烟台业达医院空调维保服务和建筑消防设施安全评估,消防检测,消防电气检测,消防维保项目

烟台业达医院空调维保服务和建筑消防设施安全评估，消防检测，消防电气检测，消防维保项目需求征集意见公告

一、项目概况

本项目为烟台业达医院空调维保服务和建筑消防设施安全评估，消防检测，消防电气检测，消防维保项目，共划分为两个包：A包：中央空调维保；B包：建筑消防设施安全评估，消防检测，消防电气检测，消防维保。A包预算￥460000.00；B包预算￥225000.00。

二、项目基本情况

项目编号：SDGP370691000202602000059

项目名称：烟台业达医院空调维保服务和建筑消防设施安全评估，消防检测，消防电气检测，消防维保项目

采购方式：公开招标 公开招标

预算金额：￥68.5000万元

三、征求意见内容及方式

1、征求意见内容

对本项目的服务要求进行征集

2、回复意见的供应商资格条件

2.1投标人须在中国境内注册并具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；

（2）具有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。

（5）无不良信用信息记录。

2.2本项目不接受联合体投标。

2.3落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）本项目为专门面向中小企业预留采购份额，不接受大型企业参与投标。（依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。

（2）本项目按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011] 300号）文件规定，按其他未列明行业划型标准确定企业类型。

3、采购需求文件下载

详见附件

四、回复意见截止时间、格式和方式

1．回复意见截止时间

2026-05-03 00:00

2．回复意见格式

详见附件

3． 回复意见方式

供应商对本项目采购需求（征集意见稿）公告有异议的，可将书面意见（加盖公章）通过烟台市清廉医采服务平台进行反馈。

五、联系方式

1．采购人信息

采购人：烟台业达医院

地 址：烟台开发区黄河路23-1号

联 系 人：吴林媛

电 话：0535-6100336

2．采购代理机构信息

采购代理机构：山东铭和项目管理有限公司

地 址：烟台市芝罘区华海路1号联东U谷1号楼302

电 话：0535-2105151

联 系 人：孙晓云、魏强

六、附件

需求调查_采购需求修改建议书_模板 .doc
采购需求1-烟台业达医院空调维保服务和建筑消防设施安全评估，消防检测，消防电气检测，消防维保项目.pdf

附件1

政府采购项目

采购需求

项目名称：烟台业达医院空调维保服务和建筑消防设施安全

评估，消防检测，消防电气检测，消防维保项目

采购单位：烟台业达医院

编制单位：烟台业达医院

编制时间：2026年4月

一、需求清单

（一）项目概况

烟台业达医院空调维保服务和建筑消防设施安全评估，消防检测，消防电气

检测，消防维保项目，共划分为两个包，投标人可同时参与两个包的报价，只能

中取一个包，即在两个包得分中均排名第一，则B包由得分次高的单位中取。

A包：中央空调维保；

B包：建筑消防设施安全评估，消防检测，消防电气检测，消防维保。

（二）采购项目预算

总预算：人民币68.50万元，其中A包预算人民币46.00万元，B包预算

人民币22.5万元。

（三）采购标的汇总表

（四）技术商务要求

A技术要求：

A包：中央空调维保

（一）维保设备及数量

附加责任：对于项目以外的院内多联机系统、投标人负责监测其日常运行状

态，发现故障须及时向采购人反馈，协助做好后续处置工作。

（二）验收标准：

GB19210空调通风系统清洗规范

GB50365空调通风系统运行管理标准

GB/T9237制冷系统及热泵安全与环境要求

GB/T29044采暖空调系统水质

WS394公共场所集中空调通风系统卫生规范

WS488医院中央空调系统运行管理

WS/T368医院空气净化管理规范

WS/T10013-2023公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范。

其他如《医院中央空调系统运行管理》等相关规范。若有最新规范则按最新

规范执行。

（三）备品备件清单

☆投标人需按照附件格式对备品备件报价明细表逐项报价，并列明品牌、厂

家；不得超过最高限价；备品备件价格用于合同履行过程中的实际结算，不参与

本次磋商报价得分评审。

（四）保养内容

1.基础要求：投标人须熟悉维保服务范围内的冷（暖）设备，明确设备安装

位置、设备类型、服务对象及性能状态，确保维保工作精准高效开展；岗位操作

人员和维修人员须熟悉机电设备维修规定，且持证上岗，保障作业安全规范。

2.台账与报告编制：中标人签订合同后，须尽快完成服务范围内维保设备的

记录、保养台账及服务报告等表格的编制制作，表格需规范合理，经采购人审核

通过后方可正式使用。

3.维保范围与频次：合同期内，为采购人提供全年365日24小时维护保养

服务；每月提交设备维护保养台账及服务报告，项目负责人对维保范围内的中央

空调系统每月带班巡查不少于1次；每年度供冷、供暖季节前各开展一次大检修

保养。

4.人员值守与管理：投标人要保证无论节假日与否，7×24小时均有不少于

2名专业技术人员在采购人处进行驻场服务，投标人另外应有足够的后备人员或

机动支援人员，能够及时对紧急事故提供保障，在非供暖期，投标人应保证投入

足够人员，完成管道全面检修、滤网清洗、更换易损件等必要工作，确保设备保

持最佳运行状态。

5.保养工作具体内容：

（1）例行保养：运行中的巡视检查保养，每天不少于1次；

（2）定检保养：定期停机检查保养，按规范频次执行；

（3）停放保养：对备用机组或闲置设备进行定期保养，防止设备老化；

（4）换季保养：完成入夏、入冬季节性保养工作，保障设备适配季节运行

需求；

（5）管系检查：对整个管系进行全面检查，判断管系继续运行的可靠性；

（6）阀门检查：检查所有管道阀门的防锈保护情况，定期开展启闭试验，

确保阀门正常使用；

（7）部件更换：及时更换已腐蚀、老化的密封件及无法继续使用的管道，

杜绝安全隐患。

6、投标人应依据规范对维保服务细节进一步优化，如ws488-2016等规范，

采购人将予以监督。投标人应每日定时巡视手术室净化机房设施设备运行状况并

做好运行记录，每月监测手术室空气净化指标，每年负责由第三方检测公司出具

手术室空气净化检测报告，费用包含在本次报价中，采购人不再另外支付任何费

用。

7.验收与资料留存：每次维修或保养后，须经采购人书面验收确认，记录在

案并双方存档；合同期满后，向采购人提交详细的设备维修保养情况报告、月/

季/年报表、检测试验记录及相关统计资料，严格按照空调系统维护保养手册及

相关规范开展维保工作，全程留存完整维保记录。

8.材料与配件管理：维修保养所需更换的材料、配件、零件等，须以书面形

式告知采购人，经采购人同意后方可购买安装，相关费用由采购人支付；所有材

料、配件、零件须为与空调系统设备相匹配的原厂合格产品；投标人每月提交计

划采购的材料清单，与采购人沟通协商确认后再行采购。

9.现场管理要求：维修人员到现场须遵守采购人相关管理制度，服从院方管

理；若因人为原因损坏采购人其他设施及财产，投标人须无条件恢复原状，并承

担相关费用。

10.责任追究：若中标人在服务期间，未按要求履行维保职责（如大面积漏

水隐瞒不报、明知设备器件故障未及时维修等），造成的损失由中标人全部承担；

出现2次及以上此类情况，采购人有权单方面解除服务合同，不予支付合同签订

以来的服务费，且因保养不善造成的所有采购人损失，由中标人承担相应责任。

11.安全管理要求：中标人内部对登高作业、动火、涉电作业开展专项安全

培训；按采购人要求，对维保人员开展不少于1次安全培训，提供加盖公章的培

训记录，提交采购人备案。

12.考核要求：采购人按付款频次对中标人进行考核，中央空调系统维保考

核标准后附。

13.应急维修要求：维保期内，中央空调系统运行出现故障，驻场维保人员

接到报修通知后，须在半小时内赶赴现场维修；若发生重大故障无法及时修复，

中标人须在6小时内确诊故障，提交书面维修方案报院方审批，同时采取临时补

救措施，在人力物力允许范围内尽快修复设备，并留存书面记录存档。

（五）其他要求

1.投标人应对本项目的开展具有完善、合理的理解及认识，包括项目开展目

标、维保标准规范等，确保维保服务能够满足日常管理需要，保证各设备的正常

运转，保障医院的正常业务开展，杜绝安全事故。

2.投标人应针对本项目制定完善、合理的维保服务方案，包括维保服务范围、

维保服务具体措施、维保服务记录及成果等，确保维保服务能够按照标准规范执

行，维保服务规范、标准，维保工作全程留痕。

3.投标人应针对本项目制定完善、合理的维保巡检方案，包括维保巡检规范、

标准、维保巡检具体安排、维保巡检记录及成果等，确保巡检工作及时、规范，

巡检记录完整、全面。

4.投标人应针对本项目制定完善、合理的应急服务方案，包括应急服务预案、

应急服务措施、应急服务人员分工等，确保能够第一时间对应急服务进行响应，

第一时间对应急事件进行处置，第一时间恢复设备的正常运转。

5.投标人应针对本项目重点难点进行分析并提供解决措施，确保项目实施过

程顺利。

6.投标人应具备完善、合理的内控制度建设。

7.投标人应针对本项目制定完善、合理的易损件的更换与备品备件保障，包

括备品备件供应渠道、备品备件供应种类、类型等。

8.投标人应投入数量充足的服务团队，具备相应技术能力、服务经验。

（六）维保质量考核表

注：1、满100分，95分以上（含95分）为合格，不扣款；

2.每降低1分扣应付维保费总额的0.5%；

3.低于85分以下（含85分）为不合格，当月按维保费用50%付款。低于

85分，采购人可根据实际情况与成交投标人解除合同。

B包：建筑消防设施安全评估，消防检测，消防电气检测，消防维保

本次项目主要对医院1#号楼（门诊楼），2#号楼（病房楼），3#号楼（涉

外病房楼）、4号楼建（构）物所有消防设施按照相关规范标准进行定期维护保

养、质量检测和安全评估。

（一）消防设施检测技术要求：

1.本次建筑消防设施安装质量检测的检测具体范围、检测内容、工作标准等

检测依据DB37/T242-2021《建筑消防设施检测技术规程》。

2.人员要求：对于检测项目，投标人应当指定项目负责人、技术负责人和至

少2名操作人员，项目负责人和技术负责人应按国家规定取得一级注册消防工程

师资格，操作人员应当取得三级消防设施操作员（或原“建（构）筑物消防员”）

一名，中级消防设施操作员（或原“建（构）筑物消防员”）1名职业资格。

3.检测过程：中标人自行负责本单位人员在检测过程中的安全，受检单位现

场如有需检测单位注意的事项，应在检测前告知投标人。

3.1中标人应根据工作计划安排检测工具、材料和配备的协助检测人员。

3.2中标人应与使用单位和维修保养单位及其他需要进行配合检测工作的

相关人员沟通，了解工程及各系统设备竣工后运行和维修保养的情况，介绍检测

时需要测试的设备、部位及可能带来的影响。

3.3中标人安排有关人员查看工程竣工图纸等文件，根据检测委托书中填写

的相关设备器件名称、类型、数量以及安装位置，然后依据规定的抽样比例、数

量、方法和原则进行检测样品的抽样确定。

3.4中标人根据分组和抽样要求的数量、位置查看系统竣工图，准备相应的

检测记录表和检测需要使用的检测仪器、设备，到达相应现场位置。确认现场条

件允许后，按照每组不少于2人的方式开始检测：

（1）火灾自动报警系统检测原则为先消防控制室后报警部件，由上而下，

先检测报警组件后测试与报警有关的部件，最后统一测试联动。

（2）消防供水系统检测原则为先检测水箱、水池、然后检测气压给水装置

和水泵与水泵控制柜，其次检测水泵接合器，先室内后室外，由高点到低点的原

则。

（3）消火栓系统检测原则为先检测消火栓系统最不利点静压和动压，然后

检测栓箱及按钮的安装，并测试按钮的信号与功能，查看给水管道的设置，再测

量最低点栓口的静压和动压，检测由高点到低点的原则。

（4）自动喷水灭火系统检测原则为先检测报警阀及阀体相关组件的功能，

然后进行报警阀手动功能试验，其次查看水流指示器、信号阀、给水管道与喷头

的设置，再进行系统综合性能的检测。检测由高点到低点的原则。

（5）气体灭火系统先在贮瓶间内查看灭火剂贮存容器、系统驱动装置、集

流管等设备的单体功能，然后检测灭火控制盘的安装和防护区相关防护安全装置

设置，最后进行手动控制与自动控制灭火功能测试。

（6）机械排烟系统与机械加压送风系统基本相同，先检测风机与控制箱相

关功能，后检测风口、电动排烟窗与排烟防火阀的功能，最后测试联动,其联动

的测试与火灾报警系统一并进行。

（7）火灾应急照明和疏散指示标志系统检测原则为先查看灯具的外观，后

查看其电源引向，然后进行功能检测。先上后下，其功能的测试与火灾报警系统

一并进行。

（8）消防应急广播系统先检测消防控制室设备，后测量现场设备，然后进

行联动或切换控制检测，检测由高点到低点的原则，其联动的测试与火灾报警系

统一并进行。

（9）消防电话系统先检测消防电话主机，后测量现场设备。检测由高点到

低点的原则，优先抽查消防电话分机，消防电话插孔的功能检测与手动火灾报警

按钮一并进行。

（二）电气设施检测技术要求：

1.本次建筑电气设施消防安全检测的检测具体范围、检测内容、工作标准等

检测依据DB37/T242-2021《建筑消防设施检测技术规程》、GB/T44481-2024

《建筑消防设施检测技术规范》及山东省现行消防监管要求。

2.人员要求：投标人需指定电气防火检测项目负责人和操作人员，项目负责

人应具有电工证，且取得中级技能等级以上消防设施操作员（或原“建（构）筑

物消防员”）职业资格证书。

3.检测过程：中标人自行负责本单位人员在检测过程中的安全，受检单位现

场如有需检测单位注意的事项，应在检测前告知。

3.1中标人应根据工作计划安排检测工具、材料和配备的协助检测人员。

3.2检测人员在现场进行检测时，应与被测目标保持一定的安全距离，并应

遵守带电作业安全的有关规定。

3.3检测时所依据的设计文件必须合法，检测前检测人员应充分熟悉设计文

件的要求。

3.4抽样原则

（1）变配电设备、低压配电柜（箱）以及功率不小于10kW的用电设备应全

部检测；一般用电电器如低压用电设备、照明装置、开关、插座等抽检率不低于

30%。

（2）电气线路的敷设应按照楼层或防火分区进行，每楼层、防火分区至少

抽检1处。

（三）消防安全评估技术要求

1.消防安全评估内容：按照《中华人民共和国消防法（2021年修订版）、

《山东省消防条例》（2025年修订版），对本项目进行消防安全评估。具体评

估内容如下：

1.1消防安全合法性文件；

1.2消防安全制度、消防安全操作规程制定及落实；

1.3建筑防火、疏散逃生设施；

1.4消防控制室及消防设施、器材、标识；

1.5电器产品、燃气用具；

1.6室内装修、建筑外墙保温材料；

1.7专职、志愿消防队；

1.8其他消防安全技术防范措施；

1.9火灾公众责任险；

1.10消防安全“四个能力”建设自我评估。

2.人员要求：对于评估项目，投标人应当指定项目负责人、技术负责人和至

少2名操作人员，项目负责人和技术负责人、操作人员应按国家规定取得一级注

册消防工程师资格且操作人员应具有一消+消防设施操作员（或原“建（构）筑

物消防员”）持证资格。

3.评估过程：本项目的评估工作分为两个部分：资料收集和现场检查。

3.1资料收集

初步了解评估项目的现场情况，主要了解建筑类型、规模、建筑面积、建筑

设计图纸等信息；了解单位的消防安全管理现状。

3.2现场检查

根据初步搜集的资料，开展现场检查工作，主要检查建筑物的防火间距、安

全疏散、消防设施的设置与原设计进行对比，重点检查以下几个方面的问题：

（1）查看是否存在防火间距不足或被占用。

（2）安全疏散通道是否畅通、是否被人为堵塞、锁闭等问题。

（3）查看消防设施是否存在变更、现有消防设施的设置是否能够满足建筑

物的消防安全的需要。

（4）检查、测试消防设施的状况及运行情况，确认系统功能是否正常。

（5）是否存在重大火灾隐患等。

（6）综合查看单位的消防安全责任制落实情况、安全管理制度及执行情况、

防火检查、巡查情况、隐患排查与治理等消防安全管理状况。

（7）根据现场检查与评估，出具消防安全评估反馈意见书。

（8）采购人根据现场检查评估情况，在15天内组织进行整改。

（四）消防维保技术要求：

1.本次维护保养服务采购范围内的各建筑消防设施/系统的维保项目、维保

内容、维保周期、工作标准等执行山东省《建筑消防设施维护保养规程（试行）》

2.投标人应当依托山东省消防维保监督系统，采集、录入消防设施检查、测

试、维修、保养信息，审核、监督维护保养服务流程。

3.在维保过程中发现建筑消防设施存在故障，投标人应负责维修，并将相关

情况及时报告采购人。

4.投标人应当设立技术负责人，对本单位的消防技术服务实施质量监督管

理，对出具的服务文件进行技术审核。技术负责人应当按照国家规定取得一级注

册消防工程师资格。

5.对每个维护保养项目，中标人应当指定项目负责人和至少2名操作人员，

将维护保养质量责任落实到人。项目负责人应当按照国家规定取得二级以上注册

消防工程师资格，操作人员应当取得三级技能等级消防设施操作员（或原“建（构）

筑物消防员”）职业资格证书。

6.中标人应当每月对维护保养项目消防设施提供至少一次维护保养服务。重

要节假日、重大活动等时期，应当根据采购人需要或者公安机关消防机构指令增

加服务频次。

7.维修维保记录必须由实际操作人员认真填写，由项目负责人、技术负责人

签字并加盖公章后提交采购人。

8.中标人应按有关技术规程进行维护保养，由于违反技术规程造成的损失由

投标人自负。

9.因中标人维护保养失职，火灾发生时消防系统无法发挥作用而造成的损

失，以公安消防部门勘察、鉴定为准，全部由投标人承担。

10.根据需要，中标人有责任对采购人的消防系统操作人员进行技术培训、

对新入职员工进行消防安全培训。

11.建筑消防设施在产品或工程质保期内，中标人维护保养时发现的故障及

材料更换由原施工或供货单位负责修复或更换；质保期过后，所需更换的所有设

备、材料费用由采购人承担。

12.月度《消防设施维护保养报告》由投标人自每月履行完维修、保养责任

后制作，出具时间不得迟于下月次维护保养任务开始之前。

13.月度《消防设施维护保养报告》需通过山东省消防设施维保监督系统生

成，由项目负责人、技术负责人审核通过后提交，逾期不提交的自动上传；同时

打印纸件，按要求签字、加盖公章后，投标人存档一份，送采购人一份，报当地

公安机关消防机构一份。本月次维保期间因故未能将发现问题全部修复的，应当

在《消防设施维护保养报告书》中注明理由。

14.季度检、半年度检、年度检的《消防设施维护保养报告》由中标人自履

行完维修、保养责任后制作，交由消防主管部门消防科存档。

（五）备品备件清单

☆投标人需按照附件格式对备品备件报价明细表逐项报价，并列明品牌、厂

家；不得超过最高限价；备品备件价格用于合同履行过程中的实际结算，不参与

本次投标报价得分评审。

材料与配件管理：维修保养所需更换的材料、配件、零件等，须以书面形式

告知采购人，经采购人同意后方可购买安装，相关费用由采购人支付；中标人提

交计划采购的材料清单，与采购人沟通协商确认后再行采购。

（六）其他要求

1.服务期限内，中标人的服务人员因执行本项目出现的伤亡及在执行服务中

造成他人人身伤亡、财产损失的，均由中标人负责处理。

2.中标人在服务期限内应严格遵守采购人各项规章制度及国家相关法律法

规，若中标人违反采购人规章制度、国家相关法律法规，均由中标人负责处理，

采购人不予承担任何责任。

3.保密要求：中标人在项目服务过程中获得的所有资料、文件、数据，具有

保密义务，未经采购人同意不得向第三方提供或披露，否则应承担违约责任。

4.投标人应保证采购人不受到第三方关于侵犯知识产权的指控，任何第三方

如果提出侵权指控，投标人应与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任、后

果和费用，并赔偿采购人的损失。

5.投标人需针对本项目制定相关的服务方案，包括但不限于项目理解及认

知；消防设施检测服务方案；电气设施检测服务方案；消防安全评估服务方案；

消防维保服务方案；重点、难点分析服务方案；内部管理制度；应急处理预案及

保障措施；组培训方案。投标人应具有完善的单位内控管理制度，还需针对本项

目投入相应的服务团队；易损件的更换与备品备件保障有能力完成本项目。

注：

1.投标人可提供相当于或优于以上要求的服务方案，同时填写技术服务方案

及商务偏离表。

2.中标人所提供的服务应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用该服务

或服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其

他知识产权的起诉，其服务的使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出

侵权指控，中标人需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。

3.招标文件中标记☆的为实质性要求。

B商务要求：

1.服务期限：一年。[合同履行结束后采购人可根据履约情况和实际工作需

要按相关规定续签采购合同（扣除代理服务费）或重新组织采购]

2.服务地点：采购人指定地点。

3.付款方式：

A包付款方式：本项目款项由采购人支付，采购人于合同签订且具备实施条

件后5个工作日内支付合同总金额的10%，6个月后支付至合同总金额的50%，

余款待合同期满后依据考核情况一次性无息付清。

B包付款方式：本项目款项由采购人支付，采购人于合同签订且具备实施条

件后5个工作日内支付消防维保的费用金额的50%，剩余50%在合同执行至半年

时付清；消防电气检测、消防安全评估、消防设施质量检验在所有检测报告出具

后结算全部检测费用。