矿产资源监督保护管理—山东省地热资源开发利用保护调查监测—典型区域地热回灌及地热渗流场模拟模型建设中标(成交)公告

附件-典型区域地热回灌及地热渗流场模拟模型建设.pdf

竞争性磋商文件-发售稿-矿产资源监督保护管理—山东省地热资源开发利用保护调查监测—典型区域地热回灌及地热渗流场模拟模型建设.pdf

1.分项报价明细表

分项报价明细表

项目编号：SDGP370000000202602000579单位：人民币（元）

注：1、本表根据采购需求所列服务详细填写，本表可按相同格式扩展。

2、若成交，此项为公乐项，请如实认真填写。

供应商（盖章）：中国地质科学院水文地质环境地质研究所

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）3

日期：201年3月20日

2.业绩

经营业绩一览表

说明：1、后附加盖单位公章合同复印件或其他证明材料。

2、若成交，此项为公示项，请如实认真填写。

供应商（盖章）

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）

2026.3.20

日期：

专家费支付表

山东省政府采购评审劳务报酬支付表

填表时间：2026年3月24日

中装

丁羽羽

业务专用章中

竞争性磋商文件

项目名称：矿产资源监督保护管理—山东省地热资源开发利用

保护调查监测—典型区域地热回灌及地热渗流场

模拟模型建设

项目编号：SDGP370000000202602000579

采购人：山东省国土空间生态修复中心

采购代理机构：山东望京工程项目管理有限公司

二〇二六年三月

目录

第一部分竞争性磋商公告

第二部分供应商须知

第三部分采购需求

第四部分合同内容及有关条款

第五部分响应文件格式

第六部分评审标准及办法

第一部分竞争性磋商公告

一、项目基本情况：

项目编号：SDGP370000000202602000579

项目名称：矿产资源监督保护管理—山东省地热资源开发利用保护调

查监测—典型区域地热回灌及地热渗流场模拟模型建设

采购方式：竞争性磋商

预算金额：20万元

最高限价：20万元

采购需求：

合同履行期限：自合同签订之后至2026年11月20日前。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业

采购。

3、本项目的特定资格要求：供应商被列入“失信被执行人、重大税收

违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”不得参与响应。

三、获取采购文件：

1.时间：2026年3月11日9时0分至2026年3月17日17时0分，

每天09：00至12：00，13:00至17：00（北京时间，法定节假日除外）

2.地点：山东省济南市经十东路5777号金域中心A座2004A

3.方式：供应商须先在中国山东政府采购网注册并针对本项目备案，

网上备案后将营业执照扫描件、授权委托书发送到sdwjzb555@163.com邮

箱（邮件正文注明：项目名称、项目编号、所投包号、供应商名称、授权

代表姓名、联系方式），发送后联系代理机构确认（赵工0531-55699109），

经确认后方为备案成功。采购文件电子版与纸质版具有同等效力。

4.售价：0元/包

四、响应文件提交：

1.截止时间：2026年3月24日9时30分（北京时间）

2.地点：山东省济南市经十东路5777号金域中心A座2001会议室。

五、开启：

1.开启时间：2026年3月24日9时30分（北京时间）

2.开启地点：山东省济南市经十东路5777号金域中心A座2001会议

室。

六、公告期限：

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜：

其他补充事宜：采购项目需要落实的政府采购政策（一）中小企业政

府采购政策(二)监狱企业政府采购政策(三)促进残疾人就业政府采购政策

(四)节能、环保产品政府采购政策，具体详见竞争性磋商文件。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

1、采购人信息

名称：山东省国土空间生态修复中心

地址：济南市历下区文化东路42号

联系方式：0531-88931267

2、采购代理机构

名称：山东望京工程项目管理有限公司

地址：山东省济南市经十路5777号金域中心A座20层2004室

联系方式：0531-55699109

3、项目联系方式

项目联系人：丁朋朋、赵岩、王忠平

联系人电话：0531-55699109

第二部分供应商须知

一、说明

1、采购人系指山东省国土空间生态修复中心。

2、采购代理机构系指山东望京工程项目管理有限公司。

3、供应商系指购买竞争性磋商文件并向采购代理机构提交响应文件的

法人单位或其他组织或自然人。

4、本项目所属行业：

其他未列明行业（根据工信部联企业〔2011〕300号：从业人员300人

以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从

业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业）。

5、其他要求

5.1供应商须符合竞争性磋商公告中第二条“申请人的资格要求”。

5.2供应商须遵守有关的国家法律法规和条例，具备本文件中规定的条

件。

5.3本项目不接受联合体响应。

5.4供应商须向采购代理机构购买竞争性磋商文件并登记备案。

5.5供应商提供的资质文件均真实有效。

5.6不统一组织现场勘察。

5.7响应费用：无论响应过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所

有与参加响应有关的费用。

5.8付款方式：甲乙双方在合同签订生效，甲方收到乙方正式发票后10

个工作日内向乙方约定账户支付合同总金额的60%；乙方根据合同完成委

托业务实施方案编制并通过甲方组织的专家审查，支付合同金额的30%；

项目完成后支付合同尾款。

5.9节能环保产品：（1）按国家有关节能环保政策执行；（2）属于政

府强制采购节能产品的，必须按照强制采购节能产品清单填报，否则按无

效响应处理。（3）对所投产品为节能、环保产品的，在价格评审项中，对

节能、环保产品分别给予{5％×（节能、环保产品报价/总报价）×价格评审

总分值}的加分；在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予{5％×（节

能、环保产品报价/总报价）×技术评审总分值}的加分。须提供政府采购节

能产品认证机构名录/政府采购环境标志产品认证机构名录内认证机构出具

的认证证书，否则评审时不予加分。

5.10本项目不专门面向中小企业采购，对符合中小企业扶持政策的小

型和微型企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政

府采购活动的小微企业应当在响应文件中提供《中小企业声明函》并对其

真实性负责，否则按非中小企业认定。监狱企业视同为小微企业，但须提

供省级及以上戒毒管理局或监狱管理局部门提供的证明材料，残疾人企业

视同小微企业，但须提供《残疾人福利性单位声明函》。

5.11信用管理

采购代理机构应当通过山东省政府采购信息公开平台，如实记录参与

政府采购活动供应商是否存在以下行为：

1）报名后，无正当理由不参加响应且不通知采购人或采购代理机构的

（报名后不参加的供应商，须提供书面弃标说明）；

2）未按时交纳成交服务费、公证费的；

3）在响应有效期内撤回响应的；

4）非招标采购方式时，无故退出磋商或者谈判的；

5）其他不诚信行为。

同一供应商在全省范围内存在以上行为第1、第2种行为情形三次及以

上的，以及第3、第4种行为情形一次及以上的，政府采购信息公开平台自

动将其列入“存在一般失信行为的供应商”，其在参与政府采购活动时，采购

人、采购代理机构可以按规定向其收取磋商保证金。存在其他严重不诚信

行为的，按有关法律法规处理。

5.12信用记录的使用要求

查询渠道：通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府

采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（credit.shandong.gov.cn）查询；

截止时点：递交响应文件截止时间；

查询环节：递交响应文件截止时间后查询；

信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购人或采购代理机构将

查询网页打印并存档备查。

信用信息的使用规则：

1）供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。供应

商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。

2）以联合体形式参加响应的，联合体任何成员存在以上不良信用记录

的，将被认定为响应无效。

3）在本采购文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不

作为资格审查依据。

5.13单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，

不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则其相关响应均将被认定为响

应无效。

5.14为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测

等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动。否则其响应将

被认定为响应无效。

5.15无论磋商文件采购需求中是否要求，供应商所投货物及服务均须

符合国家强制性标准。

5.16供应商应当对所投磋商文件中“采购需求”中所列的所有服务内

容进行响应，如仅响应部分内容，其该包响应将被认定为响应无效。

二、竞争性磋商文件

6、竞争性磋商文件构成

本竞争性磋商文件共分六部分，内容如下：

第一部分竞争性磋商公告

第二部分供应商须知

第三部分采购需求

第四部分合同内容及有关条款

第五部分响应文件格式

第六部分评审标准及办法

7、采购文件修改和澄清

提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组

可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容

作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，

采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以

书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代

理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。因供应商原因导致逾期送达

或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的采购活动可以依

法继续进行。

三、响应文件编制

8、响应语言及计量单位

8.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关响应的

所有来往函电均应使用中文简体字。

8.2供应商所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文

简体字。

8.3除采购文件的服务内容及技术要求中另有规定外，响应文件中所使

用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

8.4对违反上述规定情形的，竞争性磋商小组有权要求其限期提供加盖

公章的翻译文件。

9、响应文件构成

响应文件由资格证明文件、商务文件、技术文件三部分构成。

9.1资格证明文件（加盖公章）

1）合格的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或自

然人证明材料等复印件；

2）供应商能反映其财务状况的财务状况表或其基本开户银行出具的资

信证明（2024年度或2025年度的审计报告或财务报表，成立时间不足一年

的，提供成立之日起至今；也可以提供银行在开标日前三个月内开具的资

信证明，如提供资信证明，须同时提供基本开户银行的证明材料，否则按

无效响应处理）；

3）参加本项目政府采购活动前三年（递交响应文件截止时间前）内在

经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附件十三）；

4）依法缴纳税收和社会保障资金承诺函（附件十四）；

5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（格式自拟）；

6）非联合体响应声明；

7）按本磋商文件申请人资格要求供应商应提交的其他内容。

9.2商务文件

1）法定代表人或其授权人签署的响应函（附件一）；

2）法定代表人授权委托书（附件二），如法定代表人本人响应，须提

供法定代表人本人身份证明及身份证复印件并加盖公章；

3）报价一览表，且须另外单独密封（附件三）；

4）分项报价明细表（附件四）；

5）供应商经营业绩一览表（附件六）；

6）商务偏离表（附件七）；

7）服务期、付款方式的响应情况（附件十）；

8）供应商关联单位的说明（附件十六）；

9）按本磋商文件《采购需求》及评审标准中要求供应商提交的和供应

商认为需加以说明的其他内容。

9.3技术部分

1）技术偏离表（附件五）；

2）项目理解；

3）重点难点分析；

4）服务方案；

5）进度、质量保证措施；

6）项目组人员配置（附件八、附件九）；

7）软硬件配备；

8）服务承诺；

9）按本竞争性磋商文件《采购需求》及评审标准中要求的供应商应提

交的其他文件或资料。

10、响应文件电子版：供应商递交响应文件时，须同时递交响应文件

电子版一份，响应文件电子版内容为Word格式+签字盖章后彩色扫描件

PDF格式，以U盘为载体，且须单独密封，不退。

11、报价

11.1本次报价非一次性报价，币种为人民币。

11.2报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

11.3响应文件报价出现前后不一致的，除竞争性磋商文件另有规定外，

按照下列规定修正：

1）响应文件中报价一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一

致的，以报价一览表（报价表）为准；

2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为

准，并修改单价；

4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报

价应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签

字确认。经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。

11.4总报价不得高于采购预算及最高限价，否则按无效响应处理。

12、响应文件装订与编写

12.1供应商须准备四份响应文件，其中一份正本、三份副本，且每份

响应文件都应包括资格证明文件、商务文件、技术文件三部分，每份响应

文件均按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“响应文件目录”。

12.2供应商须另准备报价一览表两份，且须单独密封在一个密封袋内，

与响应文件一起递交。

12.3供应商应在响应文件上注明“正本”或“副本”字样，且应保证响应文

件正本与副本的内容严格一致，若正本和副本有差异，以正本为准。

12.4响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印并编排页码。背脊列明

项目名称、编号、包号、供应商名称。

12.5响应文件应严格按照竞争性磋商文件的要求提交，并按规定的统

一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”“没有相

应指标”等明确的回答文字。

12.6因响应文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应

商承担。

12.7响应文件电子版与纸质版具有同等的法律效力。

12.8所提交的响应文件不允许提供备选响应方案。

13、响应文件签署

13.1法定代表人或授权代理人必须按采购文件的规定在响应文件、单

独密封的报价一览表上签字并加盖供应商单位公章。如供应商对响应文件

进行了修改，则须由供应商的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上

签字或加盖公章。

13.2任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或授权

代理人签字或加盖公章后才有效。

13.3本文件中提到的签字为相关人员亲笔签字或盖签名章。

14、响应文件密封和标记

14.1供应商应将响应文件正、副本一同密封送达（密封件格式见附件

十一），响应文件封面应注明以下内容并盖章。

1）项目编号、项目名称、包号

2）供应商名称（加盖公章）、地址、电话

14.2请供应商将一份“报价一览表”一式两份单独密封（密封件格式见

附件十一），与响应文件同时提交。

14.3供应商应将《响应文件电子版》（Word格式+签字盖章后彩色扫

描件PDF格式，以U盘为载体，不退）密封后与响应文件同时提交，标注

方式同上述《响应文件》要求。

14.4每一密封文件在封口处加盖供应商公章并注明“响应截止时间前不

得启封”字样。

14.5如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记，采购代理

机构对供应商提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购

代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。

14.6如果密封正确，供应商在响应时应向采购代理机构提供《响应文

件》《报价一览表》《响应文件电子版》三个密封袋。

15、磋商保证金：无

16、响应有效期

16.1从响应截止之日起，响应有效期为90个日历日。响应文件的有效

期比本须知规定的有效期短的按无效响应处理。

16.2特殊情况下，在响应有效期满之前，采购代理机构可以书面形式

要求供应商同意延长响应有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述

要求。

四、响应文件递交

17、响应文件递交时间和地点

17.1时间：详见竞争性磋商公告

地点：详见竞争性磋商公告

17.2供应商代表必须在响应截止时间前将响应文件送达指定地点。如

因竞争性磋商文件的修改推迟响应截止日期的，则按采购代理机构另行通

知规定的时间递交。

17.3采购代理机构将拒绝接收响应截止时间后送达的响应文件。

17.4对供应商提交的响应文件在响应截止时间后不予退还。

18、响应文件签收

18.1采购代理机构于响应截止时间前接收合格的响应文件，并予以登

记。

18.2响应文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交

的响应文件不予接受。

18.3供应商须派授权代表参加磋商。

19、响应文件修改与撤回

19.1供应商在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以

补充、修改或者撤回已提交的响应文件，并书面形式通知采购代理机构。

19.2供应商对响应文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、

密封、标记和递交，并在响应截止时间前送达采购代理机构。

19.3撤回响应的要求应以书面形式提出，由供应商法定代表人或授权

代理人签署，并在响应截止时间前送达采购代理机构。

19.4响应截止时间后，响应有效期内不得撤回响应文件，开标仪式后

撤回响应的行为将被记录在案。供应商今后参与同类采购项目的机会可能

会受到影响。

五、开标与评审

20、开标

20.1按照采购文件规定的时间、地点开标。开标由采购代理机构主持，

采购人、供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理

人应参加并签名报到以证明其出席。

20.2开标时，由供应商或其推选的代表检查响应文件密封情况，并经

供应商签字确认。

21、组建竞争性磋商小组

采购人将根据本项目的特点组建竞争性磋商小组，其成员由采购人代

表及有关方面的专家三人或以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家

不少于成员总数的三分之二，竞争性磋商小组负责对响应文件进行审查、

澄清，经采购人授权直接确定成交供应商。

22、评审原则

22.1客观性原则：竞争性磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，

对供应商的响应文件进行认真评审；竞争性磋商小组对响应文件的评审仅

依靠响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素。

22.2统一性原则：竞争性磋商小组将按照统一的评审原则和评审方法，

用同一标准进行评审。

22.3独立性原则：评审工作在竞争性磋商小组内部独立进行，不受外

界任何因素的干扰和影响。

22.4保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员将保守供应商的商

业秘密。

22.5综合性原则：竞争性磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指

标，而不以单项指标的优劣评定出成交人。

23、评审方法：综合评分法

本次评审采用综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋

商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为

成交候选供应商的评审方法。

竞争性磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序

推荐3名成交候选供应商，并经采购人授权确定成交人，并编写评审报告。

评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报

价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

24、响应文件初审，响应文件的初审为资格审查和符合性审查。

24.1资格审查：竞争性磋商小组依据竞争性磋商文件中关于供应商资

格的要求，对响应文件的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具

备响应资格，如供应商有达不到其中之一项要求的，按无效响应处理，不

予进行下一步评审。

24.2符合性审查：竞争性磋商小组将组织审查响应文件是否对竞争性

磋商文件的要求做出了实质性响应。实质性响应是指符合竞争性磋商文件

的实质性条款、条件和规定且没有重大偏离或保留，供应商不能通过修正

或撤销响应文件中的不符之处而使其成为实质性响应；竞争性磋商小组判

断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部证据。如供应商有达

不到其中之一项要求的，按无效响应处理，不予进行下一步评审。符合性

审查的内容如下：

1）响应报价不高于政府采购预算及最高限价；

2）响应文件签署、盖章及内容符合竞争性磋商文件要求；

3）按竞争性磋商文件的要求报价；

4）付款方式、服务期、响应有效期满足竞争性磋商文件要求；

5）磋商文件中带“★”号条款满足磋商文件要求；

6）不属于串通情形，或者未被依法视为串通情形；

7）实质性响应竞争性磋商文件要求；

8）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

9）法律法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。

25、响应文件的偏差

25.1细微偏差是指响应文件在实质上响应竞争性磋商文件要求，但在

个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正

这些遗漏或者不完整，不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不

影响响应文件的有效性。

25.2初审中，对明显的文字和计算错误按本部分前款要求处理。

25.3调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正的，

按无效响应处理。

26、响应文件的澄清

26.1为有助于对响应文件进行审查，竞争性磋商小组有权向供应商询

问。竞争性磋商小组有权以书面形式要求供应商对其响应文件中含义不明

确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄

清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，

由其法定代表人或授权代理人签字且以之为准，并不得超出响应文件的范

围或改变响应文件的实质性内容。供应商澄清、说明或者补正的内容构成

响应文件的组成部分。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或

者补正的，按无效响应处理。

26.2出现下列情形之一的，竞争性磋商小组应当启动异常低价响应审

查程序：

1.响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即

响应报价

2.响应报价低于通过符合性审查的次低报价供应商响应报价50%的，即

响应报价

3.响应报价低于采购项目最高限价45%的，即响应报价

限价×45%；

4.竞争性磋商小组基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响

产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

竞争性磋商小组启动异常低价响应审查后，属于前述第1项至第4项

情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对响应价格作出解

释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明

材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应

商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随响

应文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重

复提交。

竞争性磋商小组依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类

似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发

布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。响应供应商不能提供

书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合

理性的，竞争性磋商小组应当将其作为无效响应处理。

采购人、采购代理机构应当为竞争性磋商小组在评审现场及时获取同

类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、

国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便

利。竞争性磋商小组借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评

审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。

异常低价响应审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告

中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及竞争性磋商小

组有关互联网浏览、查询历史一并归档。

27、综合评审

27.1磋商：竞争性磋商小组应当通过随机方式确定参加磋商供应商的

顺序，所有竞争性磋商小组成员集中与供应商按照顺序分别单独进行磋商。

竞争性磋商小组可根据供应商的报价，响应内容及磋商的情况，按竞争性

磋商文件规定，要求各供应商分别进行报价，并给予每个正在参加磋商的

供应商相同的机会。最后一轮磋商结束后，参加磋商的供应商应当对磋商

的承诺和最终报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权人签署。

在磋商过程中，竞争性磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性

变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，对竞争性磋商文件

作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，竞争性磋商小组会

及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和竞争性磋商小组的要求

重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

27.2经初审合格的响应文件，竞争性磋商小组将根据竞争性磋商文件

确定的评审标准和方法作进一步的比较和评价。

27.3竞争性磋商小组根据本竞争性磋商文件评审办法及标准的内容对

供应商进行综合分析和比较并打分排序。

28、无论在评审过程中或其他任何时候发现下列情形之一的，按无效

响应处理，若成交，则成交无效。采购代理机构有权依法追究供应商的法

律责任。

1）提供虚假材料谋取成交的。

2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。

3）恶意串通的。

4）其他任何有企图影响采购结果公正性的活动。

5）供应商在响应有效期内撤回响应。

6）成交供应商不按要求提交成交服务费、法律顾问费、履约保证金；

7）成交人不按规定的要求签订合同。

8）法律法规规定的其他情况。

29、评审过程保密

开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评审的有关资料

以及成交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。

30、废标

根据法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，竞争性磋商小组将

否决所有供应商的响应。

1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3）因重大变故，采购任务取消的；

4）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕

214号）第二十一条第三款规定的情形和《财政部关于政府采购竞争性磋商

采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）外，

在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3

家的；

5）法律、行政法规规定的其他条件。

六、合同签订

31、成交通知

31.1成交结果将在中国山东政府采购网公布。

31.2在响应有效期内，采购代理机构将向成交供应商签发《成交通知

书》。成交通知书是合同的一个组成部分。

31.3成交通知书发出后，成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担

法律责任。

32、签订合同

32.1成交通知书发出之日起30日内，按照采购确定的事项签订合同。

32.2采购文件、成交供应商的响应文件以及评审过程中的有关澄清、

说明或者补正文件均为合同的组成部分。

32.3不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

七、采购代理服务费及法律顾问费

33、成交供应商须在成交公告发布后7日内向山东望京工程项目管理

有限公司交纳成交服务费，成交服务费按原国家计委计价格（2002）1980

号文规定下浮20%收取，最低收费2000元。

34、成交供应商按成交金额的1‰交纳法律顾问费（最低不少于500

元）。

35、供应商自行承担参与响应过程中自身产生的所有费用。

八、解释权

36、本竞争性磋商文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题

有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。竞争性磋商文件未做须知

明示，而又有相关法律法规规定的，采购代理机构对此所作解释以相关的

法律法规规定为依据。

九、质疑与投诉

37、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权

益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，

以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商需在法定质疑期内

一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

38、提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项

目采购活动的供应商。

39、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。

40、采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出

的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通

知质疑供应商和其他有关供应商。

41、供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采

购代理机构可以组织原竞争性磋商小组协助答复质疑。

42、采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对

中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且

影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：

1）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购

活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购

文件后重新开展采购活动。

2）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定

数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商

的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。

43、质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构

应当将有关情况书面报告本级财政部门。

44、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、

采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日

内向《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第六条规定的财政

部门提起投诉。

第三部分采购需求

一、项目基本情况

（一）项目名称：矿产资源监督保护管理—山东省地热资源开发利用

保护调查监测—典型区域地热回灌及地热渗流场模拟模型建设

（二）项目概况：本次采购是山东省地热资源开发利用保护调查监测

项目工作内容之一，采购内容为区域地热回灌技术及地热渗流场模拟研

究，预算费用20万元。

（三）资金来源:财政资金。

（四）采购预算金额：20万元。

（五）采购方式：竞争性磋商。

（六）项目实施期：自合同签订之后至2026年11月20日前。

二、采购标的具体情况

（一）采购标的需执行最新的国家相关标准、行业标准、地方标准

或者其他标准、规范

1.《地热资源地质勘查规范》（GB/T11615-2010）；

2.《地热回灌技术要求》（GB/T40279-2021）。

（二）采购标的需实现的功能、目标、内容、要求，以及为落实政

府采购政策需满足的要求等

1、工作目标：完成典型区不同温度不同压力条件下地热渗流场室内

模拟试验不少于3组，数值模拟模型1套（电子版），完成典型区地热

回灌关键技术及地热渗流场模拟研究成果报告1套。

2、工作内容：

研究典型地热田东营组砂岩热储层水-岩相互作用及其影响因素，揭示

回灌过程中矿物溶蚀及沉淀规律，分析不同回灌参数下的回灌能力，建立

典型地热田场地砂岩热储水热耦合数值模型，通过模拟不同的井位布设和

工况条件，探索不同采灌工况对地热系统温度场的影响，预测热突破情况，

提出典型地热田砂岩热储地热系统井网布设优化方案。

3、工作要求：

（1）技术要求：采购人协助供应商收集已有地质、水文地质、环境

地质、地热地质及地热井抽水回灌试验资料，分析典型区域地热渗流场

特征，利用水岩地球化学实验、水热流数值模拟模型等多手段耦合开展

地热渗流场特征研究。

（2）保密要求：供应商需具有完善的保密措施，整个项目实施过程

中要严格履行国家相关的保密规范制度。

（3）时间要求：2026年11月20日前通过专家验收。

（4）团队要求:供应商需要组织至少5人以上的水工环及相关专业

的项目团队，项目负责人具有高级工程师职称，需要有五年以上的地下

水监测及相关水工环地质的研究经验。

（5）服务要求：供应商要密切联系采购人，根据采购人提出的需求

积极主动的完善设计方案，并在实施阶段积极向采购人汇报项目实施的

进展。

（6）知识产权要求：业务工作形成的原始资料、研究成果及知识产

权，所有权归采购人所有。

三、付款方式

甲乙双方在合同签订生效，甲方收到乙方正式发票后10个工作日内

向乙方约定账户支付合同总金额的60%；乙方根据合同完成委托业务实

施方案编制并通过甲方组织的专家审查，支付合同金额的30%；项目完

成后支付合同尾款。

四、验收标准

符合国家、行业、地方相关规范标准及甲乙双方签订的技术合同、磋

商文件的要求及响应文件的承诺。

第四部分合同内容及有关条款

（参考）

山东省政府采购合同

（服务类）

项目名称：

合同编号：

计划编号：

采购人：

供应商：

采购代理机构：

签订时间：年月日

采购人（全称）：

供应商（全称）：

根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，双方经过友好

协商，本着诚实守信、互惠互利的原则，就，服务事

宜签订本合同条款，共同达成如下协议：

一、项目概况

1.项目名称：。

2.服务地点：。

3.服务内容和范围：。

二、服务期限

。

三、服务标准

符合，标准。

四、签约合同价与合同价格形式

1.签约合同价为：

人民币（大写），(¥元)；

2.合同价格形式：。

五、项目经理

供应商项目经理：，。

六、资金来源

预算内资金：元；财政专户资金：元；自筹资金：元。

七、付款方式

□一次性支付方式：，。

□分期支付方式：，。

□其他支付方式：，。

八、合同融资事项

按照《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服

务平台有关事项的通知》【鲁财采（2020）31号】、《山东省财政厅关于

加强政府采购合同付款账户管理的通知》【鲁财采（2021）4号】文件相关

要求，本合同可用于“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（简

称融资平台）进行质押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平

台将生成“政府采购合同回款账户确认单”，回传“山东省政府采购信息

公开平台”推送至采购人。采购人应根据“确认单”信息，加强合同账户

及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未

经相关贷款金融机构同意不得随意变更。

九、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标或成交通知书；

（2）投标函及其附录；

（3）合同条款；

（4）服务标准和要求；

（5）图纸（如果有）；

（6）服务费用报价表；

（7）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组

成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修

改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附

件须经合同当事人签字或盖章。

十、承诺

1.采购人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集项目资金并按照

合同约定的期限和方式支付合同价款。

2.供应商承诺按照法律规定及合同约定开展服务工作，确保服务质量

和效率，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的

责任。

3.采购人和供应商通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再

就同一项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

十一、签订时间

本合同于年月日签订。

十二、签订地点

本合同在山东省济南市签订。

十三、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组

成部分。

十四、合同生效

本合同自双方签字盖章后生效。

十五、合同份数

本合同一式五份，均具有同等法律效力，采购人执贰份，供应商执贰

份，代理机构一份。

合同条款

第一条合同内容

1.1采购人委托供应商实施提供本项服务工作，供应商承诺提供并完

成此项服务工作。

1.2服务阶段：。

1.3服务内容：。

具体包括：

1.4服务的进度安排：。

1.5服务的机构、职责与人员配备安排

1.5.1服务机构。供应商按照服务内容和目标要求成立服务机构如

下：，。

1.5.2职责。服务机构在项目经理领导下，按照职能要求和目标任务确

定工作职责，于项目启动后三日内建立健全各项规章制度。

1.5.3人员。供应商根据部门职能和采购人需要配备有关专业人员。

1.6服务自合同生效之日起至服务工作完成之日止，供应商提供服务的

同时，应及时向采购人报告服务工作推进情况和进展。

第二条双方的责任和义务

2.1采购人应向供应商提供与项目有关的资料、图纸、信息等，并给

予供应商开展工作提供力所能及的协助，在适当时候指定一名代表与供应

商联系。

2.2采购人应为供应商就项目服务推进提供正当工作便利，费用由供

应商负担。

2.3除了合同第一条所列的技术人员外，供应商还应提供足够数量的

称职的技术人员来履行本合同规定的义务。供应商应对其所雇的履行合同

的技术人员负完全责任并使采购人免受其技术人员因执行合同任务所引起

的一切损害。

2.4供应商应根据服务的内容和进度安排，按时提交技术报告及有关

资料。

2.5供应商为采购人的技术人员前往供应商驻地和考察提供必要的设

施和交通便利。

2.6供应商对因执行其提供的服务而给采购人工作人员造成的人身损

害和财产损失承担责任并予以赔偿，但这种损害或损失是由于供应商人员

在履行本合同的活动中的疏忽所造成的。供应商仅对本合同项下的工作负

责。

2.7供应商对本合同的任何付出和所有责任都限定在供应商因付出专

业服务而收到的合同总价之内。

第三条服务报酬

3.1计取依据：。

3.2本合同总价包括供应商所提供的所有服务和技术费用，为固定不

变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括供应商因履行本合

同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到采购人所发

生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予

以调整。如采购人所要求的服务超出了本合同附件一规定的范围，双方应

协商修改本合同总价，任何修改均需双方书面签署，并构成本合同不可分

割的部分。

3.3服务价款支付：。

3.4对供应商提供的服务，采购人将以上述方式或比例予以付款。采

购人向供应商支付服务报酬时，供应商按照财务制度提供发票。

第四条保密

4.1由采购人收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与

本合同项下工作有关的所有资料在提供给供应商时，均被视为保密的，不

得泄漏给除采购人或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合

同因何种原因终止，本条款一直约束供应商。

4.2合同有效期内，双方采取适当措施对相关资料或信息予以严格保

密，未经一方的书面同意，另一方不得泄露给任何第三方。

4.3一方和其技术人员在履行合同过程中所获得或接触到的任何保密

信息，另一方有义务予以保密，未经其书面同意，任何一方不得使用或泄

露从他方获得的上述保密信息。

第五条税费

5.1国家根据税法对甲乙双方征收的与执行本合同或与本合同有关的

一切税费均由甲乙双方各自方负担。

第六条保证

6.1供应商保证其经验和能力能以令人满意的方式富有效率且迅速地

开展服务，其合同项下的服务由胜任的技术人员依据双方接受的标准完成。

6.2如果供应商在其控制的范围内在任何时候、以任何原因向采购人

提供本合同附件一中的工作范围内的服务不能令人满意，采购人可将不满

意之处通知供应商，并给供应商三天的期限改正或弥补，如供应商在采购

人所给的期限内未能改正或弥补，所有费用立即停止支付，直到供应商能

按照本合同规定提供令采购人满意的服务为止。

第七条服务成果的归属

7.1所有提交给采购人的技术报告及相关的资料的最后文本，包括为

履行技术服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于采购人的财

产，供应商在提交给采购人之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。

7.2供应商可保存上述资料的复印件，包括采购人提供的资料，但未

经采购人的书面同意，供应商不得将上述资料用于与本服务项目之外的任

何项目。

第八条转让

8.1未经另一方事先书面同意，无论是采购人或是供应商均不得将其

合同权利或义务转让或转包给他人。

第九条不可抗力

9.1任何一方由于战争及严重的火灾、台风、地震、水灾和其它不能

预见、不可避免和不能克服的事件而影响其履行合同所规定的义务的，受

事故影响的一方将发生的不可抗力事故的情况及时通知另一方。

9.2受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承

担责任。受影响的一方应在不可抗力事故消除后尽快通知另一方。

9.3双方在不可抗力事故停止后或影响消除后立即继续履行合同义

务，合同有效期和/或有关履行合同的预定的期限相应延长。

第十条仲裁

10.1因本合同履行引起的或与本合同有关的任何争议，可提交济南

仲裁委员会仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

10.2除非另有规定，仲裁不得影响合同双方继续履行合同所规定的义

务。

第十一条语言和标准

11.1除本合同及附件外，采购人和供应商之间的所有往来函件，供应

商给采购人的资料、文件和技术咨询报告、图纸等均采用中文。

第十二条合同的生效及其它

12.1本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期自合同生效之日起为

服务工作结束且支付完毕服务报酬后失效。。

12.2所有对本合同的修订、补充、删减、或变更等均以书面完成并经

双方授权代表签字后生效。生效的修订、补充、删减、或变更构成本合同

不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。

12.3双方之间的联系应以书面形式进行。

12.4补充条款：_____________________。

附件一：分项报价明细表

附件二：服务承诺

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

年月日

附件二：

法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系，（供应商名称）的法

定代表人，现授权委托，（供应商名称）的，（姓名、

职务）为我单位授权代理人，以本单位的名义参加山东望京工程项目管理有限公司组织

的，（项目名称），（项目编号）的采购活动。授权代理人

在响应、报价、磋商、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，

我均予以承认。

授权代理人无转委托权。特此委托。

授权代理人姓名：，性别：，年龄：

单位：，部门：，职务：

供应商（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

授权代理人（签字或盖章）：

日期：年月日

附件三：

报价一览表

供应商名称：（盖章）

项目名称：

项目编号：，单位：人民币（元）

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

日期：

注：1、本表根据采购需求所列服务详细填写，本表可按相同格式扩展。

2、若成交，此项为公示项，请如实认真填写。

供应商（盖章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

日期：年月日

附件五：

技术偏离表

说明：

1.如响应文件的技术条款与竞争性磋商文件的要求存在偏差，则填写上表；

2.如响应文件的技术条款与竞争性磋商文件的要求无偏差，请填写“无”等明确的回答文

字。

供应商（盖章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

日期：

附件六：

经营业绩一览表

说明：1、后附加盖单位公章合同复印件或其他证明材料。

2、若成交，此项为公示项，请如实认真填写。

供应商（盖章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

日期：

附件七：

商务偏离表

说明：

1.如响应文件的商务条款与竞争性磋商文件的要求存在偏差，则填写上表；

2.如响应文件的商务条款与竞争性磋商文件的要求无偏差，请填写“无”等明确的回答文

字。

供应商（盖章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

日期：

附件八：

投入本项目人员情况表

供应商（盖章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

日期：

附件九：

项目负责人及主要人员简历表

附件十：

服务期、付款方式的响应情况

供应商自行编制。

附件十一：

响应文件密封格式

（一）密封信封正面格式

响应文件

项目名称：

项目编号：

供应商名称：，（加盖公章）

包号：

地址：

电话：

报价一览表

项目名称：

项目编号：

供应商名称：，（加盖公章）

包号：

地址：

电话：

响应文件电子版

项目名称：

项目编号：

供应商名称：，（加盖公章）

包号：

地址：

电话：

（二）密封信封封口格式

…………………响应截止时间前不得启封（加盖公章）……………………

附件十二：

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，

服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分

包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），

从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小

型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），

从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型

企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在

与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

注：若成交，此项为公示项，请认真如实填写。