[新疆]中国电信阿克苏分公司2026年国家数据基础设施建设第二批先行先试项目(安全及可信数据空间业务平台)-招标公告

本招标项目为中国电信阿克苏分公司2026年国家数据基础设施建设第二批先行先试项目(安全及可信数据空间业务平台)，（招标编号：XJBBFA202604130012），招标人为中国电信股份有限公司阿克苏分公司，招标代理机构为广西壮族自治区通信产业服务有限公司。项目资金由招标人自筹,资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

1. 项目概况与招标内容

1.1项目概况

构建一套涵盖安全边界、计算防护、安全运营、密码应用四维联动的动态防御的安全体系，实现对数据流通全场景的安全保障。满足等保和密评的安全要求，并支撑区域数据要素高效流通和安全运营的实际需求，形成多层次、全链路的安全运营防护能力。打造一个可信数据空间服务平台，遵循统一身份认证、统一接口标准、统一目录标识，为阿克苏的数据流通利用提供身份管理、目录标识管理、空间资源管理、接入管理等能力；结合跨域身份、目录、标识、监测接口等服务接口，一是实现与阿克苏其他业务节点或平台的互联互通，二是实现与其他跨区域数据基础设施之间的互联、互通和互认，实现可信数据空间的核心功能。
1.2招标内容

采购估算金额为3332.74万元（不含税）。

本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
1.3本项目不划分标包。

1.4本项目设置最高投标限价。最高投标限价3332.74万元（不含税），投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

1. 投标人资格要求

2.1投标人基本资格要求

2.1.1 投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
2.1.2 投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
2.1.3 本次招标不接受联合体投标。 2.1.4 本次招标接受代理商投标。代理商投标的，应满足下列要求：
（1）本次采购接受代理商响应，代理商响应的，针对核心/关键产品（可信数据空间业务平台）应满足下列要求:

(1)代理商响应的，须提供制造商出具的授权函；且该制造商不得再自行响应或再委托其它供应商响应；

(2)制造商响应的，须出具制造商声明函并加盖单位公章。
2.1.5 业绩要求：投标人须提供2024年4月1日至公告发布30日前（含）（以合同签订日期或采购订单日期为准）全国范围内同类项目业绩（信息化系统集成业绩）。

业绩证明材料要求

（1）投标人提供的合同为框架协议、须同时提供框架协议（建议包含合同首页、合同标的页或合同金额页、合同签字盖章页、产品或服务名称页、合同配置清单等、发票、验收文件等，具体项目根据实际情况确定）、框架合同下的采购订单和相应的增值税发票，若未提供或提供不完整的业绩合同不予认可。

（2）投标人提供的合同为单项合同，须同时提供单项合同（建议包含合同首页、合同标的页或合同金额页、合同签字盖章页、产品或服务名称页、合同配置清单等、发票、验收文件等，具体项目根据实际情况确定）和增值税发票，若未提供或提供不完整的业绩合同不予认可。

（3）如首台（套）重大技术装备参加投标，可以不填报具体业绩，但须提供首台（套）重大技术装备认定相应证明文件包括但不限于相关行政部门颁发的认定证书、认定通知或公告等。

2.1.6信誉要求：

2.1.6.1 投标人须在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）无“失信被执行人”记录（全国范围内），须提供查询结果截图。

2.1.6.2 投标人不得在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)中被列入“严重违法失信企业名单（黑名单）和行政处罚信息名单和经营异常名录”，须提供查询结果截图。

注：①到投标截止之日，已执行完毕或不再执行的除外，但须提供相应的证明材料，包括但不限于罚款的缴纳凭证、已经移除或执行完毕的查询截图等，否则不予认可。

②投标供应商若为非企业组织，则无须提供国家企业信用信息公示系统上截图；若为个体户无须提供“严重违法失信企业名单（黑名单）”查询截图

★查询路径

（1）中国执行信息公开网查询路径：输入网址—失信被执行人—查询条件中输入查询信息（其中“省份”选择“全部”）—点击查询并提供网页完整截图（须体现查询结果）。

（2）国家企业信用信息公示系统查询路径：输入网址—输入单位名称点击查询—点击单位名称进入—依次点击进入“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”—依次提供网页完整查询截图（须体现查询结果）。

2.1.7供应商资格证明文件承诺书

投标人所提供《供应商资格证明文件承诺书》须严格按照招标文件模板进行填写，未按模板填写将否决其投标资格。

2.1.8特定关系

投标人需如实填写特定关系信息收集表并提供承诺函，承诺函见招标文件第六章承诺函，不存在中国电信在职员工、离职或退休后三年内在投标单位担任法定代表人或董监高的情况及中国电信员工的近亲属在投标单位担任法定代表人或董监高的情况。
2.2投标人不得存在下列情形之一

（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2） 被依法暂停或取消投标资格的；

（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5） 在最近三年内（自2023年04月19日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6） 在最近五年内（自2021年04月19日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7） 在最近五年内（自2021年04月19日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8） 被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（9） 为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（10） 为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（11） 为本招标项目的代建人；

（12） 为本招标项目的招标代理机构；

（13） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（14） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（15） 被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（16） 中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；

（17） 中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；

（18） 中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；

（19） 其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；
（20） 法律法规、招标文件限定的其他情形。
投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商。
2.3投标产品资格要求

2.3.1 投标产品应是来自中华人民共和国的成熟稳定的产品。 2.3.2 投标产品所涉知识产权应保证不存在权利瑕疵，不侵害第三方专利权、商标权、著作权或其他任何形式的合法权益，并提供《知识产权不侵权承诺函》。
2.4 投标产品制造商（集成商、软件开发商、软件著作权人等）资格要求
2.4.1 制造商应提供合法有效的登记（或注册）证明文件，应具有良好的银行资信和商业信誉。

2.5法律法规规定的其他要求。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间:2026年04月20日00时00分00秒至2026年04月24日23时59分59秒（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1登录“中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）”后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“7投标人注册”。

4.3招标文件费用：获取本招标文件不收取费用。

1. 投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2026年05月12日10时30分00秒

5.2电子投标文件的递交：登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。

5.3本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

7. 投标人注册

7.1中国电信阳光采购网注册

未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目招标文件。

7.2 CA证书办理

参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网首页“操作指引-CA办理”。

7.3技术支撑联系方式

服务热线：4000111884

服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）

ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）

8. 发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）上发布，其他媒介转载无效。

9. 联系及异议接收方式

9.1联系方式

9.2异议接收方式

登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。

招标代理机构：广西壮族自治区通信产业服务有限公司

2026年04月19日

招标公告.pdf

本招标项目为中国电信阿克苏分公司2026年国家数据基础设施建设第二批先行先试项

目(安全及可信数据空间业务平台)，（招标编号：XJBBFA202604130012），招标人为中国电

信股份有限公司阿克苏分公司，招标代理机构为广西壮族自治区通信产业服务有限公司。项

目资金由招标人自筹,资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向

的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

1.项目概况与招标内容

1.1项目概况

构建一套涵盖安全边界、计算防护、安全运营、密码应用四维联动的动态防御的安全

体系，实现对数据流通全场景的安全保障。满足等保和密评的安全要求，并支撑区域数据

要素高效流通和安全运营的实际需求，形成多层次、全链路的安全运营防护能力。打造一

个可信数据空间服务平台，遵循统一身份认证、统一接口标准、统一目录标识，为阿克苏

的数据流通利用提供身份管理、目录标识管理、空间资源管理、接入管理等能力；结合跨

域身份、目录、标识、监测接口等服务接口，一是实现与阿克苏其他业务节点或平台的互

联互通，二是实现与其他跨区域数据基础设施之间的互联、互通和互认，实现可信数据空

间的核心功能。

1.2招标内容

采购估算金额为3332.74万元（不含税）。

本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结

果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等

关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅

《中国电信供应商不良行为管理规则》。

1.3本项目不划分标包。

1.4本项目设置最高投标限价。最高投标限价3332.74万元（不含税），投标人投标报

价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

2.投标人资格要求

2.1投标人基本资格要求

2.1.1投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的

其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业

信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖

本项目的经营事项的有效授权。

2.1.2投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，

不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

2.1.3本次招标不接受联合体投标。

2.1.4本次招标接受代理商投标。代理商投标的，应满足下列要求：

（1）本次采购接受代理商响应，代理商响应的，针对核心/关键产品（可信数据空间业

务平台）应满足下列要求:

(1)代理商响应的，须提供制造商出具的授权函；且该制造商不得再自行响应或再委托其它

供应商响应；

(2)制造商响应的，须出具制造商声明函并加盖单位公章。

2.1.5业绩要求：投标人须提供2024年4月1日至公告发布30日前（含）（以合同签

订日期或采购订单日期为准）全国范围内同类项目业绩（信息化系统集成业绩）。

业绩证明材料要求

（1）投标人提供的合同为框架协议、须同时提供框架协议（建议包含合同首页、合同标的

页或合同金额页、合同签字盖章页、产品或服务名称页、合同配置清单等、发票、验收文件

等，具体项目根据实际情况确定）、框架合同下的采购订单和相应的增值税发票，若未提供

或提供不完整的业绩合同不予认可。

（2）投标人提供的合同为单项合同，须同时提供单项合同（建议包含合同首页、合同标的

页或合同金额页、合同签字盖章页、产品或服务名称页、合同配置清单等、发票、验收文件

等，具体项目根据实际情况确定）和增值税发票，若未提供或提供不完整的业绩合同不予认

可。

（3）如首台（套）重大技术装备参加投标，可以不填报具体业绩，但须提供首台（套）重

大技术装备认定相应证明文件包括但不限于相关行政部门颁发的认定证书、认定通知或公告

等。

2.1.6信誉要求：

2.1.6.1投标人须在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）无“失信被执行

人”记录（全国范围内），须提供查询结果截图。

2.1.6.2投标人不得在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)中被列入

“严重违法失信企业名单（黑名单）和行政处罚信息名单和经营异常名录”，须提供查询结

果截图。

注：①到投标截止之日，已执行完毕或不再执行的除外，但须提供相应的证明材料，包括但

不限于罚款的缴纳凭证、已经移除或执行完毕的查询截图等，否则不予认可。

②投标供应商若为非企业组织，则无须提供国家企业信用信息公示系统上截图；若为个体户

无须提供“严重违法失信企业名单（黑名单）”查询截图

★查询路径

（1）中国执行信息公开网查询路径：输入网址—失信被执行人—查询条件中输入查询信息

（其中“省份”选择“全部”）—点击查询并提供网页完整截图（须体现查询结果）。

（2）国家企业信用信息公示系统查询路径：输入网址—输入单位名称点击查询—点击单位

名称进入—依次点击进入“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法

失信企业名单（黑名单）信息”—依次提供网页完整查询截图（须体现查询结果）。

2.1.7供应商资格证明文件承诺书

投标人所提供《供应商资格证明文件承诺书》须严格按照招标文件模板进行填写，未按模板

填写将否决其投标资格。

2.1.8特定关系

投标人需如实填写特定关系信息收集表并提供承诺函，承诺函见招标文件第六章承诺函，不

存在中国电信在职员工、离职或退休后三年内在投标单位担任法定代表人或董监高的情况及

中国电信员工的近亲属在投标单位担任法定代表人或董监高的情况。

2.2投标人不得存在下列情形之一

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自2023年04月19日起）被相关行业主管部门或司法机关认定

有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（自2021年04月19日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采

购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自2021年04月19日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判

文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信

息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或

者其他利害关系；

（11）为本招标项目的代建人；

（12）为本招标项目的招标代理机构；

（13）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（14）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（15）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名

单的；

（16）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；

（17）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领

导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参

与采购活动的；

（18）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干

规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采

购活动的；

（19）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理

规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；

（20）法律法规、招标文件限定的其他情形。

投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商。

2.3投标产品资格要求

2.3.1投标产品应是来自中华人民共和国的成熟稳定的产品。

2.3.2投标产品所涉知识产权应保证不存在权利瑕疵，不侵害第三方专利权、商标权、

著作权或其他任何形式的合法权益，并提供《知识产权不侵权承诺函》。

2.4投标产品制造商（集成商、软件开发商、软件著作权人等）资格要求

2.4.1制造商应提供合法有效的登记（或注册）证明文件，应具有良好的银行资信和商

业信誉。

2.5法律法规规定的其他要求。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通

过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间:2026年04月20日00时00分00秒至2026年04月24日23

时59分59秒（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，

获取招标文件：

4.2.1登录“中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）”后，通

过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进

入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公

告“7投标人注册”。

4.3招标文件费用：获取本招标文件不收取费用。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2026年05月12日10时30分00

秒

5.2电子投标文件的递交：登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.

com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采

购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采

购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行招标文件申领登记或电

子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。

5.3本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标人/

招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

7.投标人注册

7.1中国电信阳光采购网注册

未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.

com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目招标文件。

7.2CA证书办理

参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保

CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网首页“操作指引-CA办理”。

7.3技术支撑联系方式

服务热线：4000111884

服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）

ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）

8.发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）

中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）上发布，其他媒介转载无效。

9.联系及异议接收方式

9.1联系方式

9.2异议接收方式

登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标

-采购异议-提出异议”模块提出。

招标代理机构：广西壮族自治区通信产业服务

有限公司

2026年04月19日