[新]富港污水处理厂改造及中水回用工程总承包项目资格后审公告

富港污水处理厂改造及中水回用工程总承包项目招标公告

1. 招标条件

本招标项目富港污水处理厂改造及中水回用工程总承包项目 已批准建设，项目业主为如皋市富港水处理有限公司，招标人为如皋市富港水处理有限公司，建设资金来自国有企业自筹，项目出资比例为100%。项目建设采用：□自建、代建、□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

江苏中皋管理咨询有限公司受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：如皋市长江镇。

2.1.2建设规模：一期工程内容包括但不限于新增2万立方米/日污水处理线新上颗粒活性炭吸附装置1套，新建中间提升池1个，新建危废仓库1座，对现有臭氧接触池提升为臭氧催化氧化工艺，对现有混凝池和初沉池加高及改造，对污泥回流池加高改造，同时对现有一期厂区部分构建筑物、设备和管道进行修缮及更新等。二期工程内容包括但不限于新建中水回用站（多介质过滤+超滤+反渗透）及其附属设施设备间，建筑面积750平方米，实现中水回用0.6万立方米/日，同时对厂区部分构建筑物、设备和管道进行修缮及更新等。

2.1.3合同估算价：6640.9276万元。

2.1.4工期要求：总工期要求：240日历天；其中设计工期30日历天，施工工期（一期）210日历天。

2.1.5质量要求：合格。

2.1.6其他：无。

2.2招标范围：

2.2.1设计范围：本项目二期工程全阶段设计服务，包括但不限于二期工程项目范围各构建筑物（中水回用站、中水回用管道至亚太造纸及富港热电等）的方案设计，施工图设计(包含工艺、设备、建筑、结构、电气、自控、暖通等专业设计)，后续设计服务(包括但不限于工程施工过程中的设计指导、技术服务和配合等后续设计服务），以及一、二期工程整体衔接设计。

2.2.2施工范围：包括但不限于本项目一、二期工程的施工及设备调试、试运行，现状臭氧接触池改造、新建中间提升泵池、颗粒活性炭吸附装置、危废仓库、芬顿加药区应急水池、混凝池加药装置、液氧站、中水回用站等，构筑物（污泥回流池、沉淀池、混凝土池等），基坑支护及降水，室外绿化、场地、路灯及综合管网（含污水、强电等），同时对现状部分构建筑物设备及管道进行更新改造等。

2.3是否属于政府采购工程：

否

□是

3. 投标人资格要求

3.1投标人具有独立承担民事责任的能力。

3.2投标人资质条件：

（1）投标人应当具备下列资质条件：

①设计资质要求：工程设计综合甲级资质或市政行业设计乙级及以上资质或市政行业（排水工程）专业设计乙级及以上资质。

②施工资质要求：市政公用工程施工总承包叁级及以上资质。

（2）施工企业须具有安全生产许可证。

3.3拟派项目负责人（总承包项目经理）、设计负责人、施工负责人须具备以下条件：

（1）总承包项目经理（可兼任施工负责人）资格条件：具备市政公用工程专业壹级注册建造师执业资格，且具备有效安全生产考核合格证书B证。

总承包项目经理必须满足下列条件：

①不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

②不得在其他工程项目上担任工程总承包项目、施工项目负责人。

（2）设计负责人资格条件：具备壹级注册建筑师执业资格。

（3）施工负责人资格条件：具备市政公用工程专业壹级注册建造师执业资格，且具备有效安全生产考核合格证书B证。

①施工负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

②施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内。

（5） 根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40号)的规定，自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。若投标人拟派项目负责人为一级建造师，则须提供符合建办市(2021)40号文件要求的电子注册证书，否则资格审查不予通过。

根据全国注册建筑师管理委员会关于全国注册建筑师管理委员会关于开展使用一级注册建筑师电子注册证书工作的通知（注建〔2021〕2 号）要求，自 2022 年7月1日起全面实施电子证书，原有纸质证书失效。各投标人须上传一级注册建筑师电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，否则资格审查不予通过。

根据江苏省住房和城乡建设厅发布的《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》〔2023〕第26号的规定，二级建造师统一使用新版电子证照，否则资格审查不予通过。

3.4业绩要求（投标人业绩和总承包项目经理业绩可为同一个业绩）：

（1）投标人：自 2023年1月1日以来，承担过与发包工程相类似的设计、施工、工程总承包业绩之一。

工程总承包类似业绩认定标准：单项合同金额不少于3000万元的市政公用工程EPC工程总承包业绩；

设计类似业绩认定标准：单项合同金额不少于3000万元的市政公用工程对应的设计业绩；

施工类似业绩认定标准：单项合同金额不少于3000万元的市政公用工程施工业绩。

说明：①若联合体投标的，联合体任一单位承担过上述业绩之一的，即为满足要求。

②EPC工程总承包或施工业绩证明材料须提供合同及竣工验收证明，时间以竣工验收证明时间为准，金额以合同为准；设计业绩证明材料须提供设计合同，时间以设计合同签订日期为准，如设计合同中没有体现对应工程的合同金额，还须提供相关佐证材料（如对应工程的合同，或竣工验收证明，或在公共资源交易平台或政府采购平台发布的中标结果公告等）。

③所提供的业绩属于依法必须招标的，须同时提供经公共资源交易平台或政府采购平台获得的中标/成交通知书（或进场交易证明书）。直接发包或未经公共资源交易平台获得的业绩，需提供相关佐证材料予以佐证。

（2）总承包项目经理：自 2023年1月1日以来，承担过类似业绩的工程总承包项目经理或施工项目负责人。

工程总承包类似业绩认定标准：单项合同金额不少于3000万元的市政公用工程EPC工程总承包业绩；

施工类似业绩认定标准：单项合同金额不少于3000万元的市政公用工程施工业绩。

说明：①如提供的业绩为工程总承包（EPC）业绩，拟派总承包项目经理在该业绩中，担任总承包项目经理或施工负责人的，该业绩均予认可，提供的证明材料必须能明确拟派总承包项目经理在该业绩中的具体职务。

②业绩证明材料须提供合同及竣工验收证明，时间以竣工验收证明时间为准，金额以合同为准。

③所提供的业绩属于依法必须招标的，须同时提供经公共资源交易平台或政府采购平台获得的中标/成交通知书（或进场交易证明书）。直接发包或未经公共资源交易平台获得的业绩，需提供相关佐证材料予以佐证。

注：总承包项目经理业绩除法律法规不予认可的情形外，以下情形也不予认可：业绩不是投标人承担的。

3.5投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

（1）自2024年1月1日（近2年）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到刑事处罚或行政处罚的。

（2）自2025年1月1日（近1年）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的。

（3）自2021年1月1日（近5年内）以来，投标人或者拟派总承包项目经理在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：无。

（4）其他：本项目投标截止时间前，在如皋市交通产业集团官网及集采网予以公示的不合格单位及人员，不得参与本项目投标，详见招标公告附件。

3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.7本次招标 □不接受联合体投标；

接受联合体投标。

联合体投标时，须满足：

（1）联合体成员不得超过3家，由设计单位和施工单位组成（施工单位不得超过2家），施工单位作为联合体牵头单位。

（2）总承包项目经理须由施工单位委派，但招标人不强制必须由联合体牵头单位委派。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

4. 资格审查办法

5 . 评标方法

本次招标采用综合评估法 。

6 . 招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为：2026年4月3日16时00分至2026年5月12日9时00分；

6.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取。

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”：南通市公共资源交易平台 。

7 . 投标 文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年5月12日9时00分。投标人应在截止时间前登录 “电子招标投标交易平台”递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期递交到指定“电子招标投标交易平台”的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

8. 其他要求

8.1根据省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，原南通公共资源交易平台主体信息库于2025年5月24日停止使用，请各投标单位（包括联合体成员）按照要求在“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”中登记、完善相关信息，具体要求详见附件《关于使用全省统一主体库的公告》。

9. 发布公告的媒介

9.1本次招标公告同时在南通市公共资源交易网、江苏省公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。

9.2本次招标公告为第1次发布。

10. 联系方式

10.1招标主体

招 标 人：如皋市富港水处理有限公司

地 址：如皋市长江镇兴港东路1号

联 系 人：薛逸媛

电 话：18068628523

招标代理机构：江苏中皋管理咨询有限公司

地 址：如皋市如城街道惠政路168号

联 系 人：石启浩

电 话：18912214521

10.2相关部门

招投标行政监督部门：如皋市数据局

联系电话：0513-87651691

10.3异议渠道

实行网上受理与处理异议，除开标现场的异议外，异议人一般应在南通市公共资源交易平台依法提出异议，收到异议之日起招投标活动暂停，招标人必须妥善处理并在上述平台系统进行答复。

附件：

标前现场查看表及照片.pdf

公平性审查.pdf

设计任务书.docx

如皋市交通产业集团不合格供应商名单.pdf

招标人信用承诺书.pdf

可行性研究报告.pdf

招标文件正文.pdf

标前现场查看表

附件：

C

末程件

产，

注意安全

严禁踩踏

公平竞争审查表

2026年03月16日

1

.

2

设计任务书

一、项目概况

1.项目名称：富港污水处理厂改造及中水回用工程

2.项目地点：位于如皋市富港水处理有限公司内部

3.建设规模：富港污水处理厂服务范围主要为如皋港经济开发区，从事区域化工废水、工业及生活污水的收集处理工作。一期工程主要接纳来自精细化工园区、石化产业区及船舶园区的生产废水，二期工程主要接纳新城区生活污水及少量工业废水。富港污水处理厂设计污水处理规模4.0万m3/d，采用常规地上式建设形式，其中一期工程与二期工程设计污水处理规模各2.0万m³/d。

4.本次建设工程内容为：富港水处理二期工程范围内各建构筑物的提升改造设计，包括但不限于：新建1座产水规模为6000m³/d的中水回用站，并配套新建中水回用管道至亚太造纸及富港热电，输送规模暂按各3000m³/d考虑；回用水质执行《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）表1中“工艺与产品用水”标准，其中出水TDS按300mg/L控制；同时，对厂区内部分建构筑物、设备及管道进行修缮与更新，并完成一、二期工程的整体衔接设计。

二、设计目标及原则

1.应贯彻国家关于环境保护的基本国策，执行国家的相关法律法规、政策、规范和标准，落实科学发展观，实施污染控制。

2.遵循可持续发展战略思想，协调园区可持续发展和环境保护的关系，在发展经济的同时保护与改善环境、防治和减少污染、最大限度地减轻污水排放对当地环境和水体的污染，实现环境效益、社会效益和经济效益的统一，保障社会经济和生态环境的协调发展。

3.结合国内外同类中水回用工程运行实践与成熟经验，选用技术先进成熟、运行稳定可靠、操作简便智能、布局紧凑集约、高效节能降耗的处理及回用工艺，确保污水处理与再生水制备效果，出水水质满足环保部门排放标准及企业生产回用水质要求，同步实现项目污染治理目标与水资源循环利用目标，最大限度优化工程投资、降低运行成本、节约建设用地。

4.系统主体设备选用国内技术成熟、性能高效、质量可靠的优质产品，简化运维流程、降低日常维护工作量；关键核心设备采用国际先进工业产品，保障系统长期连续稳定运行。在严格确保出水水质达标、满足企业中水回用需求的前提下，合理控制工程总投资，节约运行成本，实现环境效益、社会效益与经济效益协同统一。

5.采用较高的自动化控制系统，实现对工艺过程和设备运转的有效控制，以保证处理效果和减少劳动力的需求。

三、设计依据

1.甲方提供的设计任务书。

2.政策符合性：确保设计符合国家及地方法律法规及地方相关标准，符合相关产业政策、规划要求、环保标准等。当标准互相矛盾时，以最新和最严格的要求为准。

3.安全与消防：满足安全生产、消防、人防等规范要求。

四、设计范围及服务要求

本项目设计范围为对富港水处理二期生活污水处理厂进行提升改造，以及做好一、二期工程整体衔接设计，为项目进行地上及地下所有建筑物、构筑物的方案设计、施工图设计、深化（含二次）设计等设计，并提供施工全过程的施工指导及技术咨询、现场服务、设计变更及项目验收等相关设计配合服务，设计方案完善及优化修改直至通过相关部门的审核、技术交底、过程服务配合、专家评审直至通过相关部门的审核完成方案批复、取得工程规划许可证及施工图审图合格证等。包括但不限于以下内容：

1.方案设计：地上及地下所有建筑、构筑物的总平面、单体及零星工程（含门卫、围墙、配套用房等）的建筑方案、景观绿化方案、配套方案（含消防、道路、堆场、路灯、照明、供水、雨污水）等。

2.深化方案设计：依据审批通过的项目修建性详细规划和建设工程设计方案完成地上及地下所有建筑专业深化方案设计，以配合甲方完成工规证报审工作。

3.总图设计部分：配合方案设计深化总平面图设计、并完成定位图、竖向设计、道路、道路排水等，并配合甲方完成图纸送审工作直至竣工验收完成。

4.施工图设计：总图、建筑、结构、工艺、暖通、电气、自控、暖通等施工图设计，以及做好一、二期工程整体衔接设计。

5.深化（含二次）设计：门窗、栏杆、防火门、配电箱、百叶、雨棚、抗震支架、充电桩等部品部件深化设计、钢结构深化、围墙、主次入口深化、外立面深化设计、保温深化设计等各类专业深化设计。

6.乙方配合甲方现场施工工作，包含但不限于设计交底、现场突发事件的配合、派驻现场代表、施工指导、设计变更的拟定、各项技术措施的确认、房屋交付配合、维保配合、各项竣工验收等。

7.工程实施过程中建设单位要求的增补设计和设计变更等。

8.根据甲方要求提供建筑、门窗、栏杆、泛光照明、涂料等所有涉及品控类材料样板，并配合招标人进行选材、封样、巡场、图纸交底等技术管控措施。

9.与本项目有关的其他设计服务工作。

五、设计内容要求

1.中水回用设施设计

对富港水处理二期生活污水处理厂进行提升改造，新建1座中水回用站，产水规模6000m3/d，并新建中水回用管道至亚太造纸及富港热电，规模暂定各3000m³/d。回用水质均执行《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）表1中“工艺与产品用水”，其中出水TDS按照300mg/L执行。同时做好一、二期工程回用企业的整体衔接设计。

2.厂区改造

对现状二期污水处理厂厂区部分构建筑物、设备和管道进行修缮及更新等。

3.基础调研与方案分析

基于现状污水处理厂出水水质，确定合理的工艺路线实施方案。

4.全专业方案编制

针对确定的处理工艺，完成工艺、建筑、结构、电气、仪控、暖通等全专业设计方案编制。

5.经济指标测算

编制项目推荐实施方案的投资估算。

6.图纸编制

绘制总平面布置图、各处理构建筑物单体图等工程实施所需的必要图纸。

六、设计文件深度要求

（一）方案设计

方案设计需要达到规划设计方案评审的深度，文件包含但不限于：

（1）规划方案设计说明（包含各专业设计说明及投资估算等内容）；

（2）规划总平图；

（3）各项技术指标；

（4）建筑构筑单体方案的平、立、剖面图；

（5）构筑物设计图纸；

（6）项目投资估算表。

（二）施工图设计

施工图设计深度需满足《市政公用工程设计文件编制深度规定》及现行规范要求，完整、准确、清晰，达到可直接指导施工、设备安装、材料采购、编制预算及竣工验收的深度。应包含全套图纸、设计说明、设备材料表等，明确各构筑物尺寸、标高、管线走向、设备参数、预埋件及安装做法，工艺、建筑、结构、电气、自控等专业齐全，无缺项漏项，满足施工、监理、审查及运行调试需求。

七、其他要求

1.项目负责人和各专业团队人员应符合配置要求。

2.设计人应按时间节点要求提供设计成果，并参加相关评审会议，参与相关部门的沟通和审批工作。

3.设计人应根据项目需要，及时提供方案交底、设计协调、问题解答等服务，并根据施工现场进度及要求进行周期性回访。

4.设计人应提供为保证施工符合原设计意图而进行的核对、协调、调整和确认等相关工作。

注：以上不合格名单仅为发布本次招标公告前的名单，在投标截止时间前发布的不合格名单以如皋市交通产业集

团官网及集采网通知公告为准。

招标人信用承诺书

为营造公开、公平、公正的招投标活动政务诚信环境，

树立诚实守信的招标人形象，本单位在富港污水处理厂改造

及中水回用工程总承包项目招标过程中自愿作出以下承诺：

1.本单位在该项目招标过程中秉承诚实守信、公正廉

洁的原则，严格遵守《中华人民共和国招标投标法》《江苏

省招标投标条例》等法律、法规和规章，自觉接受相关部门

和社会公众的监督。

2.不与招标代理机构或者投标人串通，不接受贿赂或

者获取其他不正当利益，不以不合理的条件对投标人实行差

别化待遇或歧视待遇。严格保守招标活动秘密，在招标过程

中不与投标人进行协商谈判，开标前不泄露标底。

3.中标通知书发出后，按照招标文件确定的事项，在

规定的时间内与中标人签订合同，不向中标人提出不合理的

要求作为签订合同的条件。按照合同约定全面履行应尽职责

和义务。

4.如有违背承诺，愿意按照信用管理规定记入违诺信

用记录，同时在相关网站公开公示，接受相关处理。

本单位同意将以上承诺事项上网公示。

招标人全称（加盖公章）

法定代表人（签字或盖章）

时间：年月日

富港污水处理厂改造及中水回用工程

可行性研究报告

（报批稿）

项目编号：2024JS152KY

上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司

2024年06月

富港污水处理厂改造及中水回用工程

可行性研究报告

（报批稿）

项目编号：2024JS152KY

集团总裁(总院院长)郑志民

集团总(副总)工程师张辰

设计院院长生骏

设计院总工程师邹伟国

设计负责人罗加腾

工程咨询单位甲级资信证书

编号：913100004250256419-18ZYJ18

上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司

2024年06月

工程咨询单位资信证书

单位名称：上海市政工程设计研究总院（集团）有限公

司

住所：上海市杨浦区中山北二路901号

统一社会信用代码：913100004250256419

法定代表人：张亮

技术负责人：张辰

资信等级：甲级

资信类别：专业资信

业务：市政公用工程，生态建设

水利水电

和环境工程，其他（城市规划）

证书编号：甲102021010493

有效期：2022年01月21日至2025年01月20日

发证单位：中国工程咨询协会

XXXXXXXXXXXX

目录

第1章项目概况

1.1项目概述

1.1.1项目名称和建设单位

1.2项目依据

1.2.1编制依据

1.2.2采用的主要规范

1.3项目服务范围和规模

1.4主要工程内容

1.5建设标准

1.6专家评审意见及答复

1.6.1专家评审会主要结论

1.6.2专家组意见及答复

第2章区域概况及项目现状评估

2.1地区概况

2.1.1地理位置

2.1.2行政区划

2.1.3交通运输

2.1.4社会经济

2.2自然条件

2.2.1地形地貌

2.2.2气候条件

2.2.3水文水系

2.2.4生态环境

2.3相关规划

2.3.1《如皋市长江镇总体规划》（2017-2030）

2.3.2《如皋市长江镇（如皋港工业园区）开发建设规划》

（2020-2030）

2.4如皋市富港水处理有限公司一期现状调研

2.4.1设计规模

2.4.2设计进出水水质

2.4.3现状处理工艺

2.4.4现状构（建）筑物

2.4.5现状尾水排放

2.4.6现状运行水量、水质情况

2.4.7运行能耗、物耗

2.4.8污泥处理处置情况

2.4.9一期存在问题

2.5如皋市富港水处理有限公司二期现状调研

2.5.1设计规模

2.5.2设计进出水水质

2.5.3现状处理工艺

2.5.4现状构（建）筑物

2.5.5现状尾水排放

2.5.6现状运行水量、水质情况分析

2.5.7运行能耗、物耗

2.5.8二期存在问题

第3章项目建设必要性及建设条件

3.1项目建设的必要性

3.1.1提标改造工程建设的必要性

3.1.2中水回用的必要性

3.2建设条件

第4章设计规模与设计水质论证

4.1设计规模论证

4.1.1服务范围及现状水量

4.1.2近期入驻企业

4.1.3污水量预测

4.1.4设计规模

4.2设计进出水水质论证

4.2.1《污水综合排放标准》（GB8978-1996）

4.2.2《污水排入城镇下水道水质标准》

（GB/T31962-2015）

4.2.3各企业排污许可值

4.2.4设计进水水质的确定

4.2.5污水处理厂出水水质

第5章项目建设目标

5.1污水处理目标

5.2污泥处理目标

5.3回用水目标

5.4环境保护目标

第6章工程方案论证

6.1污水性质分析

6.1.1污水可生化性

6.1.2进出水指标分析

6.1.3污水处理等级的确定

6.2工艺路线论证

6.2.1工艺路线选择原则

6.2.2工艺路线的选择

6.3一期工程溶解性不可生物降解CODCr的处理方案论证120

6.3.1针对工业废水（含难降解有机物）的污水处理工艺

.

6.3.2本工程的手段和措施

6.3.3方案比选

6.3.4中试试验结果分析

6.3.5方案选择

6.4中水回用方案论证

6.4.1设计规模及设计进出水水质

6.4.2超滤（UF）系统

6.4.3反渗透（RO）系统

6.4.4浓水处理

第7章污水处理厂方案设计

7.1设计水量及进出水水质

7.2工程内容

7.2.1建设内容

7.2.2工艺流程

7.3总平面设计

7.3.1设计原则

7.3.2厂区平面布置

7.4高程设计

7.5厂内公共工程

7.5.1厂区给水工程

7.5.2厂区排水工程

7.6主要新建及改造构建筑物

7.7主要新建及改造构建筑物工艺设计

7.7.1中间提升泵房

7.7.2臭氧催化氧化池（现状臭氧接触池改造）

7.7.3颗粒活性炭吸附装置

7.7.4危废车间

7.7.5中水回用站

7.7.6中水回用管道

7.8结构设计

7.8.1指导思想

7.8.2工程地质概况

7.8.3设计原则

7.8.4设计参数

7.8.5主要结构材料

7.8.6结构方案

7.9建筑设计

7.9.1设计原则

7.9.2单体经济技术指标

7.9.3建筑设计标准

7.9.4平面设计

7.9.5建筑用料

7.9.6消防设计

7.9.7节能设计

7.10电气设计

7.10.1设计分界

7.10.2设计内容

7.10.3供电电源

7.10.4负荷等级

7.10.5负荷计算

7.10.6供配电系统

7.10.7设备配电

7.10.8无功功率补偿与谐波抑制

7.10.9计量方式

7.10.10设备选型

7.10.11继电保护

7.10.12控制、操作电源

7.10.13电力监控系统

7.10.14控制与操作方式

7.10.15起动方式

7.10.16照明

7.10.17防雷与电力设备过电压保护

7.10.18低压系统接地型式与间接接触电击防护

7.10.19电缆选择及敷设方式

7.10.20防震设计

7.11自动控制系统设计

7.11.1主要设计内容

7.11.2设计原则

7.11.3厂区自控仪表系统现状

7.11.4在线检测仪表设计

7.11.5自动控制系统设计

7.11.6视频监视系统设计

7.11.7线缆敷设设计

7.11.8防过电压及接地设计

7.11.9设备选型

7.12暖通设计

7.12.1设计范围

7.12.2设计气象参数

7.12.3设计内容

7.12.4节能与环保设计

第8章主要工程量

8.1主要机械设备表

8.2主要电气设备表

8.3主要暖通设备表

8.4主要仪控设备表

8.5主要厂区平面及改造工程量表

第9章环境保护

9.1工程建设环境影响及对策

9.1.1工程建设对环境影响

9.1.2环境影响的缓解措施

9.2项目建成后的环境影响及对策

9.2.1污水处理厂对周围的环境影响

9.2.2环境影响的对策

第10章劳动保护、安全生产与卫生

10.1编制依据

10.2主要危害因素分析

10.2.1自然危害因素分析

10.2.2生产危害因素分析

10.3安全卫生防范措施

第11章节能设计

11.1节能政策

11.2用能标准及节能规范

11.3工程能源消耗品种及供应状况

11.4节能措施与节能效果分析评价

11.4.1工艺系统方案

11.4.2工艺设备选型

11.4.3建筑节能方案

11.4.4电气系统方案

11.4.5暖通节能措施

11.5总图布置

第12章消防设计

12.1总平面设计

12.2消防给水

12.2.1室外消防

12.2.2室内消防

12.2.3水源和给水管网

第13章防腐

13.1腐蚀状况分析

13.2防腐措施介绍

13.3防腐材料的选用

13.4构筑物防腐

13.5埋地管道防腐

13.6选用新材料防腐

第14章项目管理及实施计划

14.1项目建设的管理机构

14.2项目实施计划

14.3人员编制

第15章工程风险分析

15.1污水处理厂风险影响分析

15.1.1地震对构筑物的可能影响

15.1.2岔道排污对环境的影响

15.2污水处理系统维修风险分析

第16章社会稳定风险评估

16.1项目稳评工作的目的、依据及意义

16.1.1目的

16.1.2主要依据

16.1.3意义

16.2项目稳评工作的基本原则和目标

16.2.1基本原则

16.2.2工作目标

16.3社会稳定风险分析及评价

16.3.1影响范围

16.3.2风险识别

16.3.3分析判断风险源

16.3.4缓解措施

16.3.5社会稳定风险等级

16.4工程质量安全分析

16.4.1工程地质影响及防范措施

16.4.2自然环境影响及防范措施

16.4.3建设方案影响及防范措施

16.5外部设施影响及防范措施

16.5.1外部基本情况

16.5.2外部影响分析

16.6工程组织实施影响及防范措施

16.6.1项目组织机构

16.6.2合理控制施工进度

16.6.3加强各方配合

16.6.4完善施工方法

16.6.5工程质量保证措施

16.6.6安全施工保证措施

第17章工程效益分析

17.1环境效益

17.2社会效益

17.3经济效益

17.3.1直接经济效益

17.3.2间接经济效益

第18章投资估算

18.1编制范围及依据

18.1.1编制范围

18.1.2编制依据

18.1.3其它费用

18.2工程投资估算

第19章财务评价及工程效益分析

19.1财务评价

19.1.1计算原则和评价参数

19.1.2成本费用预测

19.1.3财务分析报表和主要财务评价指标

19.1.4敏感性分析

19.1.5盈亏平衡分析

19.2国民经济分析

19.3经济分析结论

19.4财务评价附表

19.4.1第一阶段完成后

19.4.2第二阶段完成后

第20章结论及建议

20.1结论

20.2建议

第21章附图

第1章项目概况

1.1项目概述

1.1.1项目名称和建设单位

1.1.1.1项目名称

本项目名称：富港污水处理厂改造及中水回用工程。

1.1.1.2项目地点

本项目位于如皋市富港水处理有限公司内部。

1.1.1.3项目建设单位

本项目建设单位：如皋市富港水处理有限公司。

1.2项目依据

1.2.1编制依据

1）《如皋港经济开发区污水处理厂可行性研究报告》，2005年8月；

2）如皋港经济开发区日处理污水2.0×104m3/d新建项目建设项目环境

影响报告表，2006年8月；

3）上海电气南通水处理有限公司2.0×104m3/d污水处理提标改造工程

项目环境影响报告表的批复，2014年10月；

4）上海电气南通水处理有限公司2.0×104m3/d污水处理技术改造工程；

5）《如皋市富港水处理有限公司一级A提标EPC工程总承包招标文

件》2019年3月；

6）如皋市富港水处理有限公司污水处理改造项目环境影响报告表的批

复，2021年3月；

7）如皋市富港水处理有限公司总平面布置图；

8）如皋市富港水处理有限公司主要构筑物和设备情况；

9）如皋市富港水处理有限公司提供的部分进出水水质指标；

10）业主提供的其他资料

11）国家和地方相关的法律、法规、规范、标准、定额和指令性规划

文本等。

1.2.2采用的主要规范

（1）《室外排水设计标准》（GB50014-2021）；

（2）《室外给水设计标准》（GB50013-2018）；

（3）《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019）；

（4）《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）；

（5）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（6）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；

（7）《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染物防治技术政策》（建设

部09年2月）；

（8）《城市污水再生利用-工业用水水质》（GB/T19923-2005）；

（9）《城市污水再生利用-城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）；

（10）《城市污水再生利用-景观环境用水水质》（GB/T18921-2019）；

（11）《城镇污水处理厂污泥处置分类》（GB/T23484-2009）；

（12）《城镇污水处理厂污泥泥质》（GB/T24188-2009）；

（13）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；

（14）《中华人民共和国节约能源法》（2008年4月1日起施行）；

（15）中华人民共和国主席令第77号（2007年修订）；

（16）《中国节能技术政策大纲（2021年）》；

（17）《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》；

（18）（国家发展改革委/科技部/国家环保总局2005年第65号公告）；

（19）《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号）；

（20）《城市污水处理工程项目建设标准》（建标[2001]77号）；

（21）《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放

限值》，（DB32/1072-2018）；

（22）《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013年版）；

（23）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）（2018版）；

（24）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；

（25）《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）；

（26）《办公建筑设计标准》（JGJ/T67-2019）；

（27）《无障碍设计规范》（GB50763-2012）；

（28）《民用建筑设计统一标准》（GB50352-2019）；

（29）《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2015）；

（30）《工业建筑防腐蚀设计标准》（GB/T50046-2018）；

（31）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）；

（32）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）（2015年版）；

（33）《砌体结构设计规范》（GB50003-2011）；

（34）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）；

（35）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）2016年版；

（36）《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2002）；

（37）《给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规程》（CECS138：

2002）；

（38）《给水排水工程混凝土构筑物变形缝技术规范》

（T/CECS117-2017）；

（39）《无粘结预应力砼结构技术规程》（JGJ92-2016）；

（40）《给水排水工程结构设计手则》（第二版）；

（41）《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）；

（42）《建筑基坑工程监测技术标准》（GB50497-2019）；

（43）《基坑工程技术标准》（DG/TJ08-61-2018）；

（44）《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001）（2009版）；

（45）《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）；

（46）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；

（47）《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2012）；

（48）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；

（49）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）（2010年）；

（50）《3-110kV高压配电装置设计规范》（GB50060-2008）；

（51）《20kV及以下变电所设计规范》（GB50053-2013）；

（52）《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；

（53）《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-2011）；

（54）《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》（GB/T50062-2008）；

（55）《电力装置的电气测量仪表装置设计规范》（GB50063-2017）；

（56）《交流电气装置的接地设计规范》（GB/T50065-2011）；

（57）《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）；

（58）《工业电视系统工程设计标准》（GB50115-2019）；

（59）《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395-2007）；

（60）《信号报警及连锁系统设计规范》（HG/T20511-2014）；

（61）《仪表配管、配线设计规定》（HGT20512-2014）；

（62）《仪表系统接地设计规范》（HG/T20513-2014）；

（63）《分散型控制系统工程设计规范》（HGT20573-2012）；

（64）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）；

（65）《自动化仪表选型设计规范》（HG/T20507-2014）；

（66）《城镇供热管网设计规范》（CJJ34-2010）；

（67）《城镇供热直埋蒸汽管道技术规程》（CJJ104-2014）；

（68）《城镇供热直埋热水管道技术规程》（CJJ/T81-2013）；

（69）《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50736-2012）；

（70）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；

（71）《工业企业噪声控制设计规范》（GB/T50087-2013）；

（72）《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）；

（73）《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》（GB50236-2011）；

（74）《现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范》

（GB50683-2011）；

（75）《工业金属管道工程施工规范》（GB50235-2010）；

（76）《化工建设项目环境保护工程设计标准》

GB/T50483-2019；

（77）《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSGD0001-2009；

（78）《压力管道规范—工业管道》GB/T20801-2006；

（79）《工业金属管道设计规范》GB50316-2000（2008年版）

1.3项目服务范围和规模

富港污水处理厂服务范围主要为如皋港经济开发区，从事区域化工

废水、工业及生活污水的收集处理工作。一期工程主要接纳来自精细化

工园区、石化产业区及船舶园区的生产废水，二期工程主要接纳新城区

生活污水及少量工业废水。

富港污水处理厂设计污水处理规模4.0万m3/d，采用常规地上式建

设形式。其中一期工程与二期工程设计污水处理规模各2.0万m³/d。

1.4主要工程内容

本工程主要内容如下：

（1）一期工程（第一阶段实施）：

1）新建1座中间提升泵房，土建规模2万m³/d，设备规模1.6万

m³/d；

2）将现状臭氧接触池改造为臭氧催化氧化池，土建规模2万m³/d，

设备规模1.6万m³/d；

3）现状臭氧设备间内臭氧发生器配电由2用1备调整为3常用，

近期仍维持2用1备，远期按3常用，满足水量增长下本次新建臭氧催

化氧化池的臭氧投加需求；

4）新建1座颗粒活性炭吸附装置，土建规模2万m³/d，设备规模

1.6万m³/d；

5）新建1座危废仓库，规模2万m³/d；

6）新建1座中水回用站，产水规模2000m³/d，同时新建中水回用

管道至亚太造纸；

7）对进水管路进行改造，7#污水提升泵站来水从臭氧接触池改接

至混凝池，混凝池出水经混凝沉淀池后在再接入现状臭氧接触池。同时

非化工废水进水管道废除；

8）厂区部分构建筑物，设备和管道进行修缮及更新等。

（2）二期工程（第二阶段实施）：

1）新建1座中水回用站，产水规模6000m³/d，同时新建中水回用

管道至亚太造纸及富港热电，规模暂定各3000m³/d；

具体详见后续设计章节。

1.5建设标准

一期改造工程出水执行《江苏省化学工业水污染物排放标准》

（DB32/939-2020），其中出水CODcr根据污染物排放总量控制要求，

按照≤30mg/L进行设计；

一期回用水至亚太造纸，二期回用水至亚太造纸及富港热电，回

用水质均执行《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）

表1中“工艺与产品用水”，其中出水TDS按照300mg/L执行；

如皋市富港水处理有限公司一期污泥分为生化污泥和物化污泥。

生化污泥经过离心脱水，含水率≤80%后外运处置；物化污泥经过板框

脱水及污泥干化，含水率小于等于40%后外运处置。

厂内物化污泥按照《国家危险废物名录（2021年版）》要求为危险

废物（HW49），生物污泥经鉴定为一般固废。

厂界噪音应达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GBl2348-2008）中的二级标准。

1.6专家评审意见及答复

1.6.1专家评审会主要结论

为加快推进富港污水处理厂改造及中水回用工程项目，根据相关工

作要求，交通产业集团有限公司牵头于2024年6月12日召开“富港污

水处理厂改造及中水回用工程”可行性研究报告专家评审会。参加会议

的有三位行业专家（专家名单附后）以及国资办、环保局、长江镇化工

园区、城市服务板块、上海市政总院等相关单位。会议听取了咨询单位

上海市政总院的项目汇报，专家组对报告进行了认真地质询和讨论，同

时结合参会各部门的意见，形成专家组意见如下：

一、总体评价

项目可行性研究报告编制文件齐全，编制依据充分，项目必要性论

证较全面，建设规模论证较合理，污水、污泥处理工艺路线技术可行，

处理目标、标准符合相关规范要求。

二、主要审查建议和意见

1、进一步调查上游企业纳管废水的特征污染物；

2、进一步核算物化污泥与生化污泥的处理处置规模；

3、进一步测算项目投资规模，核实投资期和运营期的财务费用，

根据实际处理水量测算相应的污水处理收入及中水销售收入；对项目通

过折现的方式进行试算平衡，如不能平衡，应考虑调整污水处理单价或

政府补贴。

1.6.2专家组意见及答复

1、进一步调查上游企业纳管废水的特征污染物；

答复：本报告详细调查了富港一期上游企业纳管废水的特征污染

物，具体详见第4.1.1章节。

2、进一步核算物化污泥与生化污泥的处理处置规模；

答复：本报告核算了2022~2023年2年内富港一期物化污泥与生化

污泥的处理处置规模，具体详见第2.4.8章节。

3、进一步测算项目投资规模，核实投资期和运营期的财务费用，

根据实际处理水量测算相应的污水处理收入及中水销售收入；对项目通

过折现的方式进行试算平衡，如不能平衡，应考虑调整污水处理单价或

政府补贴。

答复：本报告进一步测算了本项目的投资规模，本工程总投资为

9062.02万元，工程费为7472.08万元。工程分为两个阶段，第一

阶段实施一期提标改造工程及一期中水回用工程，第二阶段实施

二期中水回用工程。其中一期提标改造部分总投资为4868.73万

元，工程费为4014.50万元；一期中水回用部分总投资为1516.04

万元，工程费为1250.05万元；二期中水回用部分总投资为2677.25

万元，工程费为2207.53万元。具体详见第18章节。

同时本报告进一步核实投资期和运营期的财务费用，根据实

际处理水量测算相应的污水处理收入及中水销售收入；对项目通

过折现的方式进行试算平衡。本工程第一阶段实施完成后，一期

新增单位处理成本2.46元/m³，新增单位经营成本1.7元/m³，按

项目投资财务内部收益率（所得税前）为5%计算，新增水价为

2.5元/m³。现状富港一期污水处理收费单价为12.5元/m³，本项目

第一阶段实施完成后，水价需调整至15元/m³；第二阶段实施完成

后，一期新增单位处理成本0.81元/m³，新增单位经营成本0.5

元/m³，按项目投资财务内部收益率（所得税前）为5%计算，新

增水价为0.583元/m³。第一阶段实施完成后富港一期污水处理收

费单价为15元/m³，本项目第二阶段实施完成后，水价需调整至

15.583元/m³。具体详见第19章节。

第2章区域概况及项目现状评估

2.1地区概况

2.1.1地理位置

如皋市位于南通市的中西部，地理坐标为北纬32°00’，东经120°

20’~120°50’。东与如东县、东南与通州市、北与海安县毗邻，西和

西南与扬州市所辖的靖江市、泰州市接壤，南临长江。

长江镇位于东经120°30'31"～120°39'04"，北纬32°00'14"~32°

08'23"，地处如皋市最南端，与张家港隔江相望，位于中国沿海经济带

和长江经济带“T”型交汇区。规划范围为北至宁通公路，西至四号港，

东至如海运河，南至泓北沙如皋界（包括长青沙、友谊沙、泓北沙）所

圈围的区域。长江镇地处如皋市最南端的沿江地带，上海1.5小时经济

圈、长江下游黄金航道、长江三角洲中心位置。北距如城约36km，东

距南通市25km，距上海吴淞口127公里，与上海、苏州、无锡隔江相

望。

1216-20KM

m

长江镇

上

图2.1.1-1长江镇地理区位图

2.1.2行政区划

1957年由永平、胜两乡合并称二案乡，1958年改公社，1963年更

名长江公社，1983年改乡，1986年4月撤乡建镇。然后又分别于2000

年3月和2001年9月与江防乡、长青沙合并成为今天的长江镇，2008年

6月，划入九华镇长江村。原长青沙乡位于市境南部，是四面环水的心

小岛，设有长青沙渡口。1965年围垦命名为长青沙乡，1976年建公社，

1983年改乡。原江防位于市境南部，1958年由永建、东平、永平、永

福4个乡合并称江防公社，1983年改江防乡。2013年4月1日撤销郭

园镇、长江镇，将原郭园、长江所辖区域合并，设立新的长江镇。域总

面积204.32平方公里（其中长江水域面积22.12平方公里）。

南通市政府于1993年同意在长江镇设立如皋市沿江经济开发区（即

如皋港区）（通政复〔1993〕4号），2007年，如皋市人民政府研究决

定撤销如皋港经济开发区管委会，其管理职能由长江镇人民政府行使

（皋政发〔2007〕126号）。为了适应集聚发展需求，长江镇与如皋港

区实行“镇区合一”管理体制。

2.1.3交通运输

长江镇区位独特，交通便捷。周边4条高速公路、2条一级公路以

及港区“六横六纵”的道路框架全面铺开，织就了四通八达的干线交通

网。位于上游的江阴长江大桥和下游的苏通长江大桥，更是将如皋港融

入上海及苏南1小时交际圈。沪通城际铁路，让如皋真正成为上海的城

市客厅，从港区出发到上海仅35分钟。正在新建的新长铁路如皋港专

线连接华东铁路网。水运方面，如皋港水上交通通江达海，拥有两条国

家一级主航道，可通航10万吨级的“三超”巨轮，溯江而上，连接长

江沿岸各大港口，顺流而下，可达世界各地。皋张汽渡的开通，打通了

一条承接苏南产业转移的水上通道。此外，周边的上海虹桥机场、浦

东机场、南京禄口机场、南京兴东机场、无锡硕放机场、常州机场、盐

城机场，为如皋港架起了通往世界各地的空中走廊。

长江镇在高质量发展的道路上一直保持着领跑者的姿态。长江镇统

筹抓好疫情防控与经济社会发展，沿着市委、市政府的指向和部署，围

绕“一体化前沿区、城市副中心、跨江融合高质量发展桥头堡”三大目

标定位，项目化、清单式抓好经济社会发展各项重点工作。

2.1.4社会经济

长江镇坚持贯彻新发展理念，主攻重点经济指标突破，镇域经济发

展保持稳中有进的良好态势。2021年完成一般公共预算收入12.2亿元，

增值税10.9亿元，同比增长14%，增幅列全市第一。完成全部工业应税

销售656亿元，同比增长28%。完成服务业应税销售860.58亿元，完成

服务业税收7亿元，工业和服务业贡献份额稳居全市前列。实际利用外

资达2.15亿美元，镇域综合竞争力跃居全国百强镇第62位，跑出了强

劲加速度。

坚持以科创载体打造为支撑，龙游湾科创智谷概念性规划初步成

形，长江智创园、富港创谷成功开园。完成高新技术产业产值260亿元，

占规模工业总产值的53.64%。累计推进产学研合作41项，成果转化19

项。新瑞药业获得2021年江苏省重大成果转化项目立项，荣获国家颠

覆性技术创新大赛优胜奖，新认定18家国家高新技术企业，中铁山桥

被认定为省级专精特新“小巨人”企业。中铁山桥、隆昌荣获省科技进

步奖。科创元素加速融入产业发展，众多人才在镇区汇聚，厚植起加速

崛起超越的创新生态。

抢抓先导科技产业，做强三大支柱产业，重大产业项目加速落子布

局。重点关注先进制造业、现代服务业、科创类及战略性新兴产业等成

长力足、亩均效益高的优质项目招引，2021年签约重大项目12个，立

讯精密、森松成套设备等优质项目的落户，有效补足延展了现有产业

链条。持续猛攻有效投入，主攻“四个转化”，2021年新开工重大项目

8个，累计完成全社会固定资产投资130亿元，项目建设综合考评位居

南通省级以上开发园区前列。

持续推进“放管服”改革，“2330”“放管服”改革成效有力巩固，

营商环境评价全省领先。累计盘活低效用地1052亩，规模工业企业技

改覆盖面达64%，宏茂铸钢智能改造、森松制药设备模块等技改项目强

势推进。与张家港综保区在园区规划发展、产业链协同协作、港产城融

合创新等领域达成合作框架协议，跨江融合发展迈出关键步伐。优化服

务推动外贸进出口保持良好增长态势，2021年完成外贸进出口总额85

亿元。不断放大省级物流园区辐射功能，累计完成集装箱吞吐57.51万

标箱，现代物流园区获评全国优秀物流园区、省物流行业先进集体。

2.2自然条件

2.2.1地形地貌

长江镇地处如皋高沙土南部的沿江圩区和沙洲，属于长江三角洲海

相、河相沉积的沙嘴沙洲冲积平原部分，地壳稳定无地震。地形以平原

为主，地势低平而稍带起伏，地面高程1.7～3.0m（废黄河基点，下同），

平均地面高程为2.3m。港区基土层由耕植土、黏土夹粉砂、粉砂夹粉土、

粉细砂土层等组成，整个土层在水平及垂直方向的变化不大，层位较为

稳定。

又来沙排区属于长江三角洲海相、河相沉积的沿江圩区。区内地势

低平，稍带起伏，现状地面高程2.1~4.5m（85国家高程基面，下同），

平均地面高程为3.1m道。

2.2.2气候条件

长江镇属于亚热带湿润气候，四季分明，气候温和，雨水充沛，日

2.2.3水文水系

长江镇主河流属于长江水系。区域的外围水系有长江、如海运河、

焦港和穿过港区的如皋港引河。区域的内部水系由四号港排水区、中心主

河排水区、周圩港排水区等十个独立的水系组成。长江如皋段属感潮汊

河段，水流呈不规则半日周期潮往复运动。长江如皋段水深约-20m，面水

潮时最大流速1.0m/s左右，平均流速0.88m/s，常年潮位差2.33-2.63m。

（1）长江

长江如皋沙群段属长江澄通河段中部，其上游是福姜沙汊道段，下

游为通州沙水道。水流出福姜沙汊道在护槽港汇合后，被如皋群沙分为

三汊，既右汊浏海沙水道、中汊又来沙水道和左汊（即1989年前的称

誉海北港沙南水道，现为天生港水道上段，亦称为北汊）。由于如皋沙

群段江面宽阔，沙洲散乱，流路分歧，加上涨落潮影响，河道水流情势

变化较为复杂。长江澄通河段河道情势见下图。

如

开

E

港

生水

光充足，无霜期较长。多年平均气温15℃，年平均降水量1083.7毫米。天

道

中长青沙

民

文

海

宽约700m至1500m，落潮时最大流速约2m/s，平均流速1.03m/s，涨道

图2.2.3-1长江澄通河段河道情势

1）水文泥沙

长江如皋江段位于长江把口水文站大通以下480km，该江段上游有

肖山潮位站，下游是天生港潮位站，潮位观测资料均起始于20世纪50

年代初，但无系统的流量资料，仅有几次为工程服务的专项测量。因此

据大通和其下支流实测水文资料统计及沿江引水调查分析，大通以下汇

入长江的水量年平均300亿m³左右，沿江引出水量近200亿m³，净入

江水量约100亿m³上下，仅占大通来水的1.1%，故大通站的基本水文

资料可以代表如皋江段的水文特征。

据大通水文站实测资料统计，多年平均水量为9142亿m³，多年平

均流量28700m³/s，实测最大洪峰流量92600m³/s，实测最小枯水流量

4620m³/s。年内分配不均，多年月平均径流量7月份最大，占全年的

14.8%；1月份最小，占全年的3.1%。水量主要集中在洪季5～10月，

占全年的71.5%；枯季11月～次年4月的水量占全年的28.5%。年水量

的年际变化相对较小，极值比为2.15。

大通站多年平均输沙量为4.35亿t，最大值为6.78亿t，最小为2.39

亿t，多年平均含沙量0.47kg/m³。1951～1984年的平均沙量为4.72亿t，

1985～1999年平均值为3.53亿t。输沙量逐渐减小的趋势明显。

长江口为感潮河段，由于徐六泾节点束窄，潮水受阻，徐六泾节点

以上河段主槽潮流作用明显弱于径流作用。所以本河段浏海沙水道和如

皋中汊均以径流为主；天生港水道以涨潮流为主。由现场水文测量可见，

芦泾港～西界港断面主槽落潮流速远大于涨潮流速，最大落潮流速为

3.65m/s，是最大涨潮流速的3倍，是天生港水道最大落潮流速的3.6倍。

天生港水道流速变化与主槽相反，涨潮流速远大于落潮流速，前者是后

者的1.8倍，由此天生港水道以涨潮流为主的特征可见一斑。

天生港水道河床自下游至上游不断抬高，河槽平面呈喇叭状，涨潮

初期，潮波进入天生港水道，水位骤升，一小时水位升高1m多，潮位

前波陡直，潮波能量集中，涨潮流流速较大。潮头过后，形成高含沙水

流，实测最大含沙量7.23kg/m³,大量泥沙随涌潮由下、中段带入中、上

段，由于中、上段槽窄水浅，潮波破碎或阻力大而使波能大减，大部分

泥沙淤积在天生港水道上、中段，剩余细颗粒泥沙随涨潮流进入中汊。

2）中汊又来沙水道

六十年代末至七十年代初，中汊仅是浅滩上一条很小的串沟，随着

双锏沙与民主沙间串沟逐渐萎缩和又来沙左汊的消亡，导致中汊水道迅

速发展。由如皋港至长青沙尾间5个中汊河道横断面资料统计，中汊0m

高程以下平均河宽由1970年的411m逐渐增加到1998年的1006m，近

年来基本稳定在900m左右。平均断面面积由1970年的1230㎡逐渐增

大到1998年的14130㎡，近年来平均断面面积基本稳定在15100㎡以

上。从近年来河宽和断面面积的变化可见，中汊水深仍有所加深。中汊

的发展与分流比不断增大密切相关，1979年中汊仅分流长江径流的

9.6%，到1985年增大到22.3%，2001年达到了30%。

如皋中汊河段目前河道基本顺直，西北-东南走向，河势较稳定，落

潮动力作用十分强劲，涨潮历时比右汊短、落潮历时比右汊长。落憩低

潮时，潮位一般比右汊高10cm左右。水流同右汊以径流为主。

2004年前中汊水流至长青沙尾，在泓北沙与长青沙夹槽分流部分水

量进入天生港水道下段，涨潮时天生港潮水也会由此进入中汊。

为了稳定中汊水道，2004年3月，位于长青沙与泓北沙之间的如皋

中汊出口导流堤工程成功合龙，长青沙与泓北沙连成一片。天生港水道

在泓北沙以上除上段进口外，再无与中汊水量交换。

3）天生港水道

左汊即原海北港沙南水道，下连天生港水道。五、六十年代天生港

水道径流主要来自左汊，1970年以后由于长江主流变动和靖江、如皋两

县在跃进沙打坝断流，加上四号港引水渠向外延伸2km，致使左汊严重

淤积萎缩，随着又来沙中水道（如皋中汊）的形成和迅速发育，天生港

水道与如皋中汊接通，到1986年冬，左汊上口被全部封死，1989年至

1991年如皋市（县）又在又来沙及其左汊进行大规模的围垦，又来沙遂

并岸，左汊从此消失。左汊消亡切断了天生港水道的主要来水水源，天

生港水道上口严重淤积，河床台高约3m，并仍有淤高的趋势，完全成

为中汊的支汊。目前天生港水道进口从又来沙尾与长青沙头之间通道引

流，口门与中汊交角几乎垂直，进流不畅，河道弯曲呈喇叭状。口门平

均河床高程-1.3m，而中汊平均河床高程-11.3m，两者相差10m，进口段

河床高程呈逆坡。天生港水道进口形态和上段严重的河道淤积使水流不

畅，分流比仅是中汊的1/30。随着天生港水道上段河槽喇叭型的进一步

突出，天生港水道涨潮流特性就更为明显，现行水道靠涨潮流维持。枯

季大潮时涨潮量大于落潮量，涨潮输沙量大于落潮输沙量。涨潮时，天

生港水道水流随涨潮流上溯，在中汊口与中汊水流汇合后进入又来沙水

道。

（2）内河

港区内河流大都为三、四级河流。主要河流是与长江相通的如皋港

引河，该河入江口由闸坝控制，一般在涨潮期引水，落潮期排水。

如皋港引河（含抽水站河）南起长江，北与如泰运河相连，全长约

35.05km，主要用于石庄镇、长江镇工农业用水，其外围河道的正常水

位为2.5m，警戒水位为3.0m，内部河道控制水位一般在地面以下0.5m。

2.2.4生态环境

长江镇土壤为长江水缓慢回流淀积所形成的灰泥土，质地良好，土

层深厚，无严重障碍层。耕作层土壤有机质含量高，适合各种农作物和

林木生长。

长江镇属于北亚热带、中亚热带的落叶阔叶林与常绿阔叶林混杂林

地带，由于人为影响，原生天然植物已不存在，多为次生和人工林，如

马尾松、银杏、水杉、香樟等，主要花卉有月季、杜鹃、牡丹、菊花等。

区域内的长青沙等岛周围水域有良好的自然生态系统。岛上天然饲草丰

茂，生物种类繁多，四季候鸟栖居。植物主要有芦苇、水毛花等；水生

动物主要有鱼类、甲壳动物、两栖动物、软体动物、爬行动物等；鸟类

主要有燕、雀、野鸭、江鸥、白鹭等。长江如皋江段水域水产资源丰富，

有鲤、鲫、鲢、鳙、草鱼、青鱼、刀鲚、黄鳝、鲻鱼、鳗鲡、暗纹东方

鲀等几十种鱼类，还有国家一级保护动物中华鲟、白鳍豚和国家二级保

护动物江豚出现。

2.3相关规划

2.3.1《如皋市长江镇总体规划》（2017-2030）

2.3.1.1规划期限

规划期限为2017-2030年，现状数据以2016年底为准。

2.3.1.2规划范围

1）规划区

长江镇域，总面积204.32平方公里（其中长江水域面积22.12平方

公里），原长江镇域面积148.20平方公里，原郭园镇域面积56.12

平方公里。

.R镇下原1

石庄镇九

江

张家港市

T

图2.3.1.2-1镇域用地规划图

2）中心镇区

北至江防路，西如皋靖江边界，南至长东周圩路。

长

江

m三8

图2.3.1.2-2中心镇区用地规划图

2.3.1.3产业布局规划

形成“一心、七园”的产业空间布局。

1）“一心”

科技创新中心：重点建设各类科技创新公共服务平台和商业商务金

融贸易中心，为长江镇产业发展提供科技支撑。引进和培育总部基地、

研发中心、楼宇经济、金融后台、文化创意等高端业态。加强商业金融

文化集聚区、科技创业社区、城市综合体等建设。整合现有载体，加强

公共服务平台建设，加强专业人才培养。

2）“七园”

①船舶海工及配套产业园

位于长江镇最南端，与张家港隔江相望，位于长江主航道以北。规

划园区分为经济板块和区域板块，经济板块包括船舶制造及海洋工程板

块和船舶高端配套板块；区域板块包括熔盛船厂、海洋工程装备制造及

配套产业园区、中小船舶产业带、高端装备制造及配套产业区、船舶信

息化服务外包基地和游艇工业区，园区重点培育船舶制造及高端配套、

海洋工程、豪华游轮、船舶研发服务外包等产业门类。

②绿色新材料产业园

重点发展工程塑料、高性能纤维、功能性膜材料、氟硅材料、3D打

印材料等专用、高端化工新材料及其配套化学品的开发与产业化。锂电

池正负极新型材料、化工助剂、电子化学品、水处理化学品等产业。

③军民融合产业园

位于江防路以北，规划主要以电控空气悬架、自动变速箱等产品

为主。建成后，可形成年产电控空气悬架总成50万套（含空气弹簧400

万件）和自动变速箱15000台套的生产能力。

④节能环保产业园

位于规划环岛南路以北、疏港路以东、航海路以南、环岛东路以西

区域。主要重点发展环境污染防治专用设备（如工业和城市节水、废水

处理技术及设备、大气污染控制技术和设备、危险固体废弃物的处置技

术及装备等）、环保材料和药剂（如耐高温、耐腐蚀玻璃纤维及其膨体

纱过滤布、高密度聚乙烯衬层、高效复合声学和核辐射防护材料等）以

及节能装备产品（如LED、节能灯、半导体照明关键材料和专用芯片、

建筑一体化设计的太阳能热水器、与变频调速等技术结合的风机等）。

⑤石材产业园

位于沿江公路以北区域。建成后，预计年产值达500亿元，可容纳

1500家制造商、集成商、配套商驻园经营，供10万人开展生产、商贸

活动，在长三角、华东地区打造中国石材产业战略总部、石材会展中心、

石材批发进出口物流中心、石材加工示范基地、石材研发设计中心，成

为全国最大的石材产业基地。

⑥现代物流园

位于长青沙片区，疏港路以西地区。由综合物流园、保税物流中心、

集装箱港口作业区、散货港口作业区、现代物流总部基地、化学品物流

园区、钢贸物流园区和散货物流园区等组成。重点发展总部经济、港口

物流、加工物流、仓储贸易等“港工贸”一体化项目，发展第三方、第

四方物流。将如皋港建成长江以北、苏中地区具有较强功能，集港口码

头设施、保税物流中心、货运物流中心、仓储加工中心、城市便利中心、

总部经济基地、物流研发与培训等为一体的现代物流集聚区、省级现代

服务业示范区。

⑦旅游度假区

结合长青沙旅游度假区，打造集休闲度假、康体健身、生态观光、

科普教育、文化论坛、长寿探秘为主的如皋精品、国内著名、世界知名

的国家级休闲度假养生旅游胜地；将如皋港建设成为沿江沿海核心旅游

区和对内连接江南江北、对外连接世界各地的重要旅游集散节点。

在休闲旅游度假方面，完善金岛生态园各项功能配套设施，加快长

江药用植物园国家5A级旅游景区建设进度，推进生态湿地公园重建；

以创成省级旅游度假区为抓手，推动省五星级乡村旅游点、省自驾游基

地创建工作，加强文化包装、加大宣传推介、强化要素建设，提升服务

品质；在健康养老服务方面，以海峡两岸交流基地为平台，以佛学文化

交流为主题，以生态养老为立足点，从医疗护理、康复保健、健康管理

等众多领域建设健康养老服务主题项目，满足高端人群对社会化健康养

老服务的迫切需求。

2.3.1.4中心镇区规划

（1）空间布局结构

一、发展方向

规划综合考虑中心镇区的整体发展条件，分析各个方向的资源禀赋、

区位条件和经济基础，确定发展方向为“重点向东南，积极拓展滨江

地区；优化中部，提升城镇空间品质；提升西北，控制用地低效无序蔓

延”。

1、重点向东南，积极拓展滨江地区

东南方向是长江镇发展与建设滨江城镇的重要地区，是城镇提升中

心职能的重要空间载体。应积极主动吸引商业、商务、文化、体育、金

融等公共服务资源的集聚，构建集高端产业、信息服务、商务办公为一

体的公共服务主中心。

2、优化中部，提升城镇空间品质

镇区中部地区发展相对缓慢，区域保存较多土地增量空间。借助紧

邻沿江公路的区位条件，发展先进制造业，要素集聚、集约发展、节约

用地、合理布局，促进产业规模化和高端化发展，提高基础设施配套水

平和公共设施服务水平。

3、提升西北，控制低效无序蔓延

提升沿江公路、如港引河以西北区域的大规模用地发展，控制低效

无序蔓延，一方面需预控重大交通设施用地空间；另一方面，应将有限

城镇资源投入到较为成熟的发展方向和地区，避免有限的资源低效使

用。

二、空间布局结构

规划形成“一心、两轴、五区”的城镇空间布局结构。

1、“一心”：指镇区综合公共设施中心。主要承担商务办公、行政

办公、文化体育等生产服务职能，同时承担商业、文化娱乐等消费服务

功能。

2、“两轴”：包括华江大道城镇发展轴和龙游大道公共设施轴，城

镇空间依托两条轴线，引导城镇公共设施向轴线集聚，塑造良好的空间

景观特色。

3、“五区”：如港城区、如港工业区、如港物流区、长青工业区、

长青沙生态休闲区。

表2.3.1.4-1长江镇中心镇区城镇建设用地平衡表（2030年）

2.3.1.5城镇规模

（1）人口规模

根据城镇化水平的预测，现状（2016年）镇域常住总人口约13.91

万人，规划2030年镇域常住总人口将达到8万人左右，城镇人口约25

万人，城镇化水平达到89%。

（2）用地规模

按照严控增量、盘活存量、优化结构的思路，逐步调整城镇用地结

构，进一步优化城镇空间布局和形态功能，严格控制建设用地规模，推

动城镇集约发展。

现状（2016年）：城镇建设用地规模为23.6平方公里，人均建设

用地面积为231.4平方米；规划（2030年）：城镇建设用地规模为30

平方公里，人均建设用地面积不超过120平方米。

2.3.1.6给水规划

（1）规划目标

1）保障长江镇供水水质、水量和水压安全，提高正常供水和应急能

力，协调饮用水源水量、水质保障工作，指导取水、制水、输水等供水

设施建设。

2）主要饮用水源水量保证率不低于97％、水质保持《地表水环境

质量标准》（GB38382002）中Ⅲ类及以上标准、水源地水质达到《生

活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）。

3）健全应急供水设施，应急供水量不低于正常供水量的50%。

（2）给水工程规划

1、用水量

规划采用人均综合用水指标法预测用水量，规划总用水量为8.93万

立方米/日，其中长江镇区用水量为8.75万立方米/日，农村用水量为0.18

万立方米/日。

2、区域水厂

规划长江镇依托如皋区域供水，由长青沙水厂直接供应清水，规划

长青沙水厂规模60万立方米/日，用地规模为20公顷，长江镇用水压力

由各供水站增压，不需要设置区域增压站。

3、供水站规划

规划保留现状4座供水站，其中扩建皋港水厂供水站、长江镇供水

站、长青沙供水站，规划供水站总规模至7.0万立方米/日，具体见下表。

表2.3.1.6-1长江镇供水站规划一览表

4、给水管网

夹江将镇区主要分为两个区域，以北地区以沿江公路、华江大道

DN600~DN800毫米为片区供水住干管；以南地区沿疏港路—静海路敷

设DN400毫米给水干管，其余道路下按需敷设相应配管，管径一般不

小于DN200毫米。

5、水源保护

长青沙水厂不仅作为如皋的区域供水，此外还是供应海安的区域供

水，其长江水源地极其重要，以《江苏省地表水（环境）功能区划》为

依据，加强保护，确保水源水质稳定达到地表水Ⅱ—Ⅲ类标准。沿河两

岸禁止污染物入内，提高水源安全保障能力

表2.3.1.6-2长青沙水源地保护范围表

名移：

接：1.5万长青沙木站

备注：现状扩建

预水管道口

道

一经保护区范图

二级保护区围

保拉

图2.3.1.6-1中心镇区给水工程规划图

2.3.1.7污水规划

（1）规划目标

1）污水集中处理率达90%，农村生活污水处理率达到70％。

2）城镇污水处理厂全部要配套建设除磷脱氮设施，出水执行《城镇

污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A排放标准。

3）积极推进污水厂尾水生态处理和再生水回用，加强污泥规范化和

无害化处置，污泥规范化处理率达到100%。

（2）污水工程规划

1、污水量

规划长江镇污水量为5.94万立方米/日，其中长江镇区污水量为5.84

万立方米/日，农村污水量为0.1万立方米/日。

2、污水集中处理量

规划长江镇污水集中处理量约为5.32万立方米/日，其中长江镇区

污水集中处理量为5.25万立方米/日，农村污水集中处理量为0.07万立

方米/日。

3、污水处理厂

规划扩建长江镇污水厂，规模6.0万立方米/日，尾水达到《城镇污

水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准排放，控制

用地9.0公顷。规划尾水排放量为4万立方米/日，新建尾水排放通道，

管径为DN1000毫米，尾水排入中心河。

4、污水泵站

规划保留现状污水泵站，泵站总规模为30.8万立方米/日。

5、污水管网

由引河、夹江将长江镇自然划分为三个污水片区：

（1）引河以北地区，污水干管沿案港路、兴港路敷设，管径为

d600~d800毫米，经月湖桥泵站提升进入兴港路污水干管，最终进入如

皋港经济开发区污水处理厂（长江镇污水厂）。

（2）引河以南、夹江以北地区，污水干管沿兴港路、疏港路敷设，

管径为d1000~d1500毫米，最终经提升进入如皋港经济开发区污水处理

厂（长江镇污水厂）。

（3）夹江以南地区，污水干管沿疏港路敷设，管径为d800~d1000

毫米，经泵站提升压力流送入夹江北污水收集系统。

6、污泥处置

规划长江镇污水厂污泥送至如皋港一般污泥处置中心焚烧处置。如

皋港一般污泥处置中心占地1.23公顷，位于兴港路南、申江路东，设计

处置能力500吨/天，其中一期处理能力为250吨/天。

图2.3.1.7-1中心镇区污水工程规划图

2.3.2《如皋市长江镇（如皋港工业园区）开发建设规划》（2020-

2030）

2.3.2.1规划期限

规划期限为2020-2030年，规划基准年为2019年。

2.3.2.2规划范围

规划范围北至沪陕高速，西至皋靖界线，东至如海运河，南至长江

皋张边界，其中扣除化工新材料园区8.04平方公里，陆域总面积为111.96

平方公里。

木

图2.3.2.2-1如皋港工业园区用地规划图

2.3.2.3规划定位

长三角最具竞争力的新兴制造业基地、长江下游最具活力的区域

性现代物流中心、上海都市圈最具魅力的生态旅游基地、江苏沿江地区

最具吸引力的滨江宜居新城。

（1）长三角最具竞争力的新兴制造业基地

长江镇滨江近海，依托滨江近海优势和现有工业基础，以港口为主

要载体，依托临港优势和装备制造业集聚，建设临港工业园区；积极发

展、提升现有优势产业，主动承接上海、苏南适宜产业转移，建设长三

角区域新兴制造业基地。

（2）长江下游的最具活力的区域性现代物流中心

作为上海国际航运中心和南通组合港的重要组成部分，围绕散杂货

的水陆中转的港口职能，建设为如皋产业开发和配套生产生活服务功

能，乃至为长江下游地区服务的区域性现代物流中心之一。形成承载能

力强、投资强度大、产出份额高、运行成本低、信息平台优的现代港口

物流中心。

（3）上海都市圈最具魅力的生态旅游基地

利用长江沿江风光与长青沙自然生态风貌等优势，建设旅游度假区

和现代农业观光园；发展工业和港口旅游，促进工业文明与自然生态相

协调，充分彰显特色魅力，成为上海都市圈重要的生态旅游度假休闲

基地之一。做亮旅游特色品牌，建设成为集休闲度假、康体健身、生态

观光、科普教育、文化论坛、长寿探秘等旅游产品。

（4）江苏沿江地区最具吸引力的滨江宜居新城

增加生活用地及公共配套设施，形成以如山湖和夹江风光为核心，

通过如海运河、周圩河、如港引河、新跃河、丰泽河、二案河、四号港

等不同等级和功能的河道形成城镇生态格局。充分利用优越的自然、人

文条件，立足城镇生态环境保护建设，突出“长江明珠”城镇特色，优

化自然生态环境，完善社会人文环境，创建宜人的居住环境和社区生活

氛围，积极将长江镇建设成为社会文明、经济富裕、环境优美、公共安

全的现代化滨江宜居新城。

2.3.2.4城镇规模

（1）人口规模

现状（2019年）长江镇常住总人口约10.20万人，其中城镇人口8.6

万人。通过多方法预测，2025年长江镇常住人口18万，其中城镇人口

约16.7万人，农村人口1.3万人。2030年长江镇常住总人口将达到23

万人左右，其中城镇人口约22万人，农村人口1万人。

1、按照国标计算

按照《城市用地分类与规划建设用地标准》中人均居住用地指标：

23~36平方米/人，长江镇取标准36平方米/人，规划居住用地970.98公

顷，则可容纳人口26.97万人。

2、按照人口密度测算

根据人口密度计算人口容量：二类居住用地人口毛密度200人/公顷

左右计算，长江镇居住用地约970.98公顷，则居住人口约为19.42万人。

（2）用地规模

现状（2019年）城镇建设用地规模为24.13平方公里，至2030年，

城镇建设用地规模为47.78平方公里。

表2.3.2.4-1规划用地汇总表（2030）

2.3.2.5空间布局结构

规划形成“一心两轴、一区四园”的空间布局结构。

一心：指综合公共设施中心。主要承担商务办公、行政办公、文化

体育等生产服务职能，同时承担商业、文化娱乐等消费服务功能。

两轴：包括华江大道城镇发展轴和龙游大道公共设施轴，城镇空间

依托两条轴线，引导城镇公共设施向轴线集聚，塑造良好的空间景观特

色。

一区四园：如港新城区，临港产业园、现代物流园、旅游生态园、

现代农业园。

1）如港新城区

充分利用综合服务中心建设的带动作用，形成以行政、商业零售、

商务办公、医疗卫生、文化体育等公共服务设施为主的镇区生活空间，

为长江镇提供综合公共服务，建设现代化的宜居社区。

富港污水处理厂改造及中水回用工程总承包

项目招标

招标文件

项目编号：B3206820342000918001

标段编号：B3206820342000918001001

招标人：如皋市富港水处理有限公司

招标代理机构：江苏中皋管理咨询有限公司

2026年04月03日

目录

第一章招标公告

1.招标条件

2.项目概况与招标范围

3.投标人资格要求

4.资格审查办法

5.评标方法

6.招标文件的获取

7.投标文件的递交

8.其他要求

9.发布公告的媒介

10.联系方式

第二章投标人须知

投标人须知前附表

投标人须知

1总则

2招标文件

3投标文件

4投标

5开标

6招标人评标前准备

7评标

8合同授予

9重新招标和不再招标

10纪律和监督

11解释权

12招标人补充的其他内容

第三章评标办法（综合评估法：采用两阶段开评标）

评标办法前附表

1.评标方法（采用评定分离方式的）

2.评审标准

3.组建评标委员会

4.评标程序

5.定标程序（采用评定分离方式的）

6.无效标条款

第四章合同条款及格式

第五章项目清单及报价要求

1.项目清单综合说明

2.其他说明：

第六章发包人要求

第七章发包人提供的资料

第八章投标文件格式

封面（商务标）

投标函

投标函附录

法定代表人身份证明

授权委托书

投标人基本情况表

项目管理机构组成表

工程总承包项目经理及主要项目管理人员简历表

投标人（工程总承包项目经理）类似工程业绩一览表

拟分包计划表

资格审查资料

工程业绩资料

其他资料

封面（经济标）

工程总承包报价

封面（技术标1）

设计文件

封面（技术标2）

项目管理组织方案

第一章招标公告

富港污水处理厂改造及中水回用工程总承包项目招标公告

1.招标条件

本招标项目富港污水处理厂改造及中水回用工程总承包项目已批准建设，项目业主为如

皋市富港水处理有限公司，招标人为如皋市富港水处理有限公司，建设资金来自国有企业自

筹，项目出资比例为100%。项目建设采用：□自建、☑代建、□集中建设。项目已具备招标条

件，现对该项目进行公开招标。

江苏中皋管理咨询有限公司受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：如皋市长江镇。

2.1.2建设规模：一期工程内容包括但不限于新增2万立方米/日污水处理线新上颗粒活性炭

吸附装置1套，新建中间提升池1个，新建危废仓库1座，对现有臭氧接触池提升为臭氧催化氧

化工艺，对现有混凝池和初沉池加高及改造，对污泥回流池加高改造，同时对现有一期厂区部分

构建筑物、设备和管道进行修缮及更新等。二期工程内容包括但不限于新建中水回用站（多介质

过滤+超滤+反渗透）及其附属设施设备间，建筑面积750平方米，实现中水回用0.6万立方米/

日，同时对厂区部分构建筑物、设备和管道进行修缮及更新等。

2.1.3合同估算价：6640.9276万元。

2.1.4工期要求：总工期要求：240日历天；其中设计工期30日历天，施工工期（一期）210

日历天。

2.1.5质量要求：合格。

2.1.6其他：无。

2.2招标范围：

2.2.1设计范围：本项目二期工程全阶段设计服务，包括但不限于二期工程项目范围各构建

筑物（中水回用站、中水回用管道至亚太造纸及富港热电等）的方案设计，施工图设计(包含工

艺、设备、建筑、结构、电气、自控、暖通等专业设计)，后续设计服务(包括但不限于工程施工

过程中的设计指导、技术服务和配合等后续设计服务），以及一、二期工程整体衔接设计。

2.2.2施工范围：包括但不限于本项目一、二期工程的施工及设备调试、试运行，现状臭氧

接触池改造、新建中间提升泵池、颗粒活性炭吸附装置、危废仓库、芬顿加药区应急水池、混凝

池加药装置、液氧站、中水回用站等，构筑物（污泥回流池、沉淀池、混凝土池等），基坑支护

及降水，室外绿化、场地、路灯及综合管网（含污水、强电等），同时对现状部分构建筑物设备

及管道进行更新改造等。

2.3是否属于政府采购工程：

☑否

□是

3.投标人资格要求

3.1投标人具有独立承担民事责任的能力。

3.2投标人资质条件：

（1）投标人应当具备下列资质条件：

①设计资质要求：工程设计综合甲级资质或市政行业设计乙级及以上资质或市政行业（排

水工程）专业设计乙级及以上资质。

②施工资质要求：市政公用工程施工总承包叁级及以上资质。

（2）施工企业须具有安全生产许可证。

3.3拟派项目负责人（总承包项目经理）、设计负责人、施工负责人须具备以下条件：

（1）总承包项目经理（可兼任施工负责人）资格条件：具备市政公用工程专业壹级注册建

造师执业资格，且具备有效安全生产考核合格证书B证。

总承包项目经理必须满足下列条件：

①不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

②不得在其他工程项目上担任工程总承包项目、施工项目负责人。

（2）设计负责人资格条件：具备壹级注册建筑师执业资格。

（3）施工负责人资格条件：具备市政公用工程专业壹级注册建造师执业资格，且具备有效

安全生产考核合格证书B证。

①施工负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

②施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期

已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、

且已办理了项目负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属

于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施

工负责人执业范围之内。

（5）根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办

市〔2021〕40号)的规定，自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书

作废。若投标人拟派项目负责人为一级建造师，则须提供符合建办市(2021)40号文件要求的电子

注册证书，否则资格审查不予通过。

根据全国注册建筑师管理委员会关于全国注册建筑师管理委员会关于开展使用一级注册建

筑师电子注册证书工作的通知（注建〔2021〕2号）要求，自2022年7月1日起全面实施电子

证书，原有纸质证书失效。各投标人须上传一级注册建筑师电子注册证书，电子注册证书应当符

合相关文件规定，否则资格审查不予通过。

根据江苏省住房和城乡建设厅发布的《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价

工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》〔2023〕第26

号的规定，二级建造师统一使用新版电子证照，否则资格审查不予通过。

3.4业绩要求（投标人业绩和总承包项目经理业绩可为同一个业绩）：

（1）投标人：自2023年1月1日以来，承担过与发包工程相类似的设计、施工、工程总

承包业绩之一。

工程总承包类似业绩认定标准：单项合同金额不少于3000万元的市政公用工程EPC工程总

承包业绩；

设计类似业绩认定标准：单项合同金额不少于3000万元的市政公用工程对应的设计业绩；

施工类似业绩认定标准：单项合同金额不少于3000万元的市政公用工程施工业绩。

说明：①若联合体投标的，联合体任一单位承担过上述业绩之一的，即为满足要求。

②EPC工程总承包或施工业绩证明材料须提供合同及竣工验收证明，时间以竣工验收证明时

间为准，金额以合同为准；设计业绩证明材料须提供设计合同，时间以设计合同签订日期为准，

如设计合同中没有体现对应工程的合同金额，还须提供相关佐证材料（如对应工程的合同，或竣

工验收证明，或在公共资源交易平台或政府采购平台发布的中标结果公告等）。

③所提供的业绩属于依法必须招标的，须同时提供经公共资源交易平台或政府采购平台获得

的中标/成交通知书（或进场交易证明书）。直接发包或未经公共资源交易平台获得的业绩，需

提供相关佐证材料予以佐证。

（2）总承包项目经理：自2023年1月1日以来，承担过类似业绩的工程总承包项目经理

或施工项目负责人。

工程总承包类似业绩认定标准：单项合同金额不少于3000万元的市政公用工程EPC工程总

承包业绩；

施工类似业绩认定标准：单项合同金额不少于3000万元的市政公用工程施工业绩。

说明：①如提供的业绩为工程总承包（EPC）业绩，拟派总承包项目经理在该业绩中，担任

总承包项目经理或施工负责人的，该业绩均予认可，提供的证明材料必须能明确拟派总承包项目

经理在该业绩中的具体职务。

②业绩证明材料须提供合同及竣工验收证明，时间以竣工验收证明时间为准，金额以合同为

准。

③所提供的业绩属于依法必须招标的，须同时提供经公共资源交易平台或政府采购平台获得

的中标/成交通知书（或进场交易证明书）。直接发包或未经公共资源交易平台获得的业绩，需

提供相关佐证材料予以佐证。

注：总承包项目经理业绩除法律法规不予认可的情形外，以下情形也不予认可：业绩不是投

标人承担的。

3.5投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

☑（1）自2024年1月1日（近2年）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通

投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到刑事处罚或行政

处罚的。

☑（2）自2025年1月1日（近1年）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不

含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的。

☑（3）自2021年1月1日（近5年内）以来，投标人或者拟派总承包项目经理在招标

人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：无。

☑（4）其他：本项目投标截止时间前，在如皋市交通产业集团官网及集采网予以公示的不

合格单位及人员，不得参与本项目投标，详见招标公告附件。

3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.7本次招标□不接受联合体投标；

☑接受联合体投标。

联合体投标时，须满足：

（1）联合体成员不得超过3家，由设计单位和施工单位组成（施工单位不得超过2家），

施工单位作为联合体牵头单位。

（2）总承包项目经理须由施工单位委派，但招标人不强制必须由联合体牵头单位委派。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

4.资格审查办法

5.评标方法

本次招标采用综合评估法。

6.招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为：2026年4月3日16时00分至2026年5月12日

9时00分；

6.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取。

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”：南通市公共资源交易平台。

7.投标文件的递交

7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年5月12日9时00分。

投标人应在截止时间前登录“电子招标投标交易平台”递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期递交到指定“电子招标投标交易平台”的投标文件，电子招标投标交易平台将予以

拒收。

8.其他要求

8.1根据省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的

通知》要求，原南通公共资源交易平台主体信息库于2025年5月24日停止使用，请各投标单位

（包括联合体成员）按照要求在“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”中登记、完善相关

信息，具体要求详见附件《关于使用全省统一主体库的公告》。

9.发布公告的媒介

9.1本次招标公告同时在南通市公共资源交易网、江苏省公共资源交易网、江苏省建设工程

招标网上发布。

9.2本次招标公告为第1次发布。

10.联系方式

10.1招标主体

招标人：如皋市富港水处理有限公司

地址：如皋市长江镇兴港东路1号

联系人：薛逸媛

电话：18068628523

招标代理机构：江苏中皋管理咨询有限公司

地址：如皋市如城街道惠政路168号

联系人：石启浩

电话：18912214521

10.2相关部门

招投标行政监督部门：如皋市数据局

联系电话：0513-87651691

10.3异议渠道

实行网上受理与处理异议，除开标现场的异议外，异议人一般应在南通市公共资源交易平台

依法提出异议，收到异议之日起招投标活动暂停，招标人必须妥善处理并在上述平台系统进行答

复。

招标人及其委托的招标代理机构（盖单位公章）：

第二章投标人须知

投标人须知前附表

投标人须知

1总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》

等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段工程总承包进行

招标。

1.1.2招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4项目及标段名称：见投标人须知前附表。

1.1.5招标方式：见投标人须知前附表。

1.1.6建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.2.4合同价款支付方式：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2要求工期：见投标人须知前附表。

1.3.3质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目工程总承包的资格要求，见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须

知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订共同投标协议，联合体各方必须指定牵

头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并明确各方

权利义务；

（2）联合体各成员单位应当具备与共同投标协议中约定的分工相适应的施工资质和施

工能力，共同投标协议约定联合体成员承担同一专业工作的，按照资质等级最低的成员确定

资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理

单位；

（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（4）处于被责令停业，财产被接管，破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在

暂停期内；

（5）处于财产被冻结，导致不具备履行本次招标项目能力的；

（6）因拖欠工人工资被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（7）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或

者未划分标段的同一招标项目投标；

（8）政府投资项目招标人未公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计

文件的，该项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位；

（9）投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，本

次招标所需建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态；

（10）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；

（11）法律、法规规定的其他条件。

1.5费用承担和设计成果补偿标准

1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前

附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果。

1.5.3招标人与招标代理机构应当明确约定代理费用。招标代理机构收取的代理费用应

当由招标人支付；约定由中标人代为支付代理费用的，应当在招标文件中明确支付标准和时

间。招标代理机构不得收取代理合同约定之外的其他费用。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应

承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行

勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损

失。

1.9.4招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人

利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的

时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题通过“电

子招标投标交易平台”报送招标人，“电子招标投标交易平台”详见投标人须知前附表。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问

题的澄清，通过“电子招标投标交易平台”发布。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

1.11.1分包活动应当符合住建部、省工程总承包有关分包的规定，投标人拟在中标后

将中标项目依法进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的要求。

1.12偏离

投标人须知前附表不允许投标文件偏离招标文件。

1.13知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用

于非本招标项目所需的其他目的。

1.14同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”“专用合同条款”“发包人要求”“发包人

提供的资料”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招

标人”和“投标人”进行理解。

2招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）项目清单；

（6）发包人要求；

（7）发包人提供的资料和条件；

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他资料。

2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成

招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件

为准。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如发现缺页或附件不全，应及时

向招标人提出，以便补齐。投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“电

子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。

投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平

台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。如澄清发出

的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不满足相关文件规定的，并且澄清内容可能

影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投

标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文

件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标

投标交易平台”发给所有投标人。如修改发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时

间不满足相关文件规定的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时

间。

2.3.2修改文件按本章第2.3.1款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投

标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文

件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。

2.4最高投标限价

最高投标限价，是招标人依据经批准的投资估算，根据不同阶段的设计文件，并参考工

程造价指标、估算定额等设定的招标控制价。本工程最高投标限价金额或其计算方法见“投

标人须知前附表”，最高投标限价文件随本项目招标文件在指定媒介发布，并通过“电子招

标投标交易平台”发给所有投标人。招标人确需对已发布的最高投标限价进行修改的，通过

“电子招标投标交易平台”将修改后的最高投标限价发给所有投标人。

2.5招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。

招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

3投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件组成见投标人须知前附表。

3.1.2招标文件“第八章投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式

填写并按要求提交相关的证明材料。

3.2投标报价

3.2.1工程总承包项目的合同价格形式见投标人须知前附表。

3.2.2投标人应按第八章“投标文件格式”的要求填写价格清单。

3.2.3投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以

及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。

3.2.4投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件价

格清单中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关

要求。

3.2.5投标人的投标报价不得超过最高投标限价。

3.2.6投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1投标有效期见投标人须知前附表。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定

的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投

标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不

得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投

标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八

章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中

附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知

前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。

3.4.3招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投

标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。退还方式

见投标人须知前附表。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标截止后投标人撤销投标文件的；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同；在签订合同时向

招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他不予退还投标保证金的情形。

3.4.5以银行保函、工程担保、工程保证保险等非现金形式递交的投标保证金，如存在

上述3.4.4条规定的投标保证金不予退还的情形，招标人将向保函（或保险）出具单位进行

索赔。

3.5资格审查资料

投标人在编制投标文件时，应按本章第3.1项的要求在投标文件中提供资料。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选

投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备

选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投

标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招

标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2电子投标文件必须使用“电子招标投标交易平台”可接受投标文件制作软件编

制、签章和加密，并在投标截止时间前上传至“电子招标投标交易平台”中。

3.7.3电子投标文件需要电子签章的位置必须使用单位和个人数字证书按照招标文件

要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代

表人身份证明，由委托代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。

3.7.4投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、工期、质量、技术标准和

要求、发包人要求等实质性内容作出响应。

3.7.5技术标暗标要求见投标人须知前附表。

3.7.6补充内容：投标文件编制的其他要求详见投标人须知前附表。

4投标

4.1投标文件的加密和数字证书认证

4.1.1潜在投标人应当使用投标文件制作软件按照招标文件规定的内容和格式编制、签

名、加密、递交投标文件。签名和加密必须使用“电子招标投标交易平台”可接受的数字证

书。投标文件加密要求具体见投标人须知前附表。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，登录“电子招标投标交易

平台”，上传加密后的电子投标文件。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在

投标截止时间前完成上传的，“电子招标投标交易平台”将自动拒绝其投标文件。

因“电子招标投标交易平台”系统故障导致投标人无法正常上传加密的投标文件的，投

标人应及时与“电子招标投标交易平台”联系。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以对已经递交的投标文件进行修改

或者撤回，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至“电子招标投标交易平台”中最后一

份投标文件为准。

5开标

5.1开标时间和地点和投标人参会代表

5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标。

5.1.2投标人参加开标会人员要求：见投标人须知前附表。

5.2开标程序

5.2.1两阶段开标

第一阶段开标

（1）公布投标人名单；

（2）投标人在规定的时间内解密其第一阶段投标文件；

（3）按招标文件规定随机抽取评标相关参数（如有）；

（4）公布开标结果；

（5）投标人提出异议（如有）；

（6）招标人答复投标人提出的异议（如有）；

（7）第一阶段开标结束。

第二阶段开标

根据招标文件规定的评审程序，完成第一阶段评审后，进行第二阶段开标。

（1）公布所有投标人的报价；

（2）公布第一阶段评审情况，宣布第二阶段入围投标人名单；

（3）公布开标结果；

（4）投标人提出异议（如有）；

（5）招标人答复投标人提出的异议（如有）；

（6）全部开标结束。

5.2.2每个投标人应在投标人须知前附表规定的时间内完成电子投标文件的解密工作

（可现场解密，也可在线解密），解密后的电子投标文件将在开标会议上当众进行数据导入。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出（通过系统平台提出），招标人应当当

场作出答复，并制作记录。

6招标人评标前准备

6.1评标前，招标人应当组织进行下列评标准备工作，并向评标委员会提供相关信息；

采用电子招标投标的，应当使用电子交易系统辅助开展评标准备工作：

（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）对投标报价进行算术误差、报价合理性、报价完整性（漏报或未报）校核；

（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件部分相对于招标文件的所有偏差，并进

行归类汇总；

（4）核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方

面的情况。

6.2招标人应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查，但不

对投标文件作出评价。

6.3招标人认为投标人的投标价有可能无法完成招标文件规定的所有工程内容，招标人

可以提请评标委员会要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。

6.4评标准备工作结束后，招标人应当向评标委员会提交评标准备报告。

7评标

7.1评标委员会

7.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技

术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见

投标人须知前附表。

7.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚

或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

7.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评

标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委

员会成员重新进行评审。

7.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

7.3评标

7.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标

文件进行评审。并对招标人提供的评标准备报告相关信息进行复核，发现错误或者遗漏的，

应当进行补正。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.4评标结果（中标候选人）公示

7.4.1招标人应当在中标候选人公示前审查评标委员会提交的书面评标报告，发现违法

行为的应当及时向有关招投标行政监督部门报告。招标人在收到评标报告之日起3日内在本

招标项目招标公告发布的同一媒介发布评标结果公示，公示期不少于3日。

7.4.2投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间向招

标人提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

投标人或者其他利害关系人对招标人的答复不满意或者招标人拒不答复的，可以按照本章

10.5条的规定程序向有关招投标行政监督部门提出投诉。

7.4.3招标人在异议处理过程中认为需要重新评标的，将书面报告招投标监管机构。

7.4.4因招投标当事人异议、投诉导致中标候选人发生改变的，招标人将重新公示中标

候选人，公示期不少于3日。

8合同授予

8.1定标方式

8.1.1采用“评定分离”方式的，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附

表。招标人应当按照规定制定定标标准和方法。定标标准和方法见投标人须知前附表。定标

程序应当符合江苏省评定分离相关现行文件，定标委员会按照招标文件规定的定标标准和方

法，在评标委员会推荐的中标候选人中择优确定中标人，并向招标人提交定标报告。

8.2拟定中标人公示、中标结果公告及中标通知

8.2.1采用“评定分离”方式的，招标人应当在收到定标报告之日起3日内，在本招标

项目招标公告发布的同一媒介发布拟定中标人公示，公示期不少于3日。公示内容包括：拟

定中标人的名称、投标价格、项目负责人等信息，采用票决法的应当包括推荐中标人的得票

情况，采用集体议事法的应当包括定标委员会负责人推荐中标人的理由，提出异议和投诉的

渠道和方式，以及法律法规和招标文件规定公示的其他内容。

投标人或者其他利害关系人对中标结果有异议的，应当在拟定中标人公示期间提出。异

议或投诉处理决定不改变评标委员会推荐的中标候选人名单。中标候选人公示期间已经处理

过的异议或投诉，投标人或者其他利害关系人不得在拟定中标人公示期间以相同理由再次提

出相同异议或投诉。

拟定中标人公示期满无异议或投诉的，招标人在投标人须知前附表规定的投标有效期

内，在招标公告发布的同一媒介发出中标结果公告，以书面形式向中标人发出中标通知书。

8.3履约担保及支付担保

8.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四

章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约

担保由牵头人递交或者由联合体各方按比例分别向招标人递交，并应符合投标人须知前附表

规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

8.3.2中标人不能按本章第8.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证

金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔

偿。

8.3.3招标人应按规定向中标人提供工程款支付担保。

8.4签订合同

8.4.1中标人确定后，招标人应当与中标人在投标有效期内以及中标通知书发出之日起

30日内签订合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人

无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的

损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

8.4.2采用“评定分离”方式的，中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或

者招标文件规定应当提交履约保证金而且在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响

中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以采用原定标标准和方法，由原

定标委员会在中标候选人名单中重新确定中标人并公示。其他中标候选人与招标人预期差距

较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

8.4.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，由有关行政监督部门给予警

告，责令改正。同时招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失