茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目(小良镇)监理招标公告

茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（小良镇）监理招标公告

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第五章投标文件格式.docx

[GCJS2026GD000293]茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（小良镇）监理.STZF

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茂名市电白区“百千万工程高质量发

展”典型镇建设项目（小良镇）监理

招标文件

招标人：茂名市电白区小良镇人民政府

招标代理机构：广东昱衡工程管理有限公司

日期：2026年4月

目录

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章投标文件格式

第一章招标公告

茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（小良镇）监理

招标公告

附件

茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（小良镇）监理

拒绝投标单位名单

说明：1.在拒绝投标期内，拒绝上述单位参与茂名市电白区“百千万工程高质量发展”

典型镇建设项目（小良镇）监理招标项目的投标。

2.若上述单位及拒绝期限发生变化的，则以最新书面文件为准。

3.上述单位名单未含被人民法院列为失信被执行人企业。

第二章投标人须知

第一节投标人须知前附表

附录1资格审查条件（资质要求）

附录2资格审查条件（信誉要求）

附录3资格审查条件（业绩要求）

附录4资格审查条件（财务要求）

附录5资格审查条件（人员要求）

第二节招标文件指导文本修改补充申报表

招标人按照范本编制招标文件。本表内容与其他部分有冲突时，以本表内容

为准（但与相关法律、法规、政策相冲突的除外）。

第三节投标人须知

1.总则

1.1项目说明

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标

项目已具备招标条件，现对本标段施工监理进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6本招标项目概况：见投标人须知前附表。

1.1.7本项目监理机构设置：见投标人须知前附表。

1.1.8本招标项目资金来源：见投标人须知前附表。

1.2招标范围、计划工期和质量要求

1.2.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.2.2监理服务阶段：见投标人须知前附表。

1.2.3监理工作范围：见投标人须知前附表。

1.2.4监理质量要求：见投标人须知前附表。

1.3建设工期和监理服务期：见投标人须知前附表。

1.4投标人的资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段施工监理的资质条件、能力和信誉。

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）信誉要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）财务要求：见投标人须知前附表；

（5）人员资格要求：见投标人须知前附表；

1.4.2本招标项目是否接受联合体投标见投标人须知前附表。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人；

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人，同时参加本次招

标项目投标；

（3）与本标段的施工承包人、代建人或招标代理机构有隶属关系；

（4）与本标段的施工承包人、代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（5）与本标段的施工承包人、代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（6）与本标段的施工承包人、代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（7）被责令停业的；

（8）被暂停或取消投标资格的；

（9）财产被接管、冻结或破产的；

（10）在最近三年内有弄虚作假骗取中标、围标串标或严重违约等的。

（11）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)查询：投标人被列为严重失信

主体或拖欠农民工工资失信联合惩戒对象或被人民法院列为失信被执行人的。

1.5投标费用

不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自行承担。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者

应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人可按工程的建设地点自行踏勘项目现场，所发生的费用由投标人自理。

1.9.2投标人自负在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.3投标人自行踏勘现场所了解的工程场地和相关的周边环境情况，只作为投标人

在编制投标文件时的主观考虑，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1招标过程通过网络平台发送招标信息，招标人将不再召开投标预备会。投标

人如对本项目招标文件有疑问的，以不署名的电子文档形式通过广东省公共资源交易中心

工程建设项目招投标中心（www.gdgczb.com/）进入网上系统进行提交。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题发送到广东省公

共资源交易中心工程建设项目招投标中心（www.gdgczb.com/），以便招标人通过网络发

出澄清通知。该澄清通知的内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

本标段招标分包要求：见投标人须知前附表。

1.12偏离

本标段招标关于重大偏离：

1、未按招标文件要求的时间和地点递交投标文件的；

2、投标人未按招标文件要求提交投标保证金；

3、投标人的法定代表人或被授权委托人、相关负责人未按照规定参加开标，但招标

文件另有规定的除外；

4、投标文件未按本招标文件的相关规定进行密封、标记，或没有投标人企业法定代

表人或其授权委托人签章的；

5、投标文件未按招标文件的相关规定加盖投标人企业公章，或没有投标人企业法定

代表人或其授权委托人签章的；

6、当投标文件的签署为投标人企业法定代表人的授权委托代理人时，监理投标文件

中没有投标人企业法定代表人的授权委托书原件的；

7、投标文件未按照招标文件规定的格式编制，主要内容不够完整或关键字迹无法辨

认；

8、投标人以他人的名义投标或有弄虚作假投标嫌疑，或出现上述围标或串标情形的；

9、投标人拟派驻的总监的任职资格条件不符合国家有关规定的；

10、投标文件不符合招标文件规定的报价、工期、质量、技术规格、技术标准等实质

要求；

11、投标人拒绝对细微偏差作出补正；

12、投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件；

13、投标文件中存在法律、法规、规章规定的其它重大偏差；

14、法律、法规规定的其它情形。

除重大偏差外为细微偏差；出现上述重大偏差情形，按无效标处理。

2.招标文件

2.1招标文件的内容

2.1.1招标文件包括以下内容：

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章投标文件格式

2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构

成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人下载招标文件后，应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页、

附件不全或存有其他问题，应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的方式在网上提

出，要求招标人对招标文件予以澄清。(潜在投标人在规定时间内登录广东省公共资源交

易中心工程建设项目招投标中心，进入建设工程模块对本项目进行匿名提问。

2.2.2无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求

对招标文件作出澄清，招标人将于投标人须知前附表规定的时间以电子文件的形式在广东

省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心发布答疑通知给以澄清，但不指明澄清问题

的来源。

2.2.3投标人应自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心查询并获

取网上发布通知内容，对任何问题的疏忽导致其投标的最终结果应自行负责。

2.3招标人对招标文件的修改

2.3.1招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清、修改或补充。澄清、修改或

补充的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15天前，在广东省

公共资源交易中心工程建设项目招投标中心发布补充通知(补遗书)告知潜在投标人。

2.3.2招标文件的修改或补充的内容均以网上发出的修改或补充通知为准。当招标文

件的修改或补充的同一内容在表述上不一致时，以最后发出的通知文件为准。

2.3.3投标人应自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心查询并

获取网上发布的澄清、修改、补充通知内容，对任何问题的疏忽导致其投标的最终结果应

自行负责。

3．投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标人所递交的投标文件由商务投标文件（第一册）、技术投标文件（第二册）

和经济报价投标文件信封三部分组成。

（一）商务投标文件（以A4规格装订）包括以下内容：

（1）投标承诺书

（2）法定代表人身份证明书

（3）法人授权委托证明书（法定代表人参加无需提供）

（4）投标保证金

（5）资格审查资料

（6）投标人企业信誉及荣誉证明材料表

（7）近年内曾完成的业绩情况表

（8）拟投入的试验、检测仪器，办公、生活及交通设施表

（9）关于总监理工程师担任多个项目意见的函(如有）

（10）投标人声明

（二）技术投标文件（以A4规格装订）应包括但不限以下内容：

技术投标文件组成由各投标人根据招标文件技术评分标准要求自行编写。

（三）经济报价投标文件（A4纸规格）

工程监理经济报价投标文件由各投标人根据招标文件要求自行编写。

3.1.2投标文件包括本须知第3.1.1规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用

招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。

3.2投标报价

3.2.1本项目监理费用的计算参照《关于印发＜建设工程监理与相关服务收费管理规

定＞的通知》（发改价格﹝2007﹞670号）规定标准，并按（发改价格〔2015〕299号）

实行市场调节价。本项目监理费暂按/万元为计费额，最终工程造价以茂名市电白区财

政部门的审定为准。

参照《关于印发＜建设工程监理与相关服务收费管理规定＞的通知》（发改价格

﹝2007﹞670号）的相关规定，本项目调整系数为在结算时根据监理费收费标准并结合工

程的具体情况确定，计算监理服务收费基准价，以监理收费基准价¥206.2015万元作为招

标控制价。

本项目监理报价以投报监理服务费下浮率的方式进行报价，在（50%＜a≤70%）的浮

动幅度范围内投报一个监理服务费下浮率（保留至小数点后两位）作为结算本项目的监理

服务收费计算的调整系数。每个投标人只允许有一个报价，多个报价或超出范围的投标报

价其投标文件将被拒绝。

3.2.2投标单位的投标报价应是监理服务期内，监理单位按合同规定的范围实施和完

成本项目全部监理咨询工作所需的劳务费、技术服务费、检测、测量、抽检、交通、通讯、

保险、税费和利润等监理业务有关一切费用，除非上述费用在合同中另有说明。

3.2.3投标价格不包括监理额外工作报酬、附加工作报酬、其它技术咨询服务报酬和

业主给付的奖金。

3.2.4监理人以中标价作为合同价款签署监理服务合同，并按合同专用条款的有关条

款支付监理费用。在本合同执行完毕时，监理费用以最终审定的本项目建设工程施工竣工

结算价为计费额，依照“茂价〔2007〕97号文件《关于

规定>的通知》”的收费管理相关规定计算监理服务收费基准价，然后按监理人中标的监

理下浮率进行调整结算监理服务费。

3.2.5本工程监理服务收费的的结算按如下方式计算：

①以最终审定的本工程施工竣工结算价为计费额；

②按收费基价表用直线内插法计算收费基价；

③监理服务收费基准价=收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调

整系数；

④监理服务收费结算价=监理服务收费基准价×（1-中标监理服务费下浮率）。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标

文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人可通过广东省公共资源交易中心

工程建设项目招投标中心发布通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相

应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝

延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人可采取转账形式或电子保函形式递交投标保证金，若采用转账形式递交

投标保证金，必须是从投标人的基本户开户银行一次性汇入到公共资源交易平台指定的银

行账户。招标人不接受个人或投标人以外单位代为投标人缴纳的投标保证金。公共资源交

易平台的指定银行账户按投标人须知前附表操作获取。

3.4.2对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件，其投

标文件作无效投标处理。

3.4.3投标保证金的退还

如果以银行转账方式提交投标保证金的，投标保证金只能退回投标单位的基本账户，

将按以下方式退还：

（1）未中标的投标人其投标保证金：中标结果公示期满后，5个工作日内办理退还投

标保证金。

（2）中标的投标人或中标候选人其投标保证金：在中标人提交履约担保并与招标人

签订监理合同后，交易中心根据招标人退还投标保证金的函，5个工作日内办理退还投标

保证金。

（3）对于一次招标不成功且招标人进行第二次招标的，投标人需根据招标文件重新

提交。

（4）对于两次招标不成功的，投标保证金在发出招标失败通知书后，5个工作日内办

理退还投标保证金。

3.4.4有下列情形之一的，其投标保证金将不予退还，招标人将按投标人须知前附表

公布的本项目投标保证金的金额没收其投标保证金。

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）投标人在投标过程中提供虚假材料或有其它违规行为的；

（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；

（4）中标人（包括因前中标人放弃中标资格而递补的第二或第三中标人）放弃中标

资格；

（5）中标人（包括因前中标人放弃中标资格而递补的第二或第三中标人）在收到中

标通知书后，无正当理由拒签监理合同或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5资格审查资料

3.5.1投标人在编制投标文件时，应按投标人须知前附表以及本须知第3.1.1款要求提交

所列的内容，以证实其具备承担本工程监理的资质条件、能力和信誉。

（1）“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印

件。

（2）“近三年发生的诉讼及仲裁情况表”由投标人按表格要求的内容如实填写，对

企业诉讼及仲裁情况的真实性负责，并说明相关情况，附法院或仲裁机构作出的判决、裁

决等有关法律文书复印件，具体要求见商务投标文件格式要求。

（3）“企业其他信誉情况表”由投标人按表格要求的内容如实填写，简述近三年内

投标人企业信誉方面的相关情况及信用中国网站查询的投标人信息情况，并对陈述企业信

誉情况的真实性负责，具体要求见商务投标文件格式要求。

（4）“拟委派本项目监理人员情况汇总表”由投标人按表格要求的内容如实填写，

具体要求见商务投标文件格式要求。

（5）“拟委任本项目总监理工程师工作简历表”由投标人按表格要求的内容如实填

写，并按表后附注说明提供相关资料复印件，具体要求见商务投标文件格式要求。

（6）“拟委任本项目监理人员工作简历表”由投标人按表格要求的内容如实填写，

投标人拟派本项目所有监理人员应一人一表填写本表，并按表后附注说明提供相关资料复

印件，具体要求见商务投标文件格式要求。

3.5.2招标人有权保留对投标人所提交的资格审查证明资料进一步核实和要求澄清

的权力，投标人应对报送证明材料的真实性负责。若发现投标人有提供虚假资料的行为，

招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金，同时招标人将投标人以上弄虚作假行为

上报建设行政主管部门。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备

选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人

的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标

方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1商务及经济报价投标文件（第一册）的编制及签署

（1）投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，并编制目录且逐页标注连续

页码，如有必要可增加附页，投标文件要求后附的证件或证书复印件必须加盖投标人的公章，

作为投标文件的组成部分。

（2）商务投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、质量要求、技

术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

（3）商务及经济报价组成投标文件的内容应按A4纸规格书写，并要求投标人按招标

文件提供的格式进行正确签署和盖章。签字栏中如标明是法定代表人签署的必须是法定代

表人亲笔签署，如标注是法定代表人（或委托代理人）签署的可由法定代表人签署也可由

委托代理人亲笔签署（有法人授权委托证明书），如项目管理机构中标明主要人员简历表

需要各拟委任专业负责人亲笔签署，则必须是各拟委任专业负责人亲笔签署，不得使用印

章、签名章或其他电子制版签名代替，联合体投标的由牵头人签署和盖章，不按招标文件

要求签署和盖章的视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理。

商务投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加

盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

3.7.2技术投标文件（第二册）的编制及签署

（1）技术投标文件应按照本招标文件第五章对技术投标文件格式的要求编制。技术投标

文件采用暗标方式，技术投标文件封面及技术投标文件正文中不得出现投标人的名称和其他可

识别投标人身份的文字、图案、符号、标识等。技术投标文件禁止进行涂改、行间插字或删

除。技术投标文件不按招标文件要求编制的，视为不响应招标文件要求，其投标文件作无

效投标处理。

（1）组成技术投标文件的内容应按A4纸规格书写。技术投标文件编制目录且从目录开

始逐页标注连续页码，编制时统一暂按开标日期自行编制，文件内容应符合招标文件和投标

文件格式要求。

（2）技术投标文件统一使用背景为白色，封面页面设置“竖向”，封面内容详见第五

章投标文件格式要求。

（3）技术投标文件内容均采用中文。

3.7.7投标文件编制时间格式

商务投标文件、技术投标文件和经济报价投标文件编制时编制日期统一使用开标日期，

否则视为不响应招标文件，其投标文件作无效投标处理。

4.投标

4.1投标文件的递交

4.1.1投标人应按广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心交易平台要求

制作及加密电子投标文件，同时按本招标文件规定的时限和要求将电子投标文件提交至交

易系统，未按要求制作、加密与提交的投标文件视为投标文件无效。操作详见：广东省公

共资源交易中心工程建设项目招投标中心，首页→服务指南→交易流程→操作规程和系统

帮助→广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标系统操作指引手册（投标人）。

4.1.2投标人递交备用电子U盘的地点：见投标人须知前附表。

4.1.3投标人完成电子投标文件上传后，递交时间以载明的传输完成时间为准。逾期

送达的投标文件，交易平台将予以拒收。

4.1.4在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应于投标人须知前附

表规定的时间前，在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心发出修改通知。在

此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。

4.2投标文件的修改和撤回

4.2.1投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以修改或撤回已

递交的投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为投标人撤回投标文。

4.2.2在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

4.2.3在投标文件递交截止时间后，至投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标

人不能撤回投标文件，否则其投标担保将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告行政主

管部门载入不良信用记录。

5.开标

5.1开标时间和地点

5.1.1招标人按《投标须知前附表》规定的时间和地点公开开标，邀请投标人的企业

法定代表人或企业法定代表人授权的委托代理人准时参加开标会，开标时手持本人身份证

原件、法定代表人身份证明书原件、法人授权委托证明书原件（如法定代表人参会，则无

需提供）、投标文件备用电子U盘（如有）或电子保函提供打印件（加盖公章或电子公章，

如有）。投标人不派代表出席开标会，则视其为放弃参与开标的权利，认可开标结果。截

标后，开标开始时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的开标开始时间的信息为准。

5.3开标程序

5.3.1在第一阶段评审前，主持人按下列程序对商务投标文件进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）在投标截止时间后30分钟内，投标人通过递交投标文件的交易平台对已递交的

电子投标文件进行解密。投标人完成解密后，再由招标人或招标代理机构进行解密。解密

完成后，招标代理开启电子唱标，唱标时，招标人或招标代理机构公布投标人名称、标书

解密情况、投标保证金、项目负责人、其他开标现场记录等相关信息。未在规定时间内解

密的投标文件不参与开标、评标；

（3）投标截止时间前未完成投标文件传输的或因投标人之外的原因造成投标文件未解密且

未按要求递交备用电子U盘的，视为投标人撤回投标文件。因投标人原因造成投标文件未解密或

未在规定的时间内解密的，视为撤销其投标文件；

（4）开标方式采用现场开标模式，投标人在开标室参与开标，交易平台生成开标记

录并向社会公众公布；

（5）开标时，两个（含两个）以上的投标人加密打包投标文件电脑机器特征码一致

的，不参与下一程序；

（6）唱标结束后，招标代理须开启“开始异议”，开启后，投标人若需要提问的可

在15分钟内进行提问，招标代理（招标人）需要回答所有的投标人提问或等待15分钟才

能结束异议，若所有投标人都回复了“无异议”，招标代理（招标人）可提前结束异议。

（7）招标人代表、监督人员、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（8）开标结束，所有人退场。

5.3.2在第一阶段初步评审结束后，主持人按下列程序对经济报价投标文件进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布进入第二阶段评审的投标人名单，在第二阶段开标时间截止后15分钟内，

投标人通过递交投标文件的交易平台对已递交的第二阶段电子投标文件进行解密。投标人

完成解密后，再由招标人或招标代理机构进行解密。

（3）解密完成后，招标代理开启电子唱标，唱标时，招标人或招标代理机构公布投

标人名称、投标报价等相关信息。未在规定时间内解密的投标文件不参与第二阶段开标、

评标。

（4）进入第二阶段评审的招标人代表、监督人员、记录人等有关人员在开标记录上

签字确认；

（8）开标结束。

5.3.3开标异议

（1）投标人代表在开标异议时间内，对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标

人当场作出答复，并制作记录：

（2）对开标的异议，招标人应当当场作出答复并予以书面记录，异议成立的，招标

人应当及时采取纠正措施，或者提交评标委员会评审确认；异议不成立的，招标人应当当

场给予解释说明；

（3）招标人应当按照同一异议提起人一份记录的方式，对异议事项的处理应逐条进

行书面记录。书面记录含义应清晰而明确，包括但不限于纠正的措施、解释说明的内容、

相关依据等。

5.3.4开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监督人员确认后，

当场宣布该投标人投标文件视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理：

（1）投标人未成功递交投标文件的；

（2）因投标人原因造成投标文件未解密的；

（3）两个（含两个）以上的投标人加密打包投标文件电脑机器码一致的；

（4）投标人未能按要求提交投标保证金的。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会的组成、评标时间、评

标地点见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处

罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标办法

评标委员会按照投标人须知前附表规定的评标办法进行评标，具体的评审方法见第三

章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标

办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐

的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2中标通知

7.2.1根据《广东省住房和城乡建设厅广东省发展改革委关于房屋建筑和市政基础设

施工程建设项目招标投标全过程信息公开的管理规定》(粤建规范〔2018〕6号)要求，招

标人将对投标人（中标候选人）的投标文件、评标过程、评标结果、中标结果在广东省招

标投标监管网和广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心进行公示。

（1）投标文件公示：产生中标人/中标候选人后，招标人应将中标人/中标候选人的

电子版中除涉及商业秘密的报价清单外其他资料在广东省招标投标监管网和广东省公共

资源交易中心工程建设项目招投标中心公示，公示期不得少于3日。对公示后各投标单位

的人员、业绩、奖项等资料的电子信息在公共资源交易中心的系统进行入库管理。

（2）评标过程公示：招标项目在评标时，应公开评标专家的职称、取得的资质、从

事专业等有利于评标的内容，评标专家姓名可用代码进行标示，如专家一、专家二等。产

生中标候选人后，招标人应将评标专家代码及对应的个人评标过程的具体意见（含对否决

投标人相关意见等）在广东省招标投标监管网和广东省公共资源交易中心工程建设项目招

投标中心公示，公示期不得少于3日。

（3）评标结果公示

①评标委员会成员确认并签署中标候选人后，招标人应当自收到评标报告之日起3日

内将评标结果和合格投标人得票（或得分）情况在广东省招标投标监管网和广东省公共资

源交易中心工程建设项目招投标中心公示，公示期不得少于3日。

②利害关系人以自然人名义提出异议（投诉）的，该自然人必须为所异议（投诉）项目

招投标活动中有记录的参与者（如投标员、拟派的项目总监理工程师、招标人代表等），并

能如实提供其在所异议（投诉）项目招投标活动直接参与单位工作的社保证明文件，且应以

纸质版书面原件形式提出，否则，受理单位可不予受理。

（4）中标结果公开：在发出中标通知书15日内，招标人应当将中标结果在广东省招

标投标监管网和广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心公示。

7.2.2中标通知书

1、中标确定。评标结果公示期满无异议的，招标人确认排名第一的中标候选人为中

标人，中标人的投标报价即为中标价。

2、排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗拒力不能履行合同、不按照招标文件

要求递交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件

的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单确定其他中标候选人为中标人，也

可以重新招标。

3、招标人应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人。

4、招标人应当在中标人确定之日起七日内向中标人发出中标通知书，并将中标结果通

知其他投标人。

5、招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的

书面报告。

7.3履约担保

7.3.1在签订监理合同前，中标人须按投标人须知前附表规定的形式和金额向招标人

提交履约担保，履约担保可采用本招标文件的附件“履约保函格式”或招标人认可的其他

形式。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保

证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予

以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应在自发出中标通知书之日起30日内，按照招标人和中标人约定

的时间和地点签署监理合同协议书，监理合同协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签

署并加盖双方公章，双方均应出示法定代表人或其授权的代理人的有效身份证明。

7.4.2中标人无正当理由拒签合同的，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退

还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标

保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.4.5如果根据本章第3.5.2项、第7.3.2项或第7.4.2项规定，招标人取消了中标

人的中标资格，在此情况下，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次

确定其他中标候选人为中标人，也可重新招标。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3家的；

（2）资格审查合格投标人少于3家的；

（3）评标委员会推荐的中标候选人均未能与招标人签订合同的。

(4)法律规定的其他情形。

8.2不再招标

重新招标后有效的投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的

工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家

利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员

行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任

何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的

评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员

会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用本工程“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标，法律、法规和规章规定的除外。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对

投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，

与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其它利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有

关行政监管部门投诉。

监管部门的联系方式见投标人须知前附表。

第三章评标办法

（两阶段评标法）

第一阶段评审

1.评标办法评审标准前附表

1.1初步评审标准前附表

备注：1、经评标委员会审核后，有一项不能满足初步评审要求的，其投标文件初步审查不获通过，作无

效投标处理，不予以进入下一轮的评审。

2、若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，决定该投标人是否通过初步评审。

1.2监理商务部分评分标准（M=30分）

说明：1、获奖业绩详见附表（质量奖）。各奖项对同一工程项目按最高奖项计取，不重

复计分。日期以发证日期为准。

附表

质量奖：

1.3技术投标文件评分标准（N=40分）

注：1、技术部分评分由评标委员会成员单独对各投标人的技术文件的各项内容进行打分，汇总后去掉

一个最高分和一个最低分取算术平均值为本项得分。各项得分汇总总分乘于技术分占比权重（40%）为

技术得分。

2、采用暗标方式评审，技术文件中均不得有签名、盖章或体现投标人名称、具体人名或可以认为是投

标人或其人员承担过的工程项目名称、获奖称号或其他不符合常规可以判定投标人的标识或文字。否则，

该投标人投标文件作无效投标处理，不进入第二阶段评审。

1.4经济报价评分细则评分标准前附表（F=30分）

2.评标方法

本次评标采用两阶段评标法。

第一阶段：评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第3.2款规

定的评分标准进行打分，对投标人的商务投标文件、技术投标文件进行评分、汇总，计算

商务技术综合得分（商务技术综合得分=商务得分M+技术得分N）。由评标委员会确定所

有投标文件的商务、技术得分汇总后，由评委、业主单位，监管部门签字确认。所有符合

评审条件的有效投标人全部进入第二阶段评审。第一阶段得分汇总并完成签名确认后，评

标委员会不得再修改第一阶段的评审结果或者要求重新评审。

第二阶段：评标委员会对进入第二阶段的所有投标人的投标报价进行评分得F（K值

采用K1值），然后计算所有投标人的投标文件总得分=M+N+F，并按综合得分由高到低进

行排序，选取综合得分排名前六名次的投标人进入最终投标报价评分（合理低价法，K值

采用K2值）。如果出现综合得分相同则占用下一名次（如第一名综合得分相同的投标人

有N个，则N个投标人并列第一名，下一名按N+1名计算名次，依次类推），但如果出现

并列第六名综合得分相同时，则全部并列第六名的投标人均进入投标报价评分（合理低价

法）。

3.评审标准

3.1初步评审标准

3.1.1形式评审标准：见评标办法前附表1.1；

3.1.2资格审查标准：见评标办法前附表1.1；

3.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表1.1。

3.2分值构成与评分标准

3.2.1分值构成

（1）商务投标文件得分：M=30分

（2）技术投标文件得分：N=40分

（3）经济报价文件得分：F=30分

3.2.2评分标准

3.2.2.1商务投标文件评分标准：详见本章评审标准前附表之1.2商务评分细则评分

标准前附表。

3.2.2.2技术投标文件评分标准：详见本章评审标准前附表之1.3技术评分细则评分

标准前附表。

3.2.2.3经济投标报价评分标准：详见本章评审标准前附表之1.4经济报价评分细则

评分标准前附表。

4.评标程序

4.1评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员

会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟

悉招标工程的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

4.2评审顺序

（1）商务投标文件评审

①初步评审；

a.形式评审；

b.资格审查；

c.响应性评审。

②详细评审；

a.商务详细评审。

③投标文件的澄清

④计算商务投标文件得分M

（2）技术投标文件评审

①技术投标文件符合性审查；

②技术投标文件详细评审；

③计算技术投标文件得分N；

④还原技术投标文件。

（3）第一阶段得分合计

（4）第二阶段评审

①K值抽取。第一阶段评标结束（确定并完成签名），第二阶段开标完成，评标委员

会对经济报价文件完成符合性审查后，由评标委员会主任在97%至101%之间（每0.5%一个

级差）随机抽取第二阶段经济报价评审的K1值和合理低价法评审的K2值；

②经济报价评审（计算经济报价得分F）；

③计算投标文件总得分=M+N+F（推荐总得分排名前六名的进入合理低价法评审）。

④合理低价法评审（推荐3名中标候选人）。

（5）推荐中标候选人。

（6）编写评标报告。

第一阶段评审

5.商务部分投标文件评审

5.1初步评审

5.1.1评标委员会按本章“3.1.1形式评审标准”的评审因素对投标文件进行符合性审

查，如投标人名称与营业执照、资质证书不一致；投标文件的签字盖章不能按“投标人须知”

第3.7.3项的规定签字和盖章或有仿伪冒签的情形；法定代表人身份证明书、法人授权委托证

明书的签署无效；投标文件格式不符合招标文件的要求出现明显偏离或存在内容不全或关键

字迹模糊、无法辩认的情形。有一项不符合“形式评审标准”要求的，作无效投标处理。

5.1.2评标委员会按本章“3.1.2资格审查标准”的评审因素，对已通过形式评审的投

标人进行资格审查，评标委员会对投标人所提交的资格审查资料中不明确的内容或存有疑

问的，可以要求投标人按第二章“投标人须知”第3.5.1（1）至（6）项的内容要求提交有

关证明和证件的原件以便核验。投标人有关资质条件、财务实力、企业信誉以及主要人员

配备，有一项未能达到资格审查标准，其投标资格审查不能获得通过，作无效投标处理。

5.1.3评标委员会按本章“3.1.3响应性评审标准”的评审因素对投标人的投标文件进

行响应性评审，如存在投标文件在监理服务期、投标有效期、投标保证金等内容与招标文件

的规定出现重大偏离，而且，调整这种偏离或保留将会对其他符合招标原则的投标人的竞争

地位产生不公正影响时，其投标文件将视为不响应招标文件作无效投标处理。

5.1.4当评标委员会对初步评审的某一项评审意见不一致时，则按少数服从多数的原

则，决定该投标人是否通过初步评审。

5.1.5投标人有以下情形之一的，其投标作无效投标处理：

合同编号：

招标代理合同

（监理）

项目名称：茂名市电白区“百千万工程高质量发展”

典型镇建设项目（小良镇）监理

委托人：茂名市电白区小良镇人民政府

受托人：广东昱衡工程管理有限公司

签约时间：2025年5月

中华人民共和国建设部

制定

国家工商行政管理总局

一、协议书

委托人：茂名市电白区小良镇人民政府

受托人：广东昱衡工程管理有限公司

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关

法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就

招标代理事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

1、工程名称：茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（小良

镇）监理

2、建设地点：广东省茂名市电白区小良镇

3、招标方式：公开招标

4、资金来源：主要来源于省“百千万工程”典型镇培育资金，超长期国债，专

项债及上级专项资金，不足部分由电白区财政统筹解决。

5、招标规模：本项目估算总投资14619.90万元，估算建安费为12800.00万元。

主要改造内容包括：围绕美丽圩镇“七个一”建设要求，对小良镇圩镇进行基础设

施建设，建设内容包括入口通道提升、美丽河道（河涌提升）、繁荣路示范主街打造

和沿街房屋风貌提升、农贸市场周边环境提升、政府前开敞空间提升、适庐周边环

境提升、绿美种植等内容（具体规模以设计图纸和施工图纸等资料为准）

6、招标内容：项目准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段及工程质量保修阶段

长

的质量控制、安全生产监督管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组

2

织协调等监理工作。

7、总投资额：本项目估算总投资14619.90万元。

-1-

二、委托人委托受托人为茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项

目（小良镇）监理的招标代理机构，承担本工程监理的招标代理工作。

三、合同价款

1.本次招标代理服务酬金的计算方法：参照国家计委[计价格【2002】1980号]

文中《招标代理服务费管理暂行办法》和国家计委[发改价格【2011】534号]文件

的规定，招标代理服务费以本工程监理（施工/监理/其他）中标价参照《招标代

理服务收费管理暂行办法》的服务类（工程类/服务类/货物类）的标准计算。

招标代理服务费费率表

2、本合同酬金不包括交易中心场地费、评标专家费等费用（交易中心场地费、

评标专家费等费用由项目中标人承担）。

3、招标文件由受托人发售，印刷成本由受托人承担，出售招标文件的工本费归

受托人所有。

4受托人相据委托人提供的名称，纳税人识别码、开户行及账号等信息开具增

值税发票。

四、组成本合同的文件：

-2-

1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件；

2、本合同协议书；

3、本合同专用条款；

4、本合同通用条款。

五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分《通用条款》中分别赋予它们的

定义相同。

六、受托人向委托人承诺，按照本合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内

的代理业务。

七、委托人向受托人承诺，按照本合同的约定，确保代理报酬的支付。

合同订立地点：茂名市电白区小良镇人民政府

二、通用条款

一、词语定义和适用法律

1、词语定义

下列词语除本合同专用条款另有约定外，应具有本条款所赋予的定义

1.1招标代理合同：委托人将工程建设项目招标工作委托给具有相应招标代理

资质的受托人，实施招标活动签订的委托合同。

12通用条款：是根据有关法律、行政法规和工程建设项目招标代理的需要所

订立，通用于各类工程建设项目招标代理的条款。

13专用备款，是委托人与受托人根据有关法律、行政法规规定，结合具体工

程建设项目招标代理的实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、

补充或修改。

1.4委托人：指在合同中约定的，具有建设项目招标委托主体资格的当事人，

以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.5受托人：指在合同中约定的，被委托人接受的具有建设项目招标代理主体

资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。

16招标代理项目负责人，指受托人在专用条款中指定的负责合同履行的代表。

17工程建设项目：指由委托人和受托人在合同中约定的委托代理招标的工程。

18招标代理业务：委托人委托受托人代理实施工程建设项目招标的工作内容。

1g附加服务，指委托人和受托人在本合同通用条款4.1款和专用条款4.1款

中双方约定工作范围之外的附加工作。

1.10代理报酬：委托人和受托人在合同中约定的，受托人按照约定应收取的代

理报酬总额。

111图纸：指由委托人提供的满足招标需要的所有图纸、计算书、配套说明以

及相关的技术资料。

112书面形式：指具有公章、法定代表人或授权代理人签字的合同书、信件和

数据电文（包括电报、电传、传真）等可以有形地表现所载内容的形式。

1.13违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承

担的责任。

1.14索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责

任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿或其他的要求。

1.15不可抗力：指双方无法控制和不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏

忽。这些事件包括但不限于战争、严重火灾、洪水、台风、地震，或其他双方一致

认为属于不可抗力的事件。

1.16小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算（不

扣除休息时间）；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的

最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天。时

限的最后一天的截止时间为当日24时。

2、合同文件及解释顺序

2.1合同文件应能互相解释，互为说明。除本合同专用条款另有约定外，组成

本合同的文件及优先解释顺序如下：

（1）本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件；

（2）本合同协议书：

（3）本合同专用条款；

（4）本合同通用条款。

2.2当合同文件内容出现含糊不清或不相一致时，应在不影响招标

代理业务正常进行的情况下，由委托人和受托人协商解决。双方协商不成时，

按本合同通用条款第12条关于争议的约定处理。

3、语言文字和适用法律

3.1语言文字

除本合同专用条款中另有约定，本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说

明。如本合同专用条款约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和

说明本合同的标准语言文字。

3.2适用法律和行政法规

本合同文件适用有关法律和行政法规。需要明示的法律和行政法规，双方可在

本合同专用条款中约定。

二、双方一般权利和义务02

4、委托人的义务

-5-

41委托人将委托招标代理工作的具体范围和内容在本合同专用条款中约定。

42悉托人按本合同专用条款约定的内容和时间完成列工作：

11向受人提供本工程招标代理业务应具备的相关工程前期资料（如立项批

准手续规划许可、报建证等）及资金落实情况资料；

（2）向受托人提供完成本工程：招标代理业务所需的全部技术资料和图纸，需

要交底的须向受托人详细交底，并对提供资料的真实性、完整性、准确性负贡；

（2向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件，提供的条件在本合问专用余

款内约定；

（4）指定专人与受托人联系，指定人员的姓名、职务、职称在本合同专用条款

内约定；

（5）根据需要，作好与第三方的协调工作；

（6）按本合同专用条款的约定支付代理报酬；

（7）依法应尽的其他义务，双方在本合同专用条款内约定。

43委托人负有对受托人为本合同提供的技术服务进行知识产权保护的责任。

44禾打人未能履行以上各项义务，给受托人造成损失的，应当赔偿受托人的

有关损失。

5、受托人的义务

51受托人应根据本合同专用条款中约定的委托招标代理业务的工作范围和内

究洗有足够经验的专职技术经济人员担任招标代理项目负责人。招标代理项目

负责人的姓名、身份证号在专用条款内写明。

5受托人按本合同专用备款约定的内容和时间完成下列工作：

01位法按照开公平公正和诚实信用原则，组织招标工作，维护各万的

合法权益；

（2）应用去业技术与技能为香托人提供完成招标工作相关的咨询服务：

（向香打人官传有关工程招标的法律，行政法规和规章，解科台理的招标柱

序，以便得到委托人的支持和配合；

（4）依法应尽的其他义务，双方在本合同专用条款内约定。

52受托人应对招标工作中受托人所出具有关数据的计算、技术经济资科等的

科学性和准确性负责。

54受托人不得接受与本合同工程建设项目中委托招标范围之内的相关的投咨

-6-

询业务。

5.5受托人为本合同提供技术服务的知识产权应属受托人专有。任何第三方如

果提出侵权指控，受托人须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。

5.6未经委托人同意，受托人不得分包或转让本合同的任何权利和义务。

5.7受托人不得接受所有投标人的礼品、宴请和任何其它好处，不得泄露招标、

评标、定标过程中依法需要保密的内容。合同终止后，未经委托人同意，受托人不

得泄漏与本合同工程相关的任何招标资料和情况。

5.8受托人未能履行以上各项义务，给委托人造成损失的，应当赔偿委托人的

有关损失。

6、委托人的权利

6.1委托人拥有下列权利：

（1）按合同约定，接收招标代理成果；

（2）向受托人询问本合同工程招标工作进展情况和相关内容或提出不违反法律、

行政法规的建议；

（3）审查受托人为本合同工程编制的各种文件，并提出修正意见；

（4）要求受托人提交招标代理业务工作报告；

（5）与受托人协商，建议更换其不称职的招标代理从业人员；

（6）依法选择中标人；

（7）本合同履行期间，由于受托人不履行合同约定的内容，给委托人造成损失

或影响招标工作正常进行的，委托人有权终止本合同，并依法向受托人追索经济赔

偿，直至追究法律责任；

（8）依法享有的其他权利，双方在本合同专用条款内约定。

7、受托人的权利

7.1受托人拥有下列权利：

（1）按合同约定收取委托代理报酬；

（2）对招标过程中应由委托人做出的决定，受托人有权提出建议

（3）当委托人提供的资料不足或不明确时，有权要求委托人补足材料或作出明

确的答复；

.ot

（4）拒绝委托人提出的违反法律、行政法规的要求，并向委托作出解释；

（5）有权参加委托人组织的涉及招标工作的所有会议和活动；

-7-

（6）对千为本合同工程编制的所有文件拥有知识产权，委托人，使用或复制的

权利；

（7）依法享有的其他权利，双方在本合同专用条款内约定。

三、委托代理报酬与收取

8、委托代理报酬

81双方按照本合同约定的招标代理业务范围，在本合同专用条款内约定委托

代理报酬的计算方法、金额、币种、汇率和支付方式、时间。

89受托人对所承接的招标代理业务需要出外考察的，其外出人员数量和费用，

经委托人同意后，向委托人实报实销。

83在招标代理业务范围内所发生的费用（如：评标会务费、评标专家的差旅

费劳务费等）由受托人包干代支后与招标代理服务费酬金同时向委托人收取。

9、委托代理报酬的收取

9.1由委托人支付代理报酬的，在本合同签订后10日内，委托人应向受托人支

付不少干全部代理报酬20%的代理预付款，具体额度（或比例）双方在专用条款内

约定。

由中标人支付代理报酬的，在中标人与委托人签订承包合同5日内，将本合同

约定的全部委托代理报酬一次性支付给受托人。

g9受托人完成委托人委托的招标代理工作范围以外的工作，为附加服务项目，

应收取的报酬由双方协商，签订补充协议。

93委托人在本合同专用条款约定的支付时间内，未能如期支付代理预付费用，

自应支付之日起，按同期银行贷款利率，计算支付代理预付费用的利息。

9.4委托人在本合同专用条款约定的支付时间内，未能如期支付代理报酬，除

应承担违约责任外，还应按同期银行贷款利率，计算支付应付代理报酬的利息。

95委托代理报酬应由委托人按本合同专用条款约定的支付方法和时间，直接

向受托人支付：或受托人按照约定直接向中标人收取。

四、违约、索赔和争议

10、违约

10.1委托人违约。当发生下列情况时：

-8-

（1）本合同通用条款第4.2-（3）款提到的委托人未按本合同专用条款的约

定向委托人提供为保证招标工作顺利完成的条件，致使招标工作无法进行；

（2）本合同通用条款第4.2-（6）款提到的委托人未按本合同专用条款的约

定向受托人支付委托代理报酬；

（3）委托人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。

委托人承担违约责任，赔偿因其违约给受托人造成的经济损失，双方在本合同

专用条款内约定委托人赔偿受托人损失的计算方法或委托人应当支付违约金的数额

或计算方法。

10.2受托人违约。当发生下列情况时：

（1）本合同通用条款第5.2-（2）款提到的受托人未按本合同专用条款的约

定，向委托人提供为完成招标工作的咨询服务；

（2）本合同通用条款第5.4款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，接受

了与本合同工程建设项目有关的投标咨询业务；

（3）本合同通用条款第5.7款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，泄露

了与本合同工程相关的任何招标资料和情况；

（4）受托人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。

受托人承担违约责任，赔偿因其违约给委托人造成的经济损失，双方在本合同

专用条款内约定受托人赔偿委托人损失的计算方法或受托人应当支付违约金的数额

或计算方法。受托人承担违约责任，赔偿金额最高不应超过委托代理报酬的金额（扣

除税金）。

10.3第三方违约。如果一方的违约被认定为是与第三方共同造成的，则应由合

同双方中有违约的一方先行向另一方承担全部违约责任，再由承担违约责任的一方

向第三方追索。

11、索赔

11.1当事人一方向另一方提出索赔时，要有正当的索赔理由，且有索赔事件发

生时的有效证据。

11.2委托人未能按合同约定履行自己的各项义务，或者发生应由委托人承担责

任的其他情况，给受托人造成损失，受托人可按下列程序以书面形式向委托人索赔：

（1）索赔事件发生后7天内，向委托人发出索赔报告及有关资料；

（2）委托人收到受托人的索赔报告及有关资料后，于7天内给予答复，或要求

-9-

受托人进一步补充索赔理由和证据；

（3委托人在收到受托人送交的索赔报告和有关资料后7天内未于答复，或未

对受托人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。

113受托人未能按合同约定履行自己的各项义务，或者发生应由受托人承担页

任的其他情况，给委托人造成经济损失，委托人可按11.2款确定的时限和程序向受

托人提出索赔。

12、争议

121委托人和受托人在履行合同时发生争议，可以和解或者向有关部门或机构

由请调解出事人不原和解，调解或者和解、调解不成的，双方可以在本合同专用

条款内约定以下一种方式解决争议：

（1）双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院起诉。

五、合同变更、生效与终止

13、合同变更或解除

131本合同签订后，由于委托人原因，使得受托人不能持续履行招标代理业务

时禾托人应及时通知受托人停招标代理业务。当需要恢复招标代埋业务时，应

当在正式恢复前7天通知受托人。

芒斩停时间超过六个月，当需要恢复招标代理业务时，委托人应支付重新启动

该招标代理工作一定的补偿费用，具体计算方法经双方协商以补充协议确定。

132本合同签订后，如因法律、行政法规发生变化或由于任何后续新颁布的法

律行政法规导致服务所需的成本或时间发生改变，则本合同约定的服务报酬和服

务期限由双方签订补充协议进行相应调整。

133本合同当事人一方要求变更或解除合同时，除法律、行政法规另有规定外，

应与对方当事人协商一致并达成书面协议。末达成书面协议的，本合同依然有效。

134因解除合同使当事人一方遭受损失的，除依法可以免除责任外，应由贡

任方负责赔偿对方的损失，赔偿方法与金额由双方在协议书中约定。

14、合同生效

141除生效条件双方在协议书中另有约定外，本合同自双方签字盖章之日起生

效。

-10-

15、合同终止

15.1受托人完成委托人全部委托招标代理业务，且委托人或中标人支付了全部

代理报酬（含附加服务的报酬）后本合同终止。

15.2本合同终止并不影响各方应有的权利和应承担的义务。

15.3因不可抗力，致使当事人一方或双方不能履行本合同时，双方应协商确定

本合同继续履行的条件或终止本合同。如果双方不能就本合同继续履行的条件或终

止本合同达成一致意见，本合同自行终止。除委托人应付给受托人已完成工作的报

酬外，各自承担相应的损失。

15.4本合同的权利义务终止后，委托人和受托人应当遵循诚实信用原则，履行

通知、协助、保密等义务。

六、其他

16、合同的份数

16.1双方约定本合同一式陆份，均为正本，委托人叁份，受托人叁份（含

招标投标监管部门贰份）。

17、补充条款

双方根据有关法律、行政法规规定，结合本合同招标工程实际，经协商一致后，

可对本合同通用条款未涉及的内容进行补充。

-11-

三、专用条款

一、词语定义和适用法律

1、合同文件及解释顺序

1.2合同文件及解释顺序如下：

（1）本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件；

（2）本合同协议书；

（3）本合同专用条款；

（4）本合同通用条款。

2、语言文字和适用法律

2.1语言文字

本合同采用的文字为：中文。

2.2本合同需要明示的法律、行政法规：《中华人民共和国民法典》、《中华人民

共和国招标投标法》及国家的有关法律、行政法规。

二、双方一般权利和义务

3、委托人的义务

3.1委托招标代理工作的具体范围和内容：

（1）编制（监理）招标文件；

（2）编写（监理）合同；

（3）依据（监理）招标文件的规定及准入条件协助审查投标人资质；

（4）组织投标人招标答疑；

（5）组织开标、评标、定标活动：

（6）收集整理招标过程资料移交委托人；

（7）完成中标备案登记。

3.2委托人应按约定的时间和要求完成下列工作：

（1）向受托人提供本工程招标代理业务应具备的相关工程前期资料（如立项批

准手续规划许可，报建证等）及资金落实情况资料的时间：签订合同后3天内；

（2）向受托人提供完成代理招标业务所需的全部资料时间：签订合同后5天内：

（3）向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件：按行政主管部门要求招标备

-12-

案登记所须的条件提供完整资料。

（4）指定的与受托人联系的人员：

姓名：梁先生电话：0668-2620095

（5）需要与第三方协调的工作：开标前准时与公共资源交易中心协调做好随机

抽取评标专家工作。

（6）应尽的其他义务：

①对受托人编制的文件资料进行审核，提出修改补充意见；

②协助配合受托人做好招标代理工作；

4、受托人的义务

4.1招标代理项目负责人：

姓名：吕行贤职称：经理联系电话：0668-8922204

4.2受托人应按约定的时间和要求完成下列工作：

（1）组织招标工作的内容和时间：

①里方提交完整资料后，组织编制招标公告、招标文件、合同范本。（共2天）；

②配合委托人就以上有关招标文件资料做好工作上的协调、衔接，审定确认后

2天内整理招标备案资料提交招标办备案。（2天）

③办理备案登记或提出整改意见，办理招标备案。（约2个工作日）

④从发出招标文件起，至开标截止时间不少于20日历天（法定时间）。

组织开评标会议，确定中标人。（1天内）

中标公示3个工作日（法定时间）。

⑦发出中标通知书；收集整理招标过程资料移交委托人。

⑧完成中标情况备案登记。

（2）为委托人提供的为完成招标工作的相关咨询服务：

对委托人按现行的招标投标法规、地方建设行政主管部门相关的政策性文件提

供业务咨询，对招标工作全过程跟进服务。

9

（3）承担招标代理业务过程中，应由受托人支付的费用编制招标文件等费用。

（4）应尽的其他义务：

①依据招标文件的规定及准入条件协助审查投标人资质。

②对招标文件的修改，必须事前得到委托人的同意并签字确认方能生效。

③维护委托人的合法权益，不得超越委托权限。在任何时候，不得泄露本次招

-13-

标涉及的秘密信息，并应当为甲方保密。

A接有关招标管理机构的指导和监督，按委托人要求，报告委事务的处理

情况悉托合同终止时，向委托人报告委托事务的结果。

5、委托人的权利

51委托人拥有的权利：按本合同通用条款本款的规定拥有权利。

（1）委托人拥有的其他权利：无。

6、受托人的权利

61受托人拥有的权利：按本合同通用条款本款的规定拥有权利。

（1）受托人拥有的其他权利：无。

三、委托代理报酬与收取

7、委托代理报酬

7.1代理报酬的计算方法：本合同协议书中“三、合同价款”的方法计取。

代理报酬的币种：人民币

代理报酬的支付方式：转账、支票支付；

代理报酬的古付时间，由中标单位在领取中标通知书前支付，委托人协助受

人向中标单位收取招标代理服务费。

8、委托代理报酬的收取

81逾期支付时，银行贷款利率：按人民银行规定的贷款利率

82谕期支付时，应收取的利息：按人民银行规定的贷款利率计算；

四、违约、索赔和争议

9、违约

9.1本合同关于委托人违约的具体责任：

11香托人未按照本合同通用条款第4.2一（3）款的约定，向受托人提供保

证招标工作顺利完成的条件应承担的违约责任：受托人有权相应顺处提交业务成果

的时间如果导致不能完成招标代理工作的，受托人按完成的工作量向委托人追收

已完部分工作的酬金。

（2）双方约定的委托人的其他违约责任：无。

9.2本合同关于受托人违约的具体责任：

-14-

（1）受托人未按照本合同通用条款第5.2-2）款的约定，向委托人提供为完成

招标工作的咨询服务应承担的违约责任：因招标文件存在重大差错导致委托人经济

损失重大的，受托人减收或不收酬金，由于招标文件存在差错原因，导致招标失败，

需重新组织招标的，由受托人承担重新组织招标的费用。

（2）受托人违反本合同通用条款第5.4款的约定，接受了与本合同工程建设项

目有关的投标咨询业务应承担的违约责任：委托人可以拒绝支付全部或部分酬金，

并报告有关行政主管部门。

（3）受托人违反本合同通用条款第5.7款的约定，泄露了与本合同工程相关的

任何不应泄露的招标资料和情况应承担的违约责任：委托人可以拒绝支付全部或部

分酬金，并报告有关行政主管部门。

（4）双方约定的受托人的其他违约责任：韭乙方的原因导致招标失败并终止招

标的，甲方向乙方按原合同价款的50%支付招标代理服务酬金。

10、争议

10.1双方约定，凡因执行本合同所发生的与本合同有关的一切争议，当和解或

调解不成时，选择下列第（2）_种方式解决：

（1）将争议提交/仲裁委员会仲裁；

（2）依法向广东省茂名市电白区人民法院提起诉讼。

五、其他

11、合同份数

11.1双方约定本合同一式陆份，均为正本，委托人叁份，受托人叁份

（含招标投标监管部门贰份）。

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第五章投标文件格式

【适用于两阶段评标法】

茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（小良镇）监理投标文件

（第一册）

商务投标文件

项目名称：

投标人：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

日期：年月日

目录

（自行编制）

一、投标承诺书

致：（招标人名称）

1、我方在研究了茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（小良镇）监理招标文件及考察现场后，我们按照招标文件的要求编制了该项目建设工程监理投标文件并愿意遵守招标文件的要求，承担并完成该施工监理服务。同意按工程施工竣工结算总造价为计费额，执行茂价【2007】97号文件规定的收费标准，同时理解此费用已包含投标人完成该工程监理服务范围内的所有费用。

总监理工程师：姓名，证书号码：。

2、我公司承诺完全响应招标文件确定的监理工作范围、监理服务期和监理质量要求。

3、我公司提交了投标保证金，金额为人民币元。

4、我公司承诺本投标文件和中标通知书将成为合同文件的组成部分。

5、我方同意从递交投标文件截止之日起天内保持投标文件有效，在此有效期内我们将严格遵守投标文件的承诺，在此期限届满之前，本投标文件始终对我方具有约束力，并可随时被接受中标。

6、除投标文件所提交的资料外，我方同意随时接受贵方的检查、询问，并根据评标的需要补充贵方要求提交的资料。

7、一旦中标，我公司保证按照招标文件的要求与招标人签订委托监理合同，成立本工程的监理项目部，按投标文件拟定的总监理工程师和专业监理人员进驻施工现场实施监理合同，保证按招标文件规定的期限内完成本工程的监理工作。

8、如果我公司中标后没有正当理由而拒绝签订合同或没有按招标文件规定的期限内开始本工程的监理工作，我们愿意补偿贵方因该工程工作延误造成的经济损失，并追究我公司的法律责任。

9、我单位郑重承诺：保证按照《中华人民共和国招标投标法》及其《实施条例》的规定参加投标，所提供的一切材料都是真实、有效、合法的，不让任何单位和个人挂靠，不参与围标和串标，不进行恶意异议和投诉，若有违反上述承诺内容的行为，愿意承担法律责任。

投标人：（盖章）法定代表人：（签字）

地址：邮政编码：

电话：

开户银行名称：银行账号：

开户地址：

日期：年月日

二、法定代表人身份证明书

投标人：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：

年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签名）

日期：年月日

附法定代表人身份证复印件（包括正、背面）

三、法人授权委托证明书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（小良镇）监理投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附授权委托人身份证复印件（包括正、背面）

注：1.如果由投标人的法定代表人签署投标文件并出席开标会的，则不需提交法人授权委托证明书。如果由投标人的委托代理人签署投标文件并出席开标会的，则须附有法定代表人身份证明书。

2.委托期限可写：自开标之日起至投标有效期满。

3.后附授权代理人由投标人本公司购买的至少包含近3个月（2026年1月至2026年3月）的社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件）（复印件加盖投标人单位章）。

四、投标保证金

投标人须提供如下资料复印件附在本页或次页，复印件须加盖投标人公章：

一、电子保函形式：

1.投标人基本户银行开户许可证复印件或《基本存款账户信息》复印件；

2.电子保函(广东省建筑市场监管公共服务平台招投标及合同履约监管系统开具的电子保函打印盖章件）。

二、银行保函形式：

1.投标人基本户银行开户许可证复印件或《基本存款账户信息》复印件；

2.投标保函（版本见附件1）。

三、保证保险形式：

1.投标人基本户银行开户许可证复印件或《基本存款账户信息》复印件；

2.投标保证保险保函（版本见附件2）。

四、转账形式：

1.投标人基本户银行开户许可证复印件或《基本存款账户信息》复印件；

2.投标人从基本户转账投标保证金凭据复印件。

附件1

投标保函

保函编号：_______________

致_______________（下称受益人）：

鉴于_____________________（下称被保证人）将于_____年_____月____日参加贵方招标工程广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心项目编号为___________的______________________的投标，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供一般保证责任的投标保证：

一、本保函的最高担保金额为______（币种）______（小写）______（大写）。

二、本保函投标有效期从提交投标文件的截止之日算起，投标有效期为90日历天。

三、在本保证担保的有效期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔：

1、被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

2、被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签署项目合同；

3、被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的规定提交履约担保。

4.被保证人在投标过程中提供虚假材料或有其他违规行为的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人经法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖公章的书面索赔通知后，凭本保函正本原件，3个工作日内，不争辩、不挑剔、不可撤销地向受益人支付索赔款，直至本保证担保的最高担保金额。

五、索赔通知应当说明索赔理由、索赔金额、受款账户，并必须在本保证担保的保证期内送达我方。

六、本保证担保项下的权利不得转让。

七、本保证担保的有效期间届满，或我方已向受益人支付本保证担保的担保金额，我方的保证责任免除。

八、本保证担保适用中华人民共和国法律。

九、本保证担保以中文文本为准，涂改无效。

保证人（盖章）：__________________________________

法定代表人或其授权委托代理人（签字或盖章）：__________________

单位地址：______________________________

邮政编码：____________电话：___________传真：_______________

日期：____年____月_____日

（本保函失效后，请将原件退回我方注销）

附件2

投标保证保险保函

保函编号：_______________

致_______________（下称受益人）：

鉴于_____________________（下称投保人）将于_____年_____月____日参加贵方招标工程广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心项目编号为___________的______________________的投标，我方接受投保人的委托，在此向受益人提供一般保证责任的投标保证：

一、本保函的最高担保金额为______（币种）______（小写）______（大写）。

二、本保函投标有效期从提交投标文件的截止之日算起，投标有效期为90日历天。

三、在本保证担保的有效期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔：

1、投保人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

2、投保人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签署项目合同；

3、投保人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的规定提交履约担保。

4.投保人在投标过程中提供虚假材料或有其他违规行为的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人经法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖公章的书面索赔通知后，凭本保函正本原件，3个工作日内，不争辩、不挑剔、不可撤销地向受益人支付索赔款，直至本保证担保的最高担保金额。

五、索赔通知应当说明索赔理由、索赔金额、受款账户，并必须在本保证担保的保证期内送达我方。

六、本保证担保项下的权利不得转让。

七、本保证担保的有效期间届满，或我方已向受益人支付本保证担保的担保金额，我方的保证责任免除。

八、本保证担保适用中华人民共和国法律。

九、本保证担保以中文文本为准，涂改无效。

保证人（盖章）：__________________________________

法定代表人或其授权委托代理人（签字或盖章）：__________________

单位地址：______________________________

邮政编码：____________电话：___________传真：_______________

日期：____年____月_____日

（本保函失效后，请将原件退回我方注销）

五、资格审查资料

表5-1：投标人基本情况表

注：本表后附：①资质证书副本复印件，②营业执照副本复印件。上述所有材料均应加盖投标人单位章。

投标人：（盖单位章）

法定代表人（或委托代理人）：（签字）

日期：年月日

表5-2：近三年内发生的诉讼及仲裁情况表

注：1.说明：近三年内发生的诉讼和仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行施工监理合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。投标人必须如实填写，不得隐瞒，否则一经查实，其投标资格审查将不能通过。

2.本表后应附法院或仲裁机构做出的判决、裁决等有关法律文书复印件。

3.近三年内指：2022年1月1日以来。

投标人：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

表5-3：企业其他信誉情况表

注：附“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)的投标人网页信息查询截图。

投标人：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

表5-4：拟委派本项目监理人员情况汇总表

注：1.岗位登记单位及状态指拟派本项目的监理工程师资格证书目前是否在投标人处登记；

2.本表要求填报资格审查条件中最低人员要求的所有监理人员名单，参加商务标评分人员也应列入表中，并按要求提供相关资料。

投标人(盖章)：

法定代表人：（签字）

日期：年月日

表5-5：拟委派本项目总监理工程师工作简历表

注：1.本表后附拟委任总监理工程师的身份证、职称证书（如有）、监理工程师执业资格证书、国家注册监理工程师注册执业证书、提供近3个月（2026年1月至2026年3月）的社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件）（如为退休返聘人员则提供返聘证明及退休证明代替社保证明。）、其他相关证件（如有）的复印件，以上所有复印件加盖投标人公章。

2.投标人应保证其它所提供佐证资料的真实性，并如实填写，否则一经查出，招标人有权取消中标资格。

投标人：（盖章)

项目总监理工程师：（签字）

日期：年月日

表5-6：拟委派本项目监理人员工作简历表

注：1.投标人拟派本项目监理人员（除总监理工程师外）均须如实填写本表，其中：监理工程情况如评标办法有相关加分项目，则需填写“监理工程情况”，不填写不得分，如无相关要求，可不填写。并将人员的身份证、职称证书（如有）、国家注册监理工程师注册执业证书或专业监理工程师或监理员证书、近3个月（2026年1月至2026年3月）的社保管理机构的证明材料（含社保管理机构的查询机器打印件）（如为退休返聘人员则提供返聘证明及退休证明代替社保证明。）、其它证书（如果有）复印件附于本表后，以上所有复印件加盖投标人公章。

2.投标人根据评标办法的规定，如有相关加分项目必须提供相关的证明材料复印件加盖投标人公章，否则不予计分。

3.投标人应保证所提供证明材料的真实性，否则一经查出，招标人有权取消中标资格。

投标人：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

日期：年月日

六、企业信誉及荣誉证明材料

注：本表后附与评分有关的企业信誉荣誉证明材料复印件（如果有），均须加盖投标人公章，否则不予计分。

投标人：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

七、近年内曾完成的业绩情况表

注：1.每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2.本表只填写与商务评分相关的监理类似业绩，否则留空白表。

3.本表后应附商务评分要求的证明材料复印件。

4.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

5.以上资料复印件须加盖单位章。

投标人：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

八、拟投入的试验、检测、测量仪器，办公、生活及交通设施表

投标人(盖章)：

法定代表人或其委托代理人：（签字）

日期：年月日

注：投标人应根据本工程的实际情况配备所需的试验、检测、测量仪器、办公设备、生活设施、交通设施。

九、关于总监理工程师担任多个项目意见的函(如有)

本招标项目招标人及招标监管机构：

（投标单位名称）总监理工程师：（姓名）、资格证书编号：，于年月日担任我单位（项目名称）的总监理工程师，现经（投标单位名称）申请，我单位同意总监理工程师：（姓名）、资格证书编号：作为（项目名称）拟派总监理工程师参与（项目名称）的投标工作。

建设单位：（盖章）

日期：年月日

十、投标人声明

关于遵守招标文件和履行中标合同的声明

本招标项目招标人及招标监管机构：

本公司就参加茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（小良镇）监理的投标工作，作出郑重声明：

一、保证按照《中华人民共和国招标投标法》及其《实施条例》的规定参加投标，所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；保证投标文件不与其他投标人的投标文件相互混装(以评标报告认定为准)；保证不委托其他单位或个人办理投标事宜(以评标报告认定为准)；保证不让任何单位和个人挂靠；保证不进行恶意异议和投诉。

二、若成为本项目的中标人，我公司将严格遵守招标文件和履行中标合同的下列要求：

1、订立合同：在招标文件规定的限期内与招标人订立中标合同。

2、本项目拟派项目总监理工程师，如需同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时，已取得建设单位书面同意，且担任总监理工程师项目不超过三项。

3、本项目投入的工作人员均为本公司工作人员。

4、本公司承诺，中标后严格执行安全生产相关管理规定。

5、在签订合同时不向招标人提出附加条件。

6、按照招标文件要求提交履约保证金。

三、如不能履行上述承诺，本公司愿意承担由此带来的法律后果，并自愿无条件地接受招标人和建设行政主管部门的以下处理：

1、取消中标资格或者解除合同；

2、由招标人没收投标保证金或合同履约保证金；

3、两年内(或五年内)停止参与茂名市财政资金建设工程的投标；

4、对不良行为予以记录，并进行公告；

5、报茂名市建设行政主管部门备案，并提请上级相关行政主管部门依法进行处罚；

6、其他行政处理决定。

特此声明

声明企业：(企业公章)

法定代表人：（签字）

日期：年月日

茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（小良镇）监理

（第二册）

技术投标文件

日期：年月日

（根据招标文件要求自行编写）

茂茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（小良镇）监理

投标文件

（第三册）

经济报价投标文件

投标人：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

日期：年月日

茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（小良镇）监理投标报价书

注：工程监理投标报价=监理服务费招标控制价×（1－投标下浮率）。

投标人(盖章)：

法定代表人：（签字）

日期：年月日

茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（小良镇）监理招标公告投资项目代码2410-440904-17-01-423690投资项目名称茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目招标项目名称茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（小良镇）监理标段（包）名称茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（小良镇）监理公告性质正常资格审查方式资格后审招标项目实施（交货）地点茂名市电白区小良镇资金来源省“百千万工程”典型镇培育资金，超长期国债，专项债及上级专项资金，不足部分由区财政统筹解决。资金来源构成省“百千万工程”典型镇培育资金，超长期国债，专项债及上级专项资金，不足部分由区财政统筹解决。招标范围及规模项目涵盖电白区22个镇街的圩镇改造主要改造内容包括：圩镇道路升级改造及配套设施建设、圩镇环境整治改造、河道整治及两岸建设、圩镇客厅建设、美丽生态圩镇建设、农业产业及配套设施建设，城镇基础设施建设等。其中道路黑底化改造300km、道路配套设施提升改造、雨污分流改造168km、建设非机动车道和人行道150km；沿线设施改造及外立面整治260km；沙琅江、望夫镇西水河、树仔镇大塘上海尾、沙院镇海尾河道、罗坑镇罗西渠等主要河道渠道开展治理，建设两岸护坡；美丽圩镇客厅建设8000平方米；活动休闲空地提质改造6000平方米；建设圩镇特色农业产业基地，配套物流电商及市场周边环境整治；电白典型镇基础设施补短板建设等。本项目招标为茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（小良镇）监理，该招标项目概算总投资：13178.49万元。主要建设内容：X636道路改造提升、文体活动场所提升工程改造、适庐、夜市文化广场、圩镇客厅、水塘周边环境提升工程、水塘休闲广场园建改造绿化种植、美丽河道提升、建筑外立面改造、甘薯产业示范基地、水泥道路提升、稻香现代农业园园建改造、雨污管网建设、三线整治、公共基础设施建设等相关配套设施设备建设等，具体内容详见初步设计图纸。招标内容项目准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段及工程质量保修阶段的质量控制、安全生产监督管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调等监理工作。工期（交货期）365日历天，监理服务期为从签订合同开始到工程缺陷责任期结束。最高投标限价103.10075万元（本项目招标控制价为：206.2015万元，项目招标以投报监理服务费下浮率的方式进行报价，监理服务费下浮率在50%是否接受联合体投标是。联合体投标时，应约定其中一方作为联合体牵头人，必须签订联合体协议书，明确联合体成员各方的权利和义务：已组成联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体在本项目中参加投标。投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）投标人资格要求投标人需具备住建部核发的工程监理综合资质，或同时具备①和②资质：①工程监理市政公用工程专业乙级或以上资质，②工程监理房屋建筑工程专业丙级或以上资质；且营业执照有效。总监理工程师资格要求拟委任的项目总监理工程师（1名）：具有房屋建筑工程专业或市政公用工程专业国家注册监理工程师资格，且为本单位在职人员；须提供注册执业证书复印件及至少近3个月（2026年1月至2026年3月）的社保管理机构的证明材料（含社保管理机构的查询机器打印件），若上述为退休人员，需提供退休证明材料、有效的劳务合同等证明材料扫描件并加盖投标人电子公章）是否采用电子招标投标方式是获取招标文件的方式下载招标文件的网络地址广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（www.gdgczb.com/)获取招标文件的方式登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（以下简称“交易平台”）下载招标文件。2获取招标文件开始时间2026年4月17日2时59分（具体以广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站-本项目的招标信息为准。)获取招标文件截止时间2026年5月12日09时30分（与投标截止时间为同一时间。具体以广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站-本项目的招标信息为准。）递交投标文件截止时间2026年5月12日09时30分（具体以广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站-本项目的招标信息为准。）投标文件递交方式1.投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心电子交易平台递交电子投标文件。2.备用电子U盘（如有）应于投标截止时间前30分钟内密封送达：广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）开标室，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼）。开标时间2026年5月12日09时30分（与投标截止时间为同一时间）开标地点广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心开标室，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼）。发布公告媒介广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网招标人茂名市电白区小良镇人民政府联系地址茂名市电白区小良镇繁荣路招标人联系人梁先生联系电话0668-2620095招标代理机构广东昱衡工程管理有限公司联系地址茂名市站前六路3号大院2号202房招标代理联系人吕行贤联系电话14778695884招标监督机构茂名市电白区住房和城乡建设局联系电话0668-5532719其他依法应当载明的内容1.本项目招标文件发出后，投标人自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（以下简称“交易平台”。下文及招标文件中的“交易平台”均指广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，登录网址为：https://www.gdgczb.com）确认投标并下载招标文件。（注：投标人必须于2026年5月12日09时30分前登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，点击本项目招标公告页面“确认投标一下载招标文件”完成招标文件及*****操作；否则将无法递交投标文件）。2.投标人获取招标文件前应在交易平台注册审核通过，并办理机构数字证书、机构个人数字证书，咨询电话：020-38830252。3.广东省外的投标人其拟委派人员必须已经在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入信息并通过数据规范检查。4.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意相关的公告或通知。5.“信用中国”网站（www.creditchina.govcn）查询：投标人被列为严重失信主体或拖欠农民工工资失信联合惩戒对象或被人民法院列为失信被执行人的，投标活动依法予以限制，不接受其投标。6.投标人若对招标文件有疑问，在招标文件《投标人须知》规定时间内以名方式在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（网址：www.gdgczb.com/）进行网上提问。招标人将对投标人的问题统一做出澄清和解答，并发布在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心。投标人应自行留意招标人发布的招标文件澄清、修改或补充内容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。网上答疑的操作指南为：投标人登录广东省公共资源