指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

山东云帆建设项目管理有限公司第25页共109页

24.3评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，

然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

24.4根据国家有关节能环保政策，对满足加分条件且在响应文件中提交了国家确

定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的供应商，

可给予认证产品5%-10%幅度不等的评审价格扣除优惠或者给予一定幅度的评审加分，同

等条件，优先采购认证产品。具体办法及比例详见竞争性磋商文件第5章。

25.采购项目终止

25.1出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止

公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项规定的情形

外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

25.2采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电

子交易的公平、公正和安全时,采购代理机构可中止电子交易活动：

（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（2）电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的；

（3）电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的；

（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情形。出现前款规定情形,不影

响采购公平、公正性的,采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动,也

可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的,应当重新采

购。

26.保密要求

26.1根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十条第一款规定，政府采

购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得记录、复制或者带走任何评标资料，不得泄露

评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。

26.2根据《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库

〔2012〕69号）文件第一条规定，采购人、采购代理机构要确保评审活动在严格保密

的情况下进行。在采购结果确定前，采购人、采购代理机构对评审委员会名单负有保

山东云帆建设项目管理有限公司第26页共109页

密责任。评审委员会成员、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工

作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

六确定成交

27.成交候选供应商的确定原则及标准

磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序推荐3名以上成交

候选供应商，并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第

二十一条第三款和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的

补充通知》规定情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报

价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

28.确定成交候选供应商和成交供应商

磋商小组将根据评标标准，按供应商须知资料表中规定数量推荐成交候选人或根据

采购人的委托直接确定成交供应商。

29.采购任务取消

在采购活动中因重大变故，采购任务取消，采购人或者采购代理机构应当终止采购

活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本

级财政部门。

30.发出成交通知书

在响应有效期内，成交供应商确定后，采购人或者采购代理机构按照规定应同时公

告供应商未成交的原因，发布成交公告，在公告成交结果的同时，向成交供应商发出成

交通知书，成交通知书是合同的组成部分。

31.签订合同

31.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起10日内，按照磋商文件确

定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项

签订政府采购合同。

31.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务

的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合

同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

山东云帆建设项目管理有限公司第27页共109页

31.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交

候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活

动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

31.4成交供应商在政府采购合同签订之后，将签订的政府采购合同送采购代理机

构一份备案。

32.履约保证金

32.1本项目是否交纳履约保证金见供应商须知资料表。

32.2如果需要履约保证金，成交供应商应按照供应商须知资料表规定向采购人交

纳履约保证金（如采用保函形式，格式见附件）。

32.3政府采购利用担保试点范围内的项目，成交供应商也可以按照财政部门的规

定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见附件）。

32.4如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格，

采购人可依规确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。

33.政府采购信用担保

33.1本项目是否属于信用担保试点范围见供应商须知资料表。

33.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业供应商可以自由按照财政

部门的规定，采用磋商担保、履约担保和融资担保。

33.2.1供应商递交的磋商担保函和履约担保函应符合本磋商文件的规定。

33.2.2成交供应商可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。

34.预付款

34.1采购人预付款方式见供应商须知资料表。

34.2采购人于合同签订生效且具备实施条件后5个工作日内支付预付款。

35.政府采购合同融资

35.1融资流程

（一）登记融资需求。供应商只需在“山东省政府采购信息公开平台”注册登记即

可使用该用户名及密码，通过“山东省政府采购信息公开平台”一键联通进入“山东

省政府采购合同融资与履约保函服务平台”，也可通过扫描二维码方式进入“山东省政

府采购合同融资与履约保函服务平台”，根据自身资金需要，填写融资需求，申请融资

服务。

山东云帆建设项目管理有限公司第28页共109页

（二）对接资金供需。供应商可以进入“融资超市”自主选择平台展示的金融产品，

自主对接金融机构；也可以选择“撮合模式”由平台合作机构提供融资专业服务。金融

机构可以根据供应商的融资需求，主动对接供应商，平台同步将融资信息和信用报告与

合作金融机构和政府性融资担保机构共享，由政府性融资担保机构提供担保。

（三）完成授信审批。金融机构提高贷前风险筛查效率，确保在供应商合同签订前，

完成对目标客户贷款的授信审批。届时，成交供应商将依据政府采购合同获取合同融资

服务。

（四）锁定合同账号。对供应商以政府采购合同信用获得的融资项目，贷款金融机

构应在“融资平台”对相应的政府采购合同进行确认并填报相关信息，平台将信息回传

“山东省政府采购信息公开平台”。采购人对已进行融资抵押的政府采购合同，未经相

关贷款银行同意不得随意变更合同中的银行账号。

（五）资金及时到账。

金融机构提前办理完善供应商融资所需各项审批手续，待供应商与采购人签订政府

采购合同后，随即向供应商账号发放贷款，确保供应商资金需求及时到位。

35.2配合政府采购合同融资工作。采购人做好供应商通过政府采购合同融资的配

合工作，协助供应商根据融资需要及时变更合同账号，对已进行融资抵押的政府合同锁

定账号。

36.廉洁自律规定

36.1采购代理机构工作人员不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。

36.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，

不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费

用。

36.3为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按供应商须知资料表中的监督

电话和邮箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。

37.人员回避

潜在供应商认为竞争性磋商文件使自己的权益受到损害的，供应商认为采购人员、

采购代理机构工作人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以

向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。

38.履约验收

38.1根据《中华人民共和国政府采购法》第四十一条规定，采购人或者其委托的

山东云帆建设项目管理有限公司第29页共109页

采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请

国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应

的法律责任。

38.2根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十五条规定，采购人或者

采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情

况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情

况。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，

验收结果应当向社会公告。

38.3根据《山东省政府采购履约验收管理办法》第六条规定，采购人是政府采购

项目履约验收工作（以下简称“项目验收”）的责任主体。采购人应当加强内控管理，

明确验收机制，履行验收责任，确认验收结论，及时处理项目验收中发现的问题，并向

同级财政部门反映供应商违约失信行为。

38.4根据《山东省政府采购履约验收管理办法》第十一条规定，合同履行达到验

收条件时，供应商向采购人发出项目验收建议。采购人应当自收到建议之日起七个工作

日内启动项目验收，并通知供应商。技术复杂、专业性强或者重大民生、金额较大的政

府采购项目，验收准备时间可适当延长。

38.5根据《山东省政府采购履约验收管理办法》第三十条规定，供应商存在下列

行为的，纳入失信记录：

（一）不履行合同义务，情节严重的；

（二）将政府采购合同转包的；

（三）提供假冒伪劣产品的；

（四）擅自变更、中止或者终止政府采购合同的；

（五）在数量、质量、技术、服务、安全、标准、功能、工艺等方面不符合合同

约定，给采购人造成较大损失或者影响的；

（六）因履约问题影响采购项目功能实现又拒不纠正的；

（七）与采购人工作人员或者验收小组成员串通，实施虚假履约验收的；

（八）其他损害公共利益、采购人利益、第三方权益且情节较重的；

（九）其他违反法律、法规、纪律行为。

38.6根据《山东省政府采购履约验收管理办法》第三十一条规定，采购人存在下

列行为的，纳入失信记录：

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（一）不履行验收义务且拒不纠正的；

（二）未按规定要求组织项目验收的；

（三）与供应商串通，实施虚假履约验收的；

（四）履约验收机制不完善、责任不落实且造成较大经济损失或者影响的；

（五）发现问题不及时处理，造成较大经济损失或者严重影响政

府公信力的；

（六）其他违反法律、法规、纪律行为。

38.7根据《山东省政府采购履约验收管理办法》第三十四条规定，采购人、采购

代理机构、验收小组成员、供应商在合同履约及项目验收过程中，存在违法违规行为的，

依据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例等有关法律法规的规定进行处理。给他

人造成损失的，应当赔偿相应损失；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。影响公共

利益或者采购人权益，但法律法规及部门规章没有规定的，由财政部门予以约谈，责令

改正，并根据诚信管理规定予以记录、公告。

39.质疑与投诉

39.1根据《中华人民共和国政府采购法》第五十一条规定“供应商对采购活动事

项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉

及商业秘密”。

39.2政府采购供应商提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。

39.3根据《政府采购质疑和投诉办法》第十一条第二款和《山东省政府采购质疑

与投诉实施办法》（鲁财采〔2018〕72号）第十二条第（一）项规定“提出质疑的供

应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购

文件的，可以对该文件提出质疑。潜在供应商只能对其依法获取的可质疑的采购文件

提出质疑”。市场主体明显不具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的，不属于潜

在供应商。

39.4根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定，供应商认为采购文件、

采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到

损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

39.5根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条规定，政府采购法

第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告

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期限届满之日；

（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

39.6供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

39.7根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条规定，供应商质疑、

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范

围。

39.8根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条规定，供应商捏造

事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回，

并列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。

39.9根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十七条规定，投诉人在全国范围12个

月内三次以上投诉均查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。

39.10投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为

记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：

（1）捏造事实；

（2）提供虚假材料；

（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证

明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

39.11接收方式：现场提交书面纸质版质疑函。

40.知识产权

40.1供应商应保证在本项目使用的货物和服务时，不会产生因第三方提出侵犯其

专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它

知识采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。产权而引起法律和经济

纠纷，由供应商承担所有相关责任。

40.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

40.3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声明，并

提供相关知识产权证明文件。

40.4供应商如采用所不拥有的知识产权，则在投标报价中应当包括合法获取该知

识产权的相关费用。

40.5所投货物中所用软件须使用正版软件。

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41.实施信用管理

41.1根据《山东省财政厅关于实施政府采购流程再造完善政府采购机制的通知》（鲁

财采〔2019〕50号）附件《政府采购保证金工作指引》第三条规定，采购代理机构应

当通过山东省政府采购信息公开平台，如实记录参与政府采购活动投标人是否存在以下

行为：

（1）报名后，无正当理由不参加投标且不通知采购人或采购代理机构的；

（2）未按时交纳成交服务费的；

（3）在投标有效期内撤回投标的；

（4）非招标采购方式时，无故退出磋商或者谈判的；

（5）其他不诚信行为。

存在一般失信行为的供应商，其在参与政府采购活动时，采购人、采购代理机构可

以按规定向其收取投标保证金。存在其他严重不诚信行为的，按有关法律法规处理。

41.2供应商参与政府采购活动，应当履行以下义务：

（1）遵守政府采购的各项法律、法规和规章制度，维护政府采购市场秩序和公平竞

争环境；

（2）依法诚信参与政府采购活动，维护国家利益、社会公共利益和采购人的合法权

益；

（3）遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得

损害采购人或者其他投标人的合法权益；

（4）对获取的国家秘密和商业秘密负有保密义务；

（5）按照采购文件或采购公告要求获取采购文件；

（6）按规定接受资格审查，并在资格审查中客观真实地反映自身情况；

（7）按照采购文件要求编制投标（响应）文件，并保证响应情况真实、有效；

（8）投标人应当在采购文件要求提交投标（响应）文件的截止时间前，将投标（响

应）文件上传至电子交易平台；

（9）在开标现场遵守纪律，不得影响正常采购秩序；

（10）在评审过程中，按要求进行答疑、澄清或承诺；

（11）中标、成交后，按照采购文件和投标（响应）文件的规定，与采购人签订书面

合同，所签订的合同不得对采购文件确定的事项作实质性修改；

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（12）按采购文件要求在规定时间内向采购代理机构交纳服务费；

（13）严格按照政府采购合同履行义务；

（14）成交供应商应配合采购人、采购代理机构进行质疑答复，应配合财政部门处理

投诉事项；

（15）供应商提交质疑函或投诉书的，须提供必要的证明材料，并对证明材料的合法

性、真实性负责；

（16）法律、法规规定的其他义务。

41.3根据《山东省政府采购投标人管理暂行办法》（鲁财采〔2020〕26号）文件第

十四条规定，投标人存在本办法第十一条所列情形的，由同级财政部门按不良行为记入

该投标人信用档案中。

42.项目其他相关费用

42.1采购代理服务费收取方式及标准

参照《山东省招标代理服务收费指导意见》（鲁招协〔2024〕13号）文件规定，按

照成交金额的1.5%收取采购代理服务费，由成交供应商缴纳。

42.2采购代理服务费收取方式：采购代理服务费以支票、汇票、电汇、现金或经

采购代理机构认可的其他方式。

42.3政府采购专家评审费

由采购人承担，按照山东省有关规定的标准执行。

42.4公证费/见证律师费

公证费/见证律师费的收费标准：见投标人须知资料表。

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关于验收

1、合同履行达到验收条件时，供应商向采购人发出项目验收建议。采购人应当自

收到建议之日起七个工作日内启动项目验收，并通知供应商（格式见附件1）。技术复

杂、专业性强或者重大民生、金额较大的政府采购项目，验收准备时间可适当延长。

2、采购人应当成立政府采购项目验收小组（以下简称“验收小组”），负责项目

验收具体工作，出具验收意见，并对验收意见负责。

3、验收小组应当由熟悉项目需求与标的的专业技术人员、使用部门人员等至少3

人以上单数组成，并确定一名负责人。其中，至少包含1名具体使用人员；专业技术

人员由采购人自行选择，可以从本单位指定，也可以从同领域其他单位或者第三方专业

机构等邀请；也可邀请参加本项目的其他供应商参与验收，前期参与该项目评审的评审

专家应当回避。

4、验收小组应当认真履行项目验收职责，确保项目验收意见客观真实反映合同履

行情况。

5、采购人应当对验收小组出具的验收意见进行确认，并形成项目验收书（格式见

附件2）。确认验收合格的，采购人在验收意见上签字并加盖单位公章；验收结果与采

购合同不一致的，采购人应当根据验收意见中载明的具体偏差内容和处置建议，研究确

定验收意见并加盖公章；验收意见中存在验收小组成员其他意见的，采购人应当对异议

事项进行复核，妥善处置。

6、除涉密情形外，采购人应当在验收意见确认后3个工作日内在“中国山东政府

采购网”公开验收意见，公告期不得少于3个工作日。

具体参照《山东省政府采购履约验收管理办法》（鲁财采〔2021〕25号）执行

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附件1：政府采购验收通知单

供应商：

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附件2：政府采购履约验收

说明：1.该表为工程类项目履约验收的参考样表，采购人或采购代理机构可以根据工作实际进

行调整。

2.“采购代理机构意见”，履约验收工作由采购人自行组织的，无需填写该项内容。

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政府采购竞争性磋商文件

第二册

项目编号：SDGP371302000202502000389

项目名称：2025年兰山区城市小微空间建设项目（三期）

采购人：临沂市兰山区园林绿化综合服务中心

采购代理机构：山东云帆建设项目管理有限公司

发出日期：2026年01月

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第2章采购邀请

一、项目基本情况：

项目编号：SDGP371302000202502000389

项目名称：2025年兰山区城市小微空间建设项目（三期）

采购方式：竞争性磋商

预算金额：1691599.14元

最高限价：1691599.14元

采购项目分包情况：

合同履行期限：详见磋商文件。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；供应商

应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，不接受大型企业参与投标。

3、本项目的特定资格要求：（1）投标申请人须具有承担民事责任的能力且具备园

林绿化工程建设活动相匹配的专业技术管理人员、技术工人、资金、设备等条件，并遵

守工程建设相关法律法规；（2）项目负责人应具备相应的现场管理工作经历和专业技

术能力，且未担任其他在建工程项目的项目负责人或项目经理；（3）单位负责人为同

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一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活

动。（4）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供

应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（5）法律法规对供应商的其他要求、

规定。

三、获取磋商文件：

1、时间：2026年01月06日08时30分至2026年01月12日17时00分（北京时

间，法定节假日不影响磋商文件的获取）；

2、地点：临沂市公共资源交易中心网站(http://ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/)

3、方式：磋商公告下方响应文件仅供查看，投标人须规定时间内在临沂市公共资

源交易中心网上系统中的“磋商文件下载”页面下载磋商文件。②磋商公告未尽事宜详

见磋商文件。注：潜在供应商应自行关注交易平台，因自身贻误行为导致未成功获取磋

商文件及补充（答疑、澄清）文件或投标失败的，责任自负；

4、售价：0元/份。

四、响应文件提交：

1、截止时间：2026年01月16日09时00分（北京时间）

2、磋商时间：2026年01月16日09时00分（北京时间）

3、磋商地点：制作并生成加密的响应文件（*.LYTF）须在响应文件递交截止时间

之前上传至电子交易平台。本项目实行网上远程开标，潜在供应商可自行选择任意地点

登录“不见面开标大厅”参加开标。

五、公告期限：

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜：

1、本项目为预采购项目，存在取消或者终止采购的可能性。

2、采购项目需要落实的政府采购政策：节约能源、保护环境、促进残疾人就业、

支持监狱企业发展、促进中小企业发展等政策。

3、供应商可按相关规定申请政府采购合同融资，具体规定、操作流程详见中国山

东政府采购网投标人专属融资平台（http://www.ccgp-shandong-rz.cn/）。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

1、采购人信息

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名称：临沂市兰山区园林绿化综合服务中心

地址：临沂市兰山区沂蒙路212号

联系方式：0539-7359611

2、采购代理机构

名称：山东云帆建设项目管理有限公司

地址：山东省临沂市兰山区金雀山街道金泰华府19号楼205

联系方式：刘工19953807056

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第3章供应商须知资料表

本表是本磋商项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应

以本资料表为准。

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第4章采购需求

一、项目概况

1、项目名称：2025年兰山区城市小微空间建设项目（三期）。

2、项目内容：本工程位于兰山街道蒙山大道与滨河路交汇向东180米路南（生生

园北侧），主要建设内容包括：景观工程、绿化工程等。

3、编制依据：

3.1建设单位提供的设计图纸；

3.2《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013及各专业工程量计算规范；

3.3《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》2022版、临建价发[2017]3号文

件、鲁建标字[2023]2号文件；

3.4各专业2016版山东省消耗量定额(鲁建标字[2016]39号)及2018年价目表(鲁

建标字[2017]5号)，定额人工费按56元/工日调整，材料价格为现行市场价；

3.5其他现行国家、省、市、区有关造价方面的规定。

4、工程量清单：工程量清单随招标文件一同发布。

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第5章评审方法和标准

本项目将按照竞争性磋商文件第一章供应商须知中“五开标及评标”、“六确定

成交”及本章的规定评审。

一、评审方法

1、磋商小组将按照本须知第28条的规定，对提交最终报价的供应商的响应文件

和最终报价进行评价和比较。

2、磋商小组所有成员根据评审情况集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有

参加磋商的供应商平等的磋商机会（不见面开标除外）。

在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的

技术、服务要求以及合同草案条款，对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效

组成部分。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件

进行报价，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分

法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。（综合评分法，是

指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供

应商为成交候选供应商的评审方法。）

3、磋商小组根据评分细则进行综合评分，在满足磋商文件所要求的全部实质性要

求的前提下，按照评审报告中每包合格供应商得分从高到低的排名第1名为成交单位，

若出现两家或两家以上的供应商得分相同的，按技术指标优劣顺序确定，同时将成交

结果通知所有参加投标的供应商。

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