太原市城市安全生命线——桥梁及隧道健康监测系统项目二标段的采购公告

项目概况

太原市城市安全生命线——桥梁及隧道健康监测系统项目二标段招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2026年06月15日 09:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：1401992026CGK00328

项目名称：太原市城市安全生命线——桥梁及隧道健康监测系统项目二标段

预算金额（元）：791501.88

最高限价（元）：791501.88

采购需求：

标项名称:太原市城市安全生命线——桥梁及隧道健康监测系统项目二标段
数量:
预算金额（元）：791501.88
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：包括太原市城区约535平方公里范围内的桥隧、排水、燃气、供水、供热、综合管廊六个行业设施进行风险评估，形成六个行业《城市生命线风险评估报告》《城市生命线风险清单》《城市生命线风险电子四色图》《设施监测布点方案》评估成果。
备注：

合同履约期限：标项 1，自合同签订之日起120日历天

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：2026年05月25日至2026年06月01日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台线上获取

方式：在线获取

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2026年06月15日 09:30（北京时间）

投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标

开标时间：2026年06月15日 09:30

开标地点：山西省太原市小店区太原市政历史展陈馆会议室（太原市小店区滨河东路入口与汾东大街辅路交叉口西20米）市政会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。

代理费支付方式：供应商支付

代理费收费标准：采购代理服务费参照原国家发展计划委员会发布的计价格【2002】1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》文件、及发改办价格[2003]857号文件和发改价格[2011]534号文件规定的收费标准价格的100%（含增值税）向中标供应商计取代理服务费，取费基数为中标金额。

代理费收费金额（元）：/

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：太原市市政公共设施建设管理中心（差额）

地 址：太原市新建路38号

联系方式：0351-4032945

2.采购代理机构信息

名 称：山西麟辉项目管理有限公司

地 址：山西省太原市小店区黄陵路77号天悦国际大厦1001室

联系方式：13403453655

3.采购代理机构信息

项目联系人：张冬恺

电 话：13403453655

附件信息：

• 太原市城市安全生命线——桥梁及隧道健康监测系统项目二标段招标文件.docx

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太原市城市安全生命线——桥梁及隧道健康监测系统项目二标段

公开招标文件

项目编号：1401992026CGK00328

H

采购人：太原市市政公共设施建设管理中心

采购代理机构：山西麟辉项目管理有限公司

二〇二六年五月

目录

第一部分招标公告1

第二部分投标人须知前附表4

第三部分投标人须知10

第四部分评标标准和评标方法33

第五部分商务、技术要求43

第六部分采购合同范本66

第七部分投标文件格式69

第一部分招标公告

项目概况

太原市城市安全生命线——桥梁及隧道健康监测系统项目二标段招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2026年06月15日09:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：1401992026CGK00328

项目名称：太原市城市安全生命线——桥梁及隧道健康监测系统项目二标段

预算金额（元）：791501.88

最高限价（元）：791501.88

采购需求：

标项名称：太原市城市安全生命线——桥梁及隧道健康监测系统项目二标段

数量：

预算金额（元）：791501.88

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：包括太原市城区约535平方公里范围内的桥隧、排水、燃气、供水、供热、综合管廊六个行业设施进行风险评估，形成六个行业《城市生命线风险评估报告》《城市生命线风险清单》《城市生命线风险电子四色图》《设施监测布点方案》评估成果。

备注：

合同履约期限：标项1，自合同签订之日起120日历天

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：无

3.本采购项目所需的特定资格要求：无

三、获取采购文件

时间：2026年05月25日至2026年06月01日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台线上获取

方式：在线获取

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2026年06月15日09:30（北京时间）

投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标

开标时间：2026年06月15日09:30

开标地点：山西省太原市小店区太原市政历史展陈馆会议室（太原市小店区滨河东路入口与汾东大街辅路交叉口西20米）市政会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。

代理费支付方式：供应商支付

代理费收费标准：采购代理服务费参照原国家发展计划委员会发布的计价格【2002】1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》文件、及发改办价格[2003]857号文件和发改价格[2011]534号文件规定的收费标准价格的100%（含增值税）向中标供应商计取代理服务费，取费基数为中标金额。

代理费收费金额（元）：/

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：太原市市政公共设施建设管理中心

地址：太原市迎泽区新建路38号

联系方式：0351-4032945

2.采购代理机构信息

名称：山西麟辉项目管理有限公司

地址：山西省太原市小店区黄陵路77号天悦国际大厦1001室

联系方式：13403453655

3.项目联系方式

项目联系人：张冬恺

电话：13403453655

第二部分投标人须知前附表

电子响应须知附表

注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。解密流程与本表不一致的，以政采云解密流程为准。

第三部分投标人须知

一、总则

1.适用范围

本招标文件适用于本次招标活动的全过程。

2.定义

2.1采购人：指依法进行本次招标活动的采购单位，即“太原市市政公共设施建设管理中心”。

2.2采购代理机构：指在采购人委托的范围内依法开展采购活动，组织本次招标活动的执行机构，即“山西麟辉项目管理有限公司”。

2.3投标人：指响应本招标文件规定并按期提供投标文件参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.4潜在投标人：指符合本招标文件各项规定的投标人。

2.5货物：指投标人按招标文件商务技术要求，向采购人有偿提供的各种物品及其他有关技术资料和材料。

2.6服务：指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。如按要求完成货物供货、安装、调试、验收、履行售后服务、提供信息资料、组织相关培训及本招标文件和合同中规定由投标人承担的其他义务。

2.7招标文件：是采购代理机构根据国家相关法律法规政策和采购人采购需求制定的向潜在投标人发出并告知项目需求、招标投标活动规则和合同条件等信息的要约文件，是本项目招标投标活动的主要依据，对招标投标活动各方均具有法律约束力。

2.8投标文件：是指投标人应招标文件的条件和要求，按规定编制并按时递交的文件。

3.合格投标人的条件

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条投标人参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于投标人的有关规定，有能力提供招标采购货物的投标人。需按投标人须知前附表第5项要求提供有效资格证明文件。

3.2为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的投标。

3.3关于是否允许代理商参加投标（见前附表第2项）。

3.4关于是否允许联合体投标（见前附表第3项）。

若《投标邀请函》接受联合体投标的：

（1）两个以上的法人或者其他组织或自然人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加投标。

（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《投标邀请函》规定的投标人资格条件（实质性要求）。

（3）联合体各方均应当提供投标人须知前附表第5项中要求的有效的资格证明文件。

（4）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合投标协议格式见本招标文件第七部分投标文件格式。

（5）下载招标文件时，应以联合体协议中确定的主体方名义下载。

（6）联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。

（7）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关评分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。

（8）联合体中任意一方为中小企业的，该方应提供《中小企业声明函》。

（9）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

3.5关于关联企业

除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

3.6关于中小微企业参与投标

中小微企业是指符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的投标人。中小微企业参与投标应提供《中小企业声明函》。

监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。

3.7关于分公司投标

分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件或扫描件或影印件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

4.合格的服务

4.1投标人所提供的货物应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。

4.2投标人提供的货物应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。

4.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

5.投标费用

5.1投标人应承担准备和参加投标有关的所有费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6.招标要求

6.1投标人所提供的货物、所需服务与技术方案被采购人采用时，中标人所提供的服务及相关内容必须符合本《招标文件》的要求且按要求实施，并认真履行合同规定的相关条款。

6.2采购代理机构或者采购人可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场勘查或者召开标前答疑会。是否组织现场勘查或者召开答疑会的，详见投标人前附表第11、12项。而无论本项目（包）是否安排踏勘现场，潜在投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。

7.通知

7.1对与本项目有关的通知，采购代理机构将在山西政府采购平台政采云系统中发出（视同书面通知），因线路故障导致通知延迟或无法查看，采购代理机构或采购人将不承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。

8.解释权

8.1本次招投标的最终解释权归为采购人、采购代理机构。

8.2当对一个问题有多种解释时以采购人、采购代理机构的解释为准。

8.3本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将依据相关法律法规的规定进行解释。

二、招标文件组成、澄清和修改

9.招标文件的内容

9.1招标文件由下列七部分内容组成：

第一部分招标公告；

第二部分投标人须知前附表；

第三部分投标人须知；

第四部分评标标准和评标方法；

第五部分商务、技术要求；

第六部分采购合同范本；

第七部分投标文件格式；

9.2投标人应详细阅读招标文件的全部内容，如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，有可能被确定为无效投标。

9.3除非特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

10．招标文件的澄清和修改

10.1澄清、修改时间：上传投标文件截止日之前，采购代理机构或者采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，其内容作为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构或采购人应当在投标截止时间至少15日前，采购代理机构将在中国政府采购网山西分网发布更正公告；不足15日的，采购代理机构或采购人应当顺延提交（上传）投标文件的截止时间。

10.2澄清修改的补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。

10.3投标人澄清要求的提交：投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或应当知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑和询问。投标人提出的询问，采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问做出答复。投标人提出的质疑，采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内，做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

10.4澄清、修改及其它答复的效力：采购代理机构或者采购人一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有潜在投标人均具有约束力。

三、投标文件组成与要求

11.投标文件的组成及相关要求

11.1投标文件由资格证明文件和商务技术文件两部分组成

资格证明文件：指投标人提交的证明其有资格参加本项目（包）投标的证明文件。

商务技术文件：指投标人提交的能够证明其中标后有能力履行合同的文件和提供的技术、服务符合本招标文件规定和政策性要求的证明文件。

投标人应按投标人须知前附表要求，提交资格证明文件和商务技术文件及投标人自行编写的其他文件。前附表第5项资格证明文件、第6项商务技术文件中的加“★”项、本文件第五部分商务、技术要求中加“★”项、政策性要求中国家强制性因素等若有缺失或无效或商务技术文件未实质上响应招标文件要求，将作无效投标处理。

12.投标文件的其他要求

12.1投标文件的语言和计量单位

12.1.1投标人提交的投标文件（包括商务、技术文件和资料中的说明等）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文简体字。

12.1.2除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。

12.1.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。否则，产生的不利后果由投标人承担。

原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。

12.2编排要求

投标文件规格幅面（A4）；按照招标文件第七部分要求和编排顺序，统一编目、正序编排页码（投标文件中扫描件或影印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。

12.3格式要求

本招标文件第七部分已提供“投标文件格式”的，应按照格式要求编制（投标人可以对所提供的格式进行扩展，但不得减少格式中要求的内容，否则投标无效），没有提供格式的，投标人自拟。

如投标人参加多包投标的，要求按包分别独立制作投标文件。

12.4投标文件的份数、加密

12.4.1投标文件的份数

本次招标须递交的投标文件份数详见投标人须知前附表。

12.4.2投标文件加密

系统中上传的电子投标文件须使用数字电子CA（单位、法人或个人）进行加密。

12.5投标保证金

12.5.1本项目是否需要提交投标保证金（详见前附表前附表第5条）。如需提交，投标人应按前附表第5条规定的提交方式在规定时间内足额提交投标保证金，否则投标无效。

12.5.2投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

12.5.3采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

12.5.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：

12.5.4.1投标人在投标文件中提供虚假材料的；

12.5.4.2除因不可抗力或招标文件认可的情形外，中标人不与采购人签订合同的；

12.5.4.3投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；

12.5.4.4投标有效期内撤回投标文件的；

12.5.4.5招标文件规定的其他情形。

12.6投标报价

12.6.1所有报价均以人民币“元”为计算单位。

12.6.2国产货物报价

投标人只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含但不限于该项目货物价格、运输、装卸、安装调试、技术验收费用与所供货物的人员技术培训、货物维修维护等免费配套服务费用及相关税费等所有相关费用。

12.6.3进口货物报价

投标人只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含包含但不限于：

（1）成交进口货物到岸价（即CIF价格）；

（2）货物进口环节在国内发生的所有相关费用（包含但不限于：外贸代理服务、银行手续、报关、卫检、动植物检验检疫、商检、仓储、软件认证等费用）；

（3）货物到岸后，将货物运送至甲方指定地点所发生的运输、装卸、安装调试与技术检验费用；

（4）安装调试检验合格后所发生的人员技术培训、货物维修维护等配套服务费用；

（5）国内发生费用所需缴纳的所有相关税费。

（6）中华人民共和国海关总署公告2021年第44号《“十四五”期间进口科学研究、科技开发和教学用品免税清单》（第一批）第一项外进口货物的进口关税、进口环节增值税、消费税等。不包含该清单内进口货物的进口关税、进口环节增值税和消费税。

注：进口货物在进口过程中，若需向海关提交报关等手续，采购人负责提供相关材料。

12.6.4投标人应按报价要求的内容认真填报“报价一览表”。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

12.6.5投标人投报多包的，应对每包整包内容分别填报，不得拆包分项报价。

12.6.6本次项目不接受可选择方案的报价。

12.6.7投标人对投标报价若有说明应在报价一览表显著处注明。

13.投标内容填写说明

13.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容，投标文件应对本招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

13.2投标文件应按招标文件第七部分提供的统一格式逐项填写；不准有空项、缺项；无相应内容可填的项，填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标文件有可能被拒绝。

13.3开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求统一填写，除不得自行增减表头内容外，可根据填报情况变换表格格式（指横排或竖排）和增减行。

13.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实有效，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。

13.5因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担。

13.6为提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信原则，在本次投标文件的偏离表中（若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并附于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数），以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在重大偏离或被认定为属于重大偏离，则评委会有权决定对该投标予以拒绝。

14.投标文件的有效期

14.1本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表第8项。有效期短于该规定期限的投标文件投标无效。

14.2投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

14.3如果出现特殊情况，采购人可要求投标人将投标有效期延长一段时间，这种要求和投标人的答复以书面形式进行。投标人可以拒绝这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期时，本须知关于投标保证金的退还与没收规定仍适用。

15.投标文件的签署及规定

15.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条规定。

15.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与投标人名称全称相一致的电子CA章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章，否则按无效投标处理。

15.3投标人应在投标文件中按照招标文件要求，在指定的位置进行签署，否则作为无效投标处理。

15.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须加盖投标人电子CA章或法定代表人或其授权的投标人授权代表签署。

15.5因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。

四、投标文件上传截止时间、解密及其他

16.投标文件上传截止时间

16.1投标人应当在招标文件要求上传投标文件的截止时间前（详见前附表），将加密电子投标文件及补充修改文件（如有的话）在“政采云系统”完成上传。任何单位和个人不得在开标前解密投标文件。

17.投标文件解密及其他

17.1采购代理机构在解密开始时间发出解密指令，投标人接到解密信息后，在规定的解密时间内使用加密电子文件时的电子CA进行解密（可远程解密）。

17.2由于投标人原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的，视为未递交投标文件，投标无效。

17.3解密截止时间后，投标人将无法对投标文件进行解密。除特殊情形需请示财政部门采用其他方式外，采购代理机构不得以任何理由延长解密时间。

17.4在投标文件解密截止时间，完成解密的投标人不足法定家数时，不得进行下一步评审程序。

18.投标文件的补充、修改和撤回

18.1投标人在投标文件上传截止时间前，可以对投标文件进行补充、修改，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改内容需在“政采云系统”中加密上传，未进行上传的补充、修改内容无效。

18.2补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，否则，按无效处理。

18.3在投标文件上传截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件（含补充、修改文件）进行撤回。

19.开标及其有关事项

19.1上传投标文件截止时间后，由采购代理机构发出解密指令，并且对开标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。

19.2评标委员会成员和参与评标的采购人代表不得参加开标活动。

19.3参加开标活动的授权代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席。

19.4解密结束后，投标人在“政采云”系统中对其报价进行确认，采购代理机构打印报价结果。

19.5“开标一览表”中内容存在空白的；未按招标文件格式要求进行填报的；存在缺项、漏项的；存在投标报价超过本包最高限价的；存在报价标的与采购标的不一致的等情形，均将导致投标无效。

19.6投标人未对投标报价进行确认的，视同认可开标结果。

19.7“报价结果”随采购文件一并存档。

五、资格审查小组、评标委员会组成与职责

20.资格审查小组和评标委员会组成

20.1资格审查小组组成

根据委托协议要求，资格审查小组由采购人组成。

20.2评标委员会组成

20.2.1采购代理机构根据相关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家共五人以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

20.2.2评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，法律规定的情形除外。

20.2.3采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。

20.2.4评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。

20.2.5评审专家由采购代理机构从山西省财政厅专家库管理系统中，通过随机方式抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。

20.2.6评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合相关法律规定的，采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。

20.2.7无法及时补足评标委员会成员的，采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。

20.2.8采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。

20.3审查小组和评标委员会职责

20.3.1资格审查小组按照本项目第四部分的“评审方法与评审标准”对投标人的资格证明文件的有效性、符合性进行审核。

20.3.2评标委员会对3家及以上资格性审查合格投标人的商务技术文件按照本项目第四部分的“评审方法与评审标准”进行符合性审查，并对符合性审查合格的3家及以上投标人的商务技术文件，按照招标文件中规定的评标标准和评标办法进行评估和比较。

六、资格、商务技术评审

评标委员会对招标文件内容进行合法性、规范性、公平性审查，发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容存在违反国家有关强制性规定的，或者存在有歧视性、限定性条款的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

21.1资格证明文件的评审

21.1.1解密结束后，采购代理机构依法按照招标文件中规定的“评审标准和评审办法”对投标人的资格证明文件的有效性、符合性进行审查，以确定各投标人是否是符合招标文件要求的合格投标人。合格投标人不足3家的，不得进入商务技术评审。

21.1.2资格审查人员对投标文件的判定，只依据投标人的资格性证明文件内容本身（需要进行网上查询核实的证明材料除外）。

21.1.3对前附表第5项中有资格证明文件不合格的或未对其要求做出明确响应的，将作无效投标处理。

21.1.4为保证投标的公开、公正、公平，投标人资格证明文件若有缺失或不符，开标后不允许补正或修正，且投标无效。

21.1.5对模糊不清的或存在疑问的资格性证明文件，在不影响投标有效性的前提下，须经投标人进行澄清或说明。

21.1.6评审结束，审查结果意见不一致时，遵循少数服从多数的原则，确定各投标人是否具备投标资格。未实质上响应招标文件要求的投标文件按投标无效处理，审查小组应当告知有关投标人。

21.1.7采购代理机构对投标人的资格证明文件进行审查、编写资格证明文件审查报告，并签字确认，与采购文件一并存档。

21.2商务技术文件的评审

21.2.1评标委员会对投标人商务技术文件的符合性审查，除项目要求需对投标文件中无法用文字表述的其他特殊要求（如需对样品或演示内容等）作为实质性审查内容外，只依据投标人在“政采云系统”中提交的电子投标文件。

21.2.2评标委员会应当各自对3家及以上资格性审查合格投标人的商务技术文件，依据招标文件确定的“评审标准和评审办法”进行符合性审查，审查投标人商务技术文件（含项目需要对样品或演示内容进行符合性审查的情形）是否对招标文件的商务技术文件做出实质性响应。是否对政策性因素做出了实质性响应。

21.2.3合格的商务技术文件：指投标人的商务技术文件中的签署、盖章、商务技术响应、与招标文件的要求相符，并对政策性要求做出了完整性响应，经评标委员会认定没有重大偏离或保留的商务技术文件。

21.2.4重大偏离系指商务技术文件：指商务技术文件中的签署、盖章、商务技术响应内容与招标文件要求不一致或未对政策性要求作出实质性响应等明显不能满足招标文件要求，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应招标要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：

A．对“投标人须知前附表”第6条中带★号的商务技术要求及第五部分商务、技术要求中带★号商务技术指标未实质性响应的；

B．未按招标文件的规定签署、盖章的；

C．未按照招标文件规定报价的；报价超过招标文件中规定的最高限价的；

D．执行标准、交货时间、交货地点、款项支付方式、履约保证金及验收标准等不满足招标文件中的相关要求或技术指标超出采购人可接受的负偏差范围的；

E．不符合招标文件中有关分包、转包规定的；

F．投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

G．投标文件有效期不足的；

H.不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

21.2.5重大偏离不允许在开标后修正。

21.2.6如果投标人的商务技术文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将作无效投标处理，投标人不得再对其进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。

21.2.7细微偏差：是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标人商务技术文件的有效性。

21.2.8采用最低评标价法评标时，除了算术修正外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。

21.3澄清或者说明。

21.3.1对于投标人商务技术文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

21.3.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出其的投标范围或者改变其商务技术文件的实质性内容。

21.3.3评标委员会将允许投标人澄清、说明或者补正商务技术文件中不构成重大偏离、微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响其他投标人的名次排列。

21.4报价审核

21.4.1根据本文件第四部分“评审方法和评审标准”对投标报价进行符合性审查。

21.4.2投标报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

21.4.3经审查，合格投标人数量符合法定投标人家数时，对符合政策性要求优惠的各投标人的投标报价，按照21.5进行政策性因素价格扣除后，形成各投标人最终评标价格。

21.4.4采用最低评标价法评标时，除了算术修正和按照21.5落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。

21.5政策性因素价格扣除

21.5.1依据政府采购的相关规定，如果投标人或所提供的货物满足下述要求并经评标委员会全体成员集体认定通过，予以考虑执行。

21.5.2中小微企业参加本项目：

须按照财政部、工业和信息化部发布的《关于印发的通知》(财库〔2020〕46号），并依据工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》。

对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，应当对符合《关于印发的通知》(财库〔2022〕19号）及《山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（晋财购〔2022〕6号）规定，对小微企业报价给予15%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

21.5.3残疾人福利单位参加本项目：

依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。报价给予15%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

21.5.4监狱企业参加本项目：

依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。报价给予15%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

21.5.5联合体参加本项目：

如本项目为接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价按照《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号）给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

21.5.6创新产品参加本项目

根据《政府采购支持创新产品和服务实施细则》（晋财购【2019】19号）第十三条规定，对符合创新要求的货物或服务的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审；投标人投报创新产品或创新服务的，应在投标文件中填写《创新产品或创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》；创新产品或创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。

21.6存在下列情况之一者将视为投标无效：

（1）未在开标一览表中按照招标文件要求签章的；

（2）未按招标文件进行签署的；

（3）未按招标文件要求进行填报或报价表填报不完整，存在可空项、漏项、缺项的；

（4）评标委员会一致认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内通过“政采云系统”提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

21.7经审查，合格投标人数量不符合法定投标人家数时，需依法重新组织招标活动。

21.8对投标人的商务技术文件进行比较和评价

21.8.1本项目采用综合评分法，对各包投标人商务技术文件符合性审查后，合格投标人数量符合法定数量的，评标委员会应当按照招标文件中规定的“评分细则”，对合格投标人的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

21.8.2评标委员会对投标文件的比较和评价，除项目需对投标文件中无法用文字表述须采用提交的样品或演示等内容进行比较和评判的特殊要求外，只依据投标人的商务技术文件内容本身，不依据任何外来证明。

22.评审复核

22.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：

（一）分值汇总计算错误的；

（二）分项评分超出评分标准范围的；

（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

22.2评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。

22.3投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。

23.推荐中标候选人

23.1推荐中标候选人顺序须遵循下列原则：

23.1.1采用综合评分法的，遵循下列原则：

23.1.1.1按评审后投标人的综合得分由高到低顺序排列。

23.1.1.2综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

23.1.1.3综合得分且投标报价相同的按照技术、服务等因素得分较高顺序排列。

23.1.1.4对于提供相同品牌产品的投标人，在推荐成交候选人时需遵循以下原则：

23.1.1.4.1对于单一产品采购项目，投标人提供相同品牌产品且通过符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算投标人数量。评审后得分最高的同品牌投标人获得成交候选人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会主任当众采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品牌投标人的投标无效。

23.1.1.4.2对于非单一产品采购项目，多家投标人提供的投标文件用“*”标明的采购人在采购项目中依据技术构成、产品价格比重等合理确定的核心产品为相同品牌的，推荐中标候选人时按23.1.1.4.1规定处理。

23.1.1.5评标委员会应当根据综合得分情况，按照综合得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。

23.1.1.6评审得分最高的投标人为第一的中标候选人。

23.1.2采用最低评标价法的，遵循下列原则：

23.1.2.1按评审后按投标报价由低到高顺序排列。

23.1.2.2投标报价相同的，按照技术、服务等因素的优劣进行排列。

23.1.2.3对于提供相同品牌产品的投标人，在推荐成交候选人时需遵循以下原则：

23.1.2.3.1对于单一产品采购项目，投标人提供相同品牌产品且通过符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算投标人数量。评审后报价最低的同品牌投标人获得成交候选人推荐资格；报价相同的，由评标委员会主任当众采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品牌投标人的投标无效。

23.1.2.3.2对于非单一产品采购项目，多家投标人提供的投标文件用“*”标明的采购人在采购项目中依据技术构成、产品价格比重等合理确定的核心产品为相同品牌的，推荐中标候选人时按21.1.2.3.1规定处理。

23.1.2.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内通过政采云平台提供书面说明，必要时提交投标人与自身全部合作出版社签订的低折扣营销协议等相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

24.确定中标人

本次招标，授权评标委员会按照中标候选人排序，优先直接确定排名第一的投标人为中标人。

25.编写评标报告

25.1评标委员会根据全体成员签字的原始评标记录和评标结果编写商务技术文件评标报告。评标报告应当包括以下内容：

（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

（二）投标人名单和评标委员会成员名单；

（三）评标方法和标准；

（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；

（五）评标结果，确定的中标候选人名单、经采购人委托直接确定的中标人；

（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。

25.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

25.3评标报告应当由全体评标成员共同签字确认。

26.评标过程保密

26.1采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。

26.2开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

27.关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人或采购代理机构均有权依法决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。

28.无效投标与无效评标

28.1投标人存在下列情况之一的，投标无效:

（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;

（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

28.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

28.3评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：

（一）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；

（二）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；

（三）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；

（四）有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条规定的违法行为的。

有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。

29．采购项目终止与处理

29.1采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。

终止招标的，采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件、资格预审文件或者被邀请的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用或者投标保证金的，采购人或者采购代理机构应当在终止采购活动后5个工作日内，退还所收取的招标文件费用和所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。

29.2公开招标数额标准以上的采购项目（如分包按包计），投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：

（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；

（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购人式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。

采购项目（按包计）终止后，评标委员会应做出书面报告；采购代理机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。

29.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购代理机构沟通并作书面记录。采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

30.中标结果公告与中标通知

30.1采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在中国政府采购网山西分网上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。

30.2中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址、中标金额和评审总得分，主要中标标的的名称、品牌（如有）、规格型号、数量、单价，中标公告期限以及评审专家名单。

如非面向中小企业的采购项目，中标人所报产品为中小企业产品，须同时上传中小企业声明函。

30.3中标公告期限为1个工作日。

30.4在公告中标结果的同时，采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。

30.5中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

30.6中标通知书是合同的组成部分。

31.中标服务费

31.1收费标准

31.1采购代理机构以委托项目中每包的中标金额为计费依据，参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）文件的规定，按差额定率累进法计算后，向中标人收取采购代理服务费。

31.2在中标通知书发出后，中标人向采购代理机构一次性付清招标代理费。

七、签订合同

32.签订合同

32.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改。

32.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

32.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，采购人可与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

32.4投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

32.5中标人一旦中标，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，除符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》相关规定外，其他情形将被视为严重违约。或采购人有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。

32.6采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。

32.7中标人应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内，将合同副本一份报采购代理机构存档，采购人自合同签订之日起2个工作日内在中国政府采购网山西分网进行公示。

八、保密和披露

33.保密

33.1潜在投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目项下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。

33.2有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

34.披露

34.1采购人或采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向政府有关部门或评审标书的有关人员披露。

34.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

九、询问和质疑

35.招标程序受本文件及相关法律法规的约束，并受到上级主管部门严格的监督，为确保授予合同过程的公平公正，投标人有权就本招标项目事宜按以下要求提出询问或质疑。

35.1投标人对本招标文件、招标活动事项有疑问的，应通过山西省政府采购平台中的“项目质疑管理”程序在线向采购人或采购代理机构提出询问或质疑。

35.2投标人在质疑期内，应当一次性提出针对同一招标程序环节的质疑；

35.3投标人认为本招标文件、招标过程、中标或者成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出；

35.4提出质疑的投标人应当是参与本项目招标活动的投标人；

潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标公告期限届满之日起7个工作日内提出；

35.5提出质疑的投标人为自然人的，应当由本人签字；为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或者参加本招标项目的授权代表或授权委托代理人签字或者盖章，并加盖公章；

35.6投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下主要内容：

35.6.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

35.6.2质疑项目名称、编号、包号；

35.6.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

35.6.4事实依据；

35.6.5必要的法律依据；

35.6.6提出质疑的日期。

35.7投标人在线提起质疑应如实填写“项目质疑管理”程序“质疑列表”中有关质疑事项的全部内容，并按系统要求的文件格式上传必要的证明材料扫描件或图片；在线质疑由投标人委托代理人提起的，还需上传授权委托书及被委托人身份证明，授权委托书应当载明委托人及被委托人的姓名或名称、代理事项、具体权限、期限等。

35.8有下列情形之一的，采购代理机构或采购人应当在山西省政府采购平台的“项目质疑管理”程序中的“受理内容”处标明“退回补正”，并说明“原因”：

35.8.1质疑未按35.6、35.7的要求提出的；

35.8.2质疑未按35.5要求签字或盖章的；

35.8.3其它不符合要求的质疑情形。

35.9存在以下情形的，投标人的质疑采购代理机构或采购人不予受理：

35.9.1潜在投标人未依法获取其可质疑的招标文件，对招标文件进行质疑的；

35.9.2投标人在法定质疑期内针对同一招标程序环节重复提出的质疑；

35.9.3未参加本项目招标活动的投标人针对招标过程、中标或者成交结果提出质疑的；

35.9.4超过35.3、35.4规定质疑期发出的质疑。

35.10代理机构或采购人不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。

35.11投标人对招标过程、成交结果提出质疑的，代理机构或采购人可以组织原评标委员会协助答复质疑。

35.12质疑答复应当包含以下内容：

质疑投标人的姓名或者名称；收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；告知质疑投标人依法投诉的权利；质疑答复人名称；答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。

35.13采购人、代理机构认为投标人质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，继续开展招标活动；认为投标人质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：

35.13.1对招标文件提出的质疑，通过澄清或者修改可以继续开展招标活动；否则应当修改招标文件后重新开展活动。

35.13.2对招标过程、成交结果提出的质疑，合格投标人符合规定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标人的，应当另行确定中标人；否则应当重新开展招标活动。

质疑答复导致成交结果改变的，代理机构应当将有关情况书面报告相关部门。

35.14质疑投标人对采购人、代理机构的答复不满意，或者代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向相关部门投诉。

35.15接收质疑函的联系方式

联系单位：山西麟辉项目管理有限公司

单位地址：山西省太原市小店区黄陵路77号天悦国际大厦1001室

联系人：张冬恺

联系方式：0351-6849716、13403453655

十、相关政府采购政策要求

36.进口货物及政策要求

本招标文件涉及的采购货物如含有货物及软件服务，未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，采购产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。特别注明“进口产品”字样的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品，如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。

37.国家强制产品

采购货物如含有货物为“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，提供获得国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书。

38.投报环境标志产品政府采购品目清单中的产品，且提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的。

39.采购货物如含有货物为计算机，必须预装正版操作系统软件产品；项目中所采购的其它软件必须为正版软件。

40.中小微企业参加本项目：

须按照财政部、工业和信息化部发布的《关于印发的通知》(财库〔2020〕46号），并依据工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》。

41．残疾人福利单位参加本项目：

依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，需附残疾人福利性单位声明函。

42．监狱企业参加本项目：

依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，须提供相关证明材料。

43.联合体参加本项目：

如本项目为接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，需附《联合体投标协议书》。

44.环保节能产品参加的项目：

投报节能产品政府采购品目清单中强制性采购产品以外的其它节能产品，且提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，将给予同等价格优先采购。

投报环境标志产品政府采购品目清单中的产品，且提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的，将给予同等价格优先采购。

45.创新产品参加的项目

根据《政府采购支持创新产品和服务实施细则》（晋财购【2019】19号），需在投标文件中提供《山西省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》。

46.商品包装和快递包装

本文件列出商品包装和快递包装要求的，投标人需填写商品包装和快递包装承诺函，

承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。

47.采购异常低价审查

依据项目特点、结合实际情况，根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库[2026]2号）文件规定，评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：

1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价65%的，即投标（响应）报价4.评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。第四部分评标标准和评标方法一、资格审查内容及标准序号类型审查要求要求说明1营业执照具有独立承担民事责任的能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。2财务报告具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。3基本资质具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4基本资质有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5基本资质参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6基本资质对投标人提供的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动的承诺函进行审查承诺函须按招标文件要求填写，且内容完整、准确、真实、有效。承诺函须按招标文件要求签字、盖章。不符合以上要求的或未提供的，响应无效。7基本资质对投标人提供的廉洁自律承诺书审查承诺书须按招标文件要求填写，且内容完整、准确、真实、有效。承诺书须按招标文件要求签字、盖章。不符合以上要求的或未提供的，响应无效。8基本资质对投标人提交的投标保证金凭证进行审查保证金凭证落款时间须在递交投标文件截止时间前。保证金金额须符合招标文件要求。不符合以上要求的或未提供的，响应无效。说明：除上述内容外，投标人提供的其他材料，不作为资格审查的内容。二、符合性审查的内容及标准序号类型要求要求说明1商务对投标人提供的法定代表人（负责人）身份证明文件进行审查1.1证明文件须按招标文件要求填写，且内容完整、准确、真实、有效。1.2证明文件须按招标文件要求签字、盖章。1.3不符合以上要求的或未提供的，投标无效。2商务对投标人提供的法定代表人（负责人）授权委托书证明文件进行审查2.1证明文件须按招标文件要求填写，且内容完整、准确、真实、有效。2.2证明文件须按招标文件要求签字、盖章。2.3不符合以上要求的或未提供的，投标无效。3商务对投标人提供的投标函进行审查3.1投标函须按招标文件要求填写，且内容完整、准确、真实、有效。3.2投标函须按招标文件要求签字、盖章。3.3不符合以上要求的或未提供的，投标无效。4报价对投标人提供的开标一览表进行审查4.1开标一览表须按招标文件要求填写，且内容完整、准确、无漏项、无缺项、无可选择或可调整报价。4.2开标一览表须按招标文件要求签字、盖章。4.3不符合以上要求的，投标无效。5商务对投标人提供的商务条款响应表的响应情况进行审查5.1响应表须按招标文件要求填写，且响应内容完整、准确、真实、有效，无空项、漏项。5.2响应表须按招标文件要求签字、盖章。5.3对招标文件第五部分的各包的“商务要求”全部做出实质性响应。5.4不符合以上要求的或未提供的，投标无效。6技术对投标人提供的技术规范响应及偏离表的响应情况进行审查6.1技术规范响应及偏离表须按招标文件要求填写，且响应内容完整、准确、真实、有效，无空项、漏项。6.2技术规范响应及偏离表须按招标文件要求签字、盖章。6.3对招标文件第五部分的各包的“技术要求”中的内容作出实质性响应。6.4不符合以上要求的，或负偏离响应内容经评标委员会共同认定属重大技术负偏离的，或未提供偏离表的，响应均无效。7商务其他对其他实质性要求进行审查：7.1不存在可选择投标方案的情形；7.2符合招标文件中有关分包、转包规定的要求；7.3投标文件未附有采购人不能接受的条件；7.4符合政府采购国家强制性因素要求的条件；7.5满足招标文件的其他实质性要求。说明：1.符合性审查的内容，经评标委员会共同认定没有做出实质性、符合性响应的，将导致投标无效。2.审查时，存在第三部分投标人须知第28条无效投标的情形的，按无效投标处理。三、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准1.进口货物评审标准采购货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，采购产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。特别注明“进口产品”字样的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品，如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。2.国家强制产品评审标准2.1采购货物中如含“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须提供获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。否则，投标无效。2.2本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。需提供正版软件承诺书，否则，投标无效。3.企业性质评审标准依据政府采购的相关规定，如果投标人或所提供的服务满足下述要求并经评标委员会全体成员集体认定通过，予以考虑执行。3.1中小微企业参加本项目的评审标准须按照财政部、工业和信息化部发布的《关于印发的通知》(财库〔2020〕46号），并依据工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》。否则，不予认可。3.2残疾人福利性单位参加本项目的评审标准须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第七部分），否则，不予认可。3.2.1享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。3.2.2投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。3.2.3残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3.3监狱企业参加本项目的评审标准监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。否则，不予认可。3.4联合体企业参加本项目的评审标准如本项目为接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，需提供联合体投标协议书，否则，投标无效。4.环保节能产品参加本项目的评审标准4.1投报节能产品政府采购品目清单中强制性采购产品以外的其它节能产品，且提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。4.2投报环境标志产品政府采购品目清单中的产品，且提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。5.创新产品参加本项目的评审标准根据《政府采购支持创新产品和服务实施细则》（晋财购【2019】19号），需在投标文件中提供《山西省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》。否则，不予认可。6.本项目（包）如属于专门面向中小企业采购的采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。四、无效投标的情形未通过资格性、符合性审查的投标文件为无效投标。五、评分细则本次评标采用综合评分法，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评分细则的量化指标进行评审（具体评分见综合评分法评分细则），由评标委员会按照得分进行排序，推荐第一名为中标人。若发生得分相同的情况，报价低者排名在前，如果报价也相同，技术部分得分高者排名在前。综合评分法评分细则评 审 内 容 及 标 准得分一、商务部分（30分）(由评标委员会共同认定)1、供应商业绩（7.5分）供应商近三年内已完成的类似项目案例，每有一个得1.5分，满分7.5分。注：（1）近三年指以响应文件提交截止时间往前推三年。（2）类似项目案例：指生命线安全风险评估类项目（例如：“生命线安全工程风险评估”，“生命线风险评估”“安全工程风险评估”等），时间以合同（协议书）签订时间为准。类似项目案例指供应商自身的项目案例，即项目案例合同（协议书）的乙方必须与供应商的名称完全一致，如公司名称发生变更，必须提供工商部门的证明文件。（3）业绩（案例）证明材料须提供合同（协议书）扫描件，合同（协议书）须提供合同首页、合同金额所在页、签字盖章页等关键页为证明；（4）业绩（案例）证明材料扫描件不完整或不符合以上内容要求或不清晰，导致无法判断是否符合以上要求的，均不得分。7.5分2、供应商综合实力（6分）供应商具备信息安全应急处理服务二级及以上资质、信息安全风险评估服务二级及以上资质、DCSC信息系统交付能力（量化级及以上）资质、测绘乙级及以上资质。每提供一个得1.5分，最高得6分。注：响应文件中须提供有效期内的相关证书扫描件加盖投标人公章进行佐证，未提供或未按要求提供不得分。6分3、项目经理（6分）供应商拟派项目经理具备以下能力，每满足1项得2分，本项最高得6分：（1）市政公用工程专业一级注册建造师证书；（2）系统分析师（高级）；（3）信息系统项目管理师（高级）。注：响应文件中须提供相关证书扫描件和项目经理开标前6个月内任意1个月供应商为其缴纳的社保缴纳证明材料（社保管理单位出具）并加盖供应商公章。6分4、技术负责人（6分）供应商拟派技术负责人（与项目经理不为同一人）具备以下能力，每满足1项得2分，本项最高得6分：（1）系统规划与管理师（高级）；（2）注册信息安全工程师；（3）大数据分析师（高级）。注：响应文件中须提供相关证书扫描件和技术负责人开标前6个月内任意1个月供应商为其缴纳的社保缴纳证明材料（社保管理单位出具）并加盖供应商公章。6分5、项目团队（4.5分）供应商针对本项目投入的项目团队人员（项目经理、技术负责人除外）具有系统分析师的每提供1个得1.5分，最高得1.5分；具有系统规划与管理师的每提供1个得1.5分，最高得1.5分；具有大数据分析师的每提供1个得1.5分，最高得1.5分。本项最高得4.5分。注：（1）响应文件中须提供相关证书扫描件和项目团队人员开标前6个月内任意1个月供应商为其缴纳的社保缴纳证明材料（社保管理单位出具）并加盖供应商公章。（2）项目团队中若一人同时具有多项证书，不重复计分。4.5分二、技术部分（60分）1、项目现状与需求分析（6分）根据供应商针对本项目提供的项目现状及需求分析进行评价,包括但不限于以下核心内容：①建设背景；②现状分析；③需求分析。注：以上内容中缺少1项内容扣2分（其中“项”指上述条款中①②③条内容）。内容存在缺陷扣1分，内容存在偏差扣0.5分。“内容存在缺陷”是指生搬硬造；或引用标准错误；或表述错误；或内容不适用项目实际情况；或对采购需求理解混乱；或内容凭空编造、存在逻辑漏洞。“内容存在偏差”是指存在与项目需求明显无关的文字内容；或内容虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述；或夸大情形以及内容；或出现内容前后不一致；或内容虽阐述但不全面等内容。6分2、总体技术方案（14分）根据供应商针对本项目提供的总体技术方案进行评价，包括但不限于以下等核心内容：①计划与准备；②风险辨识；③风险分析；④风险评价；⑤风险管控建议；⑥评估成果；⑦风险评估指标体系。注：以上内容中缺少1项内容扣2分（其中“项”指上述条款中①②③④⑤⑥⑦条内容）。内容存在缺陷扣1分，内容存在偏差扣0.5分。“内容存在缺陷”是指生搬硬造；或引用标准错误；或表述错误；或内容不适用项目实际情况；或对采购需求理解混乱；或内容凭空编造、存在逻辑漏洞。“内容存在偏差”是指存在与项目需求明显无关的文字内容；或内容虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述；或夸大情形以及内容；或出现内容前后不一致；或内容虽阐述但不全面等内容。14分3、风险评估实施流程方案（12分）根据供应商针对本项目提供的风险评估实施流程方案进行评价，包括但不限于以下等核心内容：①桥隧风险评估实施流程；②排水风险评估实施流程；③燃气风险评估实施流程；④供水风险评估实施流程；⑤供热风险评估实施流程；⑥综合管廊风险评估实施流程。注：以上内容中缺少1项内容扣2分（其中“项”指上述条款中①②③④⑤⑥条内容）。内容存在缺陷扣1分，内容存在偏差扣0.5分。“内容存在缺陷”是指生搬硬造；或引用标准错误；或表述错误；或内容不适用项目实际情况；或对采购需求理解混乱；或内容凭空编造、存在逻辑漏洞。“内容存在偏差”是指存在与项目需求明显无关的文字内容；或内容虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述；或夸大情形以及内容；或出现内容前后不一致；或内容虽阐述但不全面等内容。12分4、进度计划与保证措施（4分）根据供应商针对本项目提供的进度计划与保证措施进行评价，包括但不限于以下等核心内容：①工作进度计划；②进度保证措施。注：以上内容中缺少1项内容扣2分（其中“项”指上述条款中①②条内容）。内容存在缺陷扣1分，内容存在偏差扣0.5分。“内容存在缺陷”是指生搬硬造；或引用标准错误；或表述错误；或内容不适用项目实际情况；或对采购需求理解混乱；或内容凭空编造、存在逻辑漏洞。“内容存在偏差”是指存在与项目需求明显无关的文字内容；或内容虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述；或夸大情形以及内容；或出现内容前后不一致；或内容虽阐述但不全面等内容。4分5、质量管理体系与保证措施（6分）根据供应商针对本项目提供的质量管理体系与保证措施进行评价，包括但不限于以下等核心内容：①质量管理体系；②质量保证措施；③安全保障措施。注：以上内容中缺少1项内容扣2分（其中“项”指上述条款中①②③条内容）。内容存在缺陷扣1分，内容存在偏差扣0.5分。“内容存在缺陷”是指生搬硬造；或引用标准错误；或表述错误；或内容不适用项目实际情况；或对采购需求理解混乱；或内容凭空编造、存在逻辑漏洞。“内容存在偏差”是指存在与项目需求明显无关的文字内容；或内容虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述；或夸大情形以及内容；或出现内容前后不一致；或内容虽阐述但不全面等内容。6分6、项目风险管控及应急预案（8分）根据供应商针对本项目提供的项目风险管控及应急预案进行评价，包括但不限于以下等核心内容：①项目风险识别；②风险量化说明；③风险对策研究及风险对策；④应急预案措施。注：以上内容中缺少1项内容扣2分（其中“项”指上述条款中①②③④条内容）。内容存在缺陷扣1分，内容存在偏差扣0.5分。“内容存在缺陷”是指生搬硬造；或引用标准错误；或表述错误；或内容不适用项目实际情况；或对采购需求理解混乱；或内容凭空编造、存在逻辑漏洞。“内容存在偏差”是指存在与项目需求明显无关的文字内容；或内容虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述；或夸大情形以及内容；或出现内容前后不一致；或内容虽阐述但不全面等内容。8分7、项目团队配置（6分）根据供应商针对本项目提供的项目团队配置进行评价，包括但不限于以下等核心内容：①人员分布计划；②岗位职责分工情况；③工作时间安排。注：以上内容中缺少1项内容扣2分（其中“项”指上述条款中①②③条内容）。内容存在缺陷扣1分，内容存在偏差扣0.5分。“内容存在缺陷”是指生搬硬造；或引用标准错误；或表述错误；或内容不适用项目实际情况；或对采购需求理解混乱；或内容凭空编造、存在逻辑漏洞。“内容存在偏差”是指存在与项目需求明显无关的文字内容；或内容虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述；或夸大情形以及内容；或出现内容前后不一致；或内容虽阐述但不全面等内容。6分8、后续服务承诺及合理化建议（4分）根据供应商针对本项目提供的后续服务承诺及合理化建议进行评价，包括但不限于以下等核心内容：①后续服务方案及承诺；②提高效率、服务质量、节约成本的合理化建议。注：以上内容中缺少1项内容扣2分（其中“项”指上述条款中①②条内容）。内容存在缺陷扣1分，内容存在偏差扣0.5分。“内容存在缺陷”是指生搬硬造；或引用标准错误；或表述错误；或内容不适用项目实际情况；或对采购需求理解混乱；或内容凭空编造、存在逻辑漏洞。“内容存在偏差”是指存在与项目需求明显无关的文字内容；或内容虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述；或夸大情形以及内容；或出现内容前后不一致；或内容虽阐述但不全面等内容。4分三、价格部分（10分）以所有有效投标报价的最低报价为评标基准价，其价格分最高10分。其他投标人的报价得分依据下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。注：1、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标人报价。2、小微企业价格折扣：在本项目中满足采购需求的情况下，对属于小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业单位的报价给予15％的扣除，用扣除后的价格参与评审；3、联合体价格折扣：如本项目为接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。4、投标人既属残疾人福利性单位或监狱企业，又属于小型、微型企业的，不重复享受优惠政策。10分注：招标文件内没有规定的评标标准不得作为评审的依据。第五部分商务、技术要求一、商务要求1、合同履约期限（服务期限）：自合同签订之日起120日历天。2、服务地点：山西省太原市。3、服务标准：满足国家现有技术规范和标准要求，并能通过政府相关部门评审或审批。4、验收标准：（1）乙方完成技术服务工作的形式：完成城市生命线安全风险评估并通过验收。（2）技术服务工作成果的验收标准：完成城市生命线安全风险评估，并能通过甲方相关部门评审。（3）技术服务工作成果的验收方法：现场验收。（4）验收的时间和地点：根据甲方指定。（5）成果要求：成果的有关要求内容必须符合国家相关标准。成果纸质和电子版本、版权归采购人所有。5、付款方式：本项目验收合格后，结算经太原市相关审核部门审核后，发包人按照太原市政府的安排，在市财政局下达建设资金后统一进行资金支付。二、技术服务要求1.目标城市生命线安全风险评估工作是为了全面掌握城市安全风险底数，为后续的整改管控或持续监测提供科学依据及针对性措施，全面提升城市市政基础设施领域安全防范水平和应急处置能力。具体来说，城市生命线安全风险评估的目标包括以下几个方面：摸清风险底数：风险评估通过系统全面摸排太原市建成区的风险隐患，进一步掌握城市安全风险底数，为后续的整改管控或持续监测提供科学依据。制定针对性措施：风险评估结果为后续的整改管控或持续监测提供了科学依据及针对性措施。通过对风险点的精准识别和评估，可以制定出更加有效的风险管理策略，提高城市生命线系统的安全防范水平和应急处置能力。提升城市安全防范水平：城市生命线风险评估是城市安全管理工作的重要组成部分。通过风险评估，可以发现城市安全管理工作中存在的问题和不足，推动相关部门和单位加强安全管理、完善应急预案、提高应急响应能力。同时，风险评估还可以促进城市生命线系统与其他相关系统的信息共享和数据交换，提高整个系统的综合能力，进一步提升城市安全管理水平。保障城市正常运行和可持续发展：城市生命线担负着城市的信息传递、能源输送、排涝减灾等重要任务，是维系城市正常运行、满足群众生产生活需要的重要基础设施。风险评估能够及时发现并处理潜在的安全隐患，避免或减轻安全事故对城市运行的影响。通过建立城市生命线监测预警体系，实现对城市生命线的实时监测和预警管理，提高城市安全生产管理水平，改善城市安全管理工作水平。2.采购内容及需求本次太原市城市基础设施生命线安全风险评估范围覆盖太原市建成区，对区域内535平方公里范围内的桥隧、排水、燃气、供水、供热、综合管廊行业进行风险评估，运用城市体检工作方法，开展行业风险评估，找准城市基础设施的风险源，摸清风险点，特别是新型风险、复杂风险、耦合风险，分析风险成因，评估潜在后果，形成城市基础设施生命线安全风险清单和风险评估电子四色图，提出安全风险分级管控措施，切实增强安全风险防范化解能力，提升城市生命线安全风险防控水平。详细风险评估范围如下表：行业风险评估量燃气燃气管网约10130公里，其中高压管线240公里，中压管线2971公里，低压管线6919公里，燃气阀门井1179个，过汾管线6条，10座门站、11座高中压站、10座中压站以及其他各类调压站(柜)4819座，8个液化气储备，13个汽车加气站。供水水厂8座，1800座低压调压站，供水管网4484公里。供热管网1990公里，热力站2724座，热力井室8173座。排水排水管网长度4940公里，104座雨污泵站，5座城市生活污水处理厂。桥隧桥隧847座、隧道133座。综合管廊综合管廊10.15公里。3.技术要求遵循国家、行业及地方现行标准规范，包括但不限于城市生命线安全工程相关标准、风险评估标准、数据共享与安全规范等，确保评估工作合规、科学、可追溯。覆盖供水、排水、燃气、热力、桥梁、隧道、综合管廊等全部城市生命线设施，实现全要素、全流程、全空间风险评估。采用资料分析+现场踏勘+检测监测+模型分析+专家论证相结合的综合评估方法，保证结果真实、精准、可落地。评估成果需满足政府监管、工程建设、监测预警、应急处置等多场景应用要求，具备标准化、可视化、可更新特性。各行业专项风险评估详细技术要求如下表：序号名称类目技术说明技术要求内容城市生命线风险评估（一）燃气专项风险评估1燃气专项风险评估小计燃气专项调研设计针对燃气专项进行调研设计，并输出《燃气专项调研表》燃气管线基础数据梳理2燃气设施基础属性梳理3燃气设施运行监测数据梳理4燃气设施周边环境风险数据梳理5燃气设施历史隐患事件记录梳理6燃气调研表字段细化7燃气调研表设计8燃气专项资料收集根据《燃气专项调研表》进行资料搜集并录入燃气相关法律、法规、规章、标准和文件9国内相关研究报告、技术标准、文献10国内外相关灾害事故案例及调查分析资料11燃气安全风险源相关资料12气候、遥感影像、测绘地理信息及地理实体、区域经济、人口等社会基本信息，及安全规划、产业发展规划等发展规划相关数据资料信息；13应急资源调查报告14防护目标资料15管线历史上加固、修复、变更等情况16燃气内部管理规定、制度17燃气系统设计/竣工18运行情况记录、管理资料19突发事件应急预案20周边环境21燃气管道检测报告22阀门井23天然气场站24门站25液化气站、储配站、加气站26调压箱27信息化建设情况28燃气数据收集核查对采集来的数据进行数据核查输出《燃气专项数据核查表》并进行数据修正燃气管道管材29燃气管道管径30燃气管道管龄31燃气管道管压32燃气站场基础信息33加气站信息34阀门井位置信息35燃气管道应急抢修队伍36燃气管道监测设备37燃气相邻地下空间位置、名称、用途信息38储配站信息39应急资源40企业相关信息41燃气监管信息化平台42划分风险辨识单元针对单个评估单元进行划分，便于后期现场调查燃气专项评估单元划分方案数据梳理43燃气专项评估单元划分44燃气专项单元边界确认45燃气专项单元属性配置46燃气专项单元管理与维护47供水专项评估单元划分方案数据梳理48供水专项评估单元划分49供水专项单元边界确认50供水专项单元属性配置51供水专项单元管理与维护52排水专项评估单元划分方案数据梳理53排水专项评估单元划分54排水专项单元边界确认55排水专项单元属性配置56排水专项单元风险汇总分析57排水专项单元管理与维护58供热专项评估单元划分方案数据梳理59供热专项评估单元划分60供热专项单元边界确认61供热专项单元属性配置62供热专项单元管理与维护63桥隧专项评估单元划分方案数据梳理64桥隧专项评估单元划分65桥隧专项单元边界确认66桥隧专项单元属性配置67桥隧专项单元管理与维护68综合管廊专项评估单元划分方案数据梳理69综合管廊专项评估单元划分70综合管廊专项单元边界确认71综合管廊专项单元属性配置72综合管廊专项单元管理与维护73燃气专项现场调查对各个燃气管网进行现场调查燃气风险源调查74燃气重点防护目标调查75燃气应急资源调查76燃气安全管理调查77燃气专项安全生产责任制数据梳理78燃气专项安全管理制度录入79燃气专项安全巡查记录数据梳理80燃气专项安全巡查数据录入81燃气专项隐患排查计划数据梳理82燃气专项隐患排查数据录入83燃气应急资源数据梳理84燃气应急资源信息录入85燃气专项应急预案信息数据梳理86燃气专项应急预案录入87燃气专项应急资源能力评估数据梳理88燃气专项应急响应资源数据录入89燃气专项重大危险源识别数据梳理90燃气专项重大危险源数据录入91燃气专项重大危险源等级分类92燃气专项社会经济敏感目标数据梳理93燃气专项敏感区域信息录入94燃气专项数据分析处理针对采集的数据、现场调查数据进行数据录入，根据数据模型进行预处理燃气专项风险评估数据复核数据梳理95燃气专项风险评估数据核查96燃气专项风险评估结果修正数据梳理97燃气专项风险评估修正录入98燃气专项数据清洗规则配置梳理99燃气专项缺失值填充处理100燃气专项数据转换标准规则梳理101燃气专项数据格式转换102燃气专项数据标准化建模规则梳理103燃气专项数据标准化处理104燃气专项预处理结果数据梳理105燃气专项预处理结果输出106燃气专项预处理结果验证107燃气专项预处理结果报告生成108燃气评估指标体系本阶段的工作流程如下：首先，对录入风险评估软件的数据进行梳理，构建太原市风险评估指标体系，并编制涵盖计算指标项、权重及计算方法和公式的风险评估模型算法；其次，依据太原市风险评估指标体系与计算公式，对模型算法进行针对性调整优化，确保算法逻辑与太原市风险评估指标体系、计算公式完全匹配；最后，依托调整完善后的模型算法及风险评估软件，开展风险评估分析工作。风险评估模型算法由评估单位提供。燃气管线风险评估体系109天然气站场风险评估体系110燃气指标分级标准制定111燃气指标计算公式录入112燃气专项风险分析1、数据项映射工作建立绑定关系：在风险评估软件中，将实际的数据库字段与风险计算公式中的变量进行“一一对应”配置，确保软件能“读懂”并抓取正确的位置和数据。2、批量计算与结果核对执行运算：操作软件进行不同类别燃气进行风险评估计算。输出检查：逐一或抽样检查每座燃气是否都生成了分析结果，核对输出结果的完整性（无遗漏）。3、异常排查与配置修正识别异常：定位分析结果输出异常（如结果为空、数值明显偏离常识、计算报错）的桥隧。诊断原因：分析是公式配置错误、数据调用失败还是原始数据异常导致的问题。重新配置：针对异常情况，修正计算公式的参数设置，或者重新调整数据调用的映射关系，然后进行复算。4、结果关联标注将最终确认无误的风险评估结果关联到每一个评估的设施上，确保点击设施的标柱时，可以查看详细的风险分数和主要影响因子。5、数据审核辅助审核：整理评估结果列表和关联标注成果，提交给审核方，并对异常数据的处理过程进行解释。过程归档：记录数据项绑定方案、异常问题处理清单以及最终的配置参数，形成工作记录。高压、次高压管线和人口密集区中低压主干管线；113天然气门站、调压站、瓶装液化气供应站等；114燃气阀门井，燃气管线相邻的雨污水、电力、通信等管线及地下阀室；115有燃气管线穿越的密闭和半密闭空间和其他燃气泄漏后易通过土壤和管线扩散聚集的空间；116人口密集区用气餐饮场所；117燃气爆炸后易产生较大人员伤亡、生态环境破坏等严重后果的空间；118超期服役的以及存在安全运行隐患的老旧燃气管线；119存在各工程交叉相关影响、地质灾害影响的燃气管线。120燃气风险源识别逻辑模型设计121燃气专项隐患图形标注展示122燃气专项交叉施工风险数据梳理123评估结果汇总完善包括成果汇总管理数据、成果录入、成果分类管理、成果自动统计与输出工作，该部分核心工作为对专项风险分析已经分析出的结果数据进行整理，将不同类型的燃气的分析结果数据进行分类，按不用类别进行录入到文档及成果管理系统，按类别进行统计。燃气专项成果汇总管理数据梳理124燃气专项评估成果成果录入125燃气专项评估成果分类管理126燃气专项成果自动统计与输出127风险四色图1、、风险电子四色图：制作地图，生成包含桥隧及其风险等级的GIS地图，用不同的颜色或符号直观地表示出不同级别的风险区域。2、风险清单：包括类别、风险源名称、位置、风险分析、潜在事故类型、风险等级、管控措施、责任人、“三高”区域点位界定、备注等。3、报告文档：编写详细的分析报告，说明分析结果以及建议措施（工程技术措施、管理措施、应急措施）。4、城市生命线安全建议监测布点点位：包括各个风险点位的建议监测设备布放建议。燃气专项风险四色图制作128燃气专项风险四色图审核129风险清单燃气风险清单130燃气风险清单审核131风险评估报告燃气专项总结报告制作132燃气专项总结报告审核133监测布点方案燃气专项监测布点方案设计134燃气专项监测布点方案审核135电子成果物燃气专项评估成果电子档案数据梳理136燃气专项电子档案资料更新维护（二）供水专项风险评估1供水专项风险评估供水专项调研设计针对供水专项进行调研设计，并输出《供水专项调研表》供水管线基础数据梳理2供水设施基础属性梳理3供水设施运行监测数据梳理4供水设施周边环境风险数据梳理5供水设施历史隐患事件记录梳理6供水调研表字段细化7供水调研表设计8供水专项资料收集根据《供水专项调研表》进行资料搜集并录入，形成《供水资料收集清单》供水相关法律、法规、规章、标准和文件9国内相关研究报告、技术标准、文献10国内外相关灾害事故案例及调查分析资料11供水安全风险源相关资料12应急资源调查报告13防护目标资料14管线、供水厂历史上加固、修复、变更等情况15供水内部管理规定、制度16供水系统设计/竣工17运行情况记录、管理资料18突发事件应急预案19周边环境20供水管道检测报告21供水厂22供水泵站23信息化建设情况24供水数据收集核查对采集来的数据进行数据核查输出《供水专项数据核查表》并进行数据修正供水管道管材25供水管道管径26供水管道管龄27供水管道周边环境28供水管道周边防护目标29供水管道应急资源30供水管道应急抢修队伍31供水管网漏损率32历史事件33所在道路等级34管线影响用户数35管线周边区域重要度36供水厂运行年限、安全生产标准化、抗震设施类别、防洪等级、影响供水、员工人数、附近危险源、厂内危险源、其他隐患37供水泵站运行年限、安全生产标准化、抗震设施类别、防洪等级、影响供水、员工人数、附近危险源、厂内危险源、其他隐患38供水专项现场调查对各个供水设施进行现场调查供水风险源调查39供水重点防护目标调查40供水应急资源调查41供水安全管理调查42供水专项安全生产责任制数据梳理43供水专项安全管理制度录入44供水专项安全巡查记录数据梳理45供水专项安全巡查数据录入46供水专项隐患排查计划数据梳理47供水专项隐患排查数据录入48供水应急资源数据梳理49供水应急资源信息录入50供水专项应急预案信息数据梳理51供水专项应急预案录入52供水专项应急资源能力评估数据梳理53供水专项应急响应资源数据录入54供水专项重大危险源识别数据梳理55供水专项重大危险源数据录入56供水专项社会经济敏感目标数据梳理57供水专项敏感区域信息录入58供水专项数据分析处理针对采集的数据、现场调查数据进行数据录入，根据数据模型进行预处理供水专项风险评估数据复核数据梳理59供水专项风险评估数据核查60供水专项风险评估结果修正数据梳理61供水专项风险评估修正录入62供水专项数据清洗规则配置梳理63供水专项缺失值填充处理64供水专项数据转换标准规则梳理65供水专项数据格式转换66供水专项数据标准化建模规则梳理67供水专项数据标准化处理68供水专项预处理结果数据梳理69供水专项预处理结果输出70供水专项预处理结果验证71供水专项预处理结果报告生成72供水评估指标体系本阶段的工作流程如下：首先，对录入风险评估软件的数据进行梳理，构建太原市风险评估指标体系，并编制涵盖计算指标项、权重及计算方法和公式的风险评估模型算法；其次，依据太原市风险评估指标体系与计算公式，对模型算法进行针对性调整优化，确保算法逻辑与太原市风险评估指标体系、计算公式完全匹配；最后，依托调整完善后的模型算法及风险评估软件，开展风险评估分析工作。风险评估模型算法由评估单位提供。供水管线风险评估体系73供水厂风险评估体系74供水泵站风险评估体系75供水指标分级标准制定76供水指标计算公式录入77供水专项风险分析1、数据项映射工作建立绑定关系：在风险评估软件中，将实际的数据库字段与风险计算公式中的变量进行“一一对应”配置，确保软件能“读懂”并抓取正确的位置和数据。2、批量计算与结果核对执行运算：操作软件进行不同类别供水进行风险评估计算。输出检查：逐一或抽样检查每座供水是否都生成了分析结果，核对输出结果的完整性（无遗漏）。3、异常排查与配置修正识别异常：定位分析结果输出异常（如结果为空、数值明显偏离常识、计算报错）的桥隧。诊断原因：分析是公式配置错误、数据调用失败还是原始数据异常导致的问题。重新配置：针对异常情况，修正计算公式的参数设置，或者重新调整数据调用的映射关系，然后进行复算。4、结果关联标注将最终确认无误的风险评估结果关联到每一个评估的设施上，确保点击设施的标柱时，可以查看详细的风险分数和主要影响因子。5、数据审核辅助审核：整理评估结果列表和关联标注成果，提交给审核方，并对异常数据的处理过程进行解释。过程归档：记录数据项绑定方案、异常问题处理清单以及最终的配置参数，形成工作记录。供水主干管、老旧管道、管网水力分界线、大管段交叉处以及大用户、重要单位、高层建筑供水管线等；78水厂原水管段，出厂管段，相邻及其他供水爆管漏失影响城市片区安全供水、后果严重的供水管线，爆管漏失造成严重后果影响的公共基础设施旁边的供水管道；79水源地保护；80超期服役的以及存在安全运行隐患的老旧供水管线；81供水风险源识别逻辑模型设计82供水专项隐患图形标注展示83供水专项交叉施工风险数据梳理84评估结果汇总完善包括成果汇总管理数据、成果录入、成果分类管理、成果自动统计与输出工作，该部分核心工作为对专项风险分析已经分析出的结果数据进行整理，将不同类型的燃气的分析结果数据进行分类，按不用类别进行录入到文档及成果管理系统，按类别进行统计。供水专项成果汇总管理数据梳理85供水专项评估成果成果录入86供水专项评估成果分类管理87供水专项成果自动统计与输出88风险四色图1、、风险电子四色图：制作地图，生成包含桥隧及其风险等级的GIS地图，用不同的颜色或符号直观地表示出不同级别的风险区域。2、风险清单：包括类别、风险源名称、位置、风险分析、潜在事故类型、风险等级、管控措施、责任人、“三高”区域点位界定、备注等。3、报告文档：编写详细的分析报告，说明分析结果以及建议措施（工程技术措施、管理措施、应急措施）。4、城市生命线安全建议监测布点点位：包括各个风险点位的建议监测设备布放建议。供水专项风险四色图生成89供水专项风险四色图生审核90风险清单供水风险清单91供水风险清单审核92风险评估报告供水专项总结报告制作93供水专项总结报告审核94监测布点方案供水专项监测布点方案设计95供水专项监测布点方案审核96电子成果物供水专项评估成果电子档案数据梳理97供水专项电子档案资料更新维护（三）排水专项风险评估1排水专项风险评估排水专项调研设计针对排水专项进行调研设计，并输出《排水专项调研表》排水管线基础数据梳理2排水设施基础属性梳理3排水设施运行监测数据梳理4排水设施周边环境风险数据梳理5排水设施历史隐患事件记录梳理6排水调研表字段细化7排水调研表设计8排水专项资料收集根据《排水专项调研表》进行资料搜集并录入，形成《排水资料收集清单》排水相关法律、法规、规章、标准和文件9国内相关研究报告、技术标准、文献10国内外相关灾害事故案例及调查分析资料11排水安全风险源相关资料12应急资源调查报告13防护目标资料14管线、污水厂历史上加固、修复、变更等情况15排水内部管理规定、制度16排水系统设计/竣工17运行情况记录、管理资料18突发事件应急预案19周边环境20排水管道检测报告21污水厂22排水泵站23信息化建设情况24排水数据收集核查对采集来的数据进行数据核查输出《排水专项数据核查表》并进行数据修正排水管道流速25排水管道坡度26排水管道管龄27排水管道功能性缺陷28排水管道周边危险源29排水管道周边防护目标30排水管道应急资源31排水管道应急抢修队伍32上下游监测设备33排水管道材质34排水管道管径35排水管道管长36排水管道结构性缺陷37排水管道充满度38排水易涝点39排水管网设计重现期40污水厂运行年限、安全生产标准化、抗震设施类别、防洪等级、影响排水、员工人数、附近危险源、厂内危险源、其他隐患41排水泵站运行年限、安全生产标准化、抗震设施类别、防洪等级、影响排水、员工人数、附近危险源、厂内危险源、其他隐患42排水专项现场调查对各个排水行现场调查排水风险源调查43排水重点防护目标调查44排水应急资源调查45排水安全管理调查46排水专项安全生产责任制数据梳理47排水专项安全管理制度录入48排水专项安全巡查记录数据梳理49排水专项安全巡查数据录入50排水专项隐患排查计划数据梳理51排水专项隐患排查数据录入52排水应急资源数据梳理53排水应急资源信息录入54排水专项应急预案信息数据梳理55排水专项应急预案录入56排水专项应急资源能力评估数据梳理57排水专项应急响应资源数据录入58排水专项重大危险源识别数据梳理59排水专项重大危险源数据录入60排水专项社会经济敏感目标数据梳理61排水专项敏感区域信息录入62排水专项数据分析处理针对采集的数据、现场调查数据进行数据录入，根据数据模型进行预处理排水专项风险评估数据复核数据梳理63排水专项风险评估数据核查64排水专项风险评估结果修正数据梳理65排水专项风险评估修正录入66排水专项数据清洗规则配置梳理67排水专项缺失值填充处理68排水专项数据转换标准规则梳理69排水专项数据格式转换70排水专项数据标准化建模规则梳理71排水专项数据标准化处理72排水专项预处理结果数据梳理73排水专项预处理结果输出74排水专项预处理结果验证75排水专项预处理结果报告生成76排水评估指标体系本阶段的工作流程如下：首先，对录入风险评估软件的数据进行梳理，构建太原市风险评估指标体系，并编制涵盖计算指标项、权重及计算方法和公式的风险评估模型算法；其次，依据太原市风险评估指标体系与计算公式，对模型算法进行针对性调整优化，确保算法逻辑与太原市风险评估指标体系、计算公式完全匹配；最后，依托调整完善后的模型算法及风险评估软件，开展风险评估分析工作。风险评估模型算法由评估单位提供。排水淤积风险评估体系77排水渗漏风险评估体系78排水溢流风险评估体系79排水综合风险评估体系80污水处理厂风险评估体系81排水泵站风险评估体系82排水指标分级标准制定83排水指标计算公式录入84排水专项风险分析1、数据项映射工作建立绑定关系：在风险评估软件中，将实际的数据库字段与风险计算公式中的变量进行“一一对应”配置，确保软件能“读懂”并抓取正确的位置和数据。2、批量计算与结果核对执行运算：操作软件进行不同类别排水进行风险评估计算。输出检查：逐一或抽样检查每座排水是否都生成了分析结果，核对输出结果的完整性（无遗漏）。3、异常排查与配置修正识别异常：定位分析结果输出异常（如结果为空、数值明显偏离常识、计算报错）的桥隧。诊断原因：分析是公式配置错误、数据调用失败还是原始数据异常导致的问题。重新配置：针对异常情况，修正计算公式的参数设置，或者重新调整数据调用的映射关系，然后进行复算。4、结果关联标注将最终确认无误的风险评估结果关联到每一个评估的设施上，确保点击设施的标柱时，可以查看详细的风险分数和主要影响因子。5、数据审核辅助审核：整理评估结果列表和关联标注成果，提交给审核方，并对异常数据的处理过程进行解释。过程归档：记录数据项绑定方案、异常问题处理清单以及最终的配置参数，形成工作记录。雨水主干管网、雨水泵站、调蓄设施、城市内涝点、道路易积水点、河道、闸门、下穿式立体交叉道路和隧道等；85污水接户井、污水主干管网、污水泵站前池、截流设施、污水处理厂等；86交通枢纽、重要路段周边排水管网等；87存在各工程交叉相关影响、地质灾害影响的排水管线。88排水风险分析模型基础数据梳理89排水专项隐患图形标注展示90排水专项交叉施工风险数据梳理91评估结果汇总完善包括成果汇总管理数据、成果录入、成果分类管理、成果自动统计与输出工作，该部分核心工作为对专项风险分析已经分析出的结果数据进行整理，将不同类型的排水的分析结果数据进行分类，按不用类别进行录入到文档及成果管理系统，按类别进行统计。排水专项成果汇总管理数据梳理92排水专项评估成果成果录入93排水专项评估成果分类管理94排水专项成果自动统计与输出95风险四色图1、、风险电子四色图：制作地图，生成包含桥隧及其风险等级的GIS地图，用不同的颜色或符号直观地表示出不同级别的风险区域。2、风险清单：包括类别、风险源名称、位置、风险分析、潜在事故类型、风险等级、管控措施、责任人、“三高”区域点位界定、备注等。3、报告文档：编写详细的分析报告，说明分析结果以及建议措施（工程技术措施、管理措施、应急措施）。4、城市生命线安全建议监测布点点位：包括各个风险点位的建议监测设备布放建议。排水专项风险四色图制作96排水专项风险四色图审核97风险清单排水风险清单98排水风险清单审核99排水专项风险评估数据资源目录梳理100风险评估报告排水专项总结报告制作101排水专项总结报告审核102监测布点方案排水专项监测布点方案设计103排水专项监测布点方案审核104电子成果物排水专项评估成果电子档案数据梳理105排水专项电子档案资料更新维护（四）供热专项风险评估1供热专项风险评估供热专项调研设计针对供热专项进行调研设计，并输出《供热专项调研表》供热管线基础数据梳理2供热设施基础属性梳理3供热设施运行监测数据梳理4供热设施周边环境风险数据梳理5供热设施历史隐患事件记录梳理6供热调研表字段细化7供热调研表设计8供热专项资料收集根据《供热专项调研表》进行资料搜集并录入，形成《供热资料收集清单》供热相关法律、法规、规章、标准和文件9国内相关研究报告、技术标准、文献10国内外相关灾害事故案例及调查分析资料11供热安全风险源相关资料12应急资源调查报告13防护目标资料14管线、供热厂历史上加固、修复、变更等情况15供热内部管理规定、制度16供热系统设计/竣工17运行情况记录、管理资料18突发事件应急预案19周边环境20供热管道检测报告21供热厂22信息化建设情况23供热数据收集核查对采集来的数据进行数据核查输出《供热专项数据核查表》并进行数据修正供热管道管材24供热管道管径25供热管道管龄26供热管道周边环境27排热管道周边防护目标28排热管道应急资源29排热管道应急抢修队伍30历史事件31所在道路等级32管线影响用户数33管线周边区域重要度34供热厂运行年限、安全生产标准化、抗震设施类别、防洪等级、影响供热、员工人数、附近危险源、厂内危险源、其他隐患35供热专项现场调查对各个供热设施进行现场调查供热风险源调查36供热重点防护目标调查37供热应急资源调查38供热安全管理调查39供热专项安全生产责任制数据梳理40供热专项安全管理制度录入41供热专项安全巡查记录数据梳理42供热专项安全巡查数据录入43供热专项隐患排查计划数据梳理44供热专项隐患排查数据录入45供热应急资源数据梳理46供热应急资源信息录入47供热应急资源查询与调度48供热专项应急预案信息数据梳理49供热专项应急预案录入50供热专项应急资源能力评估数据梳理51供热专项应急响应资源数据录入52供热专项重大危险源识别数据梳理53供热专项重大危险源数据录入54供热专项社会经济敏感目标数据梳理55供热专项敏感区域信息录入56供热专项数据分析处理针对采集的数据、现场调查数据进行数据录入，根据数据模型进行预处理供热专项风险评估数据复核数据梳理57供热专项风险评估数据核查58供热专项风险评估结果修正数据梳理59供热专项风险评估修正录入60供热专项数据清洗规则配置梳理61供热专项缺失值填充处理62供热专项数据转换标准规则梳理63供热专项数据格式转换64供热专项数据标准化建模规则梳理65供热专项数据标准化处理66供热专项预处理结果数据梳理67供热专项预处理结果输出68供热专项预处理结果验证69供热专项预处理结果报告生成70供热评估指标体系本阶段的工作流程如下：首先，对录入风险评估软件的数据进行梳理，构建太原市风险评估指标体系，并编制涵盖计算指标项、权重及计算方法和公式的风险评估模型算法；其次，依据太原市风险评估指标体系与计算公式，对模型算法进行针对性调整优化，确保算法逻辑与太原市风险评估指标体系、计算公式完全匹配；最后，依托调整完善后的模型算法及风险评估软件，开展风险评估分析工作。供热管线风险评估体系71供热厂风险评估体系72供热指标分级标准制定73供热指标计算公式录入74供热专项风险分析1、数据项映射工作建立绑定关系：在风险评估软件中，将实际的数据库字段与风险计算公式中的变量进行“一一对应”配置，确保软件能“读懂”并抓取正确的位置和数据。2、批量计算与结果核对执行运算：操作软件进行不同类别供热进行风险评估计算。输出检查：逐一或抽样检查每座供热是否都生成了分析结果，核对输出结果的完整性（无遗漏）。3、异常排查与配置修正识别异常：定位分析结果输出异常（如结果为空、数值明显偏离常识、计算报错）的桥隧。诊断原因：分析是公式配置错误、数据调用失败还是原始数据异常导致的问题。重新配置：针对异常情况，修正计算公式的参数设置，或者重新调整数据调用的映射关系，然后进行复算。4、结果关联标注将最终确认无误的风险评估结果关联到每一个评估的设施上，确保点击设施的标柱时，可以查看详细的风险分数和主要影响因子。5、数据审核辅助审核：整理评估结果列表和关联标注成果，提交给审核方，并对异常数据的处理过程进行解释。过程归档：记录数据项绑定方案、异常问题处理清单以及最终的配置参数，形成工作记录。位于或穿越重要交通枢纽、公共基础设施及人员密集场所的供热管线；75存在地质灾害影响的供热管线；76经常启停和改变供热介质参数的管线；77重点监测管网主干管、老旧管道、脆弱性管道等；78城市基建区域内易形成交叉施工的管线。79大型供热厂站，包括各类热力厂、中继泵站和隔压站等。80供热风险源识别逻辑模型设计81供热专项隐患图形标注展示82供热专项交叉施工风险数据梳理83评估结果汇总完善包括成果汇总管理数据、成果录入、成果分类管理、成果自动统计与输出工作，该部分核心工作为对专项风险分析已经分析出的结果数据进行整理，将不同类型的供水的分析结果数据进行分类，按不用类别进行录入到文档及成果管理系统，按类别进行统计。供热专项成果汇总管理数据梳理84供热专项评估成果成果录入85供热专项评估成果分类管理86供热专项成果自动统计与输出87风险四色图1、、风险电子四色图：制作地图，生成包含桥隧及其风险等级的GIS地图，用不同的颜色或符号直观地表示出不同级别的风险区域。2、风险清单：包括类别、风险源名称、位置、风险分析、潜在事故类型、风险等级、管控措施、责任人、“三高”区域点位界定、备注等。3、报告文档：编写详细的分析报告，说明分析结果以及建议措施（工程技术措施、管理措施、应急措施）。4、城市生命线安全建议监测布点点位：包括各个风险点位的建议监测设备布放建议。供热专项风险四色图制作88供热专项风险四色图审核89供热专项成果动态地图导出90风险清单供热风险清单91供热风险清单审核92风险评估报告供热专项总结报告制作93供热专项总结报告审核94监测布点方案供热专项监测布点方案设计95供热专项监测布点方案审核96电子成果物供热专项评估成果电子档案数据梳理97供热专项电子档案资料更新维护（五）桥隧专项风险评估1桥隧专项风险评估桥隧专项调研设计针对桥梁专项进行调研设计，并输出《桥梁专项调研表》桥隧管线基础数据梳理2桥隧设施基础属性梳理3桥隧设施运行监测数据梳理4桥隧设施周边环境风险数据梳理5桥隧设施历史隐患事件记录梳理6桥隧调研表字段细化7桥隧调研表设计8桥隧专项资料收集根据《桥梁专项调研表》进行资料搜集并录入，形成《桥隧资料收集清单》桥隧相关法律、法规、规章、标准和文件9国内相关研究报告、技术标准、文献10国内外相关灾害事故案例及调查分析资料11桥隧安全风险源相关资料12桥隧定期结构检测文件13桥隧设计标准文件14桥隧监测设备统计资料15桥隧现场照片16桥隧监测系统17车流量统计情况18周边承灾体、防护目标19应急资源情况20桥隧设计/竣工文件21桥隧养护记录22桥隧日常运行监测23突发事件应急预案24日常健康检查25桥隧加固及修复资料26桥隧数据收集核查对采集来的数据进行数据核查输出《桥隧专项数据核查表》并进行数据修正桥隧结构类型27桥隧用途类型28桥隧结构隐患：城市桥隧完好状况指数BCI、公路桥隧技术状况评分Dr29设计不合理因素30运行环境：存在车辆超载或车流量大情况、存在大曲率匝道、存在其他环境因素影响31养护等级32重要桥隧33桥隧规模34桥隧专项现场调查对各个桥隧进行现场调查桥隧风险源调查35桥隧重点防护目标调查36桥隧应急资源调查37桥隧安全管理调查38桥隧专项安全生产责任制数据梳理39桥隧专项安全管理制度录入40桥隧专项安全巡查记录数据梳理41桥隧专项安全巡查数据录入42桥隧专项隐患排查计划数据梳理43桥隧专项隐患排查数据录入44桥隧应急资源数据梳理45桥隧应急资源信息录入46桥隧专项应急预案信息数据梳理47桥隧专项应急预案录入48桥隧专项应急资源能力评估数据梳理49桥隧专项应急响应资源数据录入50桥隧专项重大危险源识别数据梳理51桥隧专项重大危险源数据录入52桥隧专项社会经济敏感目标数据梳理53桥隧专项敏感区域信息录入54桥隧专项数据分析处理针对采集的数据、现场调查数据进行数据录入，根据数据模型进行预处理桥隧专项风险评估数据复核数据梳理55桥隧专项风险评估数据核查56桥隧专项风险评估结果修正数据梳理57桥隧专项风险评估修正录入58桥隧专项数据清洗规则配置梳理59桥隧专项缺失值填充处理60桥隧专项数据转换标准规则梳理61桥隧专项数据格式转换62桥隧专项数据标准化建模规则梳理63桥隧专项数据标准化处理64桥隧专项预处理结果数据梳理65桥隧专项预处理结果输出66桥隧专项预处理结果验证67桥隧专项预处理结果报告生成68桥隧评估指标体系本阶段的工作流程如下：首先，对录入风险评估软件的数据进行梳理，构建太原市风险评估指标体系，并编制涵盖计算指标项、权重及计算方法和公式的风险评估模型算法；其次，依据太原市风险评估指标体系与计算公式，对模型算法进行针对性调整优化，确保算法逻辑与太原市风险评估指标体系、计算公式完全匹配；最后，依托调整完善后的模型算法及风险评估软件，开展风险评估分析工作。桥梁风险评估可能性分析69桥梁风险后果性分析70桥隧指标分级标准制定71桥隧指标计算公式录入72桥隧专项风险分析1、数据项映射工作建立绑定关系：在风险评估软件中，将实际的数据库字段与风险计算公式中的变量进行“一一对应”配置，确保软件能“读懂”并抓取正确的位置和数据。2、批量计算与结果核对执行运算：操作软件进行不同类别桥隧进行风险评估计算。输出检查：逐一或抽样检查每座桥隧是否都生成了分析结果，核对输出结果的完整性（无遗漏）。3、异常排查与配置修正识别异常：定位分析结果输出异常（如结果为空、数值明显偏离常识、计算报错）的桥隧。诊断原因：分析是公式配置错误、数据调用失败还是原始数据异常导致的问题。重新配置：针对异常情况，修正计算公式的参数设置，或者重新调整数据调用的映射关系，然后进行复算。4、结果关联标注将最终确认无误的风险评估结果关联到每一个评估的设施上，确保点击设施的标柱时，可以查看详细的风险分数和主要影响因子。5、数据审核辅助审核：整理评估结果列表和关联标注成果，提交给审核方，并对异常数据的处理过程进行解释。过程归档：记录数据项绑定方案、异常问题处理清单以及最终的配置参数，形成工作记录。桥隧变形73沉降74病害75垮塌风险76桥梁安全设施风险77桥隧风险分析模型基础数据梳理78桥隧专项隐患图形标注展示79桥隧专项交叉施工风险数据梳理80评估结果汇总完善包括成果汇总管理数据、成果录入、成果分类管理、成果自动统计与输出工作，该部分核心工作为对专项风险分析已经分析出的结果数据进行整理，将不同类型的桥隧的分析结果数据进行分类，按不用类别进行录入到文档及成果管理系统，按类别进行统计。桥隧专项成果汇总管理数据梳理81桥隧专项评估成果成果录入82桥隧专项评估成果分类管理83桥隧专项成果自动统计与输出84风险四色图1、、风险电子四色图：制作地图，生成包含桥隧及其风险等级的GIS地图，用不同的颜色或符号直观地表示出不同级别的风险区域。2、风险清单：包括类别、风险源名称、位置、风险分析、潜在事故类型、风险等级、管控措施、责任人、“三高”区域点位界定、备注等。3、报告文档：编写详细的分析报告，说明分析结果以及建议措施（工程技术措施、管理措施、应急措施）。4、城市生命线安全建议监测布点点位：包括各个风险点位的建议监测设备布放建议。桥隧专项风险四色图制作85桥隧专项风险四色图审核86风险清单桥隧风险清单87桥隧风险清单审核88风险评估报告桥隧专项总结报告制作89桥隧专项总结报告审核90监测布点方案桥隧专项监测布点方案设计91桥隧专项监测布点方案审核92电子成果物桥隧专项评估成果电子档案数据梳理93桥隧专项电子档案资料更新维护（六）综合管廊专项风险评估1综合管廊专项风险评估综合管廊专项调研设计针对综合管廊专项进行调研设计，并输出《综合管廊专项调研表》综合管廊管线基础数据梳理2综合管廊设施基础属性梳理3综合管廊设施运行监测数据梳理4综合管廊设施周边环境风险数据梳理5综合管廊设施历史隐患事件记录梳理6综合管廊调研表字段细化7综合管廊调研表设计8综合管廊资料收集根据《综合管廊专项调研表》进行资料搜集并录入，形成《综合管廊资料收集清单》综合管廊相关法律、法规、规章、标准和文件9国内相关研究报告、技术标准、文献10国内外相关灾害事故案例及调查分析资料11综合管廊安全风险源相关资料12应急资源调查报告13防护目标资料14综合管廊内部管理规定、制度15综合管廊系统设计/竣工16运行情况记录、管理资料17突发事件应急预案18周边环境19信息化建设情况20综合管廊数据收集核查对采集来的数据进行数据核查输出《综合管廊专项数据核查表》并进行数据修正综合管廊本体21入廊管线22附属设施23周边环境24管廊作业25修正项26综合管廊专项现场调查对各个综合管廊进行现场调查综合管廊风险源调查27综合管廊重点防护目标调查28综合管廊应急资源调查29综合管廊安全管理调查30综合管廊专项安全生产责任制数据梳理31综合管廊专项安全管理制度录入32综合管廊专项安全巡查记录数据梳理33综合管廊专项安全巡查数据录入34综合管廊专项隐患排查计划数据梳理35综合管廊专项隐患排查数据录入36综合管廊应急资源数据梳理37综合管廊应急资源信息录入38综合管廊专项应急预案信息数据梳理39综合管廊专项应急预案录入40综合管廊专项应急资源能力评估数据梳理41综合管廊专项应急响应资源数据录入42综合管廊专项重大危险源识别数据梳理43综合管廊专项重大危险源数据录入44综合管廊专项社会经济敏感目标数据梳理45综合管廊专项敏感区域信息录入46综合管廊数据分析处理针对采集的数据、现场调查数据进行数据录入，根据数据模型进行预处理综合管廊专项风险评估数据复核数据梳理47综合管廊专项风险评估数据核查48综合管廊专项风险评估数据异常检测49综合管廊专项风险评估数据复核日志管理50综合管廊专项风险评估数据复核结果导出51综合管廊专项风险评估结果修正数据梳理52综合管廊专项风险评估修正录入53综合管廊专项风险评估修正版本控制54综合管廊专项风险评估修正日志管理55综合管廊专项风险评估修正后影响分析56综合管廊专项数据清洗规则配置梳理57综合管廊专项数据错误检测58综合管廊专项缺失值填充处理59综合管廊专项异常值识别与剔除60综合管廊专项数据清洗结果导出61综合管廊专项数据转换标准规则梳理62综合管廊专项数据格式转换63综合管廊专项数据编码规范化处理64综合管廊专项数据转换过程日志记录65综合管廊专项数据标准化建模规则梳理66综合管廊专项数据标准验证67综合管廊专项数据标准化处理68综合管廊专项数据标准化日志管理69综合管廊专项数据整合元数据梳理70综合管廊专项多源数据整合与冲突处理71综合管廊专项数据冗余消除与优化72综合管廊专项数据整合一致性验证73综合管廊专项数据整合结果导出74综合管廊专项预处理结果数据梳理75综合管廊专项预处理结果输出76综合管廊专项预处理结果验证77综合管廊专项预处理结果报告生成78综合管廊评估指标体系本阶段的工作流程如下：首先，对录入风险评估软件的数据进行梳理，构建太原市风险评估指标体系，并编制涵盖计算指标项、权重及计算方法和公式的风险评估模型算法；其次，依据太原市风险评估指标体系与计算公式，对模型算法进行