采购计划编号：	2026NCZ001470	项目名称：	宁夏回族自治区图书馆公共文化服务体系建设项目-图书采购
分包名称：	包4	分包类型：	货物类
采购方式：	公开招标	预算金额	600000.00
报价方式：	折扣采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	否
不适宜由中小企业提供的情形：	（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。	不适宜面向中小企业证明材料：	关于“宁夏回族自治区图书馆公共文化服务体系建设项目——图书采购”不专门面向中小企业采购的情况说明.pdf
报价扣除优惠：	10

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业：是否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	/

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(货物类)
序号	品目名称及编码	标的名称	计量单位	数量	单价	是否进口	标的详细参数	是否属于节能产品政府采购品目清单		是否属于环境标志产品政府采购品目清单		备注
是否应当实施政府强制采购	是否应当实施政府优先采购	是否应当实施政府强制采购	是否应当实施政府优先采购
1	A04010103-百科全书	中文普通报刊（含外文港台）	批	1	600000.00	是	标的1-百科全书：中文普通报刊（含外文港台）：约1500余种。 1.供应商以码洋为基准进行报价,无码洋报价为无效投标。 2.供应商必须保证所供货品为正版文献。 3.采购方式为采购方现场采购与书目采购相结合的方式,供应商应严格履行招标文件所规定的各项参数。 4.供应商除应采购人要求分期供货外, 须承担其中标标段内所有文献加工耗材费用(耗材包括磁条、条码、书标、卡片、磁标、色标、胶带等)，及文献加工工序中所需费用。 5.供结方式采取中标码洋折扣供货、实洋结算方式。 6.采购人有权根据供货能力，货品质量、品种与复本，市场通行折扣率，供应商相应资质与售后服务能力等,与供应商协议组合供货品种与额度。 7.采购人保留对供应所供不符合要求图书的清退与索赔权利。 8.所供报纸和期刊为2027年及其以后出版的报刊。	否	否	否	否

采购需求附件：

采购需求附件
4.28--附件1 公共文化服务体系建设项目-图书采购采购需求1.doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

货物类

标的物

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范

履约保证金

甲方责任

乙方责任

采购标的交付（实施）的时间（期限）

违约责任

不可抗力

争议解决

合同生效及其他

验收标准（附验收方案）（验收方案附件）：履约验收方案.doc

其他

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

售后服务

交付标准和方法

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：货物类细则类别

货物类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	30.00	所有算术修正后的投标折扣由低到高进行排序，除投标折扣明显低于其他通过符合性审查投标人的折扣又不能证明其折扣合理性的被拒绝外。实际得分为：评标基准价/投标折扣×30。评标基准价为有效报价的最低折扣。（满足招标文件要求且最低的折扣为评标基准价）注：根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2 号），政府采购评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序： 1）投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%的，即投标报价＜全部通过符合性审查供应商投标报价平均值×50%； 2）投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价50%的，即投标报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×50%； 3）投标报价低于采购项目最高限价45%的，即投标报价＜采购项目最高限价×45%； 4）评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。评标委员会启动异常低价投标审查后，属于前述第 1 项至第 4 项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于 30 分钟。其中，属于第 3 项情形，供应商已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	服务指标、技术要求响应情况	16.00	不能实质性满足招标文件服务指标、技术要求的为无效标书。满足招标文件服务指标、技术要求的得12分，以此为基础，投标人服务指标优于招标文件规定的相应服务指标、技术要求的，有一项加1分，满分16分。
3	业绩	5.00	投标人提供（2023年4月1日至今）类似业绩，每提供1份，得1分，满分5分。注：投标文件中附中标通知书和合同扫描件并加盖投标单位电子章，并提供准确联系人姓名和电话号码，否则不得分。
4	服务能力	5.00	投标人提供出版物经营证明材料的得5分，未提供不得分。注：投标文件中附证书扫描件并加盖投标单位电子章，否则不得分。
5	商务标响应情况	6.00	满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加分至标准分时为止。
6	服务方案	18.00	投标人针对本项目提供服务方案，从方案完整性与可操作性、服务响应及时性、期刊到馆情况、缺期期刊处理、期刊变更反馈、供货承诺履行、期刊质量保障、应急预案编制等方面进行综合评审。方案内容全面、细致，涵盖项目各个环节，可操作性强，能切实完成项目。拥有高效的响应机制，服务响应迅速，在接到需求后能第一时间做出积极回应。期刊到馆及时准确率高，保障期刊按时供应。缺期期刊的补缺能力强，能快速响应并解决缺期问题，最大程度降低对用户使用的影响。针对期刊变更情况，建立完善的信息反馈系统，能第一时间将变更详情告知采购人。严格按照采购人提供的名录及时供货，无任何延误。具备完善的质量把控体系，确保所供期刊无质量瑕疵。应急预案处理编制完善，充分考虑各种可能出现的突发情况，且应对措施切实可行的得18分。方案内容全面、完整，基本覆盖项目主要方面，可操作性强。服务响应时间相对较长，能满足基本需求。期刊到馆及时准确率较高，缺期期刊补缺能力完善，能够在一定时间内完成补缺工作，但期刊变更情况的反馈不够及时高效。能够按照采购人提供名录供货，能保证整体供货进度及期刊质量，无严重质量问题。应急预案处理编制合理，对常见突发情况有应对措施的得15分。方案内容基本满足文件要求，可操作性一般，服务响应时间较长，对需求响应不够迅速。期刊到馆及时准确率较低，缺期期刊补缺能力有限，补缺时间较长。期刊变更信息反馈不够及时，基本能按照名录供货，能保证期刊基本质量。有应急预案处理，但应对措施不够全面的得10分。方案内容简略，服务响应迟缓，期刊到馆及时准确率低，缺期期刊补缺能力差，期刊变更信息反馈不及时，供货存在较多问题，无法稳定按照名录及时供货。期刊存在一定比例的质量问题，应急预案较为简单的得6分。方案内容有缺漏，服务响应迟缓，期刊到馆及时准确率低，无缺期期刊补缺能力及期刊变更情况反馈机制。期刊质量存在问题，无应急预案的得3分。未提供服务方案的不得分。
7	服务承诺	20.00	1.质量承诺。承诺因质量瑕疵、与采购方要求不符、与预定要求不符等原因给采购方造成损失时愿意接受处罚并在采购人规定的时间内及时采取补救措施（包含质量瑕疵报刊退换方案、处理周期）的，且提供承诺函的得3分； 2.保证采购方2026年征订的报刊按时无延迟无漏送，且每日配送按采购方规定的时间和地点配送到位，同时承诺在此期间，一旦违约接受经济处罚（经济处罚为每次不按时送达者处罚不低于1000元）得3分，否则不得分。 3.承诺按照采购方各部门征订的报刊种类和数量将报刊分别送到各指定地点且报纸保证每日10:00前配送到位，无延迟、无缺失，若出现违约现象，按照要求扣除罚金的得3分，否则不得分； 4.承诺订购的期刊保证在发刊5日内配送，每日10:00前按时送到指定地点，无延迟、无缺失。若出现违约现象，按照要求扣除罚金的得3分，否则不得分； 5.承诺订购报刊中途出现停刊或不可控情况时，应及时通知采购方，相应金额重新订购或转移到下一年度使用的得3分，否则不得分； 6.承诺本标段中标方除应招标方要求分期供货外, 须承担其中标标段内所有文献加工耗材费用(参见招标文件采购要求)与加工人员的人工工资。满足条件者得3分。否则不得分。注：以上1-6项承诺内容，投标文件中附承诺函扫描件加盖投标单位电子章，否则不得分。（函中应明确投标人名称、日期，否则也不得分。） 7.投标人须承诺在合同期内以不同形式协助采购人举办有影响力的阅读推广活动两场次的得2分，承诺不足两场次或未提供承诺的均不得分。注：以上承诺内容投标文件中附承诺函扫描件加盖投标单位电子章，否则不得分。（函中应明确推广活动次数，投标人名称、日期，否则不得分。）
合计：		100.00

发起异议

免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，宁夏政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。

关于“宁夏回族自治区图书馆公共文化服务体系建设项目

——图书采购”不专门面向中小企业采购的情况说明

“宁夏回族自治区图书馆公共文化服务体系建设项目——

图书采购”属于货物采购项目，制造商多为出版社，因出版社属

于事业单位或改制的大中型企业，根据《宁夏回族自治区政府采

购促进中小企业发展管理办法实施细则》（宁财规发[2021]2号）

第十四条中（三）规定“面向中小企业预留采购份额无法确保充

分供应、充分竟争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情

形”，故本项目不专门面向中小企业进行采购。

我馆已于2023年3月28日针对该类项目无法专门面向中小

企业召开专项论证会议，论证意见充分支持上述原因，故我馆图

书期刊文献采购项目均不专门面向中小企业采购。

特此说明!

宁夏回族自治区图书馆

2026年4月22日

附件1

政府采购项目

采购需求

项目名称：宁夏回族自治区图书馆公共文化服务体系建设项目-图书采购

采购单位：宁夏回族自治区图书馆

编制单位：宁夏回族自治区图书馆

编制时间：2026年03月

编制说明

一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。

二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。

三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。

四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。

1、需求调查情况

无需开展需求调查，该项目不符合《政府采购需求管理办法》第十一条规定开展需求调查条件。

二、需求清单

（一）项目概况

该项目采购内容包含：普通中文图书、普通中文图书（含地方文献、线上荐书平

台普通中文图书（含少儿类图书）中文普通报刊（含外文港台）

（二）采购项目预（概）算

总预算：3000000.00元

包1预算：1000000.00元

包2预算：800000.00元

包3预算：600000.00元

包4预算：600000.00元

（三）采购标的汇总表

包号	序号	标的名称	品目分类编码	计量单位	数量	是否进口
1	1	普通中文图书	A05010103-百科全书	批	1	否
2	2	普通中文图书（含地方文献、线上荐书平台）	A05010103-百科全书	批	1	否
3	3	普通中文图书（含少儿类图书）	A05010103-百科全书	批	1	否
4	4	中文普通报刊（含外文港台）	A05010103-百科全书	批	1	是

（四）技术商务要求

包1

（1）技术要求

普通中文图书：约4800种。

1.供应商以码洋为基准进行报价,无码洋报价为无效投标。

2.供应商必须保证所供货品为正版图书。

3.采购方式为采购方现场采购与书目采购相结合的方式,供应商应严格履行招标文件所规定的各项参数。

4.本项目依据同一个投标企业最多被授予一个标段中标资格的原则进行评审，评审按标段顺序进行综合打分。

5.采取采编业务外包方式，供应商须承担其中标标段内所有图书加工工序和耗材费用。工序包括辅助验收、加盖馆藏藏书章、粘贴磁条、条码、著录数据、打印卡片和书标、贴书标、磁标、一维码、色标、胶带、归类等图书加工流程；耗材包括磁条、条码、书标、卡片、磁标、色标、胶带等。供应商须依照本馆采编业务流程和规范要求开展工作，所有工序与耗材以采编部相关人员审核验收通过为准。

6.供结方式采取中标码洋折扣供货、实洋结算方式。

7.采购人有权根据供货能力，货品质量、品种与复本，市场通行折扣率，供应商相应资质与售后服务能力等,与供应商协议组合供货品种与额度。

8.采购人保留对供应商所供不符合要求图书的清退与索赔权利。

9.所供图书为2023年至2026年出版的图书。

（2）商务要求

交货期：合同签订之日起至2026年12月底

交货地点：宁夏回族自治区图书馆

付款方式：①签订合同即付首付款，付款金额为合同价款的45%；②)2026年9月30日前，按合同要求完成90%及以上内容，经验收合格后采购单位向中标方支付第二笔资金，金额为合同全部金额的50%;③2026年12月31日前，100%按合同要求完成所有内容，经验收合格后采购单位向中标方支付5%尾款。注:1.出现合同履约不力或违约情况，采购单位有权暂停或停止项目资金的拨付；2.资金支出进度额度根据项目实施及其他客观原因而定，具体以采购合同为准。

包2

（1）技术要求

普通中文文图书文献、线上荐书平台约4000种。

含地方文献、线

1.供应商以码洋为基准进行报价,无码洋报价为无效投标。

2.供应商必须保证所供货品为正版图书。

3.采购方式为采购方现场采购与书目采购相结合的方式,供应商应严格履行招标文件所规定的各项参数。

4.本项目依据同一个投标企业最多被授予一个标段中标资格的原则进行评审，评审按标段顺序进行综合打分。

6.供结方式采取中标码洋折扣供货、实洋结算方式。

7.采购人有权根据供货能力，货品质量、品种与复本，市场通行折扣率，供应商相应资质与售后服务能力等,与供应商协议组合供货品种与额度。

8.采购人保留对供应商所供不符合要求图书的清退与索赔权利。

9.所供图书为2023年至2026年出版的图书。

10.供应商提供专业的电子商务平台线上购书，且365天×24小时为读者开放线上平台购书。能够符合采购人的要求供读者线上选购图书；具备查询、筛选、查看图书基本字段的详细信息、馆藏查重和订单之间查重等基本功能；实现征订书目采购与管理、现货图书采购与管理、读者图书荐购和荐购管理、纸电同步采购与管理、采购订单管理。

（2）商务要求

交货期：合同签订之日起至2026年12月底

交货地点：宁夏回族自治区图书馆

付款方式：①签订合同即付首付款，付款金额为合同价款的45%；②2026年9月30日前，按合同要求完成90%及以上内容，经验收合格后采购单位向中标方支付第二笔资金，金额为合同全部金额的50%；③2026年12月31日前，100%按合同要求完成所有内容，经验收合格后采购单位向中标方支付5%尾款。注:1.出现合同履约不力或违约情况，采购单位有权暂停或停止项目资金的拨付；2.资金支出进度额度根据项目实施及其他客观原因而定，具体以采购合同为准。

包3

（1）技术要求

普通中文图书（含少儿类图书）：约4800种。

1.供应商以码洋为基准进行报价,无码洋报价为无效投标。

2.供应商必须保证所供货品为正版图书。

3.采购方式为采购方现场采购与书目采购相结合的方式,供应商应严格履行招标文件所规定的各项参数。

4.本项目依据同一个投标企业最多被授予一个标段中标资格的原则进行评审，评审按标段顺序进行综合打分。

6.供结方式采取中标码洋折扣供货、实洋结算方式。

7.采购人有权根据供货能力，货品质量、品种与复本，市场通行折扣率，供应商相应资质与售后服务能力等,与供应商协议组合供货品种与额度。

8.采购人保留对供应商所供不符合要求图书的清退与索赔权利。

9.所供图书为2023年至2026年出版的图书。

（2）商务要求

交货期：合同签订之日起至2026年12月底

交货地点：宁夏回族自治区图书馆

包4

（1）技术要求

中文普通报刊（含外文港台）：约1500余种。

1.供应商以码洋为基准进行报价,无码洋报价为无效投标。

2.供应商必须保证所供货品为正版文献。

3.采购方式为采购方现场采购与书目采购相结合的方式,供应商应严格履行招标文件所规定的各项参数。

4.供应商除应采购人要求分期供货外,须承担其中标标段内所有文献加工耗材费用(耗材包括磁条、条码、书标、卡片、磁标、色标、胶带等)，及文献加工工序中所需费用。

5.供结方式采取中标码洋折扣供货、实洋结算方式。

6.采购人有权根据供货能力，货品质量、品种与复本，市场通行折扣率，供应商相应资质与售后服务能力等,与供应商协议组合供货品种与额度。

7.采购人保留对供应所供不符合要求图书的清退与索赔权利。

8.所供报纸和期刊为2027年及其以后出版的报刊。

（2）商务要求

交货期：合同签订之日起至2027年12月底

交货地点：宁夏回族自治区图书馆

付款方式：①签订合同即付首付款，付款金额为合同价款的45%；②2027年9月30日前，按合同要求完成60%及以上内容，经验收合格后采购单位向中标方支付第二笔资金，金额为合同全部金额的30%；③2027年12月31日前，100%按合同要求完成所有内容，经验收合格后采购单位向中标方支付25%尾款。注:1.出现合同履约不力或违约情况，采购单位有权暂停或停止项目资金的拨付；2.资金支出进度额度根据项目实施及其他客观原因而定，具体以采购合同为准。

履约验收方案

1.包1-包4

（1）履约验收主体

R采购人：宁夏回族自治区图书馆

□采购代理机构：

□本项目的其他供应商：

□第三方专业机构：

R专家：专家人数应当为3人以上单数

□服务对象：

□其他：

（2）履约验收时间

在合同规定的交货期内完成并移交所有资料文档后。

（3）履约验收方式

验收按国家有关的规定、规范进行。验收时如发现所交付的图书、期刊、数字资源有短装、次品、损坏或其它不符合本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换的有效证据。由此产生的有关费用由乙方承担，验收期限相应后延。。

（4）履约验收程序

验收人员按国家有关的规定、规范进行。验收时如发现所交付的图书有短装、次品、损坏或其他不符合本合同规定之情形者，采购方应做出详尽的现场记录，或由采购方及供货方双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可作补充、缺失和更换的有效证据。由此产生的有关费用由供货方承担。

（5）履约验收内容

严格按照招标文件、投标文件、各项承诺、合同要件、技术方案等内容组织验收小组进行项目验收工作。

（6）履约验收标准

验收标准：按国家有关的规定、规范执行；

（7）履约验收其他事项

验收时如发现所交付的图书有短装、次品、损坏或其他不符合本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可作补充、缺失和更换的有效证据。由此产生的有关费用由乙方承担。

乙方保证合同项下提供的设备不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。否则，乙方须承担对第三方的专利或版权的侵权责任并承担由此而发生的所有费用。