新兴产业园JBKG14-01-06e地块工程(一期)全过程工程咨询项目

新兴产业园JBKG14-01-06e地块工程（一期）全过程工程咨询招标文件预公示

1.招标条件

新兴产业园JBKG14-01-06e地块工程已由宁波市江北区发展和改革委员会以2604-330205-04-01-252239批准建设，建设资金来自自筹，出资比例为100%，项目业主为 宁波市江北区全域国土空间整治有限公司 ，招标人为宁波都市智造谷建设开发有限公司，委托代理机构为 宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的全过程工程咨询进行公开招标。

2 .项目概况与招标范围

2.1 项目概况：项目估算总投资约79453万元，建设规模：项目用地性质为一类工业用地（M1），总用地面积约75632㎡，总建筑面积约219140㎡，其中地上面积约202340㎡，地下室面积约16800㎡，总的计容面积约238850㎡。产业用房总建筑面积约160830㎡，配套的附属用房约1000㎡（门卫、环网站、配电房、垃圾收集站等）。产业用房区域以5-6层为主，以独栋和双拼厂房为主。配套服务区域总建筑面积约40510㎡，分为园区配套35000㎡（占总计容面积15%）和产业服务中心配套5510㎡，园区配套，主要为三大功能，第一大功能为集体宿舍和公寓，总的约600间；第二大功能为园区相关配套，设有食堂、超市、商业、物业办公、健身房等；第三大功能为产业服务中心配套，主要为社区配套用房、企业服务中心、警务室、文化活动站、室内公共体育用房、社区卫生服务站、婴幼儿照护服务设施以及商业和会议中心等。该项目采用分期建设，第一期建设配套服务区域包括部分多层研发产业用房、产业用房；建设面积约90000方；第二期建部分产业用房，建设面积约90000方，第三期建设剩余部分产业用房，面积约60000方，建设地点：位于江北区新兴产业园，北至规划道路，南至宝轴路，东至灵芝路，西至金钻路。
2.2 本次招标范围：
项目建设管理服务：协助招标人办理未完成的建设手续，协助招标人进行现状的红线范围内场地管理、综合协调管理、设计管理服务、合同及台帐管理、编制财务决算报表、现场质量、安全、进度管理服务（含评杯评优工作）、竣工验收及交付、质量缺陷责任期阶段相关服务工作等。
项目专项咨询服务，包括：
工程监理：为本项目的施工全过程监理及质量缺陷责任期阶段的监理。监理范围为红线范围内的所有专业。监理工作内容包括施工阶段工程质量、进度、投资控制，合同管理，信息管理，组织协调，安全、文明施工监理，环境保护监理等。
√招标控制价 2377676 元
2.3 服务期限：自签订合同之日起，至工程竣工验收通过缺陷责任期满（并移交项目业主）且完成招标范围内所有工作内容之日止。
2.4 是否属于政府采购工程：□是 √否
2.5 是否专门面向中小企业预留：[本款适用于政府采购工程的。]
□是
√否，本项目的政府采购项目预算未编制专门面向中小企业采购的预留份额

3.投标人资格要求

新兴产业园JBKG14-01-06e地块工程（一期）全过程工程咨询

（一）投标人：
3.1 具备 房屋建筑工程监理甲级资质或工程监理综合 资质。
3.2 本次招标（√接受/□不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
①联合体所有成员数量不得超过 2 家；
②联合体牵头人应承担 工程监理 任务；
③ 拟派项目负责人应由联合体牵头人负责委派 。
（二）拟派项目负责人、专项咨询负责人：
3.3 拟派项目负责人具有注册在投标人单位的工程建设类注册执业资格，具有工程类或工程经济类高级专业技术职称。
3.4 拟派监理负责人具有注册在投标人单位的房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师执业资格。
3.5 本次招标（□允许/√不允许）拟派监理负责人有在建合同工程。
3.6 投标人拟派的项目负责人可兼任工程监理专项咨询负责人。

本标段接受联合体投标

4 .公告发布的媒介

本次招标公告在“宁波市公共资源交易电子服务系统”上发布。

5 .联系方式

招标人：宁波都市智造谷建设开发有限公司

地址：宁波市江北区长兴路中策世纪博园18号楼

联系人：梅老师

联系电话：0574-87575096

电子邮件：/

招标代理机构：宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司

地址：宁波市江北区新义路218号上江邑5楼

联系人：陆轩宇（项目负责人）、孙洁、韩清清

联系电话：0574-87730719

电子邮件：/

招标文件预公示（签章）.pdf

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新兴产业园JBKG14-01-06e地块工程（一期）全过程工程咨询招标文件预公示

一.招标条件

新兴产业园JBKG14-01-06e地块工程已由宁波市江北区发展和改革委员会以2604-330205-04-01-252239批准建设，建设资金来自

自筹，出资比例为100%，项目业主为宁波市江北区全域国土空间整治有限公司，招标人为宁波都市智造谷建设开发有限公

司，委托代理机构为宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的全过程工程咨询进行公

开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1项目概况：项目估算总投资约79453万元，建设规模：项目用地性质为一类工业用地（M1），总用地面积约75632㎡，总建

筑面积约219140㎡，其中地上面积约202340㎡，地下室面积约16800㎡，总的计容面积约238850㎡。产业用房总建筑面积约

160830㎡，配套的附属用房约1000㎡（门卫、环网站、配电房、垃圾收集站等）。产业用房区域以5-6层为主，以独栋和双拼

厂房为主。配套服务区域总建筑面积约40510㎡，分为园区配套35000㎡（占总计容面积15%）和产业服务中心配套5510㎡，园

区配套，主要为三大功能，第一大功能为集体宿舍和公寓，总的约600间；第二大功能为园区相关配套，设有食堂、超市、商

业、物业办公、健身房等；第三大功能为产业服务中心配套，主要为社区配套用房、企业服务中心、警务室、文化活动站、室

内公共体育用房、社区卫生服务站、婴幼儿照护服务设施以及商业和会议中心等。该项目采用分期建设，第一期建设配套服务

区域包括部分多层研发产业用房、产业用房；建设面积约90000方；第二期建部分产业用房，建设面积约90000方，第三期建设

剩余部分产业用房，面积约60000方，建设地点：位于江北区新兴产业园，北至规划道路，南至宝轴路，东至灵芝路，西至金

钻路。

2.2本次招标范围：

项目建设管理服务：协助招标人办理未完成的建设手续，协助招标人进行现状的红线范围内场地管理、综合协调管理、设计管

理服务、合同及台帐管理、编制财务决算报表、现场质量、安全、进度管理服务（含评杯评优工作）、竣工验收及交付、质量

缺陷责任期阶段相关服务工作等。

项目专项咨询服务，包括：

工程监理：为本项目的施工全过程监理及质量缺陷责任期阶段的监理。监理范围为红线范围内的所有专业。监理工作内容包括

施工阶段工程质量、进度、投资控制，合同管理，信息管理，组织协调，安全、文明施工监理，环境保护监理等。

☑招标控制价2377676元

2.3服务期限：自签订合同之日起，至工程竣工验收通过缺陷责任期满（并移交项目业主）且完成招标范围内所有工作内容之

日止。

2.4是否属于政府采购工程：□是☑否

2.5是否专门面向中小企业预留：[本款适用于政府采购工程的。]

□是

☑否，本项目的政府采购项目预算未编制专门面向中小企业采购的预留份额

三、投标人资格要求

新兴产业园JBKG14-01-06e地块工程（一期）全过程工程咨询

（一）投标人：

3.1具备房屋建筑工程监理甲级资质或工程监理综合资质。

3.2本次招标（☑接受/□不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

①联合体所有成员数量不得超过2家；②联合体牵头人应承担工程监理任务；③拟派项目负责人应由联合体牵头人负责委派。

（二）拟派项目负责人、专项咨询负责人：

3.3拟派项目负责人具有注册在投标人单位的工程建设类注册执业资格，具有工程类或工程经济类高级专业技术职称。

3.4拟派监理负责人具有注册在投标人单位的房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师执业资格。

3.5本次招标（□允许/☑不允许）拟派监理负责人有在建合同工程。

3.6投标人拟派的项目负责人可兼任工程监理专项咨询负责人。

本标段接受联合体投标。

四、公告发布的媒介

本次招标公告在“宁波市公共资源交易电子服务系统”上发布。

五、联系方式

招标人：宁波都市智造谷建设开发有限公司

地址：宁波市江北区长兴路中策世纪博园18号楼

联系人：梅老师

联系电话：0574-87575096

电子邮件：/

招标代理机构：宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司

地址：宁波市江北区新义路218号上江邑5楼

联系人：陆轩宇（项目负责人）、孙洁、韩清清

联系电话：0574-87730719

电子邮件：/

新兴产业园JBKG14-01-06e地块工程（一期）全过程工程咨询

招标编号：（A3302050250026529003001）

招标人：宁波都市智造谷建设开发有限公司（盖单位章）

招标代理机构：宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司（盖单位章）

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目录

第一章招标公告/投标邀请书

第二章投标人须知

第三章评标定标办法

第四章合同条款及格式

第五章委托人要求

第六章投标文件格式

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第一章招标

（招标公告见宁波市公共资源交易电子服务系统）

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第二章投标人须知

3.2.4最高投标限价（即招最高投标限价237.7676万元【其中项目建设

标控制价）管理费限价98.8878万元，工程监理138.8798万

元】。

全过程工程咨询费=项目建设管理费+监理服务

费。特别说明：以暂定建安工程费46589万元为取

费基数，再按各期建安工程费所占比例（一期占2

9.4275%，二期占47.0884%，三期占23.4841%）

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3.4.1投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：

要求：

（1）金额：不少于人民币2万元整

（2）形式：

①银行转账：柜面转账（电汇）、网银支付

a．投标人应通过“宁波市公共资源电子交易系

统”获取收款银行、收款户名、收款账号等信息；

b．投标人应在投标截止时间（见招标公告，下

同）前将投标保证金转入招标人指定账户，以资金

到账时间为准；

c．基本账户开户许可证（或银行出具的“基本存款

账户信息”）的复印件应当编入投标文件。

②投标保证保险

a．投标人应通过“宁波市公共资源电子交易系

统”递交投标保证保险；

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5.2开标程序5.2.1招标人按下列程序对投标文件第一个信封进

行开标：

（1）宣布开标纪律，以及招标人代表、监标人等

有关人员姓名；

10/101

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标

人数量；

（3）投标人代表解密加密的投标文件；

（4）导入并读取所有解密成功的投标文件第一个

信封的内容；

（5）公布招标项目名称、投标人名称、投标保证

金的递交情况、服务期限及其他内容，并记录在

案；

（6）抽取评标基准价计算公式（如有）；

（7）投标人代表、招标人代表等有关人员确认开

标记录；

（8）开标结束。

5.2.2投标文件第二个信封在投标文件第一个信封

完成评审前，将不进行导入和读取。

5.2.3招标人将按照投标人须知前附表第5.1款规定

的时间和地点按下列程序对通过投标文件第一个信

封评审的投标人的投标文件第二个信封进行开标：

（1）公布通过投标文件第一个信封评审的投标人

名单；

（2）导入并读取所有通过投标文件第一个信封评

审的投标人的投标文件第二个信封的内容；

（3）公布招标项目名称、投标人名称、投标报价

及其他内容，并记录在案；

（4）投标人代表、招标人代表等有关人员确认开

标记录；

（5）开标结束。

5.2.4在开标过程中，若招标人公布的内容与

投标文件不符，投标人有权在开标现场提出疑问，

经招标人当场核查确认之后，可重新公布其投标文

件。若投标人现场未提出疑问，则认为投标人已确

认招标人公布的内容。

特别说明事项：

①多标段项目，投标文件统一开标，按各

标段最高投标限价由高到低的顺序依次评审，若投

标人被推荐为某1个标段的中标候选人，则不再参

与后续标段的开标，若投标人少于3家，则后

续标段不再开标。

②投标文件解密

招标人发起解密指令后，投标人应使用生成投

标文件的数字证书（CA）在线解密投标文件，投

标人须在指令发出后45分钟内完成解密。全部投标

人解密完成后或投标文件解密时间结束，招标人公

布投标文件解密成功的投标人名单。若成功解密的

投标人少于3家，招标人宣布本次招标失败。

③开标结果确认

开标结果公布后，投标人应在5分钟内对开标

结果进行确认，未在规定时间内完成在线确认的视

为自动确认。

④随机抽取

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10.1否决投标的情形投标文件有以下情形之一的，由评标委员会审

核并经过询标程序，作否决投标处理：

（1）形式评审内容：

①投标人名称与营业执照、资质证书不一致

的；

②投标文件签字盖章不符合第二章“投标人须

知”第3.7.3项规定的；

③投标文件由投标人法定代表人签署，未提交

法定代表人身份证明的，或投标文件由投标人法定

代表人授权委托代理人签署，未提交授权委托书

的；

④投标文件格式不符合第六章“投标文件格

式”的规定且影响实质性内容响应的；

⑤投标文件中投标函或投标承诺书未按要求填

写的，同一投标函出现两个以上且其中投标报价、

服务期限、服务目标、项目负责人信息填写不一致

的；

⑥投标人以联合体形式投标时，未提交符合招

标文件要求的联合体协议书的；

⑦投标人递交备选投标方案的；

⑧不同投标人的电子投标文件唯一标识符相

同：网卡MAC地址；或硬盘（含U盘、移动硬盘等

移动存储介质）序列号（Optane_0000、类似010

0_0000_0000_0000或0000_0100_0000_0000或F

FFF_FFFF_FFFF_FFFF等采用硬盘加速技术产生

的序列号除外）；或互联网接入IP地址；或已标价

工程量清单XML电子文档记录的计价软件加密锁序

列号。

⑨存在法律、法规、规章规定的其它否决投标

情形的；

⑩其他：/

（2）资格评审内容：

13/101

①投标人不具备有效的营业执照和组织机构代

码证的；

②投标人不满足第二章“投标人须知”第1.4.1项

规定的资质、业绩、人员资格及其他要求（如有）

的；

投标人未按招标文件要求提供参与投标资质

的“资质动态核查证明”或提供的资质动态核查结果

处于“不合格”状态的；

投标人为非中小企业的，投标人未提供《中小

企业声明函》或未按照招标文件所附的《中小企业

声明函》格式提供的；

③投标人以联合体形式投标时，不符合第二

章“投标人须知”第1.4.2项规定的；

④投标人存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规

定的任何一种禁止投标情形的；

⑤存在法律、法规、规章规定的其它否决投标

情形的；

⑥其他：/

（3）响应性评审内容：

①投标内容、服务期限、服务目标不符合第二

章“投标人须知”第1.3款规定的；

②投标报价不符合第二章“投标人须知”第3.2款

规定的；

③投标有效期不符合第二章“投标人须知”第3.

3.1项规定的；

④投标人未按第二章“投标人须知”第3.4.1项规

定递交投标保证金的；

⑤权利义务不符合第四章“合同条款及格式”中

的实质性要求和条件的；

⑥投标文件未响应第二章“投标人须知”第1.12

款规定的；

⑦全过程工程咨询方案不符合第五章“委托人

要求”规定：

a．项目建设管理服务目标及控制措施不可行

的；

b．各专项咨询服务目标及控制措施不可行

的；

c．全过程工程咨询人员配备不满足要求的；

⑧全过程工程咨询报价清单：

a．全过程工程咨询报价清单与投标函中的投

标总报价不一致的；

b．投标报价有算术错误，评标委员会按照第

三章“评标定标办法”的规定要求投标人对投标报价

进行修正，并要求投标人书面澄清确认，投标人拒

不澄清确认的；

c．按照第三章“评标定标办法”的规定修正后

的最终投标报价超过最高投标限价的；

⑨其他：/

（4）经评标委员会认定投标人的投标报价低

于其成本的。

14/101

10.7定标前核查定标前，招标人将对中标候选人进行核查：

16/101

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1．总则①

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关

法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对全过程工程咨询进行招标。

1.1.2招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.1.7项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。

1.1.8项目投资估算/工程概算：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、服务期限和服务目标

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3服务目标：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）业绩要求：见投标人须知前附表；

（3）信誉要求：见投标人须知前附表；

（4）拟派项目负责人、专项咨询负责人的资格要求：见投标人须知前附表；

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人

①正文内容不得修改。

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须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利

义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其

他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具

的有关法律文书为准）；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照（以相关行业主管部门的

行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形（以相关行业主管部门的

行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担

相应的法律责任。

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1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地

点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文

件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召

开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.11分包

1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性咨询工作进行分包的，应符合投标

人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的

非主体、非关键性咨询工作外，其他工作不得分包。

1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项

目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12响应和偏差

1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，

否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标全过程工程咨询服务方案等内容以对招标文

件作出响应。

1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规

定的偏差范围和幅度。

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2．招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）；

（2）投标人须知；

（3）评标定标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）委托人要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组

成部分。

当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为

准。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招

标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和方式提出，要求招标人对

招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将按投标人须知前附表规定的形式发布，但不指明澄清问题的来源。

澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标

文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已

收到该澄清。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项

规定的时间后的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已获取招标文件的

投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容

可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

21/101

2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认

已收到该修改。

2.4招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提

出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3．投标文件

3.1投标文件的组成

投标文件的组成形式和内容见投标人须知前附表。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成

部分。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税

金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写

全过程工程咨询报价清单。

3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投

标总报价，应同时修改投标文件“全过程工程咨询报价清单”中的相应报价。此修改须符合本章

第4.3款的有关要求。

3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限

价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得撤销或修改其投标文件。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有

效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或

被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以

现金形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

22/101

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表的规定递交投标保证金，并作

为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前

附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求递交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保

证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人

提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料

投标人应按投标人须知前附表的规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的

资质、业绩、信誉等要求。

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否

决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。

评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以

接受该备选投标方案。

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供

两个或两个以上全过程工程咨询服务方案的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投

标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文

件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、服务目标、委托人要求、招标

范围等实质性内容作出响应。

23/101

3.7.3投标文件采用电子文档，应满足以下规定：

（1）投标文件制作的要求见投标人须知前附表。

（2）投标文件签字或盖章的要求见投标人须知前附表。

（3）投标文件所附业绩证明材料的要求见投标人须知前附表。

4．投标

4.1投标文件的密封、标记和电子投标加密要求

投标文件的密封、标记和电子投标加密要求见投标人须知前附表。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件，上传平台见投

标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执

通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5投标文件的拒收情形见投标人须知前附表。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，

但应以书面形式通知招标人。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3项的要求加盖单位章。

电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取

的投标保证金。

4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规

定进行编制、密封、标记、加密和递交，并标明“修改”字样。

5．开标

5.1开标时间和地点

见投标人须知前附表。

5.2开标程序

见投标人须知前附表。

24/101

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标时提出，招标人当场作出答复，并制作记录，具体要求

见投标人须知前附表。

5.4特殊情况处置

见投标人须知前附表。

6．评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理

机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技

术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事

处罚的。

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标

的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成

员重新进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标定标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标

文件进行评审。第三章“评标定标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委

员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

6.3.3评标及补救措施

评标委员会按照本章第6.3.1项的规定在电子评标系统上开展评审工作。如果评标过程中出

25/101

现异常情况，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待

电子评标系统恢复正常之后，应重新组织评审。

7．合同授予

7.1中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中

标候选人，公示期不得少于3天。

7.2评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人

将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能

力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4定标

7.4.1按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

除评定分离外，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定

排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、

不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合

中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为

中标人，也可以重新招标。

7.4.2定标活动遵循招标人负责制、公开透明、诚信守约的原则。

7.4.3①招标人可在定标前对所有中标候选人进行考察、质询。考察、质询小组应由3人以上

单数组成。考察、质询小组如实记录考察、质询情况，并出具考察、质询报告作为定标因素之一。

考察、质询报告应客观公正。是否需要考察、质询，以及考察、质询的具体要求见投标人须知前

附表。

7.4.4②招标人可在定标会议中对所有中标候选人开展现场面试。是否开展现场面试，以及现

场面试的具体要求见投标人须知前附表。

①适用于采用“评定分离”模式招标的。

②适用于采用“评定分离”模式招标的。

26/101

7.4.5①定标后且中标通知书发出前有下列情形之一的，招标人可以组织原定标委员会从其他

中标候选人中按原定标方法确定中标人：

（1）中标人放弃中标资格或者拒不签订合同的；

（2）中标人被查实存在违法行为影响中标结果的；

（3）投标人须知前附表规定的其他情形。

7.4.6②定标后有下列情形之一的，应重新定标：

（1）查实定标委员会未按定标办法公正履职的；

（2）有定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未申请回避的；

（3）投标人须知前附表规定的其他情形。

7.5中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将

中标结果通知未中标的投标人。

7.6中标结果公告

招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标

结果，公告期不得少于3日。

7.7履约保证金

7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合

同条款及格式”的规定向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人提交。

7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金

不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8签订合同

7.8.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标

文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不

按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给

招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附

加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

①适用于采用“评定分离”模式招标的。

②适用于采用“评定分离”模式招标的。

27/101

7.8.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连

带责任。

7.8.4签约合同价的确定原则如下：

（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标

函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；

（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标

函大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应分项

报价。

8．重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（3）投标人须知前附表规定的其他情形。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个的，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的工程建

设项目，报经原审批、核准部门批准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决

定不再进行招标。

9．纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、

社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

9.2.1投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员

行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式

干扰、影响评标工作。

9.2.2评标结束后，招标人将有串标嫌疑的投标文件送有关部门进行后续调查，即使最终无

法认定串通投标行为成立，也不影响其作否决投标处理（如有）的结果。

28/101

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比

较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离

职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标定标办法”没有规定的评审因素和标准进

行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件

的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有

关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5异议和投诉

9.5.1异议

（1）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以

书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出书面答复；作出答复前，暂停招

标投标活动。

（2）投标人认为开标不符合有关规定的，应当在开标时提出异议。招标人将当场对异议给予

处理或者告知处理的办法。异议和答复应记入开标记录或者制作专门记录以存档备查。

（3）投标人及其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内以书面形式

向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活

动。

9.5.2投诉

（1）投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和招标文件规定的，

可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要

的证明资料，具体要求按国家、省及当地招投标主管部门制定的规定。投诉受理部门见投标人须

知前附表。

（2）投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人

提出异议，异议答复期不计算在前款规定的期限内。

9.5.3上述时限最后一日如遇国家法定休假日的，应顺延至法定休假日后第一个工作日。

10．需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

29/101

附表一：开标记录表

宁波市公共资源交易平台开标记录表

(2021年版)

说明：1.本表由招标（代理）人填写，一式三份，招标（代理）人、监管机构、交易中心各一份。

2.电子开标，各方主体通过交易系统在线确认开标记录。

宁波市公共资源交易管理办公室监制

30/101

附表二：问题澄清通知

问题澄清通知

（编号：）

（投标人名称）：

评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题通过在线开标室“远

程询标”窗口予以澄清、说明或补正：

……

请将上述问题的澄清、说明或补正于年月日时前上传。

评标委员会授权的招标人或招标代理机构：（签字或盖章）

年月日

31/101

附表三：问题的澄清

问题的澄清

（编号：）

评标委员会：

问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或补正如下：

……

上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成

部分。

投标人：，（盖单位章）①

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

①投标人仅须在投标文件的澄清或说明上加盖单位章，或由法定代表人或其委托代理人签字或盖章。

32/10115

附表四：中标通知书

宁波市公共资源交易平台中标通知书

(2021年版)

说明：1.本表由招标（代理）人填写,送交易中心核对并统一打印,由招标人负责发放。

2.本中标通知书一式份，招标人份，招标代理机构、中标人、监管机构、交易中心各

一份。

宁波市公共资源交易管理办公室监制

33/10116

附表五：中标结果通知书

中标结果通知书

（未中标人名称）：

我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的，（项目

名称）标段全过程工程咨询投标文件，确定（中标人名称）为中标人。

感谢你单位对招标项目的参与！

招标人：，（盖单位章）

年月日

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附表六：确认通知

确认通知

（招标人名称）：

你方于年月日发出的，（项目名称）标段全过程

工程咨询招标关于，的通知，我方已于年月日收到。

特此确认。

投标人：，（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

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第三章评标定标办法

评定分离评标定标办法

（一）评标办法☑技术标打分制的综合评估法

1．评标方法①

本次评标采用技术标打分制的综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根

据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评审得分相等时，评标委员会依

次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）资信标得分高的投标人优先；

（3）采用随机方式，先抽到的投标人优先。

除评标办法中规定的否决投标情形外，招标文件中其他条款均不得作为否决投标的依据。

凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问核实。未进行询问核实程序的，

不得作出否决投标决定，在第二章“投标人须知”前附表第10.4款规定的时间内投标人不参加询

问核实或未出具答复意见的除外。

因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。未否决或者

否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。

由于评标标准和方法前后内容不一致或者部分条款存在易引起歧义、模糊的文字，导致难以

界定投标文件偏差的性质，评标委员会应当按照有利于投标人的原则进行处理。

评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。

持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上以书面形式说明其不同意见和理由并签字确认。

评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

2．评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见第二章“投标人须知”前附表第10.1款规定的形式评审内容。

2.1.2资格评审标准：见第二章“投标人须知”前附表第10.1款规定的资格评审内容。

2.1.3响应性评审标准：见第二章“投标人须知”前附表第10.1款规定的响应性评审内容。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

总分100分，其中：技术分100分，权重20%；资信分100分，权重20%；商务分100分，权

①正文内容不得修改。

36/101

重60%。

2.2.2评分标准

（1）技术标评分标准：见附表“技术标评分标准”；

（2）资信标评分标准：见附表“资信标评分标准”；

（3）商务标评分标准：见附表“商务标评分标准”。

3．评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1投标人提交的第二章“投标人须知”第3.5款规定的有关证明和证件的复印件不清晰

的，评标委员会可通过“评标系统”交换数据电文方式要求投标人澄清。评标委员会依据本章第

2.1款规定的标准对投标文件第一个信封进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会

应当否决其投标。

3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招

标文件规定的偏差范围或幅度；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.2第一个信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出技术、资信标

得分：

（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评分标准对技术标计算出得分A；

（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评分标准对资信标计算出得分B。

3.2.2投标人的技术标、资信标得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五

入”。

3.2.3若通过投标文件第一个信封初步评审的投标人超过15①家的，评标委员会先对资信标

进行详细评审，按资信标得分由高到低排序，选择前11②家投标人对其技术标进行详细评审，其

余投标人不通过投标文件第一个信封评审。资信标得分相同的，采用随机方式，先抽到的投标人

排序在前。

3.3第二个信封初步评审

3.3.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封

进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.3.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并

①多标段项目，不允许兼投兼中的，投标人家数为15+（N-1），其中N为标段数。

②多标段项目，不允许兼投兼中的，选择投标人家数为11+（N-1），其中N为标段数。

37/101

要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小

数点有明显错误的除外。

3.3.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.3.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与全过程工程咨询报价清单

的其他评审和商务标得分的计算。

3.4第二个信封详细评审

3.4.1评标委员会按本章第2.2.2（3）目规定的评分标准对通过初步评审且投标报价未低于

成本的投标人的商务标计算出得分C。

3.4.2评审得分＝A×20%＋B×20%＋C×60%。

3.4.3商务标、评审得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.3.5评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个

别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不

能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.5投标文件的澄清和补正

3.5.1在评标过程中，评标委员会可以通过“评标系统”要求投标人对投标文件中含义不明

确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、

说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.5.2澄清、说明和补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构

成投标文件的组成部分。

3.5.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、

说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.6评标结果

3.6.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评审得分由

高到低的顺序推荐5名中标候选人，且不标明排序。

3.6.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

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（二）定标办法

1、定标方法

本次定标采用下列方法，定标委员会对评标委员会推荐的中标候选人，按照本章规定的定标

因素和程序确定中标人：

票决法：采用记名投票方式确定中标人，并注明投票选择、不选择或差别化排序的理由。

本项目中标候选人不足3家的，定标将采用票决法确定中标人。

2、定标因素

定标委员会按照以下因素择优确定中标人：

（1）信用评价；

（2）企业实力（主要包括过往业绩、服务能力）；

（3）投标方案；

（4）投标报价；

（5）评标委员会的评审意见。

3、定标程序

各定标委员会成员根据定标因素分别对所有进入定标程序的中标候选人采用记名并说明理由

方式进行投票，每位定标委员会成员必须各自选择1名中标候选人进行投票，每人1票，不得弃

票。定标委员会成员对中标候选人投票票数总和为该中标候选人最终得票数，最终得票数最多的

被确定为中标人（若最终得票数最高者有2名及以上时，其中投标报价低的为中标人；投标报价

也相同的，对最终得票数最高者重新进行记名投票，直至确定中标人）。

各定标委员会成员将最高票数投给投标报价明显高于其余中标候选人的，应在票决说明中阐

述具体理由。投标报价明显高于其余中标候选人的量化标准为：中标候选人的投标总报价>所有进

入定标环节且投标报价合理范围内的中标候选人投标总报价算术平均值*110%。

本定标办法由招标人负责解释。定标过程如有异常情况，由定标委员会成员集体讨论决定，

少数服从多数的原则进行记名表决。

4、定标报告

定标委员会完成定标后，应当向招标人提交书面定标报告。定标报告包括定标委员名单、定

标程序、定标因素、定标结果等内容。定标报告应当由定标委员会全体成员签字。对定标结果有

不同意见的定标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，定标报告应当注明该不同意

见。定标委员会成员拒绝在定标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意定标结

果。

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附表一:技术标评审表

注：评标委员会成员对各评分因素一般在评分值的85%-100%范围内采用记名方式各自打分。

若出现打分超出评分范围的，须经评标委员会同意并以书面形式陈述理由，否则作无效分处

理，该评标委员会成员的所有打分均不计入技术标得分计算。技术标得分以评标委员会各成员

的打分平均值确定，评标委员会成员的有效分个数＞5时，该平均值按去掉一个最高分和一个最

低分后计算。

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附表二：资信标评分标准

备注：

注：

1．投标人应在第六章“资信标自评分表”后附证明材料复印件。

2．投标人机构发生合并或变更或重组或名称变更的，应提供相关部门的合法批件或其它相关材

料。

3．联合体投标的：建筑市场信用等级按联合体牵头人计取。

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附表三：商务标评分标准

商

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商务标得分计算（1）商务标得分：

①如果投标人的投标评审价＞评标基准价，则商务标得分＝100－2×

（投标评审价－评标基准价）／1个投标报价偏离单位；

②如果投标人的投标评审价≤评标基准价，则商务标得分＝100＋1×（投

标评审价－评标基准价）／1个投标报价偏离单位；

③投标人的投标报价超出投标合理报价区间但未被否决投标的，商务标

得基本分60分。

其中，1个投标报价偏离单位＝（投标合理报价区间上限值－投标合理报

价区间下限值）/10。

注：

随机抽取，招标人意向投标评审价、权重、下浮系数、评标基准价计算公式对应球号

公式抽取对应关系

公式一对应关系

公式二对应关系

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第四章合同条款及格式

其中合同协议书、通用合同条款内容同住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局《房

屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同（示范文本）》（GF-2024-2612）相

应部分，专用合同条款内容根据示范文本中的专用合同条款格式，由招标人补充提供。

第一部分协议书

委托人（全称）：宁波都市智造谷建设开发有限公司

全过程工程咨询人（全称）：

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵

循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程咨询有关事项协商一致，订立本合同。

一、项目概况

项目名称：新兴产业园JBKG14-01-06e地块工程（一期）全过程工程咨询。

建安工程费：暂按46589万元，其中一期13710万元，二期21938万元，三期10941

万元，本项目为一期。

建设地点：位于江北区新兴产业园，北至规划道路，南至宝轴路，东至灵芝路，西至金

钻路。

建设规模：项目用地性质为一类工业用地（M1），总用地面积约75632㎡，总建筑面积

约219140㎡，其中地上面积约202340㎡，地下室面积约16800㎡，总的计容面积约238850

㎡。产业用房总建筑面积约160830㎡，配套的附属用房约1000㎡（门卫、环网站、配电房、

垃圾收集站等）。产业用房区域以5-6层为主，以独栋和双拼厂房为主。配套服务区域总建

筑面积约40510㎡，分为园区配套35000㎡（占总计容面积15%）和产业服务中心配套5510

㎡，园区配套，主要为三大功能，第一大功能为集体宿舍和公寓，总的约600间；第二大功

能为园区相关配套，设有食堂、超市、商业、物业办公、健身房等；第三大功能为产业服务

中心配套，主要为社区配套用房、企业服务中心、警务室、文化活动站、室内公共体育用房、

社区卫生服务站、婴幼儿照护服务设施以及商业和会议中心等。该项目采用分期建设，第一

期建设配套服务区域包括部分多层研发产业用房、产业用房；建设面积约90000方；第二期

建部分产业用房，建设面积约90000方，第三期建设剩余部分产业用房，面积约60000方。

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资金来源：自筹。

二、全过程工程咨询服务范围：

1.项目建设管理服务：协助招标人办理未完成的建设手续，协助招标人进行现状的红线

范围内场地管理、综合协调管理、设计管理服务、合同及台帐管理、编制财务决算报表、现

场质量、安全、进度管理服务、竣工验收、质量缺陷责任期阶段相关服务工作等。

2.项目专项咨询服务

工程监理：为本项目的施工全过程监理及质量缺陷责任期阶段的监理。监理范围为红线

范围内的所有专业。监理工作内容包括施工阶段工程质量、进度、投资控制，合同管理，信

息管理，组织协调，安全、文明施工监理，环境保护监理等。

以上服务范围同招标范围，具体服务内容在本合同附录A中明确。

三、组成本合同的文件及解释顺序

1.协议书；

2.中标通知书；

3.投标文件及其附件；

4.专用条件及附录A；

5.通用条件；

6.附录B。

本合同签订后，双方依法签订的补充协议或采取对专项咨询分解而补充订立的相关专项

咨询服务合同均为本合同文件的组成内容。

分解补充订立的相关专项咨询服务合同包括：工程监理合同。

四、项目负责人

全过程工程咨询项目负责人姓名：，身份证号码：，，注册

证书类别、专业、注册号：，，职称、证书号：。

五、全过程工程咨询服务目标

1.项目建设管理服务目标：达到本项目规定的质量、安全、进度标准。

2.项目专项咨询服务目标：

工程监理服务目标：达到施工合同规定的质量、安全、进度标准。

六、全过程工程咨询报酬

根据工程咨询服务范围和内容，本合同全过程工程咨询总报酬为：。

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其中：

1.项目建设管理。

2.项目专项咨询服务

工程监理：，。

除上述正常工作报酬外的附加工作报酬、工作奖励或参与投资节余分成等，在专用条件

中约定。

七、工程咨询服务期限

项目建设管理服务期限为：自签订合同之日起，至工程竣工验收通过缺陷责任期满（并

移交项目业主）且完成招标范围内所有工作内容之日止。

项目专项咨询服务期限为：

☐在相关专项咨询服务合同中另行约定。

☑工程监理：，。

八、双方承诺

1.委托人承诺，遵守本合同中的各项约定，按本合同约定支付酬金。

2.工程咨询人承诺，遵守本合同中的各项约定，按本合同约定提供工程咨询服务。

九、争议解决

本合同履行过程中引起的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，按照下列方式解

决（只能选择其中一项）：

☑向当地仲裁委员会申请仲裁；

□向当地人民法院起诉。

十、合同订立

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第二部分通用合同条款

1.词语定义、语言

1.1除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列词语和用语具有本条

款所赋予的含义：

1.1.1“项目”是指委托人委托工程咨询人实施工程咨询的建设工程。

1.1.2“委托人”是指委托工程咨询业务的一方及其合法的承继人。

1.1.3“工程咨询人”是指提供工程咨询业务和承担工程咨询责任的一方及其合法的承

继人。

1.1.4“项目建设管理”是指工程咨询人受托提供的全部或部分在项目建设过程中运用

系统的理论和方法，进行计划、组织、指挥、协调和控制的咨询服务，包括但不限于项目策

划、报批报建报验、合同管理、勘察管理、设计管理、技术管理、进度管理、质量管理、投

资管理、安全生产管理、环境管理、信息管理、协调管理、风险管理和移交管理。

1.1.5“专项咨询服务”是工程咨询人受托提供的前期咨询、勘察、设计、招标采购、

造价、监理、运行维护、BIM等一项或多项专业咨询服务。

1.1.6“工程咨询机构”是指由工程咨询人组建实施具体工程咨询工作的机构。

1.1.7“项目负责人”是指经委托人同意，由工程咨询人任命的全面履行本合同的负责

人。

1.1.8“前期咨询”是指在项目建设前期，对项目建议书、可行性研究报告提供编制、

审核或评估等专项咨询服务。

1.1.9“运行与维护咨询”是指在项目竣工后，对项目的运行和维护提供咨询服务。

1.1.10“正常工作”是指双方在合同中约定委托的工程咨询工作。

1.1.11“附加工作”是指本合同约定的正常工作以外的工程咨询人的工作，包括在专

用条件中约定的项目延期增加的工作。

1.1.12“天”除特别指明外，均指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，

从次日开始计算，期限最后一天的截止时间为当天24:00时。

1.1.13“参建方”是指承担本项目的勘察、设计、施工、供货、建设管理、专业咨询

服务等工作的单位。

1.1.14“不可抗力”是指委托人和工程咨询人在订立本合同时不可预见，在履行本合同

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过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、

骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。

1.2本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。

2.委托人义务

2.1委托人应当监督和指导项目的策划和建设实施，并主持项目的竣工验收和移交使用。

2.2委托人应当按专用条件约定派遣相应的人员，并为工程咨询工作提供房屋、资料、

设备条件。

2.3委托人应当按合同约定的方式、时间、金额向工程咨询人支付工程咨询费。

2.4委托人负责资金使用计划的审核与管理，并承担项目建设开支，向所有参建方按合

同约定支付款项。

2.5委托人应当授权一名熟悉项目情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表负责与工

程咨询人联系，若委托人更换常驻代表，应当提前通知工程咨询人。

2.6委托人应当建立健全决策机制，及时对工程咨询人的请示和建议作出决定，对工作

计划和报告进行批复，决定与批复的合理时限、相应形式在专用条件中约定。委托人在项目

建设过程中对参建方的各种实施指令均应当通过工程咨询人下达。

2.7委托人应当将授予工程咨询人的管理权利以及工程咨询机构主要成员的职能分工

及时书面通知各参建方。

2.8委托人负责项目资金筹措、建设相关优惠政策争取、项目建设外部环境协调等，协

调工作均以委托人为主完成，工程咨询人予以配合。

3.工程咨询人义务

3.1工程咨询人应当按合同约定的具体工作范围及工作内容为委托人提供全过程工程

咨询服务。

3.2工程咨询人在履行本合同义务期间，应当遵守国家有关法律、法规，维护委托人的

合法权益。

3.3工程咨询人应当组建能够满足工程咨询服务需要的工程咨询机构，向委托人报送项

目负责人授权书（明确授权范围）、工程咨询机构主要成员名单、工程咨询规划或工程咨询

计划，完成工程咨询合同约定的工程咨询业务。在履行合同义务期间，应当按专用条件约定

向委托人报告工程咨询工作，提供相应的咨询服务成果文件。

3.4工程咨询人应当按批准或同意的建设规模、建设内容和建设标准组织工程咨询，严

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