关于湖南省江永县文富矿区建筑石料用灰岩矿采矿权挂牌交易出让结果的公示

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湖南省砂石协会

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湖南省祁阳市文富市镇官山坪建筑石料用灰岩矿采矿权网上挂牌出让公告

永资矿告字〔2026〕001号

受永州市自然资源和规划局委托，永州市公共资源交易中心根据《中华人民共 和国矿产资源法》、《矿业权出让交易规则》（ 自然资规〔2023〕1号）等相关规 定，现以网上挂牌方式公开出让湖南省祁阳市文富市镇官山坪建筑石料用灰岩矿采 矿权。现将有关事项公告如下：

1.出让人和公共资源交易中心的名称地址

1.1出让人

名称：永州市自然资源和规划局

地址：湖南省永州市冷水滩区湘永路267号

1.2交易平台

名称：永州市公共资源交易中心

地址：湖南省永州市冷水滩区永州大道与迎宾路交叉口东北角

2.挂牌出让原则

遵循“公开、公平、公正 ”和“诚实信用 ”原则，按“不低于起始价 ”和“价 高者得 ”原则确定竞得人。

3.拟出让矿业权的简要情况

3.1采矿权名称：湖南省祁阳市文富市镇官山坪建筑石料用灰岩矿采矿权 3.2采矿权编号：永矿网挂〔2026〕001号

3.3矿种：建筑石料用灰岩矿

3.4地理位置：祁阳市文富市镇

3.5采矿权范围拐点坐标、准采标高及面积（2000国家大地坐标系，1985国家高 程基准）：

3.6资源储量：根据《关于 矿产资源储量评审备案的复函》（永自然资函〔2024〕221号）和《 湖南省祁阳> 湖南省祁阳市官山坪矿区建筑石料用灰岩矿详查报>市新源建材有限公司采石场建筑石料用灰岩矿核实报告>评审意见书》（永储评字〔2025〕02号），截至2023年11月底，拟设采矿权范围内保有资源量：建筑石料用 灰岩矿资源量516.6万吨（189.9万立方米），控制资源量282.5万吨，推断资源量234.1万吨。本次拟设采矿权范围内占用原矿界范围剩余资源量16.9万吨，扩界新增 资源量499.7万吨。根据《 评审意见书》，设计保安矿柱区损失资源量为2.7万吨（其中，原 矿界范围剩余资源量2.2万吨，扩界新增资源量0.5万吨）。本次挂牌出让的资源量 为扩界新增资源量499.2万吨（184.89万立方米）。 湖南省祁阳市官山坪矿区建筑石料用灰岩矿资源开发利>

3.7生产规模：60万吨/年 3.8拟出让年限：9.2

3.9挂牌出让起始价1520万元，增价幅度为20万元，竞买保证金金额为2841.712 万元（原采矿权人应缴纳保证金人民币470.54万元）。

3.10出让收益率：/

3.11出让收益缴纳：竞得人应按相关规定缴纳采矿权出让收益，以最终成交价 为准，其中首次征收比例为成交价的20%（竞得人自愿一次性缴清的除外），剩余部 分在5年内均摊缴清，即在签订采矿权出让合同之日起一年、二年、三年、四年、五 年内每年缴纳成交价的16%。

3.12准入条件（竞买人资质）

3.12.1 竞买人应为在中华人民共和国境内注册(不含港澳台)的营利法人;

3.12.2 竞买人应为独立法人，不接受联合体竞买;

3.12.3 竞买人应未纳入失信企业名单(含法定代表人，出具中国人民银行信用 证明);

3.12.4 竞买人应未纳入安全生产失信黑名单(含法定代表人)(出具企业所在地 应急部门的证明);

3.12.5 竞买人应未纳入我省公共资源交易领域黑名单的独立法人企业(出具企 业自查承诺);

3.12.6 竞买人应出具是否为外商投资企业的自查说明

3.12.7 竞买人应缴纳竞买保证金人民币2841.712万元，（其中矿业权出让起始 价首期缴纳费304万元，出让前期成本166.54万元，原采矿权人资产评估价值2327.954万元，原矿界剩余资源量价值为43.218万元）。原采矿权人（拟设采矿权 矿规设置类型为已设采矿权调整或整合的应当与原采矿许可证登记一致）参与竞买 时，可免予缴纳原采矿权人固定资产评估价值和原矿界剩余资源量价值的保证金，即原采矿权人应缴纳保证金人民币470.54万元，（其中矿业权出让起始价首期缴纳 费用304万元，出让前期成本166.54万元）。保证金缴入永州市公共资源交易中心指 定账户。

4.其他要求

4.1 经核，拟设采矿权符合《祁阳市普通建筑材料用砂石土矿专项规划（2019- 2025年）》，设置类型为已设采矿权调整，拟设采矿权范围内设置有祁阳新源建材 有限公司采石场（采矿许可证号：C4311212010117120087583，有效期至2023年8月 14日）。

4.2 根据《 评 审意见书》（永矿开发评字〔2024〕10号）和《 评审意见书》，拟设采矿权设计露天开采，设 计保安矿柱区损失资源量为2.7万吨，设计挂帮损失量11.0万吨，可采储量492.8万 吨，其中扩界新增可采储量478.438万吨，设计拟建生产规模60万吨/年，服务年限 为8.2年。建筑石料用灰岩矿产品方案为不同规格的建筑用碎石骨料和机制砂，设计 采矿回采率98%。 湖南省祁阳市官山坪矿区建筑石料> 湖南省祁阳市官山坪矿区建筑石料用灰岩矿资源开发利用方案>

4.3 根据《 审查意见书》和《关于“湖南省祁阳市官山坪矿区建筑石料用灰岩矿新增保安矿 柱损失资源量采矿权出让收益 ”的说明》，评估基准日为2025年4月30日，确定采矿 权出让收益评估价值为人民币1573.68万元，扣除保安矿柱区损失后的出让收益为人 民币1565.28万元，按可采储量比例计算，原矿权已处置剩余资源出让收益评估价值 45.75万元,新增资源出让收益评估价值1519.53万元，评估利用可采储量492.8万 湖南省祁阳市官山坪矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报>吨，可采储量单价：建筑石料用灰岩矿3.18元/吨 ·矿石。评估可采储量单价高于《湖南省自然资源厅关于发布湖南省矿业权出让收益市场基准价（2024年版）的通 知》（湘自资规〔2024〕3号） 中永州地区可采储量基准价：建筑用灰岩矿3.0元/吨 ·矿石。

4.4 根据《祁阳市人民政府关于 审查意见》，矿区拟用地总面积12.7912公顷，（合191.87亩，含拟设 采矿权范围152.25亩）。 占用地类为采矿用地、农村道路、坑塘水面、林地、耕地 等， 占用耕地1.0925公顷（合16.3875亩，水田15.9345亩、旱地0.453亩），与永久 基本农田和生态保护红线无重叠。露天采场区和配套设施区应依法依规办理相关用 地手续。 湖南省祁阳市官山坪矿区建筑石料用灰岩矿土>

4.5 该采矿权出让前期成本166.54万元（大写人民币壹佰陆拾陆万伍仟肆佰元 整）。其中，根据《祁阳市人民政府关于祁阳市文富市镇官山坪建筑石料用灰岩矿 采矿权出让前期土地使用等相关费用审查意见》，县级前期投入成本141.572万元， 其中技术服务费用108万元，土地租赁费用及房屋补偿费用共计33.572万元（一年补 偿费）；市级前期投入成本费用24.968万元。

4.6 根据《祁阳市自然资源局拟公开挂牌出让采矿权涉及的祁阳新源建材有限 公司名下位于祁阳市文富市镇祁阳新源建材有限公司采石场相关资产的价值项目资 产评估报告》 (永天评报字(2025)第1005号)，祁阳新源建材有限公司固定资产评估 市场价值2327.954万元，包括祁阳新源建材有限公司拥有的房屋建筑物、构筑物、

机器设备、电子设备等。拟设矿权范围占用原矿权的资源量16.9万吨，根据《关于 自愿放弃部分剩余资源量的价值补偿的承诺函》，原矿权人自愿放弃保安矿柱区与 原矿界重叠部分资源量2.2万吨，按永州地区可采储量基准价：建筑石料用灰岩矿 3.0元/吨 ·矿石计算，价值为43.218万元。

4.7 竞买人应具备与勘查开采相匹配的资金实力，不得有未履行矿业开发保护 义务的记录（包括已有矿山履行地质灾害治理义务、生态修复义务、相关规费缴纳 或缴存义务等内容）。

4.8 根据《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）第六条，竞得人 须投入采矿生产满1年方可转让采矿权。

4.9 竞得人须依法依规依程序办理采矿登记、 占用林地、建设用地审批、水土 保持方案等相关手续，并满足环境影响评价和安全生产等有关条件。

4.10 根据我省相关规定，竞得人应严格按照湖南省绿色矿山要求设计、建设和 运营管理，达到绿色矿山标准后方可生产，正式投产满一年后的三个月内必须完成 绿色矿山自评和申报。

4.11 本次竞得人除按要求缴纳采矿权出让收益外，另需一次性支付祁阳市人民 政府出让成本141.572万元（大写人民币壹佰肆拾壹万伍仟柒佰贰拾元）。账户名称:祁阳市财政局非税收入汇缴结算户，账号:43001550071050001967，开户银行:中 国建设银行祁阳支行。支付市级前期成本为24.968万元，其中，编制采矿权申请范 围核查报告费用7.928万元，开户银行： 中国建设银行长沙黄兴北路支行，账号：43050175503609999888，账户名称：湖南省国土空间调查监测所；编制开发利用方 案费用为11.96万元，开户银行： 中国建设银行股份有限公司长沙天际岭支行，账号：43050175503609555555-0006，账户名称：湖南省地球物理地球化学调查所；编 制采矿权出让收益评估报告费用为5.08万元，账户名称： 中天晟源(四川）资产评估 有限公司，账号：22817101040022443，开户银行： 中国农业银行股份有限公司成都 成华支行。

4.12 因拟设采矿权为祁阳新源建材有限公司采石场已设采矿权调整，故本次竞 得人（原采矿权人竞得除外）需在签订采矿权出让合同后一次性支付祁阳新源建材 有限公司补偿款合计2371.172万元（大写人民币贰仟叁佰柒拾壹万壹仟柒佰贰拾元 整），其中:原矿权资源量价值43.218万元；原采矿权人资产评估价值2327.954万

元，详见《祁阳市自然资源局拟公开挂牌出让采矿权涉及的祁阳新源建材有限公司 名下位于祁阳市文富市镇祁阳新源建材有限公司采石场相关资产的价值项目资产评 估报告》 (永天评报字(2025)第1005号)和《关于资产评估报告的说明》。因原采矿 权加工区5848平方米上的非法建构筑物（含附属设施）被祁阳市自然资源局没收，故本次资产评估价值中已剔除该部分价值。被没收的资产由祁阳市土地储备中心处 置，竞得人若需使用，应与祁阳土地储备中心协商。原矿业权人资产收款账户户名：祁阳新源建材有限公司，收款账号:800097906308010，开户银行:祁阳村镇银行股份有限公司。若未如期一次性支付上述款项，竞得人将承担违约责任。祁阳新源 建材有限公司已承诺将在收到上述款项后无条件配合竞得人办理采矿权登记相关手 续，承担原采矿权退出范围内的生态修复责任。

4.13 当地县人民政府已承诺在竞得人办理采矿权登记手续后，将积极协助采矿 权人开展生产加工区及其他配套设施土地使用工作，配合办理相关用地用林手续；拟设采矿权落地、矿山投产和运营过程中的未尽事宜，由当地县人民政府协调解决。

4.14 拟设采矿权1000米安全距离范围内涉及到湘桂铁路线，按照《铁路安全管 理条例》规定，在铁路线路两侧从事采矿、采石或者爆破作业，应当遵守有关采矿 和民用爆破的法律法规，符合国家标准、行业标准和铁路安全保护要求。竞得人应 当按照2020年12月11 日《中国铁路广州局集团有限公司关于祁阳市海螺、荷花红、新源三家检查企业矿山爆破采石作业有关意见的函》的内容执行。

4.15 原矿权加工区受地形影响存在安全隐患，拟设采矿权加工区可能需要搬 迁。原矿权固定资产评估及采矿权出让前期工作成本不包含搬迁费用，如果加工区 搬迁，产生的费用由竞得人另行支付。

4.16 本次采矿权挂牌出让按照价高者得的原则确定竞得人，竞得人可直接向永 州市自然资源和规划局申请办理采矿权登记；若竞得人不是原矿业权人，原矿业权 人应当配合竞得人办理采矿权登记手续。

4.17 相关业务咨询联系人：永州市自然资源和规划局 胥哲 0746-8373223；祁 阳市自然资源局 王毅 0746-3222301。

5.挂牌文件获取及相关时间规定

5.1挂牌文件获取挂牌出让文件从网上下载获取，意向竞买人可通过网络浏览器登陆湖南省国有 资产资源交易平台（http://110.53.127.150:9094/portal/index），查看“矿业权 出让 ”交易信息，再点击相应项目的出让公告，即可浏览、查阅和下载《湖南省公 共资源交易中心矿业权交易系统使用手册》、相应项目拟出让的采矿权挂牌出让文 件等。

5.2相关时间规定

5.2.1公告时间：2026年02月27日08时00分－2026年03月26日16时30分。

5.2.2申请和资格审查纸质材料送达时间：2026年02月27日08时00分－2026年03 月26日16时30分。

5.2.3竞买保证金到账截止时间：2026年03月26日16时30分。

5.2.4资质审查时间：2026年03月27日09时00分－2026年03月31 日17时00分。

5.2.5挂牌时间：2026年04月01 日09时00分－2026年04月16日14时00分。

5.2.6如挂牌截止前有两个以上（含两个）竞买人报价，则在挂牌截止时，交易 系统自动进入4分钟限时竞价等待期，限时竞价等待期结束后，交易系统自动进入网上限时竞价程序。请及时关注系统页面。

5.2.7报价时间：挂牌开始至竞价活动结束。

6.参与方式与程序

6.1注册，办理、激活、绑定数字证书意向竞买人登陆湖南省公共资源交易服务平台，点击“ 网上办事大厅 ”进入“注册登记 ”,进行在线注册、在线办理CA证书，然后点击“登录注册平台 ”进行 在线激活和绑定数字证书。

6.2申请及提交资质证明相关材料准备意向竞买人在申请和资格审查纸质材料送达时间内登陆交易系统报名申请，按 要求足额交纳竞买保证金，同时按要求上传资质证明相关材料，并提交相关纸质证 明材料送达永州市公共资源交易中心416室签收（电话：0746-8368135）。

7.现场踏勘

竞买人可在公告期间自行组织进行现场踏勘， 自然资源部门予以协助，踏勘费用自理。

8.挂牌报价、确定竞得人的标准和方法

8.1挂牌报价

8.1.1交易系统从挂牌时间开始接受合格竞买人的报价。

8.1.2交易系统对符合规定的报价予以确认，显示为当前最高报价，继续接受新 的报价。

8.1.3挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌期限届满，交易系 统进入限时竞价程序，竞价规则详见交易须知。

8.2确定竞得人挂牌或竞价截止，交易系统自动关闭报价通道，并按下列规定确认交易结果。

8.2.1挂牌期间无人报价挂牌期间无人报价的，挂牌截止时，交易系统显示不成交。

8.2.2挂牌期间仅有1人有效报价挂牌期间仅有1人有效报价（含1人多次有效报价）的，挂牌截止时，该竞买人 的最高有效报价为成交价，该竞买人为竞得人。

8.2.3挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌期限届满，宣布最高报 价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有愿意继续竞价的，通过限时竞 价确定竞得人。

8.3成交确认

交易结束后，交易系统即时显示交易结果，向竞得人发送《成交确认书》和《交易服务费缴纳通知书》。竞得人应在收到通知之日起5个工作日内，按要求缴纳 交易服务费，缴纳完成交易服务费后与公共资源交易中心签订《成交确认书》。

8.4成交结果公示

公共资源交易中心签订《成交确认书》后，在交易系统、湖南省公共资源交易 服务平台发布《成交结果公示》，同时推送给出让人，由出让人在自然资源部门户 网站（矿业权出让转让公示公开系统）和永州市自然资源和规划局门户网站发布。 公示期10个工作日。公示无异议后公共资源交易中心将《成交确认书》推送给出让人。

9.签订合同

竞得人须在成交结果公示无异议后10个工作日内，与出让人签订《采矿权出让 合同》。

10.保证金处置

竞价结束后，未竞得人保证金将在5个工作日内由系统自动原路退还，不计利 息。竞得人在签订出让合同后，保证金直接退还竞得人或划转缴纳矿业权出让收益 和其他按要求需缴纳的费用，多余部分退还竞得人，不计利息。

11.风险提示

11.1 竞买人须充分考虑法律法规、国家产业政策及矿产资源规划等调整对矿产 资源开发利用带来的影响，接受包括但不限于安全生产、地质灾害防治、环境保护 等有关要求，接受特定采矿方法、选矿方法等的限制，接受矿产资源开发利用全过 程监管。

11.2 本次挂牌出让的采矿权，其地质报告、矿产资源开发利用方案、出让收益 评估报告、资产评估报告等均由具有相应资质的机构出具，并由主管部门组织评审 备案，但有关矿体的规模、形态、储量、品位、矿山资产价格等可能与实际情况有 差距，存在不可预见的风险。竞买申请人可自行前往踏勘，风险自行评估。竞买人 报名参与竞买，即视为已预知风险的存在，竞买成交后必须自行承担相应的风险。

11.3 竞得人为涉外投资企业的，由永州市自然资源和规划局征求相关部门意 见，相关部门无异议后按要求签订出让合同；相关部门不同意设置的，取消其竞得 资格，交易服务费不予退付。

12.对交易矿业权异议的提出和处理方式

12.1对矿业权出让符合《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》

（ 自然资规〔2023〕1号）二十三条、二十四条情形或对本矿业权交易程序存有异议 的，可在挂牌截止前登陆湖南省公共资源交易服务平台提出。

12.2对出让采矿权的异议，由出让人答复，对出让交易程序的异议，由公共资 源交易中心答复。

12.3一经成交确认即视为竞买人对挂牌出让文件及项目区现状无异议并全部接 受，并对挂牌出让文件和有关书面承诺承担责任。

13.违约责任、公共资源交易领域失信联合惩戒相关提示

13.1有下列情形之一的，视为竞买人、竞得人违约：

13.1.1竞买人之间串通报价，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益 的；

13.1.2竞买人弄虚作假，骗取交易资格或竞得的；

13.1.3采取不正当手段竞得的；

13.1.4竞得人逾期不签订或者拒绝签订《湖南省矿业权网上挂牌出让成交确认 书》或《湖南省矿业权出让合同》的。

13.1.5竞得人未按出让合同约定的时间缴清矿业权出让收益（出让收益率矿种 矿业权为成交价部分，出让收益金额矿种矿业权为首期缴纳部分）或者其他相关费 用的；

13.1.6其他依法应当认定为违约行为的情形。 13.2违约责任

13.2.1竞买人有前述违约情形之一的，按照公告或者合同约定承担相应的违约 责任，接受公共资源交易领域失信联合惩戒，并进行公开通报。涉嫌触犯刑法的， 依法移送司法机关。

13.2.2竞得人有13.1第1、2、3、4款违约情形的，取消其竞得资格并从保证金 中划缴交易服务费（使用保函参加竞买的，要求兑付保函）并取消竞得人资格，纳 入我省公共资源交易领域失信联合惩戒，出让人有权向竞得人主张违约金，违约金 标准为成交价1000万元以下的100万元、1000万元（含1000万元）以上的200万元， 违约金不足以弥补出让人损失的，竞得人还应当赔偿其它损失，否则保证金不予退 还（使用保函参加竞买的，要求兑付保函）。

13.2.3出让人违约，按照行政许可法对相关责任人进行处理，涉嫌触犯刑法 的，依法移动司法机关。

14、需要说明的问题

14.1网上挂牌出让公告、网上挂牌出让须知等出让文件及相关附件均为本次挂 牌的法定文件。出让人、公共资源交易中心、地方政府、竞得人均应遵守“诚实信 用 ”原则，共同维护营商环境。竞买人提交资料的规范性、真实性与以上法定文件 格式及要义不相符的，均须按相关条约执行。逾期送达资格审查纸质材料，不予受理。

14.2本次挂牌采用起始价等于底价的方式进行，竞买人报价不得低于起始价。 竟得后,竞得人应严格按出让方案要求缴纳采矿权出让收益。

14.3生产过程中，采矿权人应根据矿山生态保护修复方案，按“边开采、边治 理 ”的要求开展矿山生态保护修复工作。

15、联系方式

15.1项目详情：永州市自然资源和规划局

联系人：永州市自然资源和规划局 联系电话：0746-8373223

15.2 交易过程：永州市公共资源交易中心

联系人：永州市公共资源交易中心 联系电话：0746-8368135

15.3 现场踏勘：祁阳市自然资源局

联系人：王毅 联系电话：0746-3222301

未尽事宜，请从交易系统下载并阅知挂牌出让文件及相关附件。

永州市公共资源交易中心

2026年02月27 日

编辑：欧阳琼 | 审核：李欣桐

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