通辽市疾病预防控制中心卫生监督机构能力建设项目招标公告

项目概况

卫生监督机构能力建设项目招标项目的潜在投标人应在内蒙古自治区政府采购网（政府采购云平台）获取招标文件，并于 2026年06月10日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：TLSZCS-G-H-260062

项目名称：卫生监督机构能力建设项目

采购方式：公开招标

预算金额：900,000.00元

采购需求：

合同包1(现场快速检测设备1包):

合同包预算金额：665,160.00元

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订起至合同价款全部支付完毕，产品质量问题依照合同售后及质量保证条款执行

合同包2(现场快速检测设备2包):

合同包预算金额：234,840.00元

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订起至合同价款全部支付完毕，产品质量问题依照合同售后及质量保证条款执行

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(现场快速检测设备1包)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(现场快速检测设备1包)特定资格要求如下:

(1)根据所投产品分类，如为一类医疗器械，投标供应商为生产厂商时须提供备案证明，若供应商为代理商，无需提供备案证明;如为二类医疗器械，供应商必须提供有效的第二类医疗器械经营备案凭证;如为三类医疗器械，供应商必须提供有效的医疗器械经营许可证。

合同包2(现场快速检测设备2包)特定资格要求如下:

(1)根据所投产品分类，如为一类医疗器械，投标供应商为生产厂商时须提供备案证明，若供应商为代理商，无需提供备案证明;如为二类医疗器械，供应商必须提供有效的第二类医疗器械经营备案凭证;如为三类医疗器械，供应商必须提供有效的医疗器械经营许可证。

三、获取招标文件

时间： 2026年05月20日 至 2026年05月27日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）

地点：内蒙古自治区政府采购网（政府采购云平台）

方式：在线获取。获取采购文件时，需登录“政府采购云平台”，按照“交易执行→应标→项目应标→未参与项目”步骤，填写联系人相关信息确认参与后，即为成功“在线获取”。

售价： 免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2026年06月10日 09时30分00秒 （北京时间）

地点：内蒙古自治区政府采购网（政府采购云平台）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本项目开标地点：内蒙古自治区通辽市市辖区内蒙古自治区通辽市科尔沁区新兴大街98号（东方小区北门对面）开标0302

无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：通辽市疾病预防控制中心

地址：通辽市建国路13号

联系方式：04758231079

2.采购代理机构信息

名称：内蒙古璟骞工程项目管理有限公司

地址：通辽市经济技术开发区荣升广场B座9楼901

联系方式：15560554828

3.项目联系方式

项目联系人：李慧

电话：15560554828

内蒙古璟骞工程项目管理有限公司

2026年05月20日

相关附件：

卫生监督机构能力建设项目（TLSZCS-G-H-26006220260519001）-文件集.zip

卫生监督能力建设项目采购人信用承诺函(1).pdf

通辽市政府采购供应商信用承诺函.docx

投标人业绩情况表

投标人根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。

依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料

投标人提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

关于符合本国产品标准的声明函

本公司（单位）郑重声明，根据《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34

号）的规定，本公司（单位）提供的以下产品属于本国产品。具体情况如下：

XXX.XXX，⽣产⼚为XXX，⼚址为XXX。XXX的中国境内⽣产的组件成本占⽐≥。XXX的在中国境内⽣

产。XXX的在中国境内完成。

本公司（单位）对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。

投标供应商（签章）：

公司全称：{供应商名称}

⽇期：XXX

注：

1.产品如有型号，请在“产品名称”栏⼀并填写。

2.⽣产⼚名与⼚址应与⽣产⼚营业执照载明的相关信息保持⼀致。

3.该产品的中国境内⽣产的组件成本占⽐相关要求实施前，“规定⽐例”栏可不填，下同。

4.该产品的关键组件要求实施前，“关键组件”栏可不填，下同。

5.该产品的关键⼯序要求实施前，“关键⼯序”栏可不填，下同。

-第1⻚-

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（请填写：中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（请填写：中型企业、小型企业、微型企业）；

......

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。

2.中型、小型、微型企业请在投标文件中附此函。

3.供应商提供《中小企业声明函》内容不实的，属于“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的情形，依照有关规定追究相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（请填写：中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（请填写：中型企业、小型企业、微型企业）；

......

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。

2.中型、小型、微型企业请在投标文件中附此函。

3.供应商提供《中小企业声明函》内容不实的，属于“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的情形，依照有关规定追究相应责任。

主要商务要求承诺书

我公司承诺可以完全满足(项目名称），项目编号：招标文件的所有主要商务条款要求，包括标的提供的时间、标的提供的地点、投标有效期、付款方式、验收要求、履约保证金等。若有不符合或未按承诺履行的，承担相应法律后果。

如有优于招标文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。具体优于内容（如标的提供的时间、地点，质保期等）。特此承诺

投标人名称（盖章）：

年月日

说明：

1.“招标技术要求”栏应详细列明招标文件中的技术要求。

2.“投标响应内容”栏填写投标人对招标文件提出的技术要求作出的明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。

3.“偏离程度”栏填写满足、响应或正偏离、负偏离。

4.“备注”栏可填写偏离情况的具体说明。

5.本表填写内容与分项报价表不一致的，以分项报价表内容为准。

具有独立承担民事责任的能力的证明材料

投标人为法人或者其他组织的，提供营业执照等证明文件；投标人为自然人的，提供身份证明。

(以下格式文件由投标人根据需要选用）

项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等（内容和格式自拟）

参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

本公司（单位）自愿参加本次政府采购活动，（项目名称），项目编号：，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律、法规和规章制度，在参加此次政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中无重大违法记录。

特此声明

投标人名称（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签字）：

年月日

（以下格式文件由投标人根据需要选用）

缴纳投标保证金证明材料

投标人应提供缴纳保证金的证明材料原件扫描件。

开标一览表

采购编号：{}{采购编号}

项目名称：{}{项目名称}

投标人名称：{}{供应商名称}

投标人盖章：（加盖公章）

日期:{日期}

-第1⻚-

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料

投标人提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料。

四、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人，参加（项目名称）的招标，项目编号：。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：

代理人无转委托权。

投标人（盖章）：

法定代表人（签字）：

授权委托人（签字）：

年月日

一、投标承诺书

致：（采购单位名称和采购代理机构名称）

你方组织的（项目名称）的招标，项目编号：，我方自愿参与投标，并就有关事项郑重承诺如下：

一、我方完全理解并接受该项目招标文件的所有要求。

二、我方严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》及相关法律、法规的规定，如有违反，承担相应的法律责任。

三、我方的最终报价为开标一览表（报价表）中的投标总报价，在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。

四、我方同意招标文件关于投标有效期的规定。

五、我方同意提供贵方要求的与投标有关的任何数据和资料。

六、我方将按照招标文件、投标文件等要求，签订并严格执行政府采购合同。

七、我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。

八、我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

九、我方提供的投标文件内容全部真实有效，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。

十、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。若采购人支付代理服务费，则此条不适用。

详细地址：

邮政编码：电话：

电子邮箱：

投标人开户银行：

账号/行号：

投标人名称（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签字）：

年月日

（以下格式文件由投标人根据需要选用）

监狱企业的证明文件

注：监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

（项目名称）

投标文件

（正本/副本）

项目编号：（由供应商填写）

项目名称：（由供应商填写）

采购包：（由供应商填写）

（投标人名称）（盖章）

供应商应提交的相关资格证明材料（若有）

（自由格式）

除采购文件另有规定外，供应商认为需要提交的其他证明材料或资料（如技术方案等）加盖供应商的单位公章后应在此项下提交。

投标文件目录格式（根据实际选用）：

目录

一、投标承诺书

二、开标一览表（报价表）

三、分项报价表

四、授权委托书

五、缴纳投标保证金证明材料

六、投标人基本情况表

七、具有独立承担民事责任的能力的证明材料

八、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料

九、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料

十、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

十一、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

十二、联合体协议书

十三、中小企业声明函

十四、监狱企业证明文件

十五、残疾人福利性单位声明函

十六、主要商务要求承诺书

十七、技术偏离表

十八、项目组成人员一览表

十九、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等

二十、投标人业绩情况表

二十一、其他证明材料

（以下格式文件由投标人根据需要选用）

联合体协议书

（所有成员单位名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加（项目名称）的投标，项目编号：。联合体各方共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1.（某成员单位名称）为联合体牵头人。

2.联合体各成员单位授权牵头人代表联合体参加投标活动，提交和接收相关的资料，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的事宜。

3.联合体牵头人在本项目中签署的文件和处理的事宜，联合体各成员单位均予以承认。联合体各成员单位将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：

5.如要求缴纳保证金，以牵头人名义缴纳，对联合体各方均具有约束力。

6.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7.本协议书一式份，联合体各成员单位和采购人各执一份。

协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由授权代表签字的，应附授权委托书。

所有成员单位法定代表人

或其授权代表（签字并盖章）：

年月日

本国产品成本⽐例声明表⽐

XXX

投标供应商(盖章)：

公司全称：{供应商名称}

⽇期：XXX

注：

1.供应商提供本国产品应符合《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号），

如后续有更新的，则以更新后的⽂件为准。且在《本国产品说明》表格对应“本国产品”、“⾮本国产品”栏中勾选，按照《中国境内⽣

产的组件成本核算基本规则》（⻅下附件1）提供该产品报价在产品总成本中占⽐。

2.供应商须同时出具《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部⻔规定的有关证明⽂件。出具符合要求的《声明函》或

有关证明⽂件的，该产品视为本国产品。

附件1：

中国境内⽣产的组件成本核算基本规则，⽣

产品在中国境内⽣产的组件成本，⼀般按照其⼆级组件的相关成本进⾏核算。按照产品的⼀级组件进⾏成本核算能够满⾜中国境

内⽣产的组件成本判定需求的，可以按照⼀级组件的相关成本进⾏核算。

⼀、产品的⼀级组件是指直接组成产品的组件。产品的⼆级组件是指直接组成产品⼀级组件的组件。⼀级组件不可分解的，视同

⼆级组件。

⼆、⼆级组件在中国境内⽣产的，其全部成本计⼊中国境内⽣产的组件成本；⼆级组件不在中国境内⽣产的，其成本不计⼊中国

境内⽣产的组件成本。

三、产品总成本和组件成本以相关会计核算数据、采购合同、进货记录等为基础进⾏计算。

四、需要对成本核算规则予以进⼀步明确的其他有关事项，由财政部会同有关部⻔另⾏规定。

-第1⻚-

其他材料（若有）

（自由格式）

除采购文件另有规定外，供应商认为需要提交的其他证明材料或资料（如技术方案等）加盖供应商的单位公章后应在此项下提交。

按文件要求在本表后附相关人员证书。

说明：

1.“本项目拟任职务”栏应包括：项目负责人、项目联系人、项目服务人员或技术人员等。

2.如供应商中标，须按本表项目组成人员操作，不得随意更换。

分项报价表

采购编号：{}{采购编号}

项目名称：{}{项目名称}

包号：

投标人名称：{}，{供应商名称}

货币及单位:人民币/元

注：本《响应报价表》附件只是一个示例模板，具体响应模板以供应商在投标（响应）客户端响应的为准。

投标人签章：（加盖公章）

日期:{日期}

-第1⻚-

开标一览表

采购编号：{}{采购编号}

项目名称：{}{项目名称}

投标人名称：{}{供应商名称}

投标人盖章：（加盖公章）

日期:{日期}

-第1⻚-

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

投标人提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。

其他材料（若有）

（自由格式）

除采购文件另有规定外，供应商认为需要提交的其他证明材料或资料（如技术方案等）加盖供应商的单位公章后应在此项下提交。

分项报价表

采购编号：{}{采购编号}

项目名称：{}{项目名称}

包号：

投标人名称：{}，{供应商名称}

货币及单位:人民币/元

注：本《响应报价表》附件只是一个示例模板，具体响应模板以供应商在投标（响应）客户端响应的为准。

投标人签章：（加盖公章）

日期:{日期}

-第1⻚-

卫⽣监督机构能⼒建设项⽬⽣⼒⽬

公开招标⽂件⽂

采购单位名称：⼼通辽市疾病预防控制中⼼

采购代理机构名称：⼯⽬内蒙古璟骞⼯程项⽬管理有限公司

项⽬编号：TLSZCS-G-H-260062，⽬

2026年05⽉

-第1⻚-

⽬⽬录

第⼀章投标邀请

第⼆章投标⼈须知

第三章招标内容与技术要求

第四章投标⼈应当提交的资格、资信证明⽂件

第五章评标

第六章合同与验收

第七章投标⽂件格式与要求

-第2⻚-

第⼀章⼀投标邀请

内蒙古璟骞⼯程项⽬管理有限公司受通辽市疾病预防控制中⼼委托，采⽤公开招标⽅式组织采购卫⽣监督机构能⼒建

设项⽬。欢迎符合资格条件的投标⼈参加投标。

⼀⼀.⽬项⽬概述

1.名称与编号

项⽬名称：卫⽣监督机构能⼒建设项⽬

项⽬编号：TLSZCS-G-H-260062

采购计划备案号：150500[2026]01206

2.内容及划分采购包情况

采购包1：现场快速检测设备1包

采购包预算⾦额（元）:665,160.00

采购包最⾼限价（元）:665,160.00

报价形式：总价

采购包2：现场快速检测设备2包

采购包预算⾦额（元）:234,840.00

采购包最⾼限价（元）:234,840.00

报价形式：总价

3.是否涉及本国产品

采购包1：

采购包2：

-第6⻚-

⼆⼆.⼈投标⼈的资格要求

1.投标⼈应符合《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定的条件。

2.开标后资格审查时，投标⼈未被列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法失信主体、政府采购严重违法失信⾏为记录名单，相

关信⽤情况通过“信⽤中国”⽹站、中国政府采购⽹等渠道查询。

3.落实政府采购政策需满⾜的资格要求：如属于专⻔⾯向中⼩企业采购的项⽬,提供货物、⼯程或者服务的供应商应符合

享受中⼩企业扶持政策，并提供《中⼩企业声明函》。监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。

4.本项⽬的特定资格要求：

采购包1：现场快速检测设备1包

1、特定资格要求：根据所投产品分类，如为⼀类医疗器械，投标供应商为⽣产⼚商时须提供备案证明，若供应商为代理

商，⽆需提供备案证明;如为⼆类医疗器械，供应商必须提供有效的第⼆类医疗器械经营备案凭证;如为三类医疗器械，供应商

必须提供有效的医疗器械经营许可证。

采购包2：现场快速检测设备2包

1、特定资格要求：根据所投产品分类，如为⼀类医疗器械，投标供应商为⽣产⼚商时须提供备案证明，若供应商为代理

商，⽆需提供备案证明;如为⼆类医疗器械，供应商必须提供有效的第⼆类医疗器械经营备案凭证;如为三类医疗器械，供应商

必须提供有效的医疗器械经营许可证。

三.⽂⽅，获取招标⽂件的时间、地点、⽅式

详⻅招标公告

其他要求：

⽆

四.⽂招标⽂件售价

本次招标⽂件的售价为0元⼈⺠币。

五.⽂⽌，提交投标⽂件截⽌时间、开标时间和地点

详⻅招标公告

六.⽅联系⽅式

采购代理机构名称：内蒙古璟骞⼯程项⽬管理有限公司

地址：通辽市经济技术开发区荣升⼴场B座9楼901

邮编：028000

-第7⻚-

联系⼈：李慧

联系电话：15560554828

采购单位名称：通辽市疾病预防控制中⼼

地址：通辽市建国路13号

邮编：028000

联系⼈：李昕

联系电话：04758231079

-第8⻚-

第⼆章⼈⼆投标⼈须知

⼀⼀.前附表

⼆⼆.投标须知

1.投标⽅式采⽤⽹上投标，流程如下：

投标⼈应当在内蒙古⾃治区政府采购云平台申请或注册账号，完善信息后，才可进⾏⽹上投标操作，办理流程请登录内蒙

古⾃治区政府采购⽹（https://www.ccgp-neimenggu.gov.cn）进⾏查询。

-投标⼈登录内蒙古⾃治区政府采购⽹⻚⾯，点击“政府采购云平台”，输⼊⽤⼾名、密码、验证码完成登录后，点击左侧“

交易执⾏—应标—项⽬应标”，在未参与项⽬列表中选择要投标的项⽬，点击项⽬的“未参与项⽬”按钮，进⼊项⽬投标信息⻚

-第10⻚-

⾯，在右侧选择要投标的采购包，填写“联系⼈姓名”、“联系⼈⼿机号”、“联系⼈邮箱”等信息点击“确认参与”按钮后，获取所

投项⽬招标⽂件，并按照招标⽂件的要求制作、上传电⼦投标⽂件。

2.投标保证⾦

2.1投标保证⾦缴纳（如需缴纳保证⾦）

本采购项⽬⽀持“电⼦保函”和“虚拟⼦账⼾”两种⽅式收取投标保证⾦，同时允许投标⼈按照相关法律法规⾃主选择以⽀

票、汇票、本票、保函等⾮现⾦形式缴纳保证⾦。

2.1.1投标⼈选择“电⼦保函”⽅式缴纳保证⾦的，在所投项⽬下采购包选择电⼦保函模式，跳转到内蒙古⾃治区⾦融服务

平台开具电⼦保函，投标⼈需要确保在开标之前完成电⼦保函的开具。

2.1.2投标⼈选择“虚拟⼦账⼾”⽅式缴纳保证⾦的，在进⾏投标信息确认后，应通过“交易执⾏—应标—项⽬应标—已参

与项⽬”，选择缴纳银⾏并获取对应不同采购包的缴纳⾦额以及虚拟⼦账号信息，并在开标时间前，缴纳⾄上述账号中。付款

⼈名称必须为投标单位全称，且与其投标信息⼀致。

若出现账号缴纳不⼀致、缴纳⾦额与投标⼈须知前附表规定的⾦额不⼀致或缴纳时间超过开标时间，将导致保证⾦缴纳失

败。投标⼈应认真核对账⼾信息，将投标保证⾦⾜额汇⼊以上账⼾，并⾃⾏承担因汇错投标保证⾦⽽产⽣的⼀切后果。投标⼈

在转账或电汇的凭证上应按照“项⽬编号：***、采购包：***的投标保证⾦”格式注明，以便核对。

2.1.3投标⼈选择以⽀票、汇票、本票、保函等⾮现⾦形式缴纳保证⾦的，投标⼈将相关证明材料原件扫描添加⾄投标⽂

件中，同时现场提供证明材料。

2.1.4缴纳保证⾦时间以保证⾦到账时间为准，由于投标保证⾦到账需要⼀定时间，请投标⼈在投标截⽌前及早缴纳。

2.2投标保证⾦的退还

投标⼈在投标截⽌时间前放弃投标的，⾃所投采购包结果公告发出后5个⼯作⽇内退还，但因投标⼈⾃⾝原因导致⽆法及

时退还的除外。

未中标⼈投标保证⾦，⾃中标通知书发出之⽇起5个⼯作⽇内退还；中标⼈投标保证⾦，⾃政府采购合同签订之⽇起5个

⼯作⽇内退还。

2.3有下列情形之⼀的，投标保证⾦将不予退还：

（1）中标后，⽆正当理由放弃中标资格的；

（2）中标后，⽆正当理由不与采购⼈签订合同的；

（3）在签订合同时，向采购⼈提出附加条件的；

（4）不按照招标⽂件要求提交履约保证⾦的；

（5）在签订合同时，投标⼈要求修改、补充和撤销投标⽂件的实质性内容的；

（6）投标⽂件中提供虚假材料的；

（7）与采购⼈、其他投标⼈或者采购代理机构恶意串通的；

（8）投标⼈在提交投标⽂件截⽌时间后，撤回投标⽂件的；

（9）法律法规和招标⽂件规定的其他情形。

3.全流程电⼦化交易

各投标⼈应当在内蒙古⾃治区政府采购云平台开展与本项⽬有关的政府采购活动。

各投标⼈应当在响应⽂件开启时间前上传加密的最终版电⼦响应⽂件⾄“内蒙古⾃治区政府采购⽹”，未在响应⽂件开启时

间前上传电⼦响应⽂件的，视为⾃动放弃。投标⼈因系统问题⽆法上传电⼦响应⽂件时，请在⼯作时间及时拨打联系电话400

-0471-010。

各投标⼈应当使⽤数字证书或者政府采购云平台⽣成的账号密码登录电⼦交易系统进⾏系统操作，并对其操作⾏为和电⼦

签名、电⼦印章确认的事项承担法律责任。

3.1远程不⻅⾯⽅式（投标⼈⽆需到现场）

投标⼈使⽤“投标客⼾端”编制、签章、⽣成加密投标⽂件，同时⽣成“备⽤标书”，投标⼈⾃⾏留存，涉及“加盖公章”的内

-第11⻚-

容应使⽤单位电⼦公章完成。

投标⼈的法定代表⼈或其授权代表应当按照本项⽬招标公告载明的时间等要求参加开标，在开标时间前30分钟，应当提

前登录电⼦交易系统确认联系⼈姓名与联系电话。

开标时，投标⼈应当使⽤CA证书在开始解密后30分钟内完成全部已投标采购包的投标⽂件在线解密，若出现系统异常情

况，⼯作⼈员可适当延⻓解密时⻓。如在开标过程中出现意外情况导致⽆法继续进⾏时，由代理机构会同采购⼈决定是否允许

投标⼈导⼊“备⽤标书”继续开标。本项⽬采⽤电⼦评标，只对开标环节验证通过的电⼦投标⽂件进⾏评审。投标⼈在参加开标

以前⾃⾏对使⽤电脑的⽹络环境、驱动安装、客⼾端安装以及CA证书的有效性等进⾏检测，保证可以正常使⽤。具体要求请

通过“内蒙古⾃治区政府采购⽹-政采业务指南”查询相关操作⼿册。

开标时出现下列情况的，采购⼈、采购代理机构应当视为投标⼈不再参与政府采购活动。

（1）投标⼈未在规定时间内完成电⼦投标⽂件在线解密的；

（2）CA证书⽆法解密投标⽂件的；

（3）投标⼈⾃⾝原因造成电⼦投标⽂件未能解密的。

3.2现场⽹上⽅式（投标⼈需到现场）

投标⼈使⽤“投标客⼾端”编制、签章、⽣成加密投标⽂件，同时⽣成“备⽤标书”，由投标⼈⾃⾏刻录、存储，涉及“加盖

公章”的内容应使⽤单位电⼦公章完成。投标⼈必须保证电⼦存储设备能够正常读取“备⽤标书”，电⼦存储设备（U盘或光盘

）表⾯、外包装上应简要载明项⽬编号、项⽬名称、投标单位名称等信息。

投标⼈的法定代表⼈或其授权代表应当按照本项⽬招标公告载明的时间和地点参加开标。开标时，投标⼈应当使⽤CA证

书完成全部已投标采购包的投标⽂件在线解密。如在开标过程中出现意外情况导致⽆法继续进⾏时，由代理机构会同采购⼈决

定是否允许投标⼈导⼊“备⽤标书”继续进⾏。本项⽬采⽤电⼦评标，只对开标环节验证通过的电⼦投标⽂件进⾏评审。

开标时出现下列情况的，采购⼈、采购代理机构应当视为投标⼈不再参与政府采购活动。

（1）CA证书⽆法解密投标⽂件的；

（2）投标⼈未按招标⽂件要求提供“备⽤标书”的；

（3）投标⼈⾃⾝原因造成电⼦投标⽂件未能解密的。

4.投标⼈可以通过“交易执⾏-应标-项⽬应标-已参与项⽬”查看有⽆本项⽬信息。

三.说明

1.总则

本招标⽂件依据《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投

标管理办法》（财政部令第87号）及国家和⾃治区有关法律、法规、规章制度编制。

投标⼈应仔细阅读本项⽬信息公告及招标⽂件的所有内容（包括澄清或者修改），按照招标⽂件要求以及格式编制投标⽂

件，并保证其真实性，否则⼀切后果⾃负。

本次公开招标项⽬，是以招标公告的⽅式邀请⾮特定的投标⼈参加投标。

2.适⽤范围

本招标⽂件仅适⽤于本次招标公告中所涉及的项⽬和内容。

3.相关费⽤

投标⼈应⾃⾏承担所有与准备、参加投标有关的费⽤。不论投标结果如何，采购⼈或采购代理机构均⽆义务和责任承担相

关费⽤。

4.各参与⽅

4.1“采购⼈”是指依法进⾏政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本招标⽂件的采购⼈特指通辽市疾病预防控制中

⼼。

4.2“采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本招标⽂件的采购代理机构特指内蒙古璟骞

-第12⻚-

⼯程项⽬管理有限公司。

4.3“投标⼈”是指向采购⼈提供货物、⼯程或者服务的法⼈、其他组织或者⾃然⼈。

4.4“评标委员会”由采购⼈代表和评审专家组成。

4.5“中标⼈”是指取得与采购⼈签订合同资格的投标⼈。

5.合格的投标⼈

5.1符合本招标⽂件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。

5.2单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的不同投标⼈，不得参加同⼀合同项下的政府采购活动。

5.3为采购项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的投标⼈，不得再参加该采购项⽬的其他采购

活动。

6.以联合体形式进⾏政府采购的，应符合以下规定：

6.1联合体各⽅应签订联合体协议书，明确联合体牵头⼈和各⽅权利义务，并作为投标⽂件组成部分。

6.2联合体各⽅均应当具备《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定的条件，并在投标⽂件中提供联合体各⽅的相

关证明材料。

6.3联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录。

6.4联合体中有同类资质的投标⼈按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应当按照资质等级较低的投标⼈确定资质等级。

6.5以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各⽅不得再单独参加或者与其他投标⼈另外组成联合体参加同⼀合同项下

的政府采购活动。

6.6联合体各⽅应当共同与采购⼈签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购⼈承担连带责任。

6.7如要求缴纳保证⾦，以联合体牵头⼈名义缴纳，对联合体各⽅均具有约束⼒。

7.语⾔⽂字以及计量单位

7.1所有⽂件使⽤的语⾔⽂字为简体中⽂。专⽤术语使⽤外⽂的，应附有简体中⽂注释，否则视为⽆效。

7.2所有计量均采⽤中华⼈⺠共和国法定的计量单位。

7.3所有报价⼀律使⽤⼈⺠币，货币单位：元。

8.现场踏勘

8.1招标⽂件规定组织踏勘现场的，采购⼈或者采购代理机构按招标⽂件规定的时间、地点组织潜在投标⼈踏勘项⽬现场

。

8.2投标⼈⾃⾏承担踏勘现场发⽣的责任、⻛险和⾃⾝费⽤。

8.3采购⼈在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标⽂件的修改或不作为投标⼈编制投标⽂件的依据。

9.其他条款

⽆论中标与否，投标⼈递交的投标⽂件均不予退还。

四.⽂招标⽂件的澄清或者修改

采购⼈或采购代理机构对已发出的招标⽂件进⾏必要的澄清或修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标⽂件编制的，采

购⼈或者采购代理机构应当在投标截⽌时间⾄少15⽇前，在“内蒙古⾃治区政府采购⽹”上发布更正公告进⾏通知；不⾜15⽇

的，采购⼈或者采购代理机构应当顺延提交投标⽂件截⽌时间，更正公告的内容为招标⽂件的组成部分，投标⼈应⾃⾏上⽹查

询，采购⼈或采购代理机构不承担投标⼈未及时关注相关信息的责任。

五.⽂投标⽂件

1.投标⽂件的构成

投标⽂件应按照招标⽂件第七章“投标⽂件格式与要求”进⾏编写，可以增加附⻚，并作为投标⽂件的组成部分。

2.投标报价

-第13⻚-

2.1投标⼈应按照第三章“招标内容与技术要求”进⾏报价。投标总价中不得包含招标⽂件要求以外的内容，否则，在评审

时不予核减。

2.2投标报价包括本项⽬采购需求和投⼊使⽤、实施的所有费⽤，如主件、标准附件、备品备件、施⼯、服务、专⽤⼯具

、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。

2.3投标报价不得有选择性报价和附加条件的报价。

2.4投标⽂件报价出现前后不⼀致的，按下列规定修正：

（1）投标⽂件中开标⼀览表（报价表）内容与投标⽂件中相应内容不⼀致的，以开标⼀览表（报价表）为准；

（2）⼤写⾦额和⼩写⾦额不⼀致的，以⼤写⾦额为准；

（3）单价⾦额⼩数点或者百分⽐有明显错位的，以开标⼀览表（报价表）的总价为准，并修改单价。

（4）总价⾦额与按单价汇总⾦额不⼀致的，以单价⾦额计算结果为准。

修正后的报价投标⼈应当采⽤书⾯形式，并加盖公章，或者由法定代表⼈或其授权的代表签字确认后产⽣约束⼒，但不得

超出投标⽂件的范围或者改变投标⽂件的实质性内容，投标⼈不确认的，其投标⽆效。

2.5投标⼈应在“投标客⼾端”对【报价部分】进⾏填写，“投标客⼾端”软件将⾃动根据投标⼈填写信息⽣成“开标⼀览表

（报价表）”、“分项报价表”，若在响应⽂件中出现⾮系统⽣成的“开标⼀览表（报价表）”、“分项报价表”，且与“投标客⼾端

”⽣成的“开标⼀览表（报价表）”、“分项报价表”信息内容不⼀致，以“投标客⼾端”在线填写报价并⽣成的内容为准。

3.投标有效期

3.1投标有效期从提交投标⽂件的截⽌之⽇起算。投标⽂件中承诺的投标有效期应当不少于招标⽂件中载明的投标有效期

。

3.2出现特殊情况需要延⻓投标有效期的，采购⼈以书⾯形式通知所有投标⼈延⻓投标有效期。同意延⻓投标有效期的投

标⼈少于3个的，招标⼈应当重新招标。投标⼈同意延⻓的，应相应延⻓其投标保证⾦的有效期，但不得要求或被允许修改或

撤销其投标⽂件；投标⼈拒绝延⻓的，其投标失效，但投标⼈有权收回其投标保证⾦。

4.投标⽂件的递交

投标⼈应当在投标截⽌时间前递交投标⽂件，否则视为⾃动放弃投标。

5.投标⽂件的修改和撤回

投标⼈在投标截⽌时间前，可以对所递交的投标⽂件进⾏补充、修改或者撤回。投标⼈应当在投标截⽌时间前上传加密的

最终版电⼦投标⽂件⾄“内蒙古⾃治区政府采购⽹-政府采购云平台”。

在提交投标截⽌时间后，投标⼈不得补充、修改、替代或者撤回其投标⽂件。

6.样品

采购⼈、采购代理机构⼀般不得要求投标⼈提供样品，仅凭书⾯⽅式不能准确描述采购需求或者需要对样品进⾏主观判断

以确认是否满⾜采购需求等特殊情况除外。

6.1招标⽂件规定投标⼈提交样品的，样品属于投标⽂件的组成部分。样品的⽣产、运输、安装、保全等⼀切费⽤由投标

⼈⾃理。

6.2开标前，投标⼈应将样品送达⾄指定地点，并按要求摆放并做好展⽰。若需要现场演⽰的，投标⼈应提前做好演⽰准

备（包括演⽰设备）。

6.3采购活动结束后，对于未中标投标⼈提供的样品，应当及时退还或者经未中标投标⼈同意后⾃⾏处理；对于中标投标

⼈提供的样品，应当按照招标⽂件的规定进⾏保管、封存，并作为履约验收的参考。

六.开标、评标、中标公告、中标通知书

1.开标

1.1程序

（1）宣布纪律；

-第14⻚-

（2）宣布相关⼈员；

（3）投标⼈对已提交的加密⽂件进⾏解密，由采购⼈或者采购代理机构⼯作⼈员宣布投标⼈名称、投标价格和招标⽂件

规定需要宣布的其他内容（以开标⼀览表要求为准）；

（4）参加⼈员对开标结果进⾏确认；

（5）开标结束。

1.2疑义

投标⼈代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购⼈、采购代理机构相关⼯作⼈员有需要回避情形的，应当场提出

询问或者回避申请。采购⼈、采购代理机构对投标⼈代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

投标⼈对远程不⻅⾯⽅式过程和开标记录有疑义，应在“政府采购云平台-远程开标⼤厅”中提出，采购代理机构应及时查

看、回复。

1.3备注说明

1.3.1投标⼈不⾜3家的，不得开标。

1.3.2开标时,投标⼈使⽤CA证书参与投标⽂件解密，投标⼈⽤于解密的CA证书应为⽣成、加密、上传投标⽂件的同⼀CA

证书。

2.资格审查

2.1公开招标采购项⽬开标结束后，采购⼈或者采购代理机构应当依法对投标⼈的资格进⾏审查，以确定投标⼈是否具备

投标资格。

2.2资格审查中有任意⼀项未通过的，审查结果为未通过，未通过资格审查的投标⼈按⽆效投标处理。

2.3信⽤记录查询

查询渠道：通过“信⽤中国”⽹站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购⽹”（www.ccgp.gov.cn）进⾏查询；查

询截⽌时点：本项⽬资格审查时查询；

查询记录：对列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法失信主体、政府采购严重违法失信⾏为记录名单、信⽤报告进⾏查询；

采购⼈或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进⾏查询，并存档。对信⽤记录查询结果中显⽰

被列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法失信主体、政府采购严重违法失信⾏为记录名单的投标⼈作⽆效投标处理。

资格审查表

⼀般资格要求

采购包1：现场快速检测设备1包

采购包2：现场快速检测设备2包

特定资格要求

采购包1：现场快速检测设备1包

采购包2：现场快速检测设备2包

落实政府采购政策的资格要求

采购包1：

采购包2：

3.评标

详⻅第五章

4.中标公告

中标⼈确定后，采购代理机构在内蒙古⾃治区政府采购⽹上发布中标结果公告，同时将中标结果以公告形式通知未中标的

投标⼈，中标结果公告期为1个⼯作⽇。

5.中标通知书

发布中标结果的同时，中标⼈可⾃⾏登录“内蒙古⾃治区政府采购⽹--政府采购云平台”打印中标通知书，中标通知书是合

同的组成部分，中标通知书对采购⼈和中标⼈具有同等法律效⼒。

中标通知书发出后，采购⼈不得违法改变中标结果，中标⼈⽆正当理由不得放弃中标。

七.询问、质疑与投诉

1.询问

投标⼈对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购⼈或采购代理机构提出询问，采购⼈或采购代理机构应当在3个⼯作⽇

内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标⼈提出的询问超出采购⼈对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构

应当告知其向采购⼈提出。

2.质疑

2.1投标⼈认为招标⽂件、采购过程、中标结果使⾃⼰的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之⽇起7

个⼯作⽇内，以书⾯形式向采购⼈、采购代理机构提出质疑。

投标⼈在法定质疑期内应当⼀次性提出针对同⼀采购程序环节的质疑。提出质疑的投标⼈应当是参与所质疑项⽬采购活动

的投标⼈。

潜在投标⼈已依法获取其可质疑的招标⽂件的，可以对该⽂件提出质疑。对招标⽂件提出质疑的，应当在获取招标⽂件或

者招标⽂件公告期限届满之⽇起7个⼯作⽇内提出。

2.2采购⼈、采购代理机构应当在收到投标⼈的书⾯质疑后7个⼯作⽇内作出答复，并以书⾯形式通知质疑投标⼈和其他

有关投标⼈，但答复的内容不得涉及商业秘密。

2.3询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购⼈应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中⽌履⾏合同。

2.4投标⼈提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（⼀）投标⼈的姓名或者名称、地址、邮编、联系⼈及联系电话；

（⼆）质疑项⽬的名称、编号；

（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（四）事实依据；

（五）必要的法律依据；

（六）提出质疑的⽇期。

-第18⻚-

投标⼈为⾃然⼈的，应当由本⼈签字；投标⼈为法⼈或者其他组织的，应当由法定代表⼈、主要负责⼈，或者其授权代表

签字或者盖章，并加盖公章。

投标⼈可以委托代理⼈进⾏质疑，代理⼈提出质疑时应当提交投标⼈签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理⼈的

姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

2.5投标⼈提交的质疑函，应按照内蒙古⾃治区政府采购⽹中的“质疑函范本”制作。

2.6接收质疑函的⽅式。为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，质疑可以由法定代表⼈或授权代表亲

⾃将质疑函递交⾄采购⼈或采购代理机构，也可以通过邮寄、快递等⽅式提交。质疑函以邮寄、快递⽅式递交的，以邮寄件上

的戳记⽇期、邮政快递件上的戳记⽇期和⾮邮政快递件上的签注⽇期为质疑提起⽇期。

接收质疑函的联系部⻔、联系电话、通讯地址（详⻅第⼀章投标邀请）。

3.投诉

3.1质疑⼈对采购⼈、采购代理机构的答复不满意或者采购⼈、采购代理机构未在规定的时间内作出书⾯答复的，可以在

答复期满后15个⼯作⽇内向财政部⻔提起投诉。

投标⼈投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。

3.2投诉⼈投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购⼈、采购代理机构（以下简称被投诉⼈）和与

投诉事项有关的投标⼈数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：

（⼀）投诉⼈和被投诉⼈的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系⼈及联系电话；

（⼆）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；

（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；

（四）事实依据；

（五）法律依据；

（六）提起投诉的⽇期。

投诉⼈为⾃然⼈的，应当由本⼈签字；投诉⼈为法⼈或者其他组织的，应当由法定代表⼈、主要负责⼈，或者其授权代表

签字或者盖章，并加盖公章。

3.3投诉⼈提交的投诉书，应严格按照内蒙古⾃治区政府采购⽹中的“投诉书范本”制作。

-第19⻚-

第三章招标内容与技术要求

⼀⼀.⽬项⽬概况

卫⽣监督机构能⼒建设项⽬

⼆⼆.主要商务要求、技术要求

1.主要商务要求

采购包1：现场快速检测设备1包

采购包2：现场快速检测设备2包

2.技术标准与要求

采购包1：现场快速检测设备1包

标的名称：总挥发性有机物测定仪(PID光离⼦化检测器)

标的名称：⼆氧化碳分析仪

标的名称：⼀氧化碳分析仪

标的名称：甲醛分析仪

标的名称：可吸⼊颗粒物分析仪

标的名称：臭氧检测仪

标的名称：声级计

标的名称：数字式照度计

标的名称：套帽式⻛量计

标的名称：数字式照度计

标的名称：便携式⻛速仪

标的名称：⽔平测定仪

-第24⻚-

标的名称：课桌椅尺

标的名称：便携式pH计

标的名称：便携式浊度仪

标的名称：便携式电导率仪

标的名称：便携式多参数⽔质测定仪

标的名称：⼆氧化氯检测仪

-第26⻚-

标的名称：便携式余氯分析仪

标的名称：尿素快速检测仪

标的名称：⾮接触式测温仪计

标的名称：有效氯测定仪

标的名称：紫外线强度仪

标的名称：电离室巡测仪

标的名称：便携式表⾯污染仪

-第31⻚-

标的名称：个⼈剂量报警仪

标的名称：个⼈防护⽤品

标的名称：氧化还原电位检测仪

标的名称：氰尿酸检测仪

标的名称：公共场所苯检测仪

标的名称：设备防护箱

标的名称：录⾳笔

-第33⻚-

采购包2：现场快速检测设备2包

标的名称：激光测距仪

标的名称：ATP荧光检测仪

1、数据接⼝：执法记录仪的数据接⼝应符合GA/T947.4-2015的要求；

2、外形尺⼨：执法记录仪外形尺⼨≤90mm×60mm×35mm；

3、显⽰屏：执法记录仪应具有彩⾊显⽰屏，显⽰屏对⻆线尺⼨≥2in；

4、重量：执法记录仪重量≤200克；

5、防护等级：执法记录仪外壳防护等级应符合GB/T4208-2008中IP68要求（⽔深1

m，持续2h）；

6、★抗跌落：执法记录仪（⼯作状态）在2000mm⾼度，承受⽔泥地⾯任意4个⾯各

跌落次数≥1次；

7、★夜视效果：开启夜视功能后，在3m距离处红外补光范围可覆盖摄录画⾯70%以

上⾯积；

8、★视场⻆：执法记录仪摄像头的⽔平视场⻆在⽣产⼚声明的所有分辨率条件下≥125

°；

9、★⼏何失真：在⽣产⼚商声明的所有分辨率条件下≤10%；

10、视频性能：在视频分辨率2560×1440时，视频分辨⼒≥900线；

11、★回放时，数字⾳频相对于视频图像不应存在明显的滞后或超前，记录/回放⼀段

视频画⾯时，其中⼈物说话的⼝型和声⾳应基本⼀致。视⾳频信号的失步时间应⼩于或

等于1s；

-第35⻚-

下，录像过程中发⽣撞击时，可⾃动保存录像⽂件并重新进⼊摄录模式，在待机状态下

发⽣撞击时，可⾃动进⼊录像模式；

26、★可通过本机菜单设置摄像/拍照分辨率、录像分段时⻓（10/20/30分钟）、红外

类型（⾃动/⼿动）、⾳量⼤⼩、屏幕亮度、数据⽓囊、语⾳提⽰、⾃动关机、摄像画

质、移动侦测、拍照类型、延时拍照；

27、★关爱执法：可通过菜单开启/关闭负氧离⼦功能；

28、★计步功能：可通过菜单开启/关闭记步功能，开机后打开记步功能，执法记录仪

佩戴在肩部进⾏步数统计，可在预览界⾯显⽰当天累计步数值；

29、★低温⼯作：执法记录仪可在极寒天⽓温度（-30±3）℃，持续⼯作时间≥12h，

期间执法记录仪处于⼯作状态，试验过程中不应发⽣状态改变，试验后执法记录仪应能

正常⼯作；

-第36⻚-

标的名称：执法软件

标的名称：移动执法终端

标的名称：便携式打印机

-第37⻚-

-第38⻚-

第四章⼈⽂投标⼈应当提交的资格、资信证明⽂件

投标⼈应提交证明其有资格参加投标和中标后有能⼒履⾏合同的相关⽂件，并作为其投标⽂件的⼀部分，所有⽂件必须真

实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

⼀、法⼈或者其他组织的营业执照等证明⽂件，⾃然⼈的⾝份证明。

法⼈包括企业法⼈、机关法⼈、事业单位法⼈和社会团体法⼈；其他组织主要包括合伙企业、⾮企业专业服务机构、个体

⼯商⼾、农村承包经营⼾；⾃然⼈是指具有完全⺠事⾏为能⼒、能够承担⺠事责任和义务的公⺠。如投标⼈是企业（包括合伙

企业），要提供在市场监督管理部⻔注册的有效“企业法⼈营业执照”或“营业执照”；如投标⼈是事业单位，要提供有效的“事

业单位法⼈证书”；投标⼈是⾮企业专业服务机构，如律师事务所、会计师事务所，要提供有效的执业许可证等证明⽂件；如

投标⼈是个体⼯商⼾，要提供有效的“个体⼯商⼾营业执照”；如投标⼈是⾃然⼈，要提供有效的⾃然⼈⾝份证明。

分公司不是独⽴法⼈，不具备政府采购法第⼆⼗⼆条规定的投标⼈应当具备独⽴承担⺠事责任能⼒的条件。分公司经总公

司授权，可以以分公司的名义参加政府采购活动，但其⺠事责任由总公司承担。

⼆、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资⾦的相关材料（详⻅资格审查表）。

三、具备履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒的证明材料。

四、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重⼤违法记录的书⾯声明。

五、按照招标⽂件要求，投标⼈应当提交的其他资格、资信证明⽂件。

-第39⻚-

第五章评标

⼀⼀.评标要求

1.评标⽅法

详⻅须知前附表

2.评标原则

2.1评标活动遵循客观、公正、审慎的原则，以招标⽂件和投标⽂件为评标的基本依据，并按照招标⽂件规定的评标⽅法

和评标标准进⾏评标。

2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标⽂件规定的办法进⾏评审。

2.3合格投标⼈不⾜三家的，不得评标。

3.评标委员会

由采购⼈代表和评审专家两部分共5⼈组成，其中由评审专家库产⽣的评审专家4⼈，由采购⼈派出的采购⼈代表1⼈。

3.1评标委员会由采购⼈代表和评审专家组成，成员⼈数应当为5⼈及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分

之⼆。

3.2评标委员会成员有下列情形之⼀的，应当回避：

（1）参加采购活动前3年内,与投标⼈存在劳动关系,或者担任投标⼈的董事、监事,或者是投标⼈的控股股东或实际控制

⼈；

（2）与投标⼈的法定代表⼈或者负责⼈有夫妻、直系⾎亲、三代以内旁系⾎亲或者近姻亲关系；

（3）与投标⼈有其他可能影响政府采购活动公平、公正进⾏的关系。

3.3评标委员会负责具体评标事务，并独⽴履⾏下列职责：

（1）审查、评价投标⽂件是否符合招标⽂件的商务、技术等实质性要求；

（2）要求投标⼈对投标⽂件有关事项作出澄清或者说明；

（3）对投标⽂件进⾏⽐较和评价；

（4）确定中标候选⼈名单，以及根据采购⼈委托直接确定中标⼈；

（5）向采购⼈、采购代理机构或者有关部⻔报告评标中发现的违法⾏为；

（6）法律法规规定的其他职责。

4.澄清

对于投标⽂件中含义不明确、同类问题表述不⼀致或者有明显⽂字和计算错误的内容，评标委员会应当以书⾯形式要求投

标⼈作出必要的澄清、说明或者补正。

投标⼈的澄清、说明或者补正应当采⽤书⾯形式，并加盖公章，或者由法定代表⼈或其授权的代表签字。投标⼈的澄清、

说明或者补正不得超出投标⽂件的范围或者改变投标⽂件的实质性内容。

4.1评标委员会不接受投标⼈主动提出的澄清、说明或补正。

4.2评标委员会对投标⼈提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标⼈进⼀步澄清、说明或补正。

5.有下列情形之⼀的，视为投标⼈串通投标，其投标⽆效：

（1）不同投标⼈的投标⽂件由同⼀单位或者个⼈编制，包括但不限于不同投标⼈上传的投标⽂件项⽬内部识别码⼀致的

情形；

（2）不同投标⼈委托同⼀单位或者个⼈办理投标事宜；

（3）不同投标⼈的投标⽂件载明的项⽬管理成员或者联系⼈员为同⼀⼈；

（4）不同投标⼈的投标⽂件异常⼀致或者投标报价呈规律性差异；

-第40⻚-

（5）不同投标⼈的投标⽂件相互混装；

（6）不同投标⼈的投标保证⾦从同⼀单位或个⼈的账⼾转出；

6.有下列情形之⼀的，属于恶意串通投标，其投标⽆效，并追究法律责任：

（1）投标⼈直接或者间接从采购⼈或者采购代理机构处获得其他投标⼈的相关情况并修改其投标⽂件；

（2）投标⼈按照采购⼈或者采购代理机构的授意撤换、修改投标⽂件；

（3）投标⼈之间协商报价、技术⽅案等投标⽂件的实质性内容；

（4）属于同⼀集团、协会、商会等组织成员的投标⼈按照该组织要求协同参加政府采购活动；

（5）投标⼈之间事先约定由某⼀特定投标⼈中标、成交；

（6）投标⼈之间商定部分投标⼈放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；

（7）投标⼈与采购⼈或者采购代理机构之间、投标⼈相互之间，为谋求特定投标⼈中标、成交或者排斥其他投标⼈的其

他串通⾏为。

7.投标⽆效的情形

投标⼈存在下列情况之⼀的，投标⽆效:

（1）未按照招标⽂件的规定提交投标保证⾦的；

（2）投标⽂件未按招标⽂件要求签署、盖章的；

（3）不具备招标⽂件中规定的资格要求的；

（4）报价超过招标⽂件中规定的预算⾦额或者最⾼限价的；

（5）投标⽂件含有采购⼈不能接受的附加条件的；

（6）法律、法规和招标⽂件规定的其他⽆效情形。

8.废标的情形

出现下列情形之⼀的，应予以废标。

（1）符合专业条件的投标⼈或者对招标⽂件作实质响应的投标⼈不⾜3家；或参与竞争的核⼼产品品牌不⾜3个的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规⾏为的；

（3）投标⼈的报价均超过了采购预算的；

（4）因重⼤变故，采购任务取消的；

9.定标

评标委员会按照招标⽂件确定的评标⽅法、步骤、标准，对投标⽂件进⾏评审。评标结束后，评标委员会根据采购⼈委托

直接确定中标⼈或者由采购⼈在评标报告确定的中标候选⼈名单中按顺序确定中标⼈。

⼆⼆.落实政府采购政策

1.节约能源、保护环境

采购的产品属于品⽬清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证

书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标⽂件相关要求执⾏。

2.促进中⼩企业发展

2.1采购⼈在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提⾼中

⼩企业在政府采购中的份额，⽀持中⼩企业发展。

2.2《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》所称中⼩企业，是指在中华⼈⺠共和国境内依法设⽴，依据国务院批准的中

⼩企业划分标准确定的中型企业、⼩型企业和微型企业，但与⼤企业的负责⼈为同⼀⼈，或者与⼤企业存在直接控股、管理关

系的除外。符合中⼩企业划分标准的个体⼯商⼾，在政府采购活动中视同中⼩企业。

2.3在政府采购活动中，投标⼈提供的货物、⼯程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中⼩企业发展管理办法

》规定的中⼩企业扶持政策：

-第41⻚-

（1）在货物采购项⽬中，货物由中⼩企业制造，即货物由中⼩企业⽣产且使⽤该中⼩企业商号或者注册商标；

（2）在⼯程采购项⽬中，⼯程由中⼩企业承建，即⼯程施⼯单位为中⼩企业；

（3）在服务采购项⽬中，服务由中⼩企业承接，即提供服务的⼈员为中⼩企业依照《中华⼈⺠共和国劳动合同法》订⽴

劳动合同的从业⼈员。

在货物采购项⽬中，投标⼈提供的货物既有中⼩企业制造货物，也有⼤型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中⼩企

业发展管理办法》规定的中⼩企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各⽅均为中⼩企业的，联合体视同中⼩企业。其中，联合体各⽅均为⼩微企业的

，联合体视同⼩微企业。

2.4依照《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》《关于政府采购⽀持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部⺠政部

中国残疾⼈联合会关于促进残疾⼈就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的⼩型、微型企业、监狱企业或残疾⼈福利

性单位，按照以下⽐例给予相应的价格扣除：

采购包1：

采购包2：

2.5在政府采购活动中，提供货物、⼯程或者服务符合享受中⼩企业扶持政策的，投标⼈应提供《中⼩企业声明函》；属

于监狱企业的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆⽣产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明⽂件；属于残

疾⼈福利性单位的，应提供《残疾⼈福利性单位声明函》。投标⼈应当按照《中⼩企业声明函》《残疾⼈福利性单位声明函》

规定格式提供（格式附后，不可修改），未按规定提供的，不得享受相关中⼩企业扶持政策。

投标⼈应当对提供材料的真实性负责，若有虚假，将追究其法律责任。

3.对本国产品的⽀持政策的相关要求

3.1按照《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）、《关于贯

彻落实《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》的意⻅》（财库〔2025〕30号）相关要求，

本国产品标准适⽤于货物，包括政府采购货物项⽬和服务项⽬中涉及的货物。适⽤本国产品标准的货物具体是指《政府采购品

⽬分类⽬录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，⽂物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，

矿与矿物，电⼒、城市燃⽓、蒸汽和热⽔、⽔，⻝品、饮料和烟草原料，⽆形资产。

本国产品应当在中国境内⽣产，即在中华⼈⺠共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。从具体情形看，在国

内保税区、综合保税区等海关特殊监管区域⽣产的产品，属于在中国境内⽣产的产品；对医疗器械产品，取得药品监督管理部

-第43⻚-

⻔授予的准字号医疗器械注册证的，属于在中国境内⽣产的产品；对其他产品，根据实际情况判断是否在中国境内⽣产。

3.2政府采购活动中既有本国产品⼜有⾮本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给

予20%的价格扣除，⽤扣除后的价格参与评审。

当采购项⽬或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项⽬或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供

应商提供的全部产品成本之和的⽐例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提

供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，使⽤扣除后的价格参与评审。

3.3供应商出具符合要求的《关于符合本国产品标准的声明函》、《本国产品成本⽐例声明表》（格式附后，不可修改）

或有关证明⽂件的，该产品视为本国产品，采购⼈、采购代理机构不得再要求供应商提供其他证明材料。供应商提供虚假《关

于符合本国产品标准的声明函》、《本国产品成本⽐例声明表》、虚假证明⽂件谋取中标、成交的，依照《中华⼈⺠共和国政

府采购法》等法律法规规定追究相应责任。

符合本国产品的⽀持政策的相关要求的，按照以下⽐例进⾏扣除：

采购包1：

采购包2：

三.评标程序

1.符合性审查

1.1依据招标⽂件的规定，从投标⽂件的有效性、完整性和对招标⽂件的响应程度进⾏审查，以确定是否满⾜招标⽂件的

实质性要求。

1.2符合性审查中有任意⼀项未通过的，审查结果为未通过。投标⼈未通过符合性审查的，投标⽆效。

符合性审查表

采购包1：现场快速检测设备1包

采购包2：现场快速检测设备2包

2.投标报价审查

评标委员会认为投标⼈的报价明显低于其他通过符合性审查投标⼈的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应

当要求其在评标现场合理的时间内提供书⾯说明，必要时提交相关证明材料；投标⼈不能证明其报价合理性的，评标委员会应

当将其作为⽆效投标处理。

3.政府采购政策功能落实

对于⼩型、微型企业、监狱企业或残疾⼈福利性单位给予价格扣除。

4.相同品牌审查

采⽤最低评标价法的采购项⽬，提供相同品牌产品的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性

审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购⼈或者采购⼈委托评标委员会按照招标⽂件规定的⽅式确定⼀个参加评标的

投标⼈，招标⽂件未规定的采取随机抽取⽅式确定，其他投标⽆效。

使⽤综合评分法的采购项⽬，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，按

-第47⻚-

⼀家投标⼈计算，评审后得分最⾼的同品牌投标⼈获得中标⼈推荐资格；评审得分相同的，由采购⼈或者采购⼈委托评标委员

会按照招标⽂件规定的⽅式确定⼀个投标⼈获得中标⼈推荐资格，招标⽂件未规定的采取随机抽取⽅式确定，其他同品牌投标

⼈不作为中标候选⼈。

多家投标⼈提供的核⼼产品品牌相同的，按上述规定处理。

5.详细评审

采购包1：

采购包1：

价格扣除

货物类产品，但不包，本国产品成本⽐例声

或者采购包提供的符

1实施本国产品标准括其中的房屋和构筑20.00%，明表

合本国产品标准的产

物，⽂物和陈列品，投标⼈（供应商）应

品成本之和占该供应

图书和档案，特种动，提交的相关证明

商提供的全部产品成

植物，农林牧渔业产，依法缴纳税收和社会

本之和的⽐例达到80

品，矿与矿物，电⼒，保障资⾦的良好记录

%以上时，依法对该供

、城市燃⽓、蒸汽和，的相关材料

应商提供的全部产品

热⽔、⽔，⻝品、饮，具有独⽴承担⺠事责

给予价格评审优惠，

料和烟草原料，⽆形，任的能⼒证明⽂件

即对该供应商提供的

资产，主要商务要求承诺书

全部产品的总报价给

-第48⻚-

全部产品的总报价给

参加政府采购活动前

予20%的价格扣除，

三年内在经营活动中

⽤扣除后的价格参与

没有重⼤违法记录的

评审

书⾯声明

投标⼈业绩情况表

投标⼈基本情况表

项⽬实施⽅案、质量

保证及售后服务承诺

法定代表⼈授权委托

书

监狱企业证明⽂件

残疾⼈福利性单位声

明函

采购包2：

采购包2：

价格扣除

开标⼀览表

分项报价表

封⾯

⽬录

具备履⾏合同所必需

设备和专业技术能⼒

的声明函

具有良好的商业信誉

和健全的财务会计制

度的相关材料

其他材料

技术偏离表

项⽬组成⼈员⼀览表

1、对⼩、微企业报价关于符合本国产品标

给予相应⽐例的扣除准的声明函

。2、监狱企业视同⼩联合体协议

型、微型企业，评审中⼩企业声明函

中价格扣除按照⼩、投标⼈承诺函

微企业的扣除⽐例执缴纳投标保证⾦证明

-第49⻚-

开标⼀览表

分项报价表

封⾯

⽬录

具备履⾏合同所必需

设备和专业技术能⼒

的声明函

具有良好的商业信誉

和健全的财务会计制

度的相关材料

政府采购活动中既有

其他材料

本国产品⼜有⾮本国

技术偏离表

产品参与竞争的，依

项⽬组成⼈员⼀览表

法对本国产品给予价

本国产品标准适⽤于，关于符合本国产品标

格评审优惠，对本国

货物，包括政府采购，准的声明函

产品的报价给予20%

货物项⽬和服务项⽬，联合体协议

的价格扣除，⽤扣除

中涉及的货物。适⽤

后的价格参与评审。

-第50⻚-

（以下格式文件由投标人根据需要选用）

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（注：残疾人福利性单位请在投标文件中附此声明函。）

投标人名称（盖章）：

日期：

附件1

通辽市政府采购采购人信用承诺函

为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚

实守信的采购人形象，本单位在参与政府采购活动中，自愿

作出以下承诺：

一、本单位在该项目交易过程中秉承诚实守信、公正廉

洁的原则开展工作，严格遵守《政府采购法》等国家法律、

法规和规章，自觉接受相关部门和社会公众的监督。

二、严格按照批复的政府采购预算开展采购活动，杜绝

无预算、超预算采购，杜绝擅自改变已批复的预算金额及用

途。

三、每年3月30日前完成当年已批复预算的政府采购

项目年度政府采购意向集中公开工作。其他资金来源的政府

采购项目，采购意向公开时间不晚于采购活动开始前30日。

四、科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰的制定

政府采购需求，对采购需求的合法性、合规性、合理性负责。

五、依法依规选择采购方式，严格按照政府集中采购目

录及限额标准和已批复的部门预算编制采购计划，及时在

“政府采购云平台”备案后实施采购。

六、对照《通辽市政府采购常见违法违规行为清单》，

合理设置供应商资格条件，科学设置评审因素，不以不合理

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的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

七、中标、成交通知书发出后10日内与中标、成交供

应商签订采购合同，不向中标人提出不合理的要求作为签订

合同的条件。

八、严格按照《通辽市财政局关于进一步规范政府采购

项目履约验收工作的通知》要求，及时履约验收。

九、在收到发票后3个工作日内将资金支付到供应商账

户，特种商品或合同另有约定的除外，最长不超过5个工作

日。

十、在项目执行完毕后进行政府采购项目绩效评价自

评，评价结果向社会公开。

十一、严格按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部

第94号令）要求，答复供应商质疑。

十二、自觉接受有关部门依法实施的监督检查，在监督

检查中提供真实有效的情况。

十三、本单位同意将以上承诺事项上网公示，违背承诺

约定行为将作为失信信息，记录到通辽市公共信用信息系

统，并予以公开。

承诺单位（盖章）

法定代表人（负责人）

2026年厂月12日

-7-