桦南县中医医院紧密型县域医共体中心药房及审方中心建设项目工艺设备、实验室设备及安装(二次)招标公告

桦南县中医医院紧密型县域医共体中心药房及审方中心建设项目工艺设备、实验室设备及安装(二次)招标公告

项目概况

紧密型县域医共体中心药房及审方中心建设项目工艺设备、实验室设备及安装(二次)招标项目的潜在投标人应在黑龙江省政府采购网获取招标文件，并于2026年04月14日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：[230822]gxgj[gk]20250001-1

项目名称：紧密型县域医共体中心药房及审方中心建设项目工艺设备、实验室设备及安装(二次)

采购方式：公开招标

预算金额：5,165,500.00元

采购需求：

合同包1(工艺设备及安装):

合同包预算金额：5,165,500.00元

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：？合同签订之？起，？质保期结束之？？。二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(工艺设备及安装)特定资格要求如下:

(1)拟参与本项目的供应商所投产品如果为以下类别产品应具备相应品类的相关证件：①所投产品为ⅰ类医疗器械：供应商提供制造商相应产品的有效期内的《医疗器械生产备案凭证》、《医疗器械备案凭证》及《医疗器械备案信息登记表》； ②所投产品为ⅱ类医疗器械：供应商提供制造商有效期内的《医疗器械生产许可证》及相应产品的《医疗器械注册证》,如供应商为代理商，同时提供有效期内的《第二类医疗器械经营备案凭证》； ③所投产品为ⅲ类医疗器械： 供应商提供制造商有效期内的《医疗器械生产许可证》及相应产品的《医疗器械注册证》，如供应商为代理商，同时提供有效期内的《医疗器械经营许可证》。 注：资格审查时，供应商根据所投产品类别（供应商应在投标文件中写明所投产品所属类别便于评审），提供相关证明材料（以上材料可以为扫描件或复印件），需加盖供应商公章或ca签章，否则视为无效。不属于医疗器械产品的无需提供证明材料。

三、获取招标文件

时间：2026年03月23日至2026年03月30日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）

地点：黑龙江省政府采购网

方式：在线获取

售价：免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：2026年04月14日 09时00分00秒（北京时间）

投标地点：黑龙江省政府采购网

开标时间：2026年04月14日 09时00分00秒

开标地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

组织现场踏勘： 否

无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：桦南县中医医院

地址：桦南县前进路与热电路交叉口

联系方式：18745445521

2.采购代理机构信息

名称：国信国际工程咨询集团股份有限公司

地址：哈尔滨市南岗区长江路51号

联系方式：17044433334

3.项目联系方式

项目联系人：国信国际工程咨询集团股份有限公司

电话：17044433334

国信国际工程咨询集团股份有限公司

2026年03月23日

相关附件：

紧密型县域医共体中心药房及审方中心建设项目工艺设备、实验室设备及安装(二次)招标文件（2026032301）.pdf

国信国际⼯程咨询集团股份有限公司，⼯

公开招标⽂件⽂

项⽬名称：⼼⽅⼼⽬⼯，⽬紧密型县域医共体中⼼药房及审⽅中⼼建设项⽬⼯艺设备、实验室设备及安装(⼆⼆次)

项⽬编号：[230822]GXGJ[GK]20250001-1，⽬

-第1⻚-

第⼀章投标邀请⼀

国信国际⼯程咨询集团股份有限公司受桦南县中医医院的委托，采⽤公开招标⽅式组织采购紧密型县域医共体中⼼药房及

审⽅中⼼建设项⽬⼯艺设备、实验室设备及安装(⼆次)。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。

⼀⼀.⽬项⽬概述

1.名称与编号

项⽬名称：紧密型县域医共体中⼼药房及审⽅中⼼建设项⽬⼯艺设备、实验室设备及安装(⼆次)

批准⽂件编号：桦南政采计划[2025]00616

采购项⽬编号：[230822]GXGJ[GK]20250001-1

2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）

⼆⼆.⼈投标⼈的资格要求

1.投标⼈应符合《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定的条件。

2.到提交投标⽂件的截⽌时间，投标⼈未被列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏

为记录名单。（以通过查询“信⽤中国”⽹站和“中国政府采购⽹”⽹站的信⽤记录内容为准。）

3.其他资质要求：

合同包1（⼯艺设备及安装）：

1)拟参与本项⽬的供应商所投产品如果为以下类别产品应具备相应品类的相关证件：①所投产品为Ⅰ类医疗器械：供应商

提供制造商相应产品的有效期内的《医疗器械⽣产备案凭证》、《医疗器械备案凭证》及《医疗器械备案信息登记表》；②

所投产品为Ⅱ类医疗器械：供应商提供制造商有效期内的《医疗器械⽣产许可证》及相应产品的《医疗器械注册证》,如供应商

为代理商，同时提供有效期内的《第⼆类医疗器械经营备案凭证》；③所投产品为Ⅲ类医疗器械：供应商提供制造商有效期

内的《医疗器械⽣产许可证》及相应产品的《医疗器械注册证》，如供应商为代理商，同时提供有效期内的《医疗器械经营许

可证》。注：资格审查时，供应商根据所投产品类别（供应商应在投标⽂件中写明所投产品所属类别便于评审），提供相关

证明材料（以上材料可以为扫描件或复印件），需加盖供应商公章或CA签章，否则视为⽆效。不属于医疗器械产品的⽆需提

供证明材料。

三.⽂⽅，获取招标⽂件的时间、地点、⽅式

获取招标⽂件的地点：详⻅招标公告；

获取招标⽂件的⽅式：供应商须在公告期内凭⽤⼾名和密码，登录⿊⻰江省政府采购⽹，选择“交易执⾏-应标-项⽬投

标”，在“未参与项⽬”列表中选择需要参与的项⽬，确认参与后即可获取招标⽂件。

其他要求

1.采⽤“现场⽹上开标”模式进⾏开标，投标⼈需到达开标现场。

2.采⽤“不⻅⾯开标”模式进⾏开标投标⼈⽆需到达开标现场，开标当⽇在投标截⽌时间前30分钟登录⿊⻰江省政府采购

⽹进⾏签到，选择“交易执⾏-开标-供应商开标⼤厅”参加远程开标。请投标⼈使⽤投标客⼾端严格按照招标⽂件的相关要求制

作和上传电⼦投标⽂件，并按照相关要求参加开标“不按规范标记导致废标的，由供应商⾃⾏承担相关责任”。

3.将采⽤电⼦评标的⽅式，为避免意外情况的发⽣处理不及时导致投标失败，建议投标⼈需在开标时间前1⼩时完成投标

⽂件上传，否则产⽣的⼀系列问题将由投标⼈⾃⾏承担。

-第2⻚-

注：开标模式详⻅供应商须知-开标⽅式

四.⽂招标⽂件售价

本次招标⽂件的售价为⽆元⼈⺠币。

五.⽂⽌，递交投标⽂件截⽌时间、开标时间及地点：

递交投标⽂件截⽌时间：详⻅招标公告

投标地点：详⻅招标公告

开标时间：详⻅招标公告

开标地点：详⻅招标公告

备注：所有电⼦投标⽂件应在投标截⽌时间前递交⾄⿊⻰江省政府采购云平台，逾期递交的投标⽂件，为⽆效投标⽂件。

六.询问提起与受理：

项⽬经办⼈：国信国际⼯程咨询集团股份有限公司联系⽅式：15645675432

七.质疑提起与受理：

1.对采购⽂件的质疑：

项⽬经办⼈：国信国际⼯程咨询集团股份有限公司联系⽅式：15645675432

2.对评审过程和结果的质疑：

质疑联系⼈：宋先⽣电话：17044433334

⼋⼋.公告发布媒介：

中国政府采购⽹⿊⻰江省政府采购⽹

联系信息

1．采购代理机构

采购代理机构名称：国信国际⼯程咨询集团股份有限公司

地址：北京市北京市海淀区⾸体南路22号⼗层

联系⼈：国信国际⼯程咨询集团股份有限公司

联系电话：15645675432

账⼾名称：系统⾃动⽣成的缴交账⼾名称

开⼾⾏：详⻅投标⼈须知

账号：详⻅投标⼈须知

2．采购⼈信息

采购单位名称：桦南县中医医院

地址：桦南县前进路与热电路交叉⼝

联系⼈：徐双

联系电话：18745445521

国信国际⼯程咨询集团股份有限公司

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第⼆章⼆供应商须知

⼀、前附表：，⼀

三、投标须知

1.⽅投标⽅式

1.1投标⽅式采⽤⽹上投标，流程如下：

应在⿊⻰江省政府采购⽹（http://hljcg.hlj.gov.cn）提前注册并办理电⼦签章CA，CA⽤于制作投标⽂件时盖章、加密

和开标时解密（CA办理流程及驱动下载参考⿊⻰江省政府采购⽹（http://hljcg.hlj.gov.cn）办事指南-CA办理流程）具体操

作步骤，在⿊⻰江省政府采购⽹（http://hljcg.hlj.gov.cn/）下载政府采购供应商操作⼿册。

1.2查看投标状况。通过应标管理-已投标的项⽬可查看已投标项⽬信息。

2.⾦投标保证⾦

本采购项⽬⽀持“电⼦保函”和“虚拟⼦账⼾”两种线上⽅式收取保证⾦，同时允许供应商按照相关法律法规⾃主选择以⽀

票、汇票、本票、保函等⾮现⾦形式缴纳保证⾦。

2.1以“电⼦保函”⽅式缴纳

供应商在所响应项⽬下采购包选择电⼦保函模式，跳转到⿊⻰江省⾦融服务平台开具电⼦保函，供应商需要确保在响应⽂

件开启之前完成电⼦保函的开具。

2.2以向“虚拟⼦账⼾”转账⽅式缴纳

供应商在进⾏响应信息确认后，应通过“交易执⾏—应标—项⽬投标—已获取—获取缴费账号”，选择缴纳银⾏并获取对应

不同采购包的虚拟⼦账号信息以及缴纳⾦额，并在响应⽂件开启时间前，将保证⾦⾜额缴纳⾄上述账号中。付款⼈名称必须为

供应商全称，且与其响应信息⼀致。缴纳保证⾦时间以保证⾦到账时间为准，由于保证⾦到账需要⼀定时间，请供应商在响应

⽂件开启时间前提早缴纳。供应商在转账或电汇的凭证上应按照“项⽬编号：***、采购包：***的保证⾦”格式注明，以便核

对。

若出现账号缴纳不⼀致、缴纳⾦额与供应商须知前附表规定的⾦额不⼀致或缴纳时间超过响应⽂件开启时间，将导致保证

⾦缴纳失败。供应商应认真核对账⼾信息，将保证⾦⾜额汇⼊以上账⼾，并⾃⾏承担因汇错保证⾦⽽产⽣的⼀切后果。

2.3以⽀票、汇票、本票、保函等⾮现⾦形式缴纳保证⾦，按采购⼈、采购代理机构要求执⾏。

2.4保证⾦退还

-第6⻚-

⾃成交通知书发出之⽇起5个⼯作⽇内退还未成交供应商的保证⾦，⾃政府采购合同签订之⽇起5个⼯作⽇内退还成交供

应商的保证⾦。终⽌采购活动的，在终⽌采购活动后5个⼯作⽇内，退还所收取的保证⾦及其在银⾏产⽣的孳息，但因供应商

⾃⾝原因导致⽆法及时退还的除外。

2.5保证⾦不予退还的情形:

(⼀)供应商在提交响应⽂件截⽌时间后撤销响应⽂件的;

(⼆)供应商在响应⽂件中提供虚假材料的;

(三)除因不可抗⼒或采购⽂件认可的情形外，成交供应商不与采购⼈签订合同的;

(四)供应商与采购⼈、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;

(五)采购⽂件规定的其他情形。

-第7⻚-

三、说明

1.总则

本招标⽂件依据《中华⼈⺠共和国政府采购法》、《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标

投标管理办法》（财政部令第87号）及国家和⾃治区有关法律、法规、规章制度编制。

投标⼈应仔细阅读本项⽬信息公告及招标⽂件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标⽂件的组成部

分），按照招标⽂件要求以及格式编制投标⽂件，并保证其真实性，否则⼀切后果⾃负。

本次公开招标项⽬，是以招标公告的⽅式邀请⾮特定的投标⼈参加投标。

2.⽤适⽤范围

本招标⽂件仅适⽤于本次招标公告中所涉及的项⽬和内容。

3.⽤投标费⽤

投标⼈应承担所有与准备和参加投标有关的费⽤。不论投标结果如何，采购代理机构和采购⼈均⽆义务和责任承担相关费

⽤。

4.⼈当事⼈：

4.1“采购⼈”是指依法进⾏政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本招标⽂件的采购⼈特指本项⽬采购单位。

4.2“采购代理机构”是指本次招标采购项⽬活动组织⽅。本招标⽂件的采购代理机构特指国信国际⼯程咨询集团股份有限

公司。

4.3“投标⼈”是指向采购⼈提供货物、⼯程或者服务的法⼈、其他组织或者⾃然⼈。

4.4“评标委员会”是指根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购⼈代表和有关专家组成以确定中标⼈

或者推荐中标候选⼈的临时组织。

4.5“中标⼈”是指经评标委员会评审确定的对招标⽂件做出实质性响应，取得与采购⼈签订合同资格的投标⼈。

5.⼈合格的投标⼈

5.1符合本招标⽂件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。

5.2单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同投标⼈，不得参加同⼀合同项下的政府采购活动。

5.3为采购项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的投标⼈，不得再参加该采购项⽬的其他采购

活动。

6.以联合体形式投标的，应符合以下规定：

6.1联合体各⽅应签订联合体协议书，明确联合体牵头⼈和各⽅权利义务，并作为投标⽂件组成分部分。

6.2联合体各⽅均应当具备政府采购法第⼆⼗⼆条规定的条件，并在投标⽂件中提供联合体各⽅的相关证明材料。

6.3联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录。

6.4联合体各⽅中⾄少应当有⼀⽅符合采购⼈规定的资格要求。由同⼀资质条件的投标⼈组成的联合体，应当按照资质等

级较低的投标⼈确定联合体资质等级。

6.5联合体各⽅不得再以⾃⼰名义单独在同⼀项⽬中投标，也不得组成新的联合体参加同⼀项⽬投标。

6.6联合体各⽅应当共同与采购⼈签订采购合同，就合同约定的事项对采购⼈承担连带责任。

6.7投标时，应以联合体协议中确定的主体⽅名义投标，以主体⽅名义缴纳投标保证⾦，对联合体各⽅均具有约束⼒。

7.⾔⽂语⾔⽂字以及度量衡单位

7.1所有⽂件使⽤的语⾔⽂字为简体中⽂。专⽤术语使⽤外⽂的，应附有简体中⽂注释，否则视为⽆效。

7.2所有计量均采⽤中国法定的计量单位。

7.3所有报价⼀律使⽤⼈⺠币，货币单位：元。

-第8⻚-

8.现场踏勘

8.1招标⽂件规定组织踏勘现场的，采购⼈按招标⽂件规定的时间、地点组织投标⼈踏勘项⽬现场。

8.2投标⼈⾃⾏承担踏勘现场发⽣的责任、⻛险和⾃⾝费⽤。

8.3采购⼈在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标⽂件的修改或不作为投标⼈编制投标⽂件的依据。

9.其他条款

9.1⽆论中标与否投标⼈递交的投标⽂件均不予退还。

四、招标⽂件的澄清和修改⽂

1.采购⼈或采购代理机构对已发出的招标⽂件进⾏必要的澄清或修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标⽂件编制的，

采购⼈或者采购代理机构应当在投标截⽌时间15⽇前，不⾜15⽇的，顺延投标截⽌之⽇，同时在“⿊⻰江省政府采购⽹”、“⿊

⻰江省公共资源交易⽹”上发布澄清或者变更公告进⾏通知。澄清或者变更公告的内容为招标⽂件的组成部分，投标⼈应⾃⾏

上⽹查询，采购⼈或采购代理机构不承担投标⼈未及时关注相关信息的责任。

五、投标⽂件⽂

1.⽂投标⽂件的构成

投标⽂件应按照招标⽂件第七章“投标⽂件格式”进⾏编写（可以增加附⻚），作为投标⽂件的组成部分。

2.投标报价

2.1投标⼈应按照“第四章招标内容与要求”的需求内容、责任范围以及合同条款进⾏报价。并按“开标⼀览表”和“分项报

价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标⽂件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

2.2投标报价包括本项⽬采购需求和投⼊使⽤的所有费⽤，如主件、标准附件、备品备件、施⼯、服务、专⽤⼯具、安

装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。

2.3投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价。

2.4对报价的计算错误按以下原则修正：

（1）投标⽂件中开标⼀览表（报价表）内容与投标⽂件中相应内容不⼀致的，以开标⼀览表（报价表）为准；

（2）⼤写⾦额和⼩写⾦额不⼀致的，以⼤写⾦额为准；

（3）单价⾦额⼩数点或者百分⽐有明显错位的，以开标⼀览表的总价为准，并修改单价。

注：修正后的报价投标⼈应当采⽤书⾯形式，并加盖公章，或者由法定代表⼈或其授权的代表签字确认后产⽣约束⼒，但

不得超出投标⽂件的范围或者改变投标⽂件的实质性内容，投标⼈不确认的，其投标⽆效。

3.投标有效期

3.1投标有效期从提交投标⽂件的截⽌之⽇起算。投标⽂件中承诺的投标有效期应当不少于招标⽂件中载明的投标有效

期。投标有效期内投标⼈撤销投标⽂件的，采购⼈或者采购代理机构可以不退还投标保证⾦。

3.2出现特殊情况需要延⻓投标有效期的，采购⼈以书⾯形式通知所有投标⼈延⻓投标有效期。投标⼈同意延⻓的，应相

应延⻓其投标保证⾦的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标⽂件；投标⼈拒绝延⻓的，其投标失效，但投标⼈有权

收回其投标保证⾦。

4.⾦投标保证⾦

4.1投标保证⾦的缴纳：

投标⼈在提交投标⽂件的同时，应按投标⼈须知前附表规定的⾦额、开⼾银⾏、⾏号、开⼾单位、账号和招标⽂件本

章“投标须知”规定的投标保证⾦缴纳要求递交投标保证⾦，并作为其投标⽂件的组成部分。

4.2投标保证⾦的退还：

（1）投标⼈在投标截⽌时间前放弃投标的，⾃所投合同包结果公告发出后5个⼯作⽇内退还，但因投标⼈⾃⾝原因导致

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⽆法及时退还的除外；

（2）未中标供应商投标保证⾦，⾃中标通知书发出之⽇起5个⼯作⽇内退还；

（3）中标供应商投标保证⾦，⾃政府采购合同签订之⽇起5个⼯作⽇内退还。

4.3有下列情形之⼀的，投标保证⾦将不予退还：

（1）中标后，⽆正当理由放弃中标资格；

（2）中标后，⽆正当理由不与采购⼈签订合同；

（3）在签订合同时，向采购⼈提出附加条件；

（4）不按照招标⽂件要求提交履约保证⾦；

（5）要求修改、补充和撤销投标⽂件的实质性内容；

（6）要求更改招标⽂件和中标结果公告的实质性内容；

（7）法律法规和招标⽂件规定的其他情形。

5.⽂投标⽂件的修改和撤回

5.1投标⼈在提交投标截⽌时间前，可以对所递交的投标⽂件进⾏补充、修改或者撤回。补充、修改的内容旁签署（法⼈

或授权委托⼈签署）、盖章、密封和上传⾄系统后⽣效，并作为投标⽂件的组成部分。

5.2在提交投标⽂件截⽌时间后到招标⽂件规定的投标有效期终⽌之前，投标⼈不得补充、修改、替代或者撤回其投标⽂

件。

6.⽂投标⽂件的递交

6.1在招标⽂件要求提交投标⽂件的截⽌时间之后送达或上传的投标⽂件，为⽆效投标⽂件，采购单位或采购代理机构拒

收。采购⼈、采购代理机构对误投或未按规定时间、地点进⾏投标的概不负责。

7.⽰样品（演⽰）

7.1招标⽂件规定投标⼈提交样品的，样品属于投标⽂件的组成部分。样品的⽣产、运输、安装、保全等⼀切费⽤由投标

⼈⾃理。

7.2开标前，投标⼈应将样品送达⾄指定地点，并按要求摆放并做好展⽰。若需要现场演⽰的，投标⼈应提前做好演⽰准

备（包括演⽰设备）。

7.3评标结束后，中标供应商与采购⼈共同清点、检查和密封样品，由中标供应商送⾄采购⼈指定地点封存。未中标投标

⼈将样品⾃⾏带回。

六、开标、评审、结果公告、中标通知书发放

1.⽹⽹上开标程序

1.1主持⼈按下列程序进⾏开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标会议相关⼈员姓名；

（3）投标⼈对已提交的加密⽂件进⾏解密，由采购⼈或者采购代理机构⼯作⼈员当众宣布投标⼈名称、投标价格和招标

⽂件规定的需要宣布的其他内容（以开标⼀览表要求为准）；

（4）参加开标会议⼈员对开标情况确认；

（5）开标结束，投标⽂件移交评标委员会。

1.2开标异议

投标⼈代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购⼈、采购代理机构相关⼯作⼈员有需要回避的情形的，应当当场

提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。

1.3投标⼈不⾜三家的，不得开标。

-第10⻚-

1.4备注说明：

（1）若本项⽬采⽤不⻅⾯开标，开标时投标⼈使⽤CA证书参与远程投标⽂件解密。投标⼈⽤于解密的CA证书应为该投

标⽂件⽣成加密、上传的同⼀把CA证书。

（2）若本项⽬采⽤不⻅⾯开标，投标⼈在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进⾏签到，填写联系⼈姓名与联系

号码；在系统约定时间内使⽤CA证书签到以及解密，未成功签到或未成功解密的视为其⽆效投标。

（3）投标⼈对不⻅⾯开标过程和开标记录有疑义，应在开标系统规定时间内在不⻅⾯开标室提出异议，采购代理机构在

⽹上开标系统中进⾏查看及回复。开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。

2.⻅评审（详⻅第六章）

3.结果公告

3.1中标供应商确定后，采购代理机构将在⿊⻰江省政府采购⽹发布中标结果公告，中标结果公告期为1个⼯作⽇。

3.2项⽬废标后，采购代理机构将在⿊⻰江省政府采购⽹上发布废标公告，废标结果公告期为1个⼯作⽇。

4.中标通知书发放

发布中标结果的同时，中标供应商可⾃⾏登录“⿊⻰江省政府采购⽹--政府采购云平台”打印中标通知书，中标通知书是合

同的组成部分，中标通知书对采购⼈和中标供应商具有同等法律效⼒。

中标通知书发出后，采购⼈不得违法改变中标结果，中标供应商⽆正当理由不得放弃中标。

七、询问、质疑与投诉

1.询问

1.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购⼈或采购代理机构提出询问，采购⼈或采购代理机构应当在3个⼯

作⽇内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购⼈对采购代理机构委托授权范围的，采购代理

机构应当告知其向采购⼈提出。

1.2为了使提出的询问事项在规定时间内得到有效回复，询问采⽤实名制，询问内容以书⾯材料的形式亲⾃递交到采购代

理机构，正式受理后⽅可⽣效，否则，为⽆效询问。

2.质疑

2.1潜在投标⼈已依法获取招标⽂件，且满⾜参加采购项⽬基本条件的潜在供应商，可以对招标⽂件提出质疑；递交投标

⽂件的供应商，可以对该项⽬采购过程和中标结果提出质疑。代理机构应当在正式受理投标⼈的书⾯质疑后七个⼯作⽇作出答

复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

2.2对招标⽂件提出质疑的，应当在⾸次获取招标⽂件之⽇起七个⼯作⽇内提出；对采购过程提出质疑的，为各采购程序

环节结束之⽇起七个⼯作⽇内提出；对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期届满之⽇起七个⼯作⽇内提出。

2.3质疑供应商应当在规定的时限内，以书⾯形式⼀次性地向代理机构递交《质疑函》和必要的证明材料，不得重复提交

质疑材料，《质疑函》应按标准格式规范填写。

2.4供应商可以委托代理⼈进⾏质疑。代理⼈提出质疑，应当递交供应商法定代表⼈签署的授权委托书，其授权委托书应

当载明代理⼈的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为⾃然⼈的，应当由本⼈签字；供应商为法⼈

或者其他组织的，应当由法定代表⼈、主要负责⼈签字或者盖章，并加盖公章。

2.5供应商提出质疑应当递交《质疑函》和必要的证明材料。《质疑函》应当包括下列内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、联系⼈及联系电话；

（2）质疑项⽬的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

-第11⻚-

（6）提出质疑的⽇期；

（7）供应商⾸次下载招标⽂件的时间截图。

2.6有下列情形之⼀的，代理机构不予受理：

（1）按照“谁主张、谁举证”的原则，应由质疑供应商提供质疑事项的相关证据、依据和其他有关材料，未能提供的；

（2）未按照补正期限进⾏补正或者补正后仍不符合规定的；

（3）未在质疑有效期限内提出的；

（4）超范围提出质疑的；

（5）同⼀质疑供应商⼀次性提出质疑后⼜提出新质疑的。

2.7有下列情形之⼀的，质疑不成⽴：

（1）质疑事项缺乏事实依据的；

（2）质疑供应商捏造事实或者提供虚假材料的；

（3）质疑供应商以⾮法⼿段取得证明材料的。

2.8质疑的撤销。质疑正式受理后，质疑供应商申请撤销质疑的，代理机构应当终⽌质疑受理程序并告知相关当事⼈。

2.9对虚假和恶意质疑的处理。对虚假和恶意质疑的供应商，报省级财政部⻔依法处理，记⼊政府采购不良记录，推送省

级信⽤平台，限制参与政府采购活动。有下列情形之⼀的，属于虚假和恶意质疑：

（1）主观臆造、⽆事实依据进⾏质疑的；

（2）捏造事实或提供虚假材料进⾏质疑的；

（3）恶意攻击、歪曲事实进⾏质疑的；

（4）以⾮法⼿段取得证明材料的。

3.0接收质疑函的⽅式：为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，质疑采⽤实名制，且由法定代表⼈或

授权代表亲⾃递交⾄采购代理机构，正式受理后⽅可⽣效。

联系部⻔：采购⼈、采购代理机构（详⻅第⼀章投标邀请）。

联系电话：采购⼈、采购代理机构（详⻅第⼀章投标邀请）。

通讯地址：采购⼈、采购代理机构（详⻅第⼀章投标邀请）。

3.投诉

3.1质疑⼈对采购⼈、采购代理机构的答复不满意或者采购⼈、采购代理机构未在规定的时间内做出书⾯答复的，可以在

答复期满后⼗五个⼯作⽇内向监督部⻔进⾏投诉。投诉程序按《政府采购法》及相关规定执⾏。

3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

第三章合同与验收

⼀、合同要求，⼀

1.⼀⼀般要求

1.1采购⼈应当⾃中标通知书发出之⽇起30⽇内，按照招标⽂件和中标供应商投标⽂件的规定，与中标供应商签订书⾯合

同。所签订的合同不得对招标⽂件确定的事项和中标供应商投标⽂件作实质性修改。

1.2合同签订双⽅不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

1.3政府采购合同应当包括采购⼈与中标⼈的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履⾏期限及地点和⽅式、

验收要求、违约责任、解决争议的⽅法等内容。

1.4采购⼈与中标供应商应当根据合同的约定依法履⾏合同义务。

1.5政府采购合同的履⾏、违约责任和解决争议的⽅法等适⽤《中华⼈⺠共和国⺠法典》。

-第12⻚-

1.6政府采购合同的双⽅当事⼈不得擅⾃变更、中⽌或者终⽌合同。

1.7拒绝签订采购合同的按照相关规定处理，并承担相应法律责任。

1.8采购⼈应当⾃政府采购合同签订之⽇起2个⼯作⽇内，将政府采购合同在指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及

国家秘密、商业秘密的内容除外。

1.9采购⼈应当⾃政府采购合同签订之⽇起2个⼯作⽇内，将政府采购合同在省级以上⼈⺠政府财政部⻔指定的媒体上公

告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

2.合同格式及内容

2.1具体格式⻅本招标⽂件后附拟签订的《合同⽂本》（部分合同条款），投标⽂件中可以不提供《合同⽂本》。

2.2《合同⽂本》的内容可以根据《⺠法典》和合同签订双⽅的实际要求进⾏修改，但不得改变范本中的实质性内容。

⼆、验收⼆

中标供应商在供货、⼯程竣⼯或服务结束后，采购⼈应及时组织验收，并按照招标⽂件、投标⽂件及合同约定填写验收

单。

政府采购合同（合同⽂本）⽂

甲⽅：***⽅（填写采购单位）

地址（详细地址）：

⼄⽅：***⼈，⼄⽅（填写中标投标⼈）

地址（详细地址）：

合同号：

根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》、《中华⼈⺠共和国⺠法典》等相关法律法规，甲、⼄双⽅就（填写项⽬

名称）（政府采购项⽬编号、备案编号：），经平等⾃愿协商⼀致达成合同如下：

1.合同⽂件

本合同所附下列⽂件是构成本合同不可分割的部分：

(1)合同格式以及合同条款

(2)中标结果公告及中标通知书

(3)招标⽂件

(4)投标⽂件

(5)变更合同

2.本合同所提供的标的物、数量及规格等详⻅中标结果公告及后附清单。

3.合同⾦额

合同⾦额为⼈⺠币万元，⼤写：

4.付款⽅式及时间

***（⻅招标⽂件第四章）

5.交货安装

交货时间：

交货地点：

6.质量

⼄⽅提供的标的物应符合国家相关质量验收标准，且能够提供相关权威部⻔出具的产品质量检测报告；提供的相关服务

符合国家（或⾏业）规定标准。

7.包装

标的物的包装应按照国家或者⾏业主管部⻔的技术规定执⾏，国家或业务主管部⻔⽆技术规定的，应当按双⽅约定采取

⾜以保护标的物安全、完好的包装⽅式。

-第13⻚-

8.运输要求

（1）运输⽅式及线路：

（2）运输及相关费⽤由⼄⽅承担。

9.知识产权

⼄⽅应保证甲⽅在中国境内使⽤标的物或标的物的任何⼀部分时，免受第三⽅提出的侵犯其知识产权的诉讼。

10.验收

（1）⼄⽅将标的物送达⾄甲⽅指定的地点后，由甲⼄双⽅及第三⽅（如有）⼀同验收并签字确认。

（2）对标的物的质量问题，甲⽅应在发现后向⼄⽅提出书⾯异议，⼄⽅在接到书⾯异议后，应当在⽇内负责

处理。甲⽅逾期提出的，对所交标的物视为符合合同的规定。如果⼄⽅在投标⽂件及谈判过程中做出的书⾯说明及承诺中，有

明确质量保证期的，适⽤质量保证期。

（3）经双⽅共同验收，标的物达不到质量或规格要求的，甲⽅可以拒收，并可解除合同且不承担任何法律责任，

11.售后服务

（1）⼄⽅应按招标⽂件、投标⽂件及⼄⽅在谈判过程中做出的书⾯说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。

（2）其他售后服务内容：（投标⽂件售后承诺等）

12.违约条款

（1）⼄⽅逾期交付标的物、甲⽅逾期付款，按⽇承担违约部分合同⾦额的违约⾦。

（2）其他违约责任以相关法律法规规定为准，⽆相关规定的，双⽅协商解决。

13.不可抗⼒条款

因不可抗⼒致使⼀⽅不能及时或完全履⾏合同的，应及时通知另⼀⽅，双⽅互不承担责任，并在天内提供有关不

可抗⼒的相关证明。合同未履⾏部分是否继续履⾏、如何履⾏等问题，双⽅协商解决。

14.争议的解决⽅式

合同发⽣纠纷时，双⽅应协商解决，协商不成可以采⽤下列⽅式解决：

（1）提交仲裁委员会仲裁。

（2）向⼈⺠法院起诉。

15.合同保存

合同⽂本⼀式五份，采购单位、投标⼈、政府采购监管部⻔、采购代理机构、国库⽀付执⾏机构各⼀份，⾃双⽅签订之

⽇起⽣效。

16.合同未尽事宜，双⽅另⾏签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

甲⽅：（章）⼄⽅：（章）

采购⽅法⼈代表：（签字）投标⼈法⼈代表：（签字）

签订时间年⽉⽇

附表：标的物清单（主要技术指标需与投标⽂件相⼀致）（⼯程类的附⼯程量清单等）

-第15⻚-

第四章招标内容与技术要求

⼀、项⽬概况：，⼀⽬

紧密型县域医共体中⼼药房及审⽅中⼼建设项⽬⼯艺设备、实验室设备及安装，⼼⽅⼼⽬⼯

合同包1（⼯艺设备及安装）

1.主要商务要求

2.技术标准与要求

附表⼀⼀：热回流提取机组等是否进⼝：否⼝

附表⼆⼆：密闭收膏桶是否进⼝：否⼝

-第18⻚-

附表三：粉碎机组是否进⼝：否⼝

附表四：中药粉碎机是否进⼝：否⼝

附表五：振动筛是否进⼝：否⼝

附表六：⻛热⻛循环烘箱是否进⼝：否⼝

附表七：⼦电⼦秤是否进⼝：否⼝

附表⼋⼋：负压称量室是否进⼝：否⼝

附表九：粉碎机是否进⼝：否⼝

附表⼗⼗：夹层锅是否进⼝：否⼝

-第20⻚-

附表⼗⼀⼗⼀：槽型混合机是否进⼝：否⼝

附表⼗⼆⼗⼆：摇摆颗粒机是否进⼝：否⼝

附表⼗⼗三：湿法制粒混合机是否进⼝：否⼝

附表⼗⼗四：⼆⼆维运动混合机是否进⼝：否⼝

附表⼗⼗五：⾃中药⾃动制丸机是否进⼝：否⼝

-第22⻚-

附表⼗⼗六：⾃⽔中药⾃动⽔丸机是否进⼝：否⼝

附表⼗⼗七：⾐糖⾐锅是否进⼝：否⼝

附表⼗⼋⼗⼋：筛丸机是否进⼝：否⼝

附表⼗⼗九：胶囊充填机是否进⼝：否⼝

-第24⻚-

附表⼆⼗⼆⼗：铝塑包装机是否进⼝：否⼝

附表⼆⼗⼀⼆⼗⼀：颗粒分装机是否进⼝：否⼝

附表⼆⼗⼆⼆⼗⼆：散剂包装机是否进⼝：否⼝

附表⼆⼗⼆⼗三：配制罐是否进⼝：否⼝

附表⼆⼗⼆⼗四：过滤器是否进⼝：否⼝

附表⼆⼗⼆⼗五：⽣卫⽣泵是否进⼝：否⼝

附表⼆⼗⼆⼗六：⼝⼝服液洗灌封联动线等是否进⼝：否⼝

附表⼆⼗⼆⼗七：⾃半⾃动灌装机是否进⼝：否⼝

附表⼆⼗⼋⼆⼗⼋：灭菌柜是否进⼝：否⼝

附表⼆⼗⼆⼗九：灯检机等是否进⼝：否⼝

附表⼗三⼗：⾃⾃动捆扎机是否进⼝：否⼝

附表⼗⼀三⼗⼀：⾐洗⾐机是否进⼝：否⼝

附表⼗⼆三⼗⼆：空压机等是否进⼝：否⼝

附表⼗三⼗三：⽔纯⽔系统等是否进⼝：否⼝

附表⼗三⼗四：⼗⾃⼗功能⾃动煎药机是否进⼝：否⼝

附表⼗三⼗五：设备设计安装费是否进⼝：否⼝

-第33⻚-

第五章⼈⽂投标⼈应当提交的资格、资信证明⽂件

投标⼈应提交证明其有资格参加投标和中标后有能⼒履⾏合同的相关⽂件，并作为其投标⽂件的⼀部分，所有⽂件必须真

实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

1.法⼈或者其他组织的营业执照等证明⽂件，⾃然⼈的⾝份证明：

（1）法⼈包括企业法⼈、机关法⼈、事业单位法⼈和社会团体法⼈；其他组织主要包括合伙企业、⾮企业专业服务机

构、个体⼯商⼾、农村承包经营⼾；⾃然⼈是指《中华⼈⺠共和国⺠法典》（以下简称《⺠法典》）规定的具有完全⺠事⾏为

能⼒、能够承担⺠事责任和义务的公⺠。如投标⼈是企业（包括合伙企业），要提供在⼯商部⻔注册的有效“企业法⼈营业执

照”或“营业执照”；如投标⼈是事业单位，要提供有效的“事业单位法⼈证书”；投标⼈是⾮企业专业服务机构的，如律师事务

所，会计师事务所要提供执业许可证等证明⽂件；如投标⼈是个体⼯商⼾，要提供有效的“个体⼯商⼾营业执照”；如投标⼈是

⾃然⼈，要提供有效的⾃然⼈⾝份证明。

（2）这⾥所指“其他组织”不包括法⼈的分⽀机构，由于法⼈分⽀机构不能独⽴承担⺠事责任，不能以分⽀机构的⾝份参

加政府采购，只能以法⼈⾝份参加。“但由于银⾏、保险、⽯油⽯化、电⼒、电信等⾏业具有其特殊性，如果能够提供其法⼈

给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。

2.投标⼈应符合《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定的条件，提供标准格式的《资格承诺函》。

3.信⽤记录查询

（1）查询渠道：通过“信⽤中国”⽹站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购⽹”（www.ccgp.gov.cn）进⾏查

询；

（2）查询截⽌时点：本项⽬资格审查时查询；

（3）查询记录：对列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单、信⽤报告

进⾏查询；

4.采购⼈或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进⾏查询，并存档。对信⽤记录查询结果中显

⽰投标⼈被列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单的投标⼈作⽆效投标处

理。

5.按照招标⽂件要求，投标⼈应当提交的资格、资信证明⽂件。

-第34⻚-

第六章评审

⼀、评审要求，⼀

1.⽅评标⽅法

⼯艺设备及安装：综合评分法,是指投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最⾼的投标

⼈为中标候选⼈的评标⽅法。（最低报价不是中标的唯⼀依据。）

2.评标原则

2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标⽂件和投标⽂件为评标的基本依据，并按照招标⽂件规定的评

标⽅法和评标标准进⾏评标。

2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标⽂件的规定办法进⾏评审。

2.3合格投标⼈不⾜三家的，不得评标。

3.评标委员会

3.1评标委员会由采购⼈代表和有关技术、经济等⽅⾯的专家组成，成员⼈数为5⼈及以上单数，其中技术、经济等⽅⾯

的评审专家不得少于成员总数的三分之⼆。

3.2评标委员会成员有下列情形之⼀的，应当回避：

（1）参加采购活动前三年内,与投标⼈存在劳动关系,或者担任过投标⼈的董事、监事,或者是投标⼈的控股股东或实际控

制⼈；

（2）与投标⼈的法定代表⼈或者负责⼈有夫妻、直系⾎亲、三代以内旁系⾎亲或者近姻亲关系；

（3）与投标⼈有其他可能影响政府采购活动公平、公正进⾏的关系；

3.3评标委员会负责具体评标事务，并独⽴履⾏下列职责：

（1）审查、评价投标⽂件是否符合招标⽂件的商务、技术等实质性要求；

（2）要求投标⼈对投标⽂件有关事项作出澄清或者说明；

（3）对投标⽂件进⾏⽐较和评价；

（4）确定中标候选⼈名单，以及根据采购⼈委托直接确定中标供应商；

（5）向采购⼈、采购代理机构或者有关部⻔报告评标中发现的违法⾏为；

（6）法律法规规定的其他职责。

4.澄清

4.1对于投标⽂件中含义不明确、同类问题表述不⼀致或者有明显⽂字和计算错误的内容，评标委员会应当以书⾯形式要

求投标⼈作出必要的澄清、说明或者补正。

4.2投标⼈的澄清、说明或者补正应当采⽤书⾯形式，并加盖公章，或者由法定代表⼈或其授权的代表签字。投标⼈的澄

清、说明或者补正不得超出投标⽂件的范围或者改变投标⽂件的实质性内容。

4.3评标委员会不接受投标⼈主动提出的澄清、说明或补正。

4.4评标委员会对投标⼈提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标⼈进⼀步澄清、说明或补正。

5.⼀⼈有下列情形之⼀的，视为投标⼈串通投标

5.1不同投标⼈的投标⽂件由同⼀单位或者个⼈编制；（不同投标⼈投标⽂件上传的项⽬内部识别码⼀致）；

5.2不同投标⼈委托同⼀单位或者个⼈办理投标事宜；

5.3不同投标⼈的投标⽂件载明的项⽬管理成员或者联系⼈员为同⼀⼈；

5.4不同投标⼈的投标⽂件异常⼀致或者投标报价呈规律性差异；

5.5不同投标⼈的投标⽂件相互混装；

-第35⻚-

5.6不同投标⼈的投标保证⾦为从同⼀单位或个⼈的账⼾转出；

说明：在项⽬评审时被认定为串通投标的投标⼈不得参加该合同项下的采购活动。

6.⼀有下列情形之⼀的，属于恶意串通投标

6.1投标⼈直接或者间接从采购⼈或者采购代理机构处获得其他投标⼈的相关情况并修改其投标⽂件或者响应⽂件；

6.2投标⼈按照采购⼈或者采购代理机构的授意撤换、修改投标⽂件或者响应⽂件；

6.3投标⼈之间协商报价、技术⽅案等投标⽂件或者响应⽂件的实质性内容；

6.4属于同⼀集团、协会、商会等组织成员的投标⼈按照该组织要求协同参加政府采购活动；

6.5投标⼈之间事先约定由某⼀特定投标⼈中标、成交；

6.6投标⼈之间商定部分投标⼈放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；

6.7投标⼈与采购⼈或者采购代理机构之间、投标⼈相互之间，为谋求特定投标⼈中标、成交或者排斥其他投标⼈的其他

串通⾏为。

7.⽆投标⽆效的情形

7.1详⻅资格性审查、符合性审查和招标⽂件其他投标⽆效条款。

8.废标的情形

8.1出现下列情形之⼀的，应予以废标。

（1）符合专业条件的投标⼈或者对招标⽂件作实质响应的投标⼈不⾜3家；（或参与竞争的核⼼产品品牌不⾜3个）的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规⾏为的；

（3）投标⼈的报价均超过了采购预算；

（4）因重⼤变故，采购任务取消；

（5）法律、法规以及招标⽂件规定其他情形。

9.定标

9.1评标委员会按照招标⽂件确定的评标⽅法、步骤、标准，对投标⽂件进⾏评审。评标结束后，对投标⼈的评审名次进

⾏排序，确定中标⼈或者推荐中标候选⼈。

10.其他说明事项

若出现供应商因在投标客⼾端中对应答点标记错误，导致评审专家⽆法进⾏正常查阅⽽否决供应商投标的情况发⽣时，由

投标⼈⾃⾏承担责任。

⼆、政府采购政策落实，⼆

1.节能、环保要求

采购的产品属于品⽬清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证

书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标⽂件相关要求执⾏

2.⼩⼈对⼩型、微型企业、监狱企业或残疾⼈福利性单位给予价格扣除

依照《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》、《关于政府采购⽀持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部⺠政部

中国残疾⼈联合会关于促进残疾⼈就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的⼩型、微型企业、监狱企业或残疾⼈福利

性单位，按照以下⽐例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾⼈福利性单位视同为⼩、微企业）

合同包1（⼯艺设备及安装）

3.价格扣除相关要求

3.1所称⼩型和微型企业应当同时符合以下条件：

（1）符合中⼩企业划分标准；

（2）提供本企业制造的货物、承担的⼯程或者服务，或者提供其他中⼩企业制造的货物。本项所称货物不包括使⽤⼤型

企业注册商标的货物。

（3）中⼩企业划分标准，是指国务院有关部⻔根据企业从业⼈员、营业收⼊、资产总额等指标制定的中⼩企业划型标

准。

（4）⼩型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。符合中⼩企业划分标准的个体⼯商⼾，在政府采购

活动中视同中⼩企业。

3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、⼯程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中⼩企业发展管理办

法》规定的中⼩企业扶持政策：

（1）在货物采购项⽬中，货物由中⼩企业制造，即货物由中⼩企业⽣产且使⽤该中⼩企业商号或者注册商标；

（2）在⼯程采购项⽬中，⼯程由中⼩企业承建，即⼯程施⼯单位为中⼩企业；

（3）在服务采购项⽬中，服务由中⼩企业承接，即提供服务的⼈员为中⼩企业依照《中华⼈⺠共和国劳动合同法》订⽴

劳动合同的从业⼈员。

在货物采购项⽬中，供应商提供的货物既有中⼩企业制造货物，也有⼤型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中⼩企

业发展管理办法》规定的中⼩企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各⽅均为中⼩企业的，联合体视同中⼩企业。其中，联合体各⽅均为⼩微企业

的，联合体视同⼩微企业。

3.3投标⼈属于⼩微企业的应填写《中⼩企业声明函》；监狱企业须投标⼈提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆⽣产

建设兵团）出具的属于监狱企业的证明⽂件；残疾⼈福利性单位应填写《残疾⼈福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。

说明：投标⼈应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。投标⼈可通过“国家企业信⽤信息公⽰系

统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html），点击“⼩微企业名录”（http://xwqy.gsxt.gov.cn/）对投标⼈和核⼼设备制

造商进⾏搜索、查询，⾃⾏核实是否属于⼩微企业。

3.4提供投标⼈的《中⼩企业声明函》、《残疾⼈福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或填写

内容与相关材料不符的不予价格扣除。

三、评审程序

1.资格性审查和符合性审查

-第37⻚-

1.1资格性审查。依据法律法规和招标⽂件的规定，对投标⽂件中的资格证明⽂件等进⾏审查，以确定投标投标⼈是否具

备投标资格。（⻅⼀详⻅后附表⼀资格性审查表）

1.2符合性审查。依据招标⽂件的规定，从投标⽂件的有效性、完整性和对招标⽂件的响应程度进⾏审查，以确定是否对

招标⽂件的实质性要求作出响应。（⻅⼆详⻅后附表⼆符合性审查表）

1.3资格性审查和符合性审查中凡有其中任意⼀项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标

单位按⽆效投标处理。

2.投标报价审查

2.1评标委员会认为投标⼈的报价明显低于其他通过符合性审查投标⼈的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约

的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书⾯说明，必要时提交相关证明材料；投标⼈不能证明其报价合理性的，评标委

员会应当将其作为⽆效投标处理。

3.政府采购政策功能落实

对于⼩型、微型企业、监狱企业或残疾⼈福利性单位给予价格扣除。

4.⼼核⼼产品同品牌审查

4.1采⽤最低评标价法的采购项⽬，提供相同品牌产品的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，以其中通过资格审查、符

合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，按最终上传投标⽂件时间或技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确

定进⼊评审的投标⼈，其他投标⽆效。

4.2使⽤综合评分法的采购项⽬，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标

的，按⼀家投标⼈计算，评审后得分最⾼的同品牌投标⼈获得中标⼈推荐资格；评审得分相同的，由采购⼈或者采购⼈委托评

标委员会按照招标⽂件规定的⽅式确定⼀个投标⼈获得中标⼈推荐资格，招标⽂件未规定的采取随机抽取⽅式确定，其他同品

牌投标⼈不作为中标候选⼈。

5.详细评审

综合评分法：分为投标报价评审、商务部分评审、技术部分评审（得分四舍五⼊保留两位⼩数）。（详⻅后附表三详细评

审表）

最低评标价法：⽆

6.汇总、排序

6.1综合评分法：评标结果按评审后总得分由⾼到低顺序排列。总得分相同的，按投标报价由低到⾼顺序排列。得分且投

标报价相同的，按技术指标的优劣顺序排列确定，以上均相同的由采购⼈确定。

6.2最低评标价法：投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求，且进⾏政府采购政策落实的价格扣除后，对投标报价进⾏由

低到⾼排序，确定价格最低的投标⼈为中标候选⼈。价格相同的，按技术指标优劣顺序排列确定，上述均相同的由采购⼈确

定。

表⼀资格性审查表，⼀

合同包1（⼯艺设备及安装）

表⼆符合性审查表：，⼆

合同包1（⼯艺设备及安装）

表三详细评审表：

-第40⻚-

-第41⻚-

第七章⽂投标⽂件格式与要求

投标⼈提供投标⽂件应按照以下格式及要求进⾏编制，且不少于以下内容。

投标⽂件封⾯⽂⾯

（项⽬名称）⽬

投标⽂件封⾯⽂⾯

项⽬编号：[230822]GXGJ[GK]20250001-1，⽬

所投采购包：第包

（投标⼈名称）⼈

年⽉⽉⽇⽇

-第42⻚-

投标⽂件⽬录⽂⽬

⼀、投标承诺书

⼆、资格承诺函。

三、法定代表⼈授权书

四、主要商务要求承诺书

五、技术偏离表

六、中⼩企业声明函

七、监狱企业

⼋、残疾⼈福利性单位声明函

九、分项报价明细表

⼗、联合体协议书

⼗⼀、项⽬实施⽅案、质量保证及售后服务承诺等

⼗⼆、项⽬组成⼈员⼀览表

⼗三、投标⼈业绩情况表

⼗四、各类证明材料

-第43⻚-

格式⼀：⼀

⼀、承诺具有独⽴承担⺠事责任的能⼒，⼀⽴⺠⼒

(⼀)供应商类型为企业的，承诺通过合法渠道可查证的信息为:

1.“类型”为“有限责任公司”、“股份有限公司”、“股份合作制”、“集体所有制”、“联营”、“合伙企业”、“其他”等法⼈企

业或合伙企业。

2.“登记状态”为“存续(在营、开业、在册)”。

3.“经营期限”不早于投标截⽌⽇期，或⻓期有效。

(⼆)供应商类型为事业单位或团体组织的，承诺通过合法渠道可查证的信息为:

1“类型”为“事业单位”或“社会团体”。

2.“事业单位法⼈证书或社会团体法⼈登记证书有效期”不早于投标截⽌⽇期。

(三)供应商类型为⾮企业专业服务机构的，承诺通过合法渠道可查证“执业状态”为“正常”。

(四)供应商类型为⾃然⼈的，承诺满⾜《⺠法典》第⼆章第⼗⼋条、第六章第⼀百三⼗三条、第⼋章第⼀百七⼗六条等

相关条款的规定，可独⽴承担⺠事责任。

⼆、承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，⼆

承诺通过合法渠道可查证的信息为:

-第44⻚-

(⼀)未被列⼊失信被执⾏⼈。

(⼆)未被列⼊税收违法⿊名单。

三、承诺具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒⾏⼒

承诺按照采购⽂件要求可提供相关设备和⼈员清单，以及辅助证明材料。

四、承诺有依法缴纳税收的良好记录

承诺通过合法渠道可查证的信息为;

(⼀)不存在⽋税信息。

(⼆)不存在重⼤税收违法。

(三)不属于纳税“⾮正常⼾”(供应商类型为⾃然⼈的不适⽤本条)。

五、承诺有依法缴纳社会保障资⾦的良好记录⾦

在承诺函中以附件形式提供⾄少开标前三个⽉依法缴纳社会保障资⾦的证明材料，其中基本养⽼保险、基本医疗保险(含

⽣育保险)、⼯伤保险、失业保险均须依法缴纳。

六、承诺参加本次政府采购活动前三年内,⼤在经营活动中没有重⼤违法记录(⼤处罚期限已经届满的视同没有重⼤违法记录)

供应商需承诺通过合法渠道可查证的信息为:(本条源⾃《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》第⼗九条)

(⼀)在投标截⽌⽇期前三年内未因违法经营受到刑事处罚。

(⼆)在投标截⽌⽇期前三年内未因违法经营受到县级以上⾏政机关做出的较⼤⾦额罚款(⼆百万元以上)的⾏政处罚。

(三)在投标截⽌⽇期前三年内未因违法经营受到县级以上⾏政机关做出的责令停产停业、吊销许可证或者执照等⾏政处

罚。

七、承诺参加本次政府采购活动不存在下列情形

(⼀)单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同⼀合同项下的政府采购活动。除单⼀

来源采购项⽬外，为采购项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项⽬的

其他采购活动。

(⼆)承诺通过合法渠道可查证未被列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记

录名单。

⼋、承诺通过下列合法渠道，可查证在投标截⽌⽇期前⼀⾄七款承诺信息真实有效。⼋⽌⽇⼀⾄

(⼀)全国企业信⽤信息公⽰系统(https://www.gsxt.gov.cn);

(⼆)中国执⾏信息公开⽹(http://zxgk.court.gov.cn);

(三)中国裁判⽂书⽹(https://wenshu.court.gov.cn);

(四)信⽤中国(https://www.creditchina.gov.cn);

(五)中国政府采购⽹(https://www.ccgp.gov.cn);

(六)其他具备法律效⼒的合法渠道。

我⽅对上述承诺事项的真实性负责，授权并配合采购⼈所在同级财政部⻔及其委托机构，对上述承诺事项进⾏查证。如不

属实，属于供应商提供虚假材料谋取中标、成交的情形，按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第⼀款的规定，接受

采购⾦额千分之五以上千分之⼗以下的罚款,列⼊不良⾏为记录名单，在⼀⾄三年内禁⽌参加政府采购活动等⾏政处罚。有违

法所得的!并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部⻔吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附件:缴纳社会保障资⾦的证明材料清单

承诺⼈(供应商或⾃然⼈CA签章):

年⽉⽇

-第45⻚-

附件

⾦缴纳社会保障资⾦的证明材料清单

⼀、社保经办机构出具的本单位职⼯社会保障资⾦缴纳证明。⼀⼯⾦

1.基本养⽼保险缴纳证明或基本养⽼保险缴费清单。

2.基本医疗保险缴纳证明或基本医疗保险缴费清单。

3.⼯伤保险缴纳证明或⼯伤保险缴费清单。

4.失业保险缴纳证明或失业保险缴费清单。

5.⽣育保险缴纳证明或⽣育保险缴费清单。

⼆、新成⽴的企业或在法规范围内不需提供的机构，应提供书⾯说明和有关佐证⽂件。⼆⽴⾯⽂

格式三：

法定代表⼈授权书

本⼈_________________（姓名）系_________________（供应商名称）的法定代表⼈，现委托_________________(姓名)

为我⽅代理⼈。代理⼈根据授权，以我⽅名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项⽬投标⽂件、签订合同和处理有关

事宜，其法律后果由我⽅承担。委托期限：_________________。

代理⼈⽆转委托权。

供应商：_________________（加盖公章）

法定代表⼈：_________________（签字或加盖名章）

授权委托⼈：_________________（签字）

⼈⾝，法定代表⼈合法⾝份证明，法定代表⼈合法⾝份证明，⼈⾝

⾯正⾯⾯反⾯

_____年______⽉______⽇

格式四：

主要商务要求承诺书

我公司承诺可以完全满⾜本次采购项⽬的所有主要商务条款要求（如标的提供的时间、标的提供的地点、投标有效期、

采购资⾦⽀付、验收要求、履约保证⾦等）。若有不符合或未按承诺履⾏的，后果和责任⾃负。

如有优于招标⽂件主要商务要求的请在此承诺书中说明。

具体优于内容（如标的提供的时间、地点，质保期等）。

特此承诺。

投标⼈名称：（加盖公章）法定代表⼈（或授权代表）签字或盖章

年⽉⽇

-第46⻚-

格式五：（⼯程类项⽬可不填写或不提供），⼯⽬

技术偏离表

说明：

1.投标⼈应当如实填写上表“投标⼈提供响应内容”处内容，对招标⽂件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响

应数值或内容，只注明符合、满⾜等⽆具体内容表述的，将视为未实质性满⾜招标⽂件要求。

2.“偏离程度”处可填写满⾜、响应或正偏离、负偏离。

3.佐证⽂件名称及所在⻚码：系指能为投标产品提供技术参数佐证或进⼀步提供证据的⽂件、资料名称及相关佐证参数

所在⻚码。如直接复制招标⽂件要求的参数但与佐证材料不符的，为⽆效投标。

4.上表中“招标技术要求”应详细填写招标要求。

格式六：（不属于可不填写内容或不提供）

中⼩企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项⽬名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中⼩企业制造。相关企业（含联合

体中的中⼩企业、签订分包意向协议的中⼩企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购⽂件中明确的所属⾏业）；制造商为（企业名称），从业⼈员⼈，营业收⼊为万

元，资产总额为万元，属于（中型企业、⼩型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购⽂件中明确的所属⾏业）；制造商为（企业名称），从业⼈员⼈，营业收⼊为万

元，资产总额为万元，属于（中型企业、⼩型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于⼤企业的分⽀机构，不存在控股股东为⼤企业的情形，也不存在与⼤企业的负责⼈为同⼀⼈的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

⽇期：

中⼩企业声明函（⼯程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联

合体）参加（单位名称）的（项⽬名称）采购活动，⼯程的施⼯单位全部为符合政策要求的中⼩企业（或者：服务全部由符合

政策要求的中⼩企业承接）。相关企业（含联合体中的⼩企业、签订分包意向协议的中⼩企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购⽂件中明确的所属⾏业）⾏业；承建（承接）企业为（企业名称），从业⼈员⼈，营业

收⼊为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、⼩型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购⽂件中明确的所属⾏业）⾏业；承建（承接）企业为（企业名称），从业⼈员⼈，营业收

⼊为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、⼩型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于⼤企业的分⽀机构，不存在控股股东为⼤企业的情形，也不存在与⼤企业的负责⼈为同⼀⼈的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

⽇期：

-第47⻚-

格式七：（不属于可不填写内容或不提供）

监狱企业

提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆⽣产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明⽂件。

格式⼋：（不属于可不填写内容或不提供），⼋

残疾⼈福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部⺠政部中国残疾⼈联合会关于促进残疾⼈就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕

141号）的规定，本单位为符合条件的残疾⼈福利性单位，且本单位参加______单位的______项⽬采购活动提供本单位制造的

货物（由本单位承担⼯程/提供服务），或者提供其他残疾⼈福利性单位制造的货物（不包括使⽤⾮残疾⼈福利性单位注册商

标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（加盖公章）：

⽇期：

格式九：

分项报价明细表（⽹上开评标可不填写）

注：采⽤电⼦招投标的项⽬⽆需编制该表格，投标供应商应在投标客⼾端【报价部分】进⾏填写，投标客⼾端软件将⾃动根据

供应商填写信息在线⽣成开标⼀览表（⾸轮报价表、报价⼀览表）或分项报价表，若在投标⽂件中出现⾮系统⽣成的开标⼀览

表（⾸轮报价表、报价⼀览表）或分项报价表，且与投标客⼾端⽣成的开标⼀览表（⾸轮报价表、报价⼀览表）或分项报价表

信息内容不⼀致，以投标客⼾端⽣成的内容为准。

格式⼗：（不属于可不填写内容或不提供），⼗

联合体协议书

__________________________（所有成员单位名称）⾃愿组成_________________（联合体名称）联合体，共同参加

_________________（项⽬名称）招标项⽬投标。现就联合体投标事宜订⽴如下协议。

1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头⼈。

2.联合体各成员授权牵头⼈代表联合体参加投标活动，签署⽂件，提交和接收相关的资料、信息及指⽰，进⾏合同谈判活

动，负责合同实施阶段的组织和协调⼯作，以及处理与本招标项⽬有关的⼀切事宜。

3.联合体牵头⼈在本项⽬中签署的⼀切⽂件和处理的⼀切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标⽂

件、投标⽂件和合同的要求全⾯履⾏义务，并向招标⼈承担连带责任。

4.联合体各成员单位内部的职责分⼯如下：_________________。

5.本协议书⾃所有成员单位法定代表⼈或其授权代表签字或盖单位章之⽇起⽣效，合同履⾏完毕后⾃动失效。

6.本协议书⼀式______份，联合体成员和招标⼈各执⼀份。

协议书由法定代表⼈签字的，应附法定代表⼈⾝份证明；由授权代表签字的，应附授权委托书。

联合体牵头⼈名称：_________________（加盖公章）

法定代表⼈或其授权代表：_________________（签字）

联合体成员名称：_________________（加盖公章）

法定代表⼈或其授权代表：_________________（签字）

_______年________⽉________⽇

格式⼗⼀：⼗⼀

（未要求可不填写）

-第48⻚-

项⽬实施⽅案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式⾃拟。

格式⼗⼆：⼗⼆

项⽬组成⼈员⼀览表（未要求可不填写）

序号姓名⽬本项⽬拟任职务学历职称或执业资格⾝份证号⾝，联系电话

1

2

3

……

按招标⽂件要求在本表后附相关⼈员证书。⽂⼈

注：

1.本项⽬拟任职务处应包括：项⽬负责⼈、项⽬联系⼈、项⽬服务⼈员或技术⼈员等。

2.如投标⼈中标，须按本表承诺⼈员操作，不得随意更换。

格式⼗三：⼗

投标⼈业绩情况表（未要求可不填写）

序号使⽤单位⽤，业绩名称，合同总价，签订时间

1

2

3

4

…

投标⼈根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。⼈

格式⼗四：⼗

各类证明材料（未要求可不填写）

1.招标⽂件要求提供的其他资料。

2.投标⼈认为需提供的其他资料。

-第49⻚-