[政采云]阿勒泰地区青河县紧密型医共体提标资源共享中心扩能建设项目(机房设备及AI算力设备)公开招标公告
[政采云]阿勒泰地区青河县紧密型医共体提标资源共享中心扩能建设项目（机房设备及AI算力设备）公开招标公告
项目概况
阿勒泰地区青河县紧密型医共体提标资源共享中心扩能建设项目（机房设备及AI算力设备）招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2026年06月02日 11:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：XJHY-2026-022
项目名称：阿勒泰地区青河县紧密型医共体提标资源共享中心扩能建设项目（机房设备及AI算力设备）
采购方式：公开招标
预算金额（元）：10000000
最高限价（元）：8584955.76
采购需求：
标项名称:阿勒泰地区青河县紧密型医共体提标资源共享中心扩能建设项目（机房设备及AI算力设备）
数量:1
预算金额（元）:10000000
单位： 批
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件。
备注：
合同履约期限：标项 1，按合同约定期限
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目不专门面向中小企业。
3.本项目的特定资格要求：
【标项1】
根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定，将在资格审查时通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询供应商信用记录。被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，将被拒绝参与本项目政府采购活动。
三、获取招标文件
时间：2026年05月10日至2026年05月16日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年06月02日 11:00（北京时间）
投标地点：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2026年06月02日 11:00（北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线0991-7810912；翔晟CA服务热线025-66085508；新疆CA服务热线4000921999。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项： /
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：青河县人民医院
地 址：青河县模范北路13号
联系方式：13345311070
2.采购代理机构信息
名 称：新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司
地 址：乌鲁木齐市五星北路194号新地园大厦13、14楼
联系方式：13999938813、13899901320
3.项目联系方式
项目联系人：王文周、李昱骁、薛迎、王慧
电 话：13999938813、13899901320
附件信息：
政府采购项目
公开招标文件
（货物）
华域咨询
HUAYUZIXUN
（甲级）
项目名称：阿勒泰地区青河县紧密型医共体提标资源共享中心扩能建设项目（机房设备及AI算力设备）
项目编号：XJHY-2026-022
采购人：青河县人民医院
采购代理机构：新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司
2026年5月
目录
第一章招标公告3
第二章投标人须知5
第三章采购需求42
第四章资格审查82
第五章评标方法及标准(综合评分法)84
第六章合同草案99
第七章投标文件格式111
第一章招标公告
| 项目概况：阿勒泰地区青河县紧密型医共体提标资源共享中心扩能建设项目（机房设备及AI算力设备）的潜在投标人应在（政采云平台线上）获取招标文件，并于2026年06月02日11时00分（北京时间）前递交投标文件。 |
一、项目基本情况
项目编号：XJHY-2026-022
项目名称：阿勒泰地区青河县紧密型医共体提标资源共享中心扩能建设项目（机房设备及AI算力设备）
采购方式：公开招标
预算金额：10000000.00元
最高限价：8584955.76元
采购需求：
标项名称：阿勒泰地区青河县紧密型医共体提标资源共享中心扩能建设项目（机房设备及AI算力设备）
数量：1
预算金额（元）：10000000.00元
单位：批
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件。
备注：
合同履约期限：按合同约定期限
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业。
3.本项目的特定资格要求：根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定，将在资格审查时通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询供应商信用记录。被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，将被拒绝参与本项目政府采购活动。
三、获取招标文件
时间：2026年05月10日至2026年05月16日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）：0
4、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年06月02日11:00（北京时间）
投标地点：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2026年06月02日11:00（北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜：/
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：青河县人民医院
地址：青河县模范北路13号
联系人：邓革新
联系方式：13345311070
2.采购代理机构信息
名称：新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司
地址：乌鲁木齐市五星北路194号新地园大厦13、14楼
联系方式：13999938813、13899901320
3.项目联系方式
项目联系人：王文周、李昱骁、薛迎、王慧
电话：13999938813、13899901320
第二章投标人须知
一、投标人须知前附表
投标人应仔细阅读本招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标人须知”的具体补充和说明，如有矛盾，应以本表为准。标记“☑”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。
| 条款号 | 条款名称 | 内 容 |
| 1 | 项目名称 | 阿勒泰地区青河县紧密型医共体提标资源共享中心扩能建设项目（机房设备及AI算力设备） |
| 2.2 | 采购人 | 采购人名称：青河县人民医院 地址：青河县模范北路13号联系人：邓革新联系方式：13345311070 |
| 2.3 | 采购代理机构 | 名 称：新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司地 址：乌鲁木齐市五星北路194号新地园大厦13、14楼联系人：王文周、李昱骁、薛迎、王慧 联系方式：13999938813、13899901320 |
| 2.5 | 核心产品 | □本项目第 包不适用。 □本项目第 包为单一产品采购项目。 ☑本项目第/包为非单一产品采购项目，其中核心产品为：AI算力服务器一体机 |
| 2.6 | 科研仪器设备 | 是否属于科研仪器设备采购项目： □是 ☑否 |
| 9.1 | 现场考察 | 不组织，投标人自行前往。组织时间： 。地点： 。 |
| 9.5 | 答疑会 | 不组织组织时间： 。地点： 。 |
| 12.1 | 询问 | 1.方式：在供应商客户端中按照格式填写询问函，并在生成询问函后加盖电子印章提交；其他询问方式：以加盖投标人公章的书面形式递交至代理公司。2.时间要求：收到采购文件之日起7个工作日内（逾期视为对招标文件内容无异议的，采购人将视其为同意。在规定的时间后就招标文件内容提出的异议或询问的将不予受理。）。 |
| 14.6 | 预算金额或者最高投标限价 | 投标报价不得超过招标文件第三章采购需求中规定的最高投标限价总价，否则评标委员会将对其作无效投标处理。 |
| 15.1 | 投标有效期 | 投标截止时间后90日历日。 |
| 17.1 | 投标保证金 | 投标保证金：金额：170000.00元投标保证金缴纳方式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标保证金缴纳账号：开户名称：新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司开户银行：中国银行乌鲁木齐南湖东路支行开户行行号：104881006151 账 号：107083025521投标保证金缴纳期限：凡拟参加本次招标项目的供应商，必须在投标文件递交截止时间之前将投标保证金汇入指定账户（以到账为准）。注：供应商缴纳投标保证金时，须备注所投项目名称（可简写）。 注意事项：1.以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。2.以担保函、保证保险形式缴纳投标保证金的，受益人和收取单位须为采购人。 |
| 22 | 实物样品 | 投标样品递交： ☑不需要 □需要，具体要求如下： 1.样品制作的标准和要求：_________； 2.是否需要随样品提交相关检测报告： □不需要 □需要 3.样品递交要求：递交时间： ，递交地点： ，逾期提供的样品将不予接受。 4.未中标人样品退还： ； 5.中标人样品保管、封存及退还：_________； 6.其他要求（如有）：_________。 |
| 23.1 | 演示 | 不进行进行，远程线上演示/现场演示1.演示时间不得超过 分钟；2.进行远程线上演示的，投标人应提前自行准备好演示的软硬配置环境和网络环境，做好演示的各项准备工作。因投标人自身原因无法演示或者演示效果不理想的，导致的后果由投标人自行承担；3.进行现场演示的，演示人员不得超过 人，演示现场提供 。 |
| 25.3 | 解密投标文件的时限 | 不见面开标默认解密时长：30分钟。 除因交易平台发生故障导致投标文件无法按时解密外，投标文件未按时解密的，视为未按规定提交投标文件。 |
| 29.1 | 评标方法 | 综合评分法最低评标价法 |
| 29.3 | 推荐中标候选人 | 中标候选人数量 3 家 |
| 30.1 | 确定中标人 | 采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人。采购人委托评标委员会直接确定中标人。 |
| 30.230.3 | 提供相同品牌产品的不同投标人确定中标候选人的规定 | 综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分相同的，按照经济报价较低的投标人获得中标人推荐资格的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，按照 方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。 |
| 33.1 | 履约保证金 | 1.金额：□免收☑合同价的5 %□定额收取：人民币 元 2.支付方式：投标人可自主选择以支票、汇票、本票、电汇、转账、网银、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。 3.收取单位： 4.收取账号： 5.退还时间： 注意事项： 1.以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。 2.以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人。3.《中标通知书》发出后20日内，中标方足额缴纳履约保证金，未按要求提交履约保函或缴纳保证金的视为投标人不具备履约能力，采购人有权取消其中标资格，并可根据相关法律法规决定是否不予退还投标保证金。项目验收合格后退还履约保证金。 |
| 34.5 | 中标后分包 | 本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包： ☑不允许 □允许，具体要求： 1.可以分包履行的具体内容：_/_； 2.允许分包的金额或者比例：/_； 3.其他要求：/_。 |
| 35.1 | 质疑 | 针对同一采购程序环节的质疑次数：一次性提出递交方式：书面形式递交 接收部门：新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司 联系人：王文周、李昱骁、薛迎、王慧联系电话：13999938813、13899901320 通讯地址：乌鲁木齐市五星北路194号新地园大厦1401 |
| 38.1 | 采购代理服务费 | 1.收费对象：采购人支付 中标人支付 2.收费标准：招标代理服务费按照国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格[2015]299号文，计算方法参照“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知”(计价格〔2002〕1980号)文件规定，根据上述文件的规定，本次招标代理服务费以中标价格为基数收取，由中标人向采购代理机构支付。本项目最高限价已包含代理服务费，请供应商将该费用考虑在报价之中，招标人将不另行支付。3.收取时间：核发中标通知书时由中标单位一次性支付。4.收取方式：银行电汇5.收款账户信息：开户名称：新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司开户银行：中国银行乌鲁木齐南湖东路支行开户行行号：104881006151 账 号： 107083025521 |
| 41.1 | 支持本国产品政策 | 对符合本国产品标准的，依法对本国产品给予价格评审优惠，用扣除后的价格参与评审。 |
| 41.2 | 是否接受进口产品 | 不接受接受，仅允许第三章“采购需求”中列明了“允许进口”的货物提供进口产品，否则视为不响应。 |
| 42 | 支持中小企业政策（非专门面向中小企业采购项目适用） | 1.小型和微型企业价格扣除： 10% 。 2.监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。 3.残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。 4.符合条件的联合体价格扣除： / 。 5.符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/。（允许大中型企业向小微企业分包的项目适用） |
| 42.5 | 标的所属行业参照后附《工信部联企业〔2011〕300号》 | 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业： 工业标的名称见第三章采购需求中的采购清单。 |
| 43.5 | 优先采购创新节能环保产品 | 所投产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、所投产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业报价给予 / 的价格扣除。 |
| 47.1 | 需要补充的其他内容 | 1、开标现场信用查询：采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关主体信用记录。2、本项目现场信用记录查询时间：投标文件截止2小时内。3、投标报价具有唯一性，不得超过采购项目预算，本项目不接受选择性报价，对于出现的政采云平台开标唱标环节经投标供应商确认的投标报价与投标文件中开标一览表的报价不一致的现象，视作选择性报价，将被作为无效投标处理。4、在中标成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内将合同上传至新疆政府采购网进行公示。5、关于异常低价。根据《财库（2026）2号》文件：（一）采购人应当在采购文件中明确，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价 |
| 注意事项 | 1、各供应商应成为政采云正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；2、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至政采云下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。3、本项目采用不见面开标、投标人需要递交电子投标文件，加密的电子投标文件，在投标截止时间前通过新疆政府采购云平台：https://www.zcygov.cn/上传到指定位置。无需递交纸质文件。4、本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过新疆政府采购云平台不见面开标系统（登录地址详见网站操作手册）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成投标文件的那把锁解密）。5、远程开标前，投标人务必在新疆政府采购云平台：https://www.zcygov.cn/投标文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。6、供应商应当在招标截止时间前,将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”,招标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。7、供应商在招标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360 浏览器或谷歌浏览器）, 招标时请使用制作加密电子投标文件的CA锁进行解密及报价确认。8、供应商登录政采云平台，在招标文件规定时间内用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为无效招标。解密与加密投标文件须使用同一个CA。 | |
| 备注:1. 除本招标文件另有规定外，招标文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”、“近五年”或“前五年”均指递交投标文件截止时间之前三年或前五年，以此类推。如：递交投标文件时间为 年 月 日，则“近三年”是指 年 月 日至 年 月 日。2. 本招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。3. 采购文件中部分加粗、标★（或标▲）、加下划线、废标、无效标、投标被拒绝字样的条款，着重提醒各投标人注意，并认真查看采购文件中的每一个条款及要求，因误读采购文件而造成其他的后果，招标人概不负责。4. 投标文件中有弄虚作假的内容，其投标文件作废。（如假证书、假业绩、隐瞒不良行为记录、夸大荣誉、使用非本单位在职员工的相关证件及不符合采购文件规定的条款等）；在签订合同之前，投标人如发现投标人的投标文件有弄虚作假内容，招标人可拒绝与其签订合同。并将其列入政府采购黑名单库。5. 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任的同时不得耽误本项目实施。 | ||
二、投标人须知
（一）总则
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于本项目的采购活动。
2.基本定义
2.1根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律、法规和规章的规定，制定本招标文件。
2.2采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.3采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织委托的采购代理机构。
2.4政府采购监督管理部门：各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。
2.5核心产品见“投标人须知前附表”。
2.6是否属于科研仪器设备采购见“投标人须知前附表”。
2.7投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的除外。本项目的投标人须满足以下条件：
2.7.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
2.7.2以招标公告中发布的方式依法获得了本项目的招标文件。
2.7.3符合本招标文件规定并参加投标的供应商。
2.8潜在投标人、潜在供应商：指符合本招标文件规定的供应商。
3.资金来源
3.1资金来源：为财政性资金即纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。
4.投标人资格要求
4.1投标人资格要求：见“第一章招标公告”；
4.2“第一章招标公告”规定接受联合体投标的，还应遵守以下规定：
4.2.1两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
4.2.2联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议书作为投标文件的一部分提交，该协议书对联合体所有成员均具有法律约束力。
4.2.3联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
4.2.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标，否则相关投标将被认定为投标无效。
4.2.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标的，联合体协议书中应写明小型、微型企业的合同金额占到联合体投标合同总金额的比例。
4.2.6联合体中标的，采购合同应由联合体各成员的合法授权代表签字及加盖联合体各成员公章，并对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购人与采购代理机构承担连带责任。
4.2.7联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项须事先取得采购人书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次招标的全部相关规定。
4.2.8对联合体投标的其他资格要求见“第一章招标公告”中的“二、申请人的资格要求”。
5.费用承担
5.1不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
6.保密
6.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
6.2投标人自领取招标文件之日起，须承担本招标项目保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。
6.3采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审投标文件的有关人员披露。
6.4各级人民政府财政部门对政府采购活动进行监督检查，有权查阅、复制有关文件、资料，相关单位和人员应当予以配合。
7.语言文字
7.1招标投标过程文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。
8.计量单位
8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
9.现场考察和答疑会
9.1“投标人须知前附表”规定组织现场考察的，采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织投标人项目现场考察。
9.2投标人现场考察发生的费用自理。
9.3在现场考察中，因投标人自身原因发生的人员伤亡和财产损失，由投标人自行负责。
9.4采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，仅供投标人在编制投标文件时参考，采购人和采购代理机构不对投标人据此作出的判断和决策负责。
9.5“投标人须知前附表”规定召开答疑会的，采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。
9.6由于未参加现场考察或未参加标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不利评审后果。
10.电子投标说明
10.1本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为新疆政府采购电子交易云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）。投标人参与本项目电子交易活动前，应在政采云平台上注册供应商账号。编制电子投标文件前还需申领CA证书并绑定帐号。投标人应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。潜在投标人领取文件须提前完成注册、CA证书和电子签章申领和绑定、下载投标客户端。因未办理CA数字证书、CA证书故障、操作不当等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。投标人登录新疆政府采购网“供应商注册”—“新疆政府采购供应商入驻登记”—“立即登记”进行自助注册绑定。
10.2投标人将新疆政府采购电子交易云平台电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。投标人登录新疆政府采购网“下载专区”—“电子招投标客户端下载”下载相关客户端，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。
10.3加密的电子投标文件应在投标文件递交截止时间前通过政采云平台上传完成。逾期上传或者未上传指定地点的投标文件，不予受理。
10.4投标人在开标前须提前配置好电脑及浏览器，开标时请使用制作加密电子投标文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目投标文件解密时间详见“投标人须知前附表”，如因自身原因导致无法正常解密，后果由投标人自行承担。
10.5如遇“新疆政府采购电子交易云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）”电子交易规则调整，以最新要求为准。
10.6电子交易系统咨询：投标人应当充分考虑到电子投标可能会发生的各种问题和风险，特别是投标文件签署、提交等问题，可按照“第一章招标公告”的联系方式咨询相关人员。
10.7由于本项目采用电子招标方式，潜在投标人的名单将在提交投标文件截止时间后才会解密。因此，采购人或采购代理机构无法通过传统的传真或邮件方式，将招标文件的澄清或修改内容逐一通知到每位已获取招标文件的潜在投标人。为确保信息的及时性和准确性，澄清或修改的内容将仅在政采云平台以更正公告的形式发布。潜在投标人需密切关注该网站，及时查看并下载相关更正公告。若因潜在投标人未能及时查看或下载相关更正公告，而导致的一切后果，将由潜在投标人自行承担。
（二）招标文件
11.招标文件的组成
11.1本招标文件包括下列文件及根据本章第9款、第12款对招标文件所作的澄清或者修改。
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章采购需求
第四章资格审查
第五章评标方法及标准
第六章合同草案
第七章投标文件的格式
12.招标文件的询问、澄清或者修改
12.1投标人对采购项目有疑问的，可以按照“投标人须知前附表”中的规定提出询问。提出后，请投标人及时通过交易平台“答疑文件下载”栏目查看答疑文件或澄清文件。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，如召开，答疑会安排另行通知。采购人或采购代理机构将在收到询问后依法予以答复。对招标文件询问的答复，在必要时将以澄清形式推送给每个获取招标文件的潜在投标人(答复中不包括问题的来源)。
投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问或要求澄清的，采购代理机构将视其为同意，对在“投标人须知前附表”中“提出询问的时间要求”之后就招标文件内容提出的疑问及澄清要求将不予受理。
12.2采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。
12.3招标文件的澄清或者修改以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种方式，发给所有领取招标文件的潜在投标人，但不包括问题的来源。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
12.4“投标人须知”所称“书面形式”包括系统消息、政府采购云平台发布的公告。
12.5采购代理机构一旦对招标文件作出了澄清、修改，即刻发生效力，采购代理机构有关的澄清、修改文件，将作为招标文件的组成部分，对所有现实的或潜在的投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到上述文件。同时，采购代理机构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。
12.6采购代理机构对招标文件作出的澄清、修改在平台内进行披露，请投标人及时关注并获取相关资料。因登记有误、线路故障或其它任何意外情形，导致投标人未及时获取的，采购代理机构不因此承担任何责任，且有关的招标活动继续有效地进行。当招标文件的澄清、修改及进行其他答复等就同一内容的表述不一致时，以最后发布的内容为准。
（三）投标文件
13.投标文件的组成
13.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，具体内容详见“第七章投标文件格式”的相关内容。
13.2投标人应提交招标文件要求的证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定，该证明文件是投标文件的一部分。证明文件形式可以是文字资料、图纸和数据等。
13.3为保证公平公正，除非本招标文件另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供备选投标方案。
14.投标报价
14.1投标人的报价均应以人民币进行报价。
14.2投标人应按照本招标文件规定的报价方式进行报价，投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标无效。
投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。
投标人的报价应包括但不限于下列内容：
14.2.1投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等；
14.2.2按照招标文件要求完成本项目的全部相关费用。
14.3投标人须严格按照分项报价表规定的内容填写货物单价以及其他事项。投标人应根据本招标文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、投标人的管理水平、投标人的方案和由这些因素决定的投标人之于本项目的成本水平等提出自己的报价。报价应合理，并包含完成本招标文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本招标文件或其它原因应由投标人支付的税款和其他应缴纳的费用都应包括在投标人提交的投标报价中。
14.4投标人在投标文件中注明免费的项目将视为包含在投标报价中。
14.5每一种采购内容只允许有一个报价，否则其投标无效。除非招标文件另有规定，不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非实质性响应招标文件,其投标无效。
14.6投标报价不得超过“第一章招标公告”中规定的最高投标限价或者预算金额，否则评标委员会将对其作无效投标处理。
14.7投标人对投标报价若有说明应在投标文件中显著处注明。
除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
14.8对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人以其他条款签订合同的权利。
14.9最低报价不能作为中标的保证。
14.10采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
15.投标有效期
15.1投标有效期见“第二章投标人须知前附表”，投标人承诺的投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。
15.2投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。
15.3特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要求投标人延长投标有效期。需要延长投标有效期时，采购代理机构或采购人将以书面形式通知所有投标人，投标人应以书面形式答复是否同意延长投标有效期。
15.4投标人同意延长的，其投标保证金的有效期也相应延长，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标文件在原投标有效期满后将不再有效，但其提交的投标保证金可予以退还。
16.投标文件的编制
16.1投标文件应在供应商客户端中进行编制，在投标文件中要求加盖印章的，除有特殊说明之外，可使用电子签章签署。
16.2投标人在供应商客户端中按照供应商客户端中的格式要求填写响应内容后，生成投标文件。投标人须按照招标文件的要求使用电子签章对要求加盖印章的部分逐一进行签章。
16.3投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容作出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致其投标无效。
16.4投标文件须严格按照本招标文件第七章规定的格式提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。
16.5货物的技术参数有具体数值要求的，且招标文件要求投标人提供响应产品彩页、检验检测报告、厂家使用说明书等证明材料，则投标人在技术参数响应表中须标注产品实际参数数值，照搬照抄招标文件参数、不注明实际数值者视为未响应。
16.6开标一览表为在开标时唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。
16.7投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则评标委员会有权视具体情形评审时按无效投标处理。
16.8投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人、采购代理机构或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。
16.9投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、印章、公章等处均指与当事人全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的按无效投标处理。
16.10电子投标文件的编制
16.10.1电子投标文件需按招标文件要求进行制作编制。投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整；
16.10.2电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件，其投标无效。
（四）投标
17.投标保证金
17.1投标人应按照招标文件“第二章投标人须知前附表”规定的金额及要求提交投标保证金。投标人自愿超额缴纳投标保证金的，投标文件不做无效处理。
17.2提交投标保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，其投标无效。投标保证金有效期同投标有效期。
17.3投标保证金到账（保函提交）截止时间同投标截止时间。以支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前到账；以金融机构、担保机构出具的保函等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前将投标保证金支付原件扫描后作为投标文件的组成部分与投标文件一起上传。由于到账时间晚于投标截止时间，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的，其投标无效。
17.4投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同提交投标保证金，其提交的投标保证金对联合体各方均具有约束力。
17.5采购人或者采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还投标人的投标保证金，采用银行保函、担保机构担保函等形式递交的投标保证金，经投标人同意后采购人、采购代理机构可以不再退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。未中标投标人的投标保证金应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还，中标投标人的投标保证金应当自采购合同签订之日起5个工作日内退还。
17.6投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
17.7终止招标项目已经收取投标保证金的，自终止采购活动后5个工作日内退还已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。
17.8有下列情形之一的，采购人或采购代理机构可以不予退还投标保证金,情节严重的将其列入不良记录名单：
17.8.1开标后在投标有效期内，投标人撤销其投标的；
17.8.2中标后无正当理由不与采购人签订合同的；
17.8.3中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其他协议；
17.8.4将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
17.8.5存在串通投标行为的；
17.8.6存在弄虚作假或提供虚假材料谋取中标的；
17.8.7投标人其他未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。
17.9如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向采购人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。
17.10为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，鼓励投标供应商使用电子保函代替现金缴纳投标保证金，在线完成保函的申请、审核、开票、出函等环节，投标企业注意区分办理保函类型，并确认投标有效期。，
18.投标文件的加密
18.1投标人在供应商客户端中生成投标文件并完成签章之后，使用CA证书在供应商客户端中对投标文件进行加密。
18.2投标人应在供应商客户端中对加密的投标文件进行解密验证，以防止投标文件加密异常，在开标时无法解密。
18.3投标人应保证加密投标文件的CA证书有效期在开标时间之前。若CA证书有效期临近开标时间，建议投标人提前办理CA证书续期，以免开标时无法进行解密。
18.4投标人在投标文件递交截止时间前通过新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）的”政采云登录入口”登录后，将加密电子投标文件（为.jmbs后缀格式）上传到对应项目的指定位置，投标人认为有必要提交的其他资料请于投标截止时间前一并提交。
18.5如果投标人未按上述要求加密并上传，采购代理机构对投标文件的误投、无法解密、传输错误等问题概不负责。对由此造成无法正常开启的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。
18.6本项目采用不见面开标，无需提供电子投标文件U盘。
19.投标文件的递交（上传）
19.1投标人应在“第一章招标公告”规定的投标截止时间前递交（上传）投标文件。
19.2投标人递交（上传）投标文件的地点见“第一章招标公告”。
19.3投标人应充分评估集中同时投标带来的网络影响，尽量避开投标高峰时间，错峰进行电子投标。投标人递交全部的投标文件后可在政采云平台（项目采购—投标文件上传）中获取投标文件递交回执单。
19.4投标人应在供应商客户端中下载未加密且完成签章的投标文件妥善保存，以便启动应急开标程序时使用。
19.5投标人所递交的投标文件不予退还。
20.拒收
20.1超过投标文件提交截止时间或者不按照本章要求加密的投标文件，交易系统应当拒收。
21.投标文件的修改与撤回
21.1投标人在“第一章招标公告”规定的投标文件递交截止时间之前，可在政府采购电子交易云平台上随时撤回已上传的电子投标文件，将修改好的电子投标文件在投标文件递交截止时间前重新上传到政府采购电子交易云平台的指定位置。
22.实物样品
22.1“投标人须知前附表”要求提供样品的，样品的具体要求及评审详见“第三章采购需求”和“第五章评标方法及标准”。
22.2样品退还：未中标的投标人应按照“投标人须知前附表”要求自行联系采购人取回投标样品；中标人的样品由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考（招标文件另有规定的从其规定）。
23.演示
23.1要求投标人进行演示的，演示要求详见“投标人须知前附表”。
23.2演示的评审详见“第三章采购需求”和“第五章评标方法及标准”。
（五）开标
24.开标会议
24.1开标会按“第一章招标公告”规定的开标时间和地点准时举行，采购人、采购代理机构邀请所有投标人准时参加开标会。投标人应按照招标文件的要求参与不见面开标。
24.2采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点主持开标。采购人在规定的投标文件递交截止时间（开标时间）和地点进行不见面远程开标。投标人的法定代表人或其委托代理人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过新疆政府采购电子交易云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）的“政采云登录入口”登录后，进入“政采云远程开标大厅”参加开标会议，并使用CA密钥完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。
24.3开标过程将宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容并进行记录，并由参加开标的各投标人确认。投标人未在规定时间内提出疑义或确认一览表的，视同认可开标结果。
25.开标程序
25.1投标人不足3家的，不得开标。
25.2评标委员会成员不得参加开标活动。
25.3主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标会纪律；
（2）介绍参加开标会的单位和人员；
（3）发起投标文件解密。投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内使用加密投标文件的CA证书在系统中完成投标文件的解密；
（4）解密完成后，系统自动显示投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容；
（5）系统自动生成开标记录表，投标人应在线对开标记录进行签署确认；
（6）开标会结束。
26.开标疑义及回避情形
26.1投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在开标会议中提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人授权代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
26.2投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
（六）资格审查
27.资格审查及审查主体
27.1开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。
27.2资格审查按“第四章资格审查”的规定进行。
27.3资格审查结束后，应及时对资格审查结果进行复核，对资格审查错误进行及时纠正并记录。
27.4资格审查合格投标人不足3家的，不得评标。
（七）评标
28.评标委员会
28.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购人或者采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。
28.2采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：
（1）采购预算金额在1000万元以上；
（2）技术复杂；
（3）社会影响较大。
28.3评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。
28.4评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。
28.5评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。
28.6无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。
28.7评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或实际控制人；
（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（5）与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。
29.评标
29.1评标方法分为综合评分法和最低评标价法，本项目评标方法详见“投标人须知前附表”。
29.1.1综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
29.1.2.最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
29.2评标委员会按照“第五章评标方法及标准”的规定对投标文件进行评审。“第五章评标方法及标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
29.3评标委员会按“投标人须知前附表”规定的中标候选人数量在评标报告中向采购人推荐中标候选人。
29.4开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不得向投标人或者其他与评标无关的人员透露。
29.5在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评标时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。
29.6电子招投标的应急措施
29.6.1电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；
（5）出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。
出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的立即停止。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。
29.6.2因系统原因导致投标人均无法解密电子投标文件时，采购代理机构可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的未加密的电子投标文件进行开标、评标。
29.7投标人瑕疵滞后发现的处理规则
29.7.1无论基于何种原因，各项本应作无效投标处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评审或其他后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦该投标人的投标作无效投标处理或该投标人的此前评议结果被取消，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。
（八）中标
30.确定中标人
30.1采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标候选人并列的，按照“投标人须知前附表”确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见“投标人须知前附表”。
30.2采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照“投标人须知前附表”规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
30.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照“投标人须知前附表”规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
30.4非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在“投标人须知前附表”中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
31.中标结果公告
31.1采购人或采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的同一媒体上发布中标结果公告，同时向中标人发出中标通知书。招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为1个工作日。
31.2中标人为中小企业享受中小企业扶持政策的，其“中小企业声明函”随中标结果同时公告。中标人为残疾人福利性单位的，其“残疾人福利性单位声明函”随中标结果同时公告。
31.3项目采购采用最低评标价法的，公告中标结果时同时公告因落实政府采购政策等原因进行价格扣除后中标人的评审报价；项目采购采用综合评分法的，公告中标结果时同时公告中标供应商的评审总得分。
32.中标通知
32.1采购人和采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将招标结果通知未中标的投标人。对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。
32.2中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
（九）签订合同
33.履约保证金
33.1在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和采购人认可的履约担保格式向采购人提交履约保证金。
33.2中标人不能按本章第33.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给采购人造成损失的，中标人还应当承担民事责任。
34.签订合同
34.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起25天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。中标人无正当理由拒签合同，给采购人造成损失的，中标人还应当承担民事责任。
34.2中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
34.3采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，双方不得私下订立背离合同实质性内容的协议。
34.4联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就采购合同约定的事项向采购人承担连带责任。
34.5本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包，见“投标人须知前附表”。采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。政府采购合同分包履行的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则投标无效。中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。政府采购合同不能转包。
34.6采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
34.7采购人应于签订合同之日起2个工作日内在政采云平台备案公示。
（十）质疑和投诉
35.质疑
35.1供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，详见“投标人须知前附表”。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
35.2提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
35.3潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。
35.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、项目编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
35.5质疑函不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。
35.6投标人进行虚假和恶意质疑投诉的，采购代理机构将提请有关部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。
35.7质疑函应当使用中文，并采用财政部门制定的范本。
36.质疑答复
36.1采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
36.2供应商对评审过程、中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会协助答复质疑。
质疑答复应当包括下列内容：
（1）质疑供应商的姓名或者名称；
（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及项目编号；
（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；
（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；
（5）质疑答复人名称；
（6）答复质疑的日期。
质疑答复的内容不得涉及商业秘密。
37.投诉
37.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。
37.2投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：
（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；
（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；
（4）事实依据；
（5）法律依据；
（6）提起投诉的日期。
投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
37.3供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。
37.4投诉书应当使用中文，并采用财政部门制定的范本。
（十一）采购代理服务费
38.收取方式和标准
38.1采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的方式和标准收取采购代理服务费。
（十二）无效投标和废标
39.无效投标
39.1投标文件存在“第四章资格审查”、“第五章评标方法及标准”及本招标文件规定的投标无效情形的，其投标无效。
40.废标
40.1在招标采购中出现有“第五章评标方法及标准”及本招标文件规定的废标情形的，应予以废标。
（十三）落实政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）
41.本国产品和进口产品
41.1本国产品标准及支持政策
41.1.1产品需在中华人民共和国关境内（含保税区、综合保税区等海关特殊监管区域）完成从原材料、组件到成品的制造、加工或组装，从而产生新的产品属性。仅进行包装、贴牌、简单处理等不改变产品核心属性的操作，不视为境内生产。
41.1.2产品在境内生产的组件成本应达到财政部会同相关部门确定的总成本规定比例(具体产品目录及比例标准按国家后续发布的规定执行)。在分产品目录及比例标准正式实施前的过渡期内，符合境内生产条件的产品，可视同本国产品。
41.1.3对国家相关部门后续发布的特定产品清单内的产品，除满足上述条件外，还需同时满足关键组件境内生产、关键工序境内完成等特定要求。
41.1.4本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。
41.1.5供应商对其提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》（样式见附件1，以下简称《声明函》）或财政部会同有关部门规定的有关证明文件。出具符合要求的《声明函》或有关证明文件的，该产品视为本国产品。
医疗器械产品，取得药品监督管理部门授予的准字号医疗器械注册证的，视为符合本国产品标准。
41.1.6采购标的仅包含单一产品时，政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。对于仅有本国产品参与竞争的政府采购项目，本国产品不享受价格扣除评审优惠。
41.1.7采购标的中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，则依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
41.2进口产品
41.2.1凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，应当认定为进口产品。项目若涉及采购进口产品的，具体要求详见“第三章采购需求”。
41.2.2进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。
41.2.3若采购需求中写明允许采购进口产品，投标人应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
41.2.4若采购需求中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。
42.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位
42.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《金融业企业划型标准规定》（〔2015〕309号）等国务院批准的中小企业划分标准执行。
42.2为促进中小企业发展，依据《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本项目供应商如需享受中小企业相关政策的，且符合上述文件规定的，应按本招标文件规定格式提供“中小企业声明函”或“监狱企业证明文件”或“残疾人福利性单位声明函”，评审时，评标委员会将依据本招标文件“投标人须知前附表”规定的报价扣除比例，对供应商报价进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审；招标公告中明确项目专门面向中小企业采购的，“中小企业声明函”为资格要求文件，供应商参与投标须按本招标文件规定格式提供“中小企业声明函”或“监狱企业证明文件”或“残疾人福利性单位声明函”等作为资格证明文件。
42.3投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
42.4在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
42.5以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
42.6在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
42.7在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
42.7.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
42.7.2依法与安置的每位残疾人签订了1年以上（含1年）的劳动合同或服务协议；
42.7.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
42.7.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
42.7.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；
42.7.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。
42.8本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见“第一章招标公告”。42.9采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见“投标人须知前附表”。42.10小微企业价格评审优惠的政策调整：见“投标人须知前附表”及“第五章评标方法及标准”。
43.政府采购节能产品、环境标志产品
43.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定。
43.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
43.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效。
43.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见“第五章评标方法及标准”（如涉及）。
43.5投标人所投产品如属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的产品认证证书，认证证书的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供。属于政府强制采购产品的，已作为投标时强制性要求不再给予价格评审优惠，未提供认证证书的视为投标无效。属于优先采购节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单、创新产品范围的，按照“第五章评标方法及标准”中相关规定在评审时给予价格评审优惠，具体详见“投标人须知前附表”及“第五章评标方法及标准”。
44.正版软件
44.1依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。
44.2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《******关于印发政府机关使用正版软件管理办法的通知》国办发〔2013〕88号。
45.网络安全专用产品
45.1本项目中如涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，应严格执行**********、工业和信息化部、***、财政部和国家认证认可监督管理委员会2023年第1号《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》及**********、工业和信息化部、***和国家认证认可监督管理委员会2023年第2号《关于调整的公告》等相关文件要求，所投标（响应）设备或产品至少符合以下条件之一：一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。采购人、中标(成交)人双方签订合同及验收环节，应包含上述网络安全要求的条款。
45.2本项目中如涉及国家强制性产品认证证书（CCC认证证书）、电信设备进网许可证、无线电发射设备核准证等市场准入类资质的，应严格执行国家相关法律法规的要求。采购人、中标(成交)人双方签订合同及验收环节，应包含上述市场准入类资质要求的条款。
46.采购需求标准
46.1商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）
为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号），本项目如涉及商品包装和快递包装的，则其具体要求见第三章《采购需求》。
46.2绿色数据中心政府采购需求标准（试行）
为加快数据中心绿色转型，根据财政部生态环境部工业和信息化部关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（财库〔2023〕7号），本项目如涉及绿色数据中心，则具体要求见第三章《采购需求》。
46.3台式计算机政府采购需求标准
为提高台式计算机政府采购需求管理的科学化、规范化水平，进一步落实政府采购公平竞争原则，优化营商环境，营造良好的产业生态，财政部工业和信息化部关于印发《台式计算机政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕29号），本项目如涉及台式计算机采购，则具体要求见第三章《采购需求》。
46.4便携式计算机政府采购需求标准
为提高便携式计算机政府采购需求管理的科学化、规范化水平，进一步落实政府采购公平竞争原则，优化营商环境，营造良好的产业生态，财政部工业和信息化部关于印发《便携式计算机政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕30号），本项目如涉及便携式计算机采购，则具体要求见第三章《采购需求》。
46.5一体式计算机政府采购需求标准
为提高一体式计算机政府采购需求管理的科学化、规范化水平，进一步落实政府采购公平竞争原则，优化营商环境，营造良好的产业生态，财政部工业和信息化部关于印发《一体式计算机政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕31号），本项目如涉及一体式计算机采购，则具体要求见第三章《采购需求》。
46.6工作站政府采购需求标准
为提高工作站政府采购需求管理的科学化、规范化水平，进一步落实政府采购公平竞争原则，优化营商环境，营造良好的产业生态，财政部工业和信息化部关于印发《工作站政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕32号），本项目如涉及工作站采购，则具体要求见第三章《采购需求》。
46.7通用服务器政府采购需求标准
为提高通用服务器政府采购需求管理的科学化、规范化水平，进一步落实政府采购公平竞争原则，优化营商环境，营造良好的产业生态，财政部工业和信息化部关于印发《通用服务器政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕33号），本项目如涉及通用服务器采购，则具体要求见第三章《采购需求》。
46.8操作系统政府采购需求标准
为提高操作系统政府采购需求管理的科学化、规范化水平，进一步落实政府采购公平竞争原则，优化营商环境，营造良好的产业生态，财政部工业和信息化部关于印发《操作系统政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕34号），本项目如涉及操作系统采购，则具体要求见第三章《采购需求》。
46.9数据库政府采购需求标准
为提高数据库政府采购需求管理的科学化、规范化水平，进一步落实政府采购公平竞争原则，优化营商环境，营造良好的产业生态，财政部工业和信息化部关于印发《数据库政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕35号），本项目如涉及数据库采购，则具体要求见第三章《采购需求》。
46.10物业管理服务政府采购需求标准（办公场所类）（试行）
为贯彻落实中央全面深化改革委员会审议通过的《深化政府采购制度改革方案》有关要求，推动政府采购需求标准建设，财政部办公厅关于印发《物业管理服务政府采购需求标准（办公场所类）（试行）》的通知（财办库〔2024〕113号），本项目如涉及物业管理服务采购，则具体要求见第三章《采购需求》。
（十四）其他
47.需要补充的其他内容
47.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
48.适用法律
48.1采购人、采购代理机构及投标人的一切采购活动均适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及相关法律法规。
48.2政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
49.解释权
49.1本招标文件最终解释权归采购人或采购代理机构所有。
第三章采购需求
一、采购标的清单
| 序号 | 标的名称 | 数量 | 单位 | 国产/进口 |
| 1 | 配电柜 | 1 | 台 | 国产 |
| 2 | 蓄电池 | 128 | 只 | 国产 |
| 3 | 电池架 | 4 | 套 | 国产 |
| 4 | 开关盒 | 4 | 个 | 国产 |
| 5 | 设备柜 | 1 | 套 | 国产 |
| 6 | 服务器机柜 | 12 | 个 | 国产 |
| 7 | 精密空调 | 2 | 台 | 国产 |
| 8 | 一体化UPS | 1 | 台 | 国产 |
| 9 | 机房监控系统 | 1 | 套 | 国产 |
| 10 | 机房环境装修 | 1 | 项 | 国产 |
| 11 | 机房接地工程 | 1 | 项 | 国产 |
| 12 | 新风主机 | 2 | 台 | 国产 |
| 13 | 排风机 | 3 | 台 | 国产 |
| 14 | 七氟丙烷柜式瓶组（含120L瓶） | 5 | 套 | 国产 |
| 15 | 气体灭火控制盘 | 1 | 台 | 国产 |
| 16 | 光缆布线 | 1 | 项 | 国产 |
| 17 | 机房搬迁及运维服务 | 1 | 项 | 国产 |
| 18 | 超融合一体机 | 4 | 台 | 国产 |
| 19 | 分布式存储 | 1 | 套 | 国产 |
| 20 | 核心防火墙 | 2 | 台 | 国产 |
| 21 | 存储交换机 | 4 | 台 | 国产 |
| 22 | 核心交换机 | 2 | 台 | 国产 |
| 23 | 统一端点安全管理系统 | 1 | 套 | 国产 |
| 24 | AI算力服务器一体机 | 6 | 台 | 国产 |
| 25 | 智能AI临床辅软件 | 1 | 套 | 国产 |
| 26 | 医保AI智能分析辅助软件 | 1 | 套 | 国产 |
| 27 | 放射/B超AI智能诊断辅助软件 | 1 | 套 | 国产 |
| 最高投标限价总价：8584955.76元 | ||||
二、商务要求
★1.交付时间：（1）项目内包含的硬件设备在合同签订之日起60个自然日内完成交付；（2）项目内包含的操作系统、可安装的管理软件、机房装修、平台融合、综合布线工程、网络改造内容等应在合同签订之日起120个自然日内完成交付；（3）项目内包含的智能AI临床辅软件、医保AI智能分析辅助软件、放射/B超AI智能诊断辅助软件应在合同签订之日起5个自然日内到场实施，180个自然日内完成上线，上线稳定运行30个自然日后完成交付。
★2.交货地点：按采购人指定地点交货、验收。
★3.付款方式：合同签订后支付合同价款的30%，货物安装完成、软件调试上线支付合同总金额的50%，合同全部内容验收合格，无任何质量问题后支付合同金额的剩余20%。
★4.质保期：3年
5.售后服务要求
5.1响应时间要求：
服务通道：乙方必须保证项目运行的日常监控，及时发现和排除故障，保证一线技术支持人员7×24小时的电话响应，提供技术咨询、故障报修等服务，故障分级响应：
一级故障（系统瘫痪/核心业务中断）：15分钟内响应，2小时内工程师到达现场，4小时内恢复业务。
二级故障（部分模块异常/性能下降）：30分钟内响应，4小时内远程解决或到场。
三级故障（咨询或非关键问题）：2个工作日内答复或解决。
备件服务：核心硬件（服务器/存储/核心交换机）故障且4小时内无法修复的，须提供同配置或更高配置的备机替换，直至原设备修复。
三、技术要求
(一)五大资源共享中心提标扩能及设备
1、机房建设
| 序号 | 设备名称 | 技术参数 | 数量 | 单位 |
| 模块化机房系统 | ||||
| 1.配电及备电系统 | ||||
| 1 | 配电柜 | (1)总输入250A/3P*1，UPS输入：100/3P*2，100A/3P*1（市电输入）63A/3P*3个（精密空调1二用一备），32A*8（照明消防预留）UPS输出;80A *3,32A*15；数显三相电压表2台，防雷模块，柜体尺寸2000*600*600。(2)电缆包含：1、市电进户电缆：配电室至主配电柜电力线缆YJV 4*100+1*35≥120米；2、PDU电缆线：配电模块到机柜PDU之间供电电缆线（YJV 3*6）≥300米；3、市电配电柜到空调室内机电力电缆YJV 5x6≥45米；4、空调室外机电缆 电力电缆VVR 5x1.5≥45米；5、主配电柜至UPS主机电力线缆YJV 4*70+1*35≥40米；6、UPS主机输出至设备柜电力线缆BVR95mm^2≥60米；(3)强电安装调试：其他材料、人工、运输等。 | 1 | 台 |
| 2 | 蓄电池 | 采用阀控式免维护铅酸蓄电池，配套电池架、电池组开关、连接铜排等；蓄电池需满足以下技术要求：（1）本项目应采用阀控式密封免维护铅酸蓄电池，单节蓄电池标称电压12V，单节蓄电池容量：≥200Ah，配备电池数量128节。（2）为保证供货及时性及售后服务高效性，要求蓄电池与UPS主机为同一品牌。（3）此次要求投标方提供的蓄电池应是高质量全新的阀控密封免维护铅酸蓄电池。每组蓄电池必须配置1个直流开关，电池组开关采用国产品牌塑壳直流断路器，耐压不低于DC750V。（4）密封反应效率：蓄电池密封反应效率应≥98.5%。（5）蓄电池安全阀具备自动开启功能、自动关闭功能，开阀压力应在10~35kPa范围内，闭阀压力应在3~30kPa范围内。（6）蓄电池外壳无变形、漏液、裂纹及污迹，标识清晰；正、负极端子有明显标志，便于连接。（7）蓄电池阻燃性能，蓄电池壳、盖、安全阀、连接条保护罩等应符合GB/T 2408-2021 中第8.4.2条HB（水平级）和第9.4条V-0 （垂直级）的要求。（8）蓄电池应能承受50kPa的正压或负压而不破裂、不开胶，压力释放后壳体无残余变形。（9）容量保存率：自放电损失，完全充电的蓄电池，在25±5℃的环境中，静置28天后，其容量保持率应≥97.8%。（10）电池间连接电压降要求：5.5I10放电条件下，ΔU应应≤8mV。（11）蓄电池以30I10（A）大电流放电3min，极柱不应熔断，内部汇流排不应熔断，其外观不得出现异常。（12）耐过充电能力：完全充电后的蓄电池在25℃±5℃环境中，以0.03C10电流连续充电160h，静置1小时后，其外观应无变形、无漏液。（13）蓄电池防爆性能：蓄电池充电过程中外部遇明火时其内部应不引燃、不引爆。（14）蓄电池内阻应≤3mΩ，同组蓄电池内阻偏差应≤5%。（15）蓄电池内部气体析出，在20℃及单体蓄电池电压为浮充状态条件下，Ge≤0.04 mL；在20℃及单体蓄电池电压为充电状态条件下，Ge≤0.5mL。（16）低温敏感性：低温敏感性实验结束后，蓄电池10h率容量应≥0.95C10，蓄电池外观应无破裂，过度膨胀及槽、盖分离现象。（17）同组蓄电池10h率容量试验时，最大实际容量与最小实际容量的差值与整组蓄电池的平均容量值之比应≤2.5%。同组蓄电池内阻偏差应≤10%。 | 128 | 只 |
| 3 | 电池架 | （1）每套定制电池架安装32节12V200AH蓄电池；电池架尺寸为：1200*1100*1560。（2）安装方式为：4层*2列/层*4节/列=32节。 | 4 | 套 |
| 4 | 开关盒 | (1)电池开关箱 | 4 | 个 |
| 2.机柜系统 | ||||
| 5 | 设备柜 | 每套微模块配置1台设备柜，内置动环监控单元系统及机架式配电单元；配电单元应满足以下技术规范要求：(1）配电单元采用≥19英寸机架式安装设计。(2）160A主输入配电模块，高度不大于6U，具备微模块总输入空开、UPS输入空开、UPS输出空开、UPS维修空开、防雷开关、防雷模块，含配电模块参数数据采集，可在动环系统显示。(3）分路馈出配电模块，3路63A市电分路、12路32A市电分路、12路32AUPS分路,带分路智能检测，含配电模块参数数据采集，可在动环系统显示。(4）配电模块能监控主路输入电压电流、无功功率、有功功率、视在功率、频率、谐波、电能、开关状态、防雷器开关状态、防雷器状态、UPS开关状态，馈出支路电压、电流、无功功率、有功功率、视在功率、频率、谐波、电能、开关状态。 | 1 | 套 |
| 6 | 服务器机柜 | 封闭主柜体单元：(1)IT机柜尺寸：宽600*深1400*高2000mm（WDH，不含脚轮、调节地脚、柜顶线缆管理组件），前后冷热通道全封闭，防护等级IP50；需满足后期机柜数量扩容需求；机柜具有安装脚轮及调节地脚功能。(2)基本要求：1）机柜单元主体结构应为钢结构框架；为最大程度降低空调能耗，并为柜内设备提供防尘、防潮的工作环境，机柜单元应采用冷热通道全封闭的结构设计：机柜单元前门、后门均采用单开钢化玻璃门（为方便观察柜内设备，不得采用全钣金门），在机柜单元前部空间形成密闭冷通道，机柜单元后部空间形成密闭热通道，以实现精确制冷。2）为了减缓精密制冷单元发生故障时微模块内部的温升速度，机柜单元配备弹门装置，当柜内温度异常时前后门可自动弹开应急散热通风；当系统检测到发生火灾时，应启动灭火装置，灭火完成后启动弹门装置，前后门弹开，将通道中的烟雾排除；弹门装置的启动应与微模块内部温度设定阈值联动。3）机柜单元应具备智能照明功能——每个机柜单元的后密闭热通道内均应配置LED灯。当机柜单元的后门开启或关闭时，对应的LED灯应自动亮起或熄灭。4）每个机柜单元的前密闭冷通道内均应配置智能LED氛围灯带，具有以下功能：当温度在18-27℃时灯带亮蓝光（正常工作），当温度超过27℃时灯带亮红光（警示作用），当打开前门时亮白光用于运维照明。★5）机柜前后门应具有门禁控制系统功能，开启机柜前后门，必须进行身份识别才能打开机柜的前后门，并且进行记录开门次数与时间；门禁系统应同时兼容以下3种开门方式：①监控显示屏触摸开门；②读卡器刷卡开门；③读卡器输入密码开门；以上3种开门方式需能单独控制每台机柜前后门。6）机柜单元应兼容上下进线，顶部盖板过线孔数量不少于2个，底部挡板过线孔数量不少于2个。过线孔均应用橡胶圈或毛刷覆盖以防止漏风。7）每个机柜单元顶部应配备一个双通道上走线组件，为微模块提供方便安装且强弱电缆有序隔离的上走线功能。上走线单元与机柜单元顶盖通过螺钉固定，并可与相邻上走线单元通过并接件进行连接8）每个机柜单元应配备两条竖直安装型PDU。PDU额定输入电流32A，每条PDU提供不少于8位10A插座和不少于4位16A插座。(3)技术规范要求：1)机柜单元应有很强的兼容性，所有符合EIA-310-D标准的设备都可以安装在机柜单元中。2)机柜单元应满足欧盟RoHS环保指令，所有部件需可靠接地，确保操作安全，满足IEC60950-1-2005安规标准。3)单通道微模块系统需满足8、9烈度抗震要求。 | 12 | 个 |
| 3.温控系统 | ||||
| 7 | 精密空调 | ★(1)列间空调机柜尺寸：宽300*深1400*高2000mm；最大制冷量≥25kW，最大风量≥5000m3/h，加热能力≥3kW/h，加湿能力≥1.3kg/h.(2)要求精密制冷单元采用变频压缩机，可根据机柜内部的实际热负荷在一定范围内动态调节冷量输出，以减少压缩机启停次数，延长压缩机寿命，并实现更精确的微模块内部温度控制。(3)投标的风冷型机架式精密空调应在-15℃～45℃的室外环境温 度范围内保证正常制冷。(4) 要求整机连续运行设计寿命不小于 10 年。(5) 精密制冷单元的送回风方式为正面送风，背面回风。(6) 制冷剂：投标精密空调标准配置制冷剂型号应为 R410A★(7) 投标设备须为节能环保产品，额定能效比≥3.2，全年能效比≥5.0，提供国家确认的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书(8)含低温组件，适合寒冷地区使用。(9)含电缆、冷媒、铜管，排水等配件及材料。 | 2 | 台 |
| 4.UPS系统 | ||||
| 8 | 一体化UPS | (1）模块化UPS系统柜，采用集中旁路结构；最大可扩容至200KVA/200KW；单个功率模块容量为50KVA/50KW，最大可以安装4个功率模块；此项目当前配置3个功率模块；尺寸：600(宽）x850(深）x2000(高）mm(2）模块化UPS系统包含功率模块、旁路模块、控制模块，所有模块均支持在线热插拔；当某个模块发生故障时，自动退出系统，不影响其他模块的正常运行，系统输出不中断，保证UPS系统的正常运行；UPS主机控制系统采用1+1冗余设计；(3）主机电池节数可以在30-46节之间灵活设置；蓄电池均充及浮充电压可以在UPS主机面案设置；提供第三方检测报告证明。(4）输入电压范围：138V-485VAC，304V-485VAC不降额；输入电压频率：40Hz-70Hz。(5）输入功率因数﹥0.99；输入电流谐波：﹤3%；输出功率因数：1；整机效率﹥96%。(6）风扇采用容错设计，单个风扇故障仍可带载50%，两个风扇故障可带载30%；风扇转速随温度智能变化，降低噪音延长其使用寿命；UPS主机具有自老化功能，测试现场不需要外接负载可以实现带载测试；提供第三方检测报告证明。(7）UPS主机具有软启动功能，启动时间可以设置，可降低对电网和发电机的冲击；功率模块启动延时(s)：0-120s可设；机架内功率单元启动延时(s)：0-300s可设。(8）逆变过载能力：105%＜负载≤110%，60分钟后转旁路；110%＜负载≤125%，10分钟后转旁路；125%＜负载≤150%，1分钟后转旁路；负载＞150%，0.2秒后转旁路。(9）UPS系统采用7寸中文触摸显示屏；标配RS485、干接点、SNMP等通讯功能。 | 1 | 台 |
| 6.机房动环监控系统 | ||||
| 9 | 机房监控系统 | 数据中心综合管理组态软件V1.0；远程客户端软件；短信报警软件；主要功能：(1)UPS监测；(2)精密空调监测（监控 2台精密空调）。(3)区域接点式漏水检测。(4)温湿度监测。(5)消防烟雾报警监测。(6)门禁系统（2套）。(7)视频监控系统（6摄像头）。(8)机房核心设备（服务器、存储、安全设备、核心交换等）监控（30台）。▲（9）接入网络设备、无线网络设备、终端设备检测（150台）（10）含所以配套设备及材料。 | 1 | 套 |
| 机房装修及综合布线工程 | ||||
| 1、机房环境装修 | ||||
| 1 | 机房环境装修 | 工程要求：(1)静电地板≥100平米（陶瓷面。高25cm，地板下放铜箔带）；(2)吊顶≥100平米（微孔铝扣板2.0厚 含机房照明及应急照明组件）。(3)墙面处理≥108平米（过道砌墙，与楼体主墙面一致，窗户使用轻质龙骨防火材料)。(4)防尘处理≥220平米（顶面、静电地板下面刷2遍防尘漆处理）。(5)墙面护板≥120平米（甲级阻燃防火纤维护墙板）。(6)防火防盗门≥2樘（甲级防火防、防盗，规格1.2*2.1）；(7)桥架≥200米（机房强弱电桥架，200*100mm，铝合金，含支撑底座、理线器不小于200个）。(8)机房散力架（将蓄电池组、机柜重量散力到整体机房地面及承重柱，使用热镀锌方钢）。(9)机房顶部整体做防水处理。(10)机房照明≥20套（暗装， 阻燃材料，辉月灰 10A/250V，照明开关）。(11)应急指示灯、应急照明灯各≥10个。(12)墙面五孔插座≥10个。(13)含踢脚线，桥架，电缆线，开关，强弱电管线预埋、强弱电综合布线等。 | 1 | 项 |
| 2、机房接地工程 | ||||
| 2 | 机房接地工程 | 工程要求：(1)等电位箱≥4个(1局部等电位端子箱,含相关配件)。(2)接地铜排≥200米（4×40mm，成品接地铜排，含接地螺栓）。(3)接地引线（双色，ZR-BVR 1X35mm2≥100米，ZR-BVR 1X16mm2≥50米）。 | 1 | 项 |
| 3、新风排风系统工程 | ||||
| 3 | 新风主机 | （1）新风量1500m3/h，吊式新风机，新风机应标配四级过滤，初效过滤较大灰尘、中效过滤器过滤较小灰尘、高效过滤器过滤极小灰尘，因现外界各种化学污染严重，还应有活性碳过滤器用于吸附空气中的化学成份。液晶控制器，过滤器更换提示，来电自启动，根据新风温度自动调节新风量大、小温度高时自动关闭新风机以减小空调制冷负荷。（2）含防火调节阀2台；风管≥70米;200*200风口2个。500*300外墙防雨百叶2个。（2）电缆线、开关、配件等。 | 2 | 台 |
| 4 | 排风机 | （1）风量：3200m3/h，功率：250w，噪音：72db，用电：380-50-3。含电动密闭阀2个（接220V电源，与排风机联动控制，同启同停，平时常闭）。（2）风管≥40米（0.7镀锌铁皮制作）;200*200风口3个；500*300外墙防雨百叶3个。（3）电控箱2个（用来联动排风机与阀门的启动与关闭，可实现手动控制也可与消防联动远程控制）。（4）电缆线、开关、配件等。 | 3 | 台 |
| 4、消防系统 | ||||
| 5 | 七氟丙烷柜式瓶组（含120L瓶） | （1）含120L瓶组、容器阀、压力信号装置、压力表、立柜、转换接头、低泄高密阀、安全阀、高压连接管、喷头、启动装置，含系统标牌，泄压口，七氟丙烷药剂等。 | 5 | 套 |
| 6 | 气体灭火控制盘 | （1）控制器配有显示界面，各种报警状态信息均可以显示，便于用户操作。控制器具有强 大的面板控制及操作功能。设置简单方便。控制器采用模块化设计，系统内部采用并行总线数据传输，具有高度智能化，系统可 靠性高。控制器具有极强的现场编程能力。可完成自动及手动控制外接消防被控设备。系统容量可扩展到 40 块 242 个地址编码的回路，最大容量为 9680 个地址编码点。 控制器采用 DC24V 电源供电。功耗≤150W。具备 RS-232 和 RS-485 接口。（2）含气体释放显示灯2只（在灭火的过程中，气体释放灯启动工作，表示正在灭火）。（3）紧急启停按钮2只；编码声光警报器4个（在发生火灾时，声光报警器启动工作，以提示发生火灾）；氧气呼吸装备4套；点型光电感烟火灾探测器8个；点型感温火灾探测器（A2）8个。（4）调试安装及辅材（含电缆线、开关、配件、整体安装调试等）。 | 1 | 台 |
| 5.光缆布线系统 | ||||
| 7 | 光缆布线 | 工程要求：（1）行政办公楼地下室至机房48芯光缆≥180米。（2）住院楼1楼至机房12芯≥90米。（3）门诊楼1楼至机房12芯≥140米。（4）机架式24口尾纤盒≥4（含熔纤、尾纤等）。（5）MODF架≥1台（满配OMDF-864芯，含光缆熔纤，跳线及桥架等）。（6）集束光缆≥6根（40米24芯 FC-LC，含桥架，安装等，并保证设备网络通畅运行）。（7）调试安装及辅材（含电缆线、配件、整体安装调试等）。 | 1 | 项 |
| 6.设备搬迁 | ||||
| 8 | 机房搬迁及运维服务 | ★（1）将原有机房信息化设备搬迁至新机房（包含超融合设备、网络设备、安全设备等），保证迁移完成设备及业务的正常运行，保证数据及业务的完整及连续性。（2）网络安全运维服务：1）安全服务：1年内要每季度为我院现场进行网络安全检查(并出具安全检查报告），发现漏洞，病毒，木马等破坏医院网络环境的要进行处理；要现场配合自治区、地区、县级公安的攻防演练，要对上级安全检查及下发的网络安全问题要及时整改等。2）运维服务：1年内要每个月进行网络安全现场巡检，配合医院信息科安全管理人员对医院及医共体单位进行进行网络安全巡查，保护漏洞扫描、病毒扫描、并对发现的安全隐患进行处理。3）提供一年两次的安全意识及安全技能培训。（3）网络运维服务：1）网络设备服务：1年内要每月对医院及医共体单位因业务需求对网络架构、链路、安全策略、服务器及云桌面技术支持及调试。2）网络运维服务：1年内要每月对医院及医共体单位安全设备，网络设备，服务器等核心设备进行现场巡检，并技术排除设备故障（如设备部件及配件出现损坏，自行购买配件）。▲3）对整体网络内核心设备出现的问题（如服务器，云桌面资源，网络设备带宽等）或对医院及医共体业务影响，出具书面报告。 | 1 | 项 |
2、数据中心设备
| 序号 | 设备名称 | 技术参数 | 数量 | 单位 |
| 1 | 超融合一体机 | ★（1）本次招标为扩容项目，必须支持被现有数据中心云计算管理平台接入纳管，共享底层存储、组件授权、虚拟网络等能力，支持多集群之间互为容灾等能力。如不支持，需要在15个工作日内完成定制，提供加盖投标公章的承诺函。★（2）硬件参数：规格：2U，CPU：≥2颗32C C86架构，主频≥2.5Ghz，内存≥832GB DDR5 5600，系统盘：2*480GB SATA SSD，缓存盘：2个* 960G SSD，数据盘：4个* 机械硬盘8T，标配盘位数：12，电源：白金，冗余电源，接口≥4千兆电口+4万兆光口。提供4个光纤线，8个*万兆光模块。提供不少于3年软硬件维保服务。提供不少于1年7*24H贴身运维服务。提供网络虚拟化、计算虚拟化、存储虚拟化、云计算管理平台能力。▲（3）为保证业务系统的高可靠性，云管平台应具备完善的可靠性功能且接入现有云管平台，需支持CDP、本地备份、异地容灾、云容灾等高可用服务，当主平台发生故障时，能够切换到备平台，保障云平台稳定运行。（4）云计算管理平台和底层资源池部分的（计算虚拟化、存储虚拟化、网络虚拟化）均为同一厂商品牌提供，并可以支持扩展同一品牌的网络和安全虚拟化（虚拟应用防火墙、虚拟应用负载均衡等）功能组件，以保障平台的扩展性和兼容性。（5）为满足大规模管理运维的要求，在超融合管理平台界面上提供虚拟机删除、开关机、挂起、重启、关闭、关闭电源、克隆、迁移、备份、快照、标签管理等功能，以上功能均支持批量操作。（6）支持界面操作跨集群跨版本热迁移，即虚拟化平台不同版本也可通过兼容模式支持跨集群迁移，无需多个集群的平台版本一定一致。（7）鉴于医疗行业数据库、HIS等关键系统运行于数据中心，面临勒索病毒及人为误操作风险，平台需支持虚拟机定期全量备份与增量备份，采用静默备份确保数据一致性，同时支持按周、按天、按小时的备份策略，保障关键业务数据安全（需提供产品功能截图）。▲（8）如HIS、EMR等数据至关重要，平台要能实现虚拟机备份，并且可通过备份快速找回重要文件，满足关键业务系统数据恢复需求。（9）为保障平台上运行业务的安全防护和扩展性和兼容性，平台支持扩展同一品牌的虚拟应用防火墙、虚拟应用交付、SSL VPN软件、数据库审计软件等组件（需提供产品功能截图）。★（10）我单位要求需定期对平台进行健康检测提前发现平台问题，避免平台故障导致业务受影响，但人工巡检效率低，需要平台支持集群环境一键健康检测提升效率，可以选择检测对象，包括系统运行状态检测（系统服务检测、配置文件检测、系统分区检测、存储空间检测）、系统配置检测（网口配置检测）、硬件健康检测（CPU检测、内存检测、网卡检测、硬盘基本功能检测）（提供带有CMA、CNAS标识的检测报告证明，至少包含报告首页，对应功能测试页和报告尾页）。（11）支持快照功能，可以新增快照策略，并设置快照频率，包括按周快照、按天快照和按小时快照，可以设置快照保存方式，可以点击快照恢复进行覆盖原虚拟机信息操作，可以点击快照克隆进行克隆新虚拟机操作。（12）此次项目中的业务对IO性能要求较高，且业务增长较快，分布式存储性能需随着节点数增加线性增长，在NVMe混闪配置下，三节点集群能够提供百万级的IOPS能力（需提供具有CNAS、CMA资质的第三方测试机构的证明材料，至少包含报告首页，对应功能测试页和报告尾页）。（13）超融合平台支持按存储卷动态启用RDMA，可以显著减少数据传输时的延迟，提高网络通信的效率。在存储卷界面可以看到存储网卡是否支持RDMA。（需提供具有CNAS、CMA资质的第三方测试机构的证明材料，至少包含报告首页，对应功能测试页和报告尾页）。★（14）为保证磁盘健康，支持坏道扫描功能，可以在定时坏道扫描界面设置执行时间并执行坏道扫描任务，由用户设置扫描的扫描时间段定期对集群的硬盘进行扫描，及时发现潜藏的坏道。并支持发现坏道后，主动修复坏道区域数据。 （需提供具有CNAS、CMA资质的第三方测试机构的证明材料，至少包含报告首页，对应功能测试页和报告尾页）。（15）可以通过虚拟存储状态（虚拟存储使用率、IO次数趋势、IO速率趋势）和虚拟机控制台展示单节点拔出一块硬盘后虚拟机运行正常，可以通过虚拟存储状态（虚拟存储使用率、IO次数趋势、IO速率趋势）和虚拟机控制台展示单阶段拔出多块硬盘后虚拟机运行正常（提供带有CMA、CNAS标识的检测报告证明，至少包含报告首页，对应功能测试页和报告尾页）。（16）支持在不同场景下满足存储对性能和可靠性的需求，支持为虚拟机的磁盘配置不同的存储策略，如重要虚拟机选择三副本高性能策略，普通虚拟机选择二副本默认策略。（17）为保障网络传输的可靠性，针对所有网口光衰导致的时延、闪断等网络性能异常的情况，云平台可实现定位到包括管理网口、业务网口、存储网口等聚合网口里具体链路的网络亚健康检测的告警，并且支持根据策略自动隔离亚健康网口。★（18）平台需对业务中断事件提供7×24小时的监测通知，快速响应并及时处置问题，协助业务恢复；同时，针对所发生的问题进行分析，评估影响范围，并给出根因分析。对于非业务中断事件，平台应提供7×24小时的监测告警，以及5×8小时的及时响应和协同处置服务。若夜间出现紧急告警（非业务中断事件），应在白天第一时间联系我单位进行响应处置，也可另行专门约定响应方式。可通过检查服务记录、响应时间日志等方式验证服务的执行情况。（需提供承诺函）。（19）超融合厂商为信息技术应用创新工作委员会技术活动单位。（20）为保证产品自主研发，服务器虚拟化产品需通过第三方测试机构的源代码开源评估，且代码行级开源占比不得超过10%。（21）为保证CDP可靠性，能快速恢复业务不中断，要求平台自身可以直接开通CDP功能，不依赖第三方组件，提供≥20个主机CDP授权。（提供超融合界面直接配置CDP截图）。▲（22）提供20个主机容灾授权，支持在现有数据中心主机和新建主机之间容灾，并将原有平台软件升级为统一版本，原平台软硬件至少提供1年原厂免费升级维保服务（自验收日起算）。（提供承诺函）。 | 4 | 台 |
| 2 | 分布式存储 | ★（1）硬件配置：采用三台通用ARM架构服务器，共提供≥36个热插拔驱动器位，每台配置2颗国产CPU，不低于2.6GHz，核心数不少于24核 CPU，配置≥64GB内存，≥2块1.92T- NVME SSD国产固态硬盘，≥6块16TB SATA机械硬盘；配置≥4个千兆电口+4万兆光口（含8个万兆光模块，4条光纤线），标配≥2块480GB存储容量的SSD系统盘，冗余电源。共提供≥300TB存储授权，不区分块、对象、文件。提供不少于3年软硬件维保服务。（2）在不停机情况下，既能够通过向集群中添加存储节点，也能够向节点内添加硬盘的方式，在业务不中断情况下实现灵活扩容★（3）使用三个存储节点组建一个存储集群，同一系统中同时提供文件、块、对象三种存储服务，统一管理，资源灵活分配.（提供产品截图）。▲（4）节点内的数据盘具备自动均衡的能力，当集群使用率在80%以上时，数据盘的容量差异不超过0.1%，提供权威第三方CMA评测机构签字盖章的测试报告（需提供评测机构隶属于工信部的官网链接或其他证明材料）。（5）文件/对象存储无缓存盘与数据盘的配比限制，扩容时无需配置SSD做缓存盘，可单独扩容数据盘。（6）采用全对称分布式架构，元数据和数据都融合部署在存储节点上，不需要使用独立管理节点（元数据节点或索引节点）；元数据、数据均采用集群方式部署，任何一个节点出现故障，不影响数据的正常访问。（7）为降低数据长期保存成本，对象存储应提供数据压缩能力，支持以桶为单位配置数据压缩策略，可选择节省容量优先和性能优先两种策略，并支持查看计算压缩的数据量。（8）支持高级的元数据检索功能，支持全局的文件进行精准、模糊检索，包括根据对象名称、大小、更新日期等基本信息，以及标签、自定义元数据等附加信息作为检索条件进行数据检索。（9）配置对任意目录层级打快照的功能，并支持对目录以及该目录下的子目录同时打快照，定时快照间隔最短支持15分钟，支持快照数≥20000个。支持快照重命名功能，支持快照点任意文件数据恢复。▲（10）支持对数据预读功能，将热点数据预读至缓存层，从而提升读性能，提供权威第三方CMA评测机构签字盖章的测试报告（需提供评测机构隶属于工信部的官网链接或其他证明材料）。▲（11）一套存储支持100亿+的文件规模，且在海量数据的条件下保持性能稳定，衰减不超过10%，提供权威第三方CMA评测机构签字盖章的测试报告（需提供评测机构隶属于工信部的官网链接或其他证明材料）。（12）文件存储支持针对本地的用户/用户组和域用户/用户组设置默认配额，限制用户的使用容量或文件数量，防止个别用户/业务滥用存储空间，挤占其它用户的业务资源。（13）支持在存储控制台配置Windows NT-ACL与Posix-ACL权限，能有效减少网络时延进而大幅提高文件的权限管理效率。▲（14）为降低数据长期保存成本，文件存储应提供数据缩减的能力，支持以文件目录为单位配置数据压缩策略，可选择节省容量优先和性能优先两种策略，并支持查看计算压缩的数据量。▲（15）支持文件审计功能，通过该功能可以在管理平台方便的查看文件上传、复制、重命名和删除等相关操作的日志，从而在文件状态出现异常时，可以通过此功能进行追溯，提供权威第三方CMA评测机构签字盖章的测试报告（需提供评测机构隶属于工信部的官网链接或其他证明材料）。（16）提供定时快照保护，支持按照时间点、时间段为LUN或一致性组设置定时快照策略，实现数据的本地定时备份。（17）支持在集群满载（容量使用率达90%）的条件下仍能保持性能稳定，衰减不超过5%。提供权威第三方CMA评测机构签字盖章的测试报告（需提供评测机构隶属于工信部的官网链接或其他证明材料）。（18）基于业务安全考虑，为避免产生额外的经济损失，存储产品应具备勒索病毒的防护能力，内置免费病毒防护引擎，支持中毒前的勒索病毒防护、中毒时（或检测为疑似勒索病毒时）自动打快照、中毒后进行文件的安全恢复，能有效抵御勒索病毒。（提供产品截图）。（19）块存储混闪配置（缓存层采用SSD ，容量层采用HDD），三节点集群4K读IOPS不低于35万，写IOPS不低于15万，提供第三方CMA权威评测机构签字盖章的测试报告（需提供评测机构隶属于工信部的官网链接或其他证明材料）。（20）文件存储要求三节点集群读带宽不低于12GB/s，写带宽不低于5GB/s，提供第三方CMA权威评测机构签字盖章的测试报告（需提供评测机构隶属于工信部的官网链接或其他证明材料）。（21）国内知名厂商，非OEM产品，非联合产品，不接受使用开源产品，完全独立自主研发，能够提供分布式存储自主知识产权证明，包括但不限于软件著作，发明专利等等。（22）存储分为硬件和软件两个部分，硬件使用通用X86/C86/ARM服务器，软硬件解耦。软件部分按容量进行统一授权，同时提供块、文件、对象服务，软件一次授权终身使用，快照、缓存加速池等高级功能全部免费开放，无需重复付费，需提供承诺函并加盖厂家公章。（23）支持被已有云管平台纳管，方便云上租户/用户能够通过云管平台管理分配存储资源。如不支持，需要在15个工作日内完成定制，提供原厂承诺函。（24）为保证产品的安全性，存储软件应获得***颁发的网络安全专用产品安全检测证书。（25）为保证系统稳定性，本次采购不接受国外开源软件（如Ceph、GFS 等）的调优产品，原厂商无任何采用开源软件调优的公开报道。提供存储系统远行时执行ceph-、ceph osd stat 等命令的执行结果截图证明，或者权威第三方机构的代码自主率检测报告，代码自主率高于 85%。 | 1 | 套 |
| 3 | 核心防火墙 | ★（1）设备性能要求：标准2U国产化设备，网络层吞吐量≥20Gbps，应用层吞吐量≥18Gbps，并发连接数不低于800万，新建连接数≥16万，提供不少于6个千兆电口，不少于2个万兆光口SFP+（含2个万兆光模块），冗余电源，需提供不少于128 GB SSD(机械硬盘视为负偏离)，不限制IPsec接入授权个数。提供≥3年的IPS特征库、僵尸网络防护库、漏洞库和URL&应用识别库定期更新授权，≥3年软件升级以及≥3年硬件维保，为保证售后可靠，要求提供正规渠道进货证明。（2）为保证我院主链路可靠性，产品支持链路连通性检查功能，支持基于3种以上协议对链路连通性进行探测，探测协议至少包括DNS解析、ARP解析、PING和BFD等方式。（3）为有效支持现有网络情况及匹配未来网络改造，产品支持路由类型、协议类型、网络对象、国家地区等条件进行自动选路的策略路由。（4）为有效控制运维安全，产品需支持ftp协议命令控制功能，至少包含delete、rmdir、mkdir、rename、mget、dir、mput、get、put等，保护对外服务不被恶意篡改。（5）产品支持应用管控功能，应用特征识别库数量大于9000种。（6）产品内置不低于16000种漏洞规则，同时支持在控制台界面通过漏洞ID、漏洞名称、危险等级、漏洞CVE标识、漏洞描述等条件查询漏洞特征信息，支持用户自定义IPS规则。（需提供产品功能截图证明和具备CMA/CNAS标识的第三方检测报告）。（7）产品支持安全策略有效性分析功能，分析内容至少包括策略冗余分析、策略匹配分析、风险端口风险等内容，提供安全策略优化建议。（8）产品支持未知威胁检测能力，需提供第三方检测机构出具关于“未知威胁检测”的证书或检测报告。（9）产品支持管理员双因子认证，可以通过用户密码和Key等不同方式登陆产品管理界面。▲（10）勒索病毒为医疗行业第一大攻击类型，产品应具备独立的勒索病毒防护模块，非普通防病毒功能，支持对特定的业务进行勒索风险自动化评估，并依据评估结果自动生成防护策略。（需提供产品功能截图证明，需提供产品功能截图证明并出具关于“勒索病毒”的软件著作权证明功能有效性）。▲（11）我院PC众多，为减少实现PC非法外联情况，产品需支持僵尸主机检测功能，产品内置僵尸网络特征库超过128万种，可识别主机的异常外联行为。（12）提供网关杀毒能力，提供三年规则库及升级许可。★（13）为保证业务连续性，当主机故障时，双机切换时不丢包，并可实现双机部署下升级不断网。（需提供产品功能截图证明并提供具备CMA/CNAS标识的第三方检测报告） | 2 | 台 |
| 4 | 存储交换机 | ★（1）为保障设备线速转发能力，设备的交换容量≥2.56Tbps，包转发率≥1080Mpps（以官网最小值为准），提供官网截图并加盖原厂公章。★（2）为保障足够接入能力，万兆光口≥24个，40G/100G光口≥2个。（3）支持静态路由、RIPv1/2、OSPF、策略路由。（4）支持设备堆叠技术，提供功能截图并加盖原厂公章。（5）支持终端IP-MAC绑定，当IP+MAC不对应时，可以将终端加入黑名单实现断开终端流量。（6）支持在交换机上创建东西向安全策略，实现全网安全风险拦截。（7）支持SNMPv1/v2c/v3、支持Console、Telnet、SSH。（8）为保障设备级可靠性，设备应采用模块化双电源设计；提供官网截图并加盖原厂公章。 | 4 | 台 |
| 5 | 核心交换机 | ★（9）设备交换容量≥76Tbps，包转发率≥8600Mpps.★（10）设备主控引擎≥2；整机业务板槽位数≥6，支持颗粒化电源，整机电源槽位数≥2。（11）为保证设备散热效果和可靠性，设备支持模块化风扇框，可热插拔，独立风扇框数≥2。（12）设备支持并配置独立的硬件监控板卡, 控制平面和监控平面物理槽位分离，支持1+1备份，能集中监控风扇、电源等模块，能调节能耗；（提供官网链接及截图证明）。（13）设备支持静态路由、RIP、RIPng、OSPF、OSPFv3、BGP、BGP4+、ISIS、ISISv6；支持路由协议多实例。（14）设备支持VxLAN功能，支持VxLAN二层网关、三层网关，支持BGP EVPN，支持分布式 Anycast 网关，支持VxLAN Fabric 的自动化部署。（15）支持整机MAC地址≥512K；MAC学习速率>8000/s支持整机ARP表项≥256K；ARP学习速率≥1000/s.（16）设备支持硬件BFD/OAM，≤5ms稳定均匀发包检测，提高设备的可靠性；（提供官网链接及截图）。（17）设备支持 Telemetry 技术，支持SNMP V1/V2/V3、Telnet、RMON、SSHV2，支持WEB网管。 （18）设备为了简化管理，支持纵向虚拟化技术，支持把交换机和AP虚拟为一台设备，支持两层子节点，且子节点接入交换机支持堆叠（提供官网链接及截图）。★（19）设备实配：主控引擎≥2，电源模块≥2个，千兆电接口≥48个 ，万兆光接口≥24个（含光模块）。▲（20）提供原厂≥3年质保服务。 | 2 | 台 |
| 6 | 统一端点安全管理系统 | ★（1）提供不少100点信创授权（服务器/PC），支持3年软件升级维保（并与原有杀毒软件进行无缝对接）。（2）具备高兼容性，在识别到终端存在非适配的第三方软件时可使用兼容模式进行安装，灵活调整agent策略，提供流畅的终端体验。（3）采用B/S架构的管理控制中心，具备终端安全可视，终端统一管理，统一威胁处置，统一漏洞修复，威胁响应处置，日志记录与查询等功能。▲（4）提供勒索病毒整体防护体系入口，直观展示最近七天勒索病毒防护效果，包括已处置的勒索病毒数量、已阻止的勒索病毒行为次数、已阻止的未知进程操作次数、已阻止的暴力破解攻击次数 。（5）管理平台支持统一纳管信创与非信创的PC与服务器端。（6）支持跳转链接至云端威胁情报中心，针对已发生的威胁提供详细的分析结果，包含威胁分析、网络行为、静态分析、分析环境和影响分析。（7）支持采集服务器资产详情，包含数据库、web站点、web框架、web服务、web应用等信息，更精细化地了解服务器资产现状，大幅提升资产管理效率。（8）支持客户端的错峰升级，可根据实际情况控制客户端同时升级的最大数量，避免大量终端程序同时更新造成网络拥堵或I/O风暴。（9） 支持配置不同的权限角色，支持超级管理员、普通管理员（管理）、审计管理员（查看）三种权限，并配置可管辖的终端范围，支持管理员账号限制IP登录；支持管理员账号采用双因素认证。▲（10）通过智能识别终端环境情况（低配硬件、老旧设备、虚拟化等）和当前终端资源占用，在闲时实时监控和病毒扫描场景，都可智能调整EDR的资源占用（CPU、IO等），为业务让出资源，不卡业务，对业务零摩擦。（提供证明材料）。（11）支持一键云鉴定服务，提供云端专家+沙箱+多引擎鉴定能力，结合云端威胁情报对已告警的威胁文件再次进行综合研判并给出100%黑白结果，用户可自助对管理平台告警的威胁快速判断是否误报和了解威胁详情。（12）支持agent安装目录的文件保护，可以保护agent目录和文件实时监控驱动文件，可以保护agent的服务/进程/文件不被恶意删除，以免影响正常功能，导致用户的终端受到病毒入侵。（13）支持对接本次建设的态势感知平台，能够支持告警终端定位、主机资产上报等能力。▲（14）支持基于终端侧采集记录的行为数据，对文件变更、进程变更、网络连接、DNS查询等多种行为，在全网中搜索命中指定条件的端点和行为，进行高级威胁的狩猎对全网终端发起威胁狩猎，挖掘潜伏攻击。（提供可支持以上因素威胁狩猎、多条件组合搜索的产品界面截图）▲（15）将原有EDR续保3年。 | 1 | 套 |
（二）AI智能算力分析设备