岳阳市公路建设和养护中心临湖公路(G107岳阳段K0+000-K32+440)及学院路(K98+000—K108+300)养护工程项目竞争性磋商公告

岳阳市公路建设和养护中心临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）及学院路（K98+000—K108+300）养护工程项目竞争性磋商公告

岳阳市公路建设和养护中心临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）及学院路（K98+000—K108+300）养护工程 项目 竞争性磋商邀请公告

公告时间：2026年05月21日

岳阳市公路建设和养护中心 的临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）及学院路（K98+000—K108+300）养护工程 进行采购，现邀请合格投标人参加投标。

一、采购项目基本信息

1、采购项目名称：临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）及学院路（K98+000—K108+300）养护工程

2、政府采购计划编号：岳财市采计[2026]000055号

3、委托代理编号：1104929-20260521-190

4、采购项目预算：3,405,489.9元

支持预付款，预付比例： %

5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：建筑业

6、评标方法： 最低价法 综合评分法

7、合同定价方式： 固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励

8、合同履行期限：从签订合同之日起至2026年12月31日止

9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：

投标保证金：采购项目预算的 %；

履约保证金：中标金额的 %；

质量保证金：合同金额的 %；

二、采购人的采购需求

说明：

1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。

2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。

三、采购项目需落实的政府采购政策：

1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。

2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。

四、投标人的资格要求：

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

专门面向： 中小企业 小微企业 监狱企业 福利性单位

强制分包：大型企业应将采购份额的 %分包给中小企业。

3、供应商特定资格条件：

包1:

（1）提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（范本自行下载）。根据湘财购【2022】17号文《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展若干措施的通知》，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》参与政府采购活动，无需提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（2）本项目为专门面向中小企业采购项目，中小企业参加投标必须提供《中小企业声明函》，否则视为无效投标。（如投标人提供的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任），格式见财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库【2020】46号文。本项目属于：建筑业。

包2:

（1）提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（范本自行下载）。根据湘财购【2022】17号文《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展若干措施的通知》，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》参与政府采购活动，无需提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（2）本项目为专门面向中小企业采购项目，中小企业参加投标必须提供《中小企业声明函》，否则视为无效投标。（如投标人提供的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任），格式见财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库【2020】46号文。本项目属于：建筑业。

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。

6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。

五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式

有意参加投标者，于2026年05月21日 至2026年05月28日， 上午9:00-12:00，下午14:00-17:00（北京时间）节假日休息， 在 岳阳市五里牌君临嘉龙公馆1栋506室，持法定代表人（或负责人）身份证明或授权委托书（附法定代表人或负责人身份证明）、营业执照副本复印件、个人身份证、特定资格条件证明文件及湖南省政府采购供应商资格承诺函 获取招标文件

本项目实行电子交易，有意参加投标者，在 岳阳市五里牌君临嘉龙公馆1栋506室，持法定代表人（或负责人）身份证明或授权委托书（附法定代表人或负责人身份证明）、营业执照副本复印件、个人身份证、特定资格条件证明文件及湖南省政府采购供应商资格承诺函获取电子版招标文件。

本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。

六、投标截止时间、开标时间及地点

1、提交投标文件的截止时间：2026年06月02日 14:00（北京时间）

2、提交投标文件地点：湖南省中君项目管理咨询有限公司（岳阳市五里牌君临嘉龙公馆1栋506室）

3、开标时间：2026年06月02日 14:00

4、开标地点：湖南省中君项目管理咨询有限公司（岳阳市五里牌君临嘉龙公馆1栋506室）

七、公告期限

1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。

2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

八、询问及质疑

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。

3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

九、投标说明

1、本公告选项：表示选择，表示未选择。

2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。

十、采购项目联系人姓名和电话

1、联系人姓名：周先生

2、电话：13873043666

十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

（1）名 称：岳阳市公路建设和养护中心

（2）地 址：岳阳楼区金鹗东路5号

（3）联系人：周先生

（4）邮 编：414000

（5）电 话：13873043666

（6）电子邮箱：/

2、采购代理机构信息

（1）名 称：湖南省中君项目管理咨询有限公司

（2）地 址：湖南省岳阳市岳阳楼区五里牌街道高山坡社区花板桥路君临嘉龙公馆1栋5楼506室

（3）联系人：李女士

（4）邮 编：414000

（5）电 话：0730-8864801

（6）电子邮箱：106240498@qq.com

公告概要：

临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）

综合养护

工程量清单上限值

编制单位：岳阳市科达设计咨询有限公司（单位盖章）

法人代表：（签字盖章）

沈毅

B1221先设4000132

造价工程师及证号：（盖执业专用章）

岳阳

达设计咨询

有限公司

有效期至2029年10月23日

编制时间：2026年5月12日

编制说明

一、工程概况：

1、工程名称：临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）综合养护；

2、工程内容：本项目为“临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）

综合养护”临湖路是G107国道的重要组成部分，它纵贯岳阳市东部，为

岳阳市南北向重要通道，亦为岳阳市通往湖北的必经之路，起于临湘市

G107与京港澳高速公路临湘连接线平交处，止于麻坡里。本预算编制养

护道路全长32.44km，养护周期为一年，主要工程内容为路面保洁、绿化

及环境保护、雨污排水系统维护、交安工程等内容。

二、编制依据：

1、公路工程养护办法及预算定额（DB43/T858-2014湖南省地方标

准）

2、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）。

3、《公路工程预算定额》（JTG/T3832-2018）。

4、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T3833-2018）。

5、（2016营改增）湖南省公路养护工程小修保养预算（2014）计

价依据；

6、湖南省交通运输厅《关于发布公路工程建设项目投资估算编制

办法>补充规定的通知》（湘交基

建（2019）74号）。

7、湖南省人民政府《湖南省公路工程机械台班车船使用税标准》

（2012）（湖南省人民政府第258号）。

8、2014年《湖南省市政工程消耗量标准》、2014年《湖南省园林绿

化工程消耗量标准》。

9、湖南省交通厅造价站2025年11月信息价，缺项材料按市场价计

取。

三、各项费用和费率的确定

1、本次工程量清单预算的人工费执行《关于发布公路工程建设项

目投资估算编制办法公路工程建设项目概算预算编制办法>补充规定

的通知》（湘交基建（2019）74号）文件103.86元/工日、机械台班单

价按照《公路工程机械台班费用定额》确定。

2、行车干扰费按5000以上计取。

3、保险费：建筑工程一切险不计，第三者责任险以投保金额150万

元乘以保险费率1%计算以总额计列；

4、其他各项费率均按相关文件计取。

四、编制说明：

1、工程量依据甲方提供的数据记取：

2、路面清扫：按总面积每年30次计。

3、涵洞、通道清理：共计133道，按3000元/道每年计列；

4、护栏清洗：按总护栏长度每年一次计；

5、水沟清理：按公路里程*12次每年计。

6、绿化带养护：按绿化面积*每年12个月计。

7、暂列金：不计。

五、编制结果

工程量清单总造价为：2513177.90元；

大写为：贰佰伍拾壹万叁仟壹佰柒拾柒元玖角。

表A.0.2-5总预算表

建设项目名称：2026年养护工程

01表

编制范围：临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）综合养护第1页共2页

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.2-5总预算表

建设项目名称：2026年养护工程

01表

编制范围：临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）综合养护第2页共2页

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.2-6人工、主要材料、施工机械台班数量汇总表

建设项目名称：2026年养护工程

编制范围：临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）综合养护第1页共1页02表

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.2-7建筑安装工程费计算表

建设项目名称：2026年养护工程

编制范围：临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）综合养护第1页共2页03表

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.2-7建筑安装工程费计算表

建设项目名称：2026年养护工程

编制范围：临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）综合养护03表

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.2-8综合费率计算表

建设项目名称：2026年养护工程

编制范围：临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）综合养护04表

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.2-9综合费计算表

建设项目名称：2026年养护工程

编制范围：临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）综合养护04-1表

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.2-14人工、材料、施工机械台班单价汇总表

建设项目名称：2026年养护工程

编制范围：临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）综合养护第1页共1页09表

编制：沈毅复核：罗凡

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.3-2分项工程预算表

编制范围：临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）综合养护

分项编号：工程名称：路肩杂草清除单位：m2/年数量：58474.8单价：4.24第2页共6页21-2表

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.3-2分项工程预算表

编制范围：临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）综合养护

分项编号：316-1工程名称：路面清扫单位：10000m2.次/数量：2036.9单价：321.82第3页共6页21-2表

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.3-2分项工程预算表

编制范围：临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）综合养护

分项编号：工程名称：涵洞、通道清理单位：道年数量：121.9单价：3000第4页共6页21-2表

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.3-2分项工程预算表

编制范围：临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）综合养护

分项编号：602-3工程名称：波形梁钢护栏单位：m/年数量：74041.0单价：1.27第5页共6页21-2表

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.3-2分项工程预算表

编制范围：临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）综合养护

分项编号：工程名称：绿化带养护单位：m2/年数量：61173.3单价：9.2第6页共6页21-2表

编制：沈毅复核：罗凡

5.1工程量清单表

工程量清单表

清单第100章总则

清单第100章合计人民币65704元

5.1工程量清单表

工程量清单表

清单第200章路基工程

清单第200章合计人民币769432.4元

5.1工程量清单表

工程量清单表

清单第300章路面工程

清单第300章合计人民币655515.2元

5.1工程量清单表

工程量清单表

清单第400章桥梁、涵洞工程

清单第400章合计人民币365700元

5.1工程量清单表

工程量清单表

清单第600章交通安全设施工程

清单第600章合计人民币94032.1元

5.1工程量清单表

工程量清单表

清单第700章绿化及环境保护工程

清单第700章合计人民币562794.4元

5.5工程量清单单价分析表

合同段：临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）综合养护货币单位：人民币（元）第1页共1页

学院路（K98+000-K108+300)综合养护

工程量清单上限值

编制单位：岳阳市科达设计咨询有限公司（单位盖章）

法人代表：（签字盖章）

造价工程师及证号：（盖执业专用章）24

R1214354000132

岳阳市科达设计咨询

有限公司

有效期至：2028年10月23日

编制时间：2026年5月12日

编制说明

一、工程概况：

1、工程名称：学院路（K98+000-K108+300)综合养护；

2、工程内容：本项目为“学院路（K98+000-K108+300)综合养护”

本预算编制养护道路全长10.3km，养护周期为一年，主要工程内容为路面

保洁、绿化及环境保护、雨污排水系统维护、交安工程等内容。

二、编制依据：

1、公路工程养护办法及预算定额（DB43/T858-2014湖南省地方标

准）；

2、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）。

3、《公路工程预算定额》（JTG/T3832-2018）。

4、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T3833-2018）。

5、（2016营改增）湖南省公路养护工程小修保养预算（2014）计

价依据；

6、湖南省交通运输厅《关于发布公路工程建设项目投资估算编制

办法>补充规定的通知》（湘交基

建（2019〕74号）。

7、湖南省人民政府《湖南省公路工程机械台班车船使用税标准》

（2012）（湖南省人民政府第258号）

8、2014年《湖南省市政工程消耗量标准》、2014年《湖南省园林绿

化工程消耗量标准》。

9、湖南省交通厅造价站2025年11月信息价，缺项材料按市场价计

取。

三、各项费用和费率的确定

1、本次工程量清单预算的人工费执行《关于发布

目投资估算编制办法公路工程建设项目概算预算编制办法>补充规定

的通知》（湘交基建（2019）74号）文件103.86元/工日、机械台班单

价按照《公路工程机械台班费用定额》确定。

2、行车干扰费按5000以上计取。

3、保险费：建筑工程一切险不计，第三者责任险以投保金额160万

元乘以保险费率1%计算以总额计列

4、其他各项费率均按相关文件计取。

四、编制说明：

1、工程量依据甲方提供的数据记取；

2、涵洞、通道清理：共计4道，按3000元/道每年计列；3、

交安设施维护：按城管系统维护标准2.4万元/km每年计；4、

路基维护：按城管系统维护标准3.1万元/km每年计；

5、绿化带养护：按绿化面积*每年12个月计

6、路面清洗：按路面面积*每年40次计。

7、暂列金：不计。

五、编制结果

工程量清单总造价为：892312.00元；

大写为：捌拾玖万贰仟叁佰壹拾贰元整。

表A.0.2-5总预算表

建设项目名称：2026年养护工程

01表

编制范围：学院路（K98+000-K108+300）综合养护第1页共2页

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.2-5总预算表

建设项目名称：2026年养护工程

01表

编制范围：学院路（K98+000-K108+300）综合养护第2页共2页

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.2-7建筑安装工程费计算表

建设项目名称：2026年养护工程

编制范围：学院路（K98+000-K108+300）综合养护第1页共1页03表

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.2-8综合费率计算表

建设项目名称：2026年养护工程

编制范围：学院路（K98+000-K108+300）综合养护04表

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.2-9综合费计算表

建设项目名称：2026年养护工程

编制范围：学院路（K98+000-K108+300）综合养护04-1表

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.2-14人工、材料、施工机械台班单价汇总表

建设项目名称：2026年养护工程

编制范围：学院路（K98+000-K108+300综合养护第1页共1页09表

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.3-2分项工程预算表

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.3-2分项工程预算表

编制范围：学院路（K98+000-K108+300）综合养护

分项编号：316-1工程名称：路面清扫单位：10000m2.次/数量：983.0单价：323.3第2页共5页21-2表

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.3-2分项工程预算表

编制范围：学院路（K98+000-K108+300）综合养护

分项编号：工程名称：涵洞、通道清理单位：道年数量：4.0单价：3000第3页共5页21-2表

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.3-2分项工程预算表

编制范围：学院路（K98+000-K108+300）综合养护

分项编号：602工程名称：安防设施维护单位：km/年数量：10.3单价：24000第4页共5页21-2表

编制：沈毅复核：罗凡

表A.0.3-2分项工程预算表

编制范围：学院路（K98+000-K108+300）综合养护

分项编号：工程名称：绿化带养护单位：m2/年数量：5001.0单价：2.06第5页共5页

21-2表

编制：沈毅复核：罗凡

5.1工程量清单表

工程量清单表

清单第100章总则

清单第100章合计人民币33136元

5.1工程量清单表

工程量清单表

清单第200章路基工程

清单第200章合计人民币271870元

5.1工程量清单表

工程量清单表

清单第300章路面工程

清单第300章合计人民币317804元

5.1工程量清单表

工程量清单表

清单第400章桥梁、涵洞工程

清单第400章合计人民币12000元

5.1工程量清单表

工程量清单表

清单第600章交通安全设施工程

清单第600章合计人民币247200元

5.1工程量清单表

工程量清单表

清单第700章绿化及环境保护工程

清单第700章合计人民币10302元

5.5工程量清单单价分析表

合同段：学院路（K98+000-K108+300）综合养护货币单位：人民币（元）第1页共1页

政府采购委托代理协议

采购名称：临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）及学院路

（K98+000—K108+300）养护工程

委托人：岳阳市公路建设和养护中心

招标代理：湖南省中君项目管理咨询有限公司

政府采购委托代理协议

委托人（采购人，简称甲方）：岳阳市公路建设和养护中心

受托人（采购代理机构，简称乙方）：湖南省中君项目管理咨询有限公司

根据政府采购法律法规和政策规定，甲方自愿将本单位临湖公路（G107岳阳段

KO+000-K32+440）及学院路（K98+000-K108+300）养护工程项目委托乙方实施政府采购，

乙方愿意接受甲方委托，并在受托范围内依法实施采购。现经甲乙双方协商一致，达成以

下协议：

一、委托项目情况（根据财政部门下达的政府采购计划填写）：

（一）项目名称：临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）及学院路（K98+000一

K108+300）养护工程

（二）政府采购编号：

（三）委托代理编号：HNZJ（GC）-202606

（四）预算金额：3405489.9元

（五）采购方式：竞争性磋商。

二、甲方委托乙方办理的事项

（一）编制采购文件；

（二）组织专家对采购文件进行论证；

（三）组织采购答疑会；

（四）制作、发布采购信息公告；

（五）组织开展邀请招标供应商资格预审；

（六）依法组建评审委员会；

（七）邀请财政部门及有关部门现场监督；

（八）组织开标、评标活动，记录、整理评审委员会的评审意见，编写评审报告；

（九）制作、发布中标（成交）信息公告；

（十）发送供应商中标（成交）通知书；

（十一）答复投标人的询问和质疑，配合财政部门的投诉处理；

（十二）报送、备案和保存采购活动有关文件和资料；

（十三）法律法规规定的其他事项。

三、甲方的权利和义务

（一）甲方指定周先生为该项目负责人，代表甲方在授权范围内处理委托采购过

程中的有关事宜。

（二）甲方委托乙方代理采购时，应向乙方提交下列资料：

1、财政部门下达的政府采购计划；

2、政府采购项目需求表；

3、办理委托采购事项所需要的其他资料。

（三）甲方有权就委托的项目提出合法、合理的要求，但不得指定供应商或指定产品

品牌、型号，不得提出含有倾向性或者排斥潜在投标人的要求。

（四）甲方配合乙方做好采购文件的编制、澄清、答疑和修改工作。

（五）甲方对乙方编制的采购文件及有关澄清、修改内容予以审核并签字盖章确认。

（六）甲方配合乙方组建评审委员会。开标前一天或半天，指派本单位纪检监察人员

抽取评审标专家。

（七）甲方派代表参加评审委员会，但不得非法干预、影响评标过程和结果。

（八）甲方有权利对乙方在实施采购过程中的行为进行监督。

（九）甲方有义务保守采购过程中的有关商业秘密。

（十）甲方配合乙方对投标人的质疑进行答复。

四、乙方的权利和义务

（一）乙方应当安排3名以上参加过政府采购培训，熟悉政府采购法规和代理业务的

法律、经济和技术方面的专职人员代理本项目，其中李女士为本项目负责人，代表乙方

在授权范围办理委托采购事宜。

（二）乙方依法组织实施受托项目的采购，及时向甲方通报进度，保证采购的顺利实

施。

（三）乙方在组织实施受托项目时，应遵守政府采购法律法规，以及政府采购监督管

理部门的有关规定。

（四）乙方有权拒绝甲方项目中不合理的商务和技术条款，修正对潜在投标人实行差

别待遇或歧视待遇的内容。

（五）乙方应当按照弥补编印成本的原则确定采购文件售价，不得以项目预算金额作

为定价依据。

（六）乙方有权按有关政策规定，收取代理服务费。

（七）乙方有义务保守采购活动中的有关商业秘密。

（八）乙方未经甲方同意，不得委托他人办理甲方委托的事项。

五、有关约定事项

（一）中标（成交）供应商的确定：

1、甲方授权评审委员会直接确定；

2、甲方在收到评审报告5个工作日内，按照评审委员会推荐的中标候选人顺序确定。

（二）乙方应按有关规定完成全部委托工作。

（三）乙方按照有关规定收取的代理服务费：双方协商代理服务费为18000元，由招

标人支付。

（四）在受托期间，因乙方违反政府采购法律法规导致项目被废标的，甲方有权终止

委托，如造成损失的，乙方承担赔偿责任。

（五）在采购活动中，甲乙双方有关人员如与供应商有利害关系的，都应当回避。

（六）甲乙双方自觉接受政府采购监督管理部门和监察、审计部门的监督检查。

（七）本协议履行中发生争议，双方可协商解决，也可以报政府采购监督管理部门协

调处理，也可以依法向人民法院提起诉讼。

（八）其他约定事项：无

六、协议的变更和终止

甲乙双方在协商一致的情况下，可以在法律法规许可范围内对委托协议内容做出变

更，签订补充协议。如因不可抗力或政策原因，致使采购项目发生更改或撤消，本协议应

作相应变更或终止。

七、违约责任

（一）乙方违背上述约定的，甲方有权向同级财政部门报告，并作如下处理：

1、终止本协议的继续执行。

2、选择其它有资格的集中采购机构或社会中介机构代理采购。

3、保留对乙方的追溯权。

（二）甲方违背上述约定的，乙方有权向同级财政部门报告：

1、终止本协议的继续执行。

2、保留对甲方的追溯权。

本协议一式五份，甲乙双方各执二份，对委托采购的项目负有监督管理职责的财政部

门一份，甲乙双方签字、盖章后生效。

签约时间：年月日签约时间：年月日

政府采购竞争性磋商文件采购项目名称：临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）及学院路（K98+000—K108+300）养护工程采购人：岳阳市公路建设和养护中心政府采购编号：岳财市采计[2026]000055号采购代理机构编号：HNZJ(GC)-202606采购代理机构：湖南省中君项目管理咨询有限公司二О二六年四月目录第一章磋商邀请-2-第二章磋商须知-6-磋商须知前附表-6-附页1：评审方法-12-磋商须知正文-25-一、说明-25-二、磋商文件-27-三、响应文件-27-四、响应文件的递交-29-五、响应文件的评审与磋商-30-六、成交结果信息公布与授予合同-33-七、其他规定-34-第三章合同格式条款-35-第一节合同协议书-36-第四章采购需求-39-第五章响应文件组成-81-一、磋商响应声明-89-附件1法定代表人身份证明-89-附件2法定代表人授权书-91-附件3工程质量保修书-92-三、供应商的资格证明材料-95-附件4供应商基本情况表-95-附件5联合体协议-96-四、参加本次政府采购活动前3年内没有重大违法记录的书面声明-98-五、技术/商务响应与偏离表-99-六、施工组织设计-100-附件6项目组主要人员简历表-101-七、提供政府采购政策产品等证明材料55附件7中、小企业声明函103附件8提供节能产品、环境标志产品-108-提供节能产品、环境标志产品-108-八、报价一览表及报价文件-109-附件9报价一览表-109-附件9-1分项价格表-110-附件10报价说明错误！未定义书签。十、最后报价-112-第1章磋商邀请湖南省中君项目管理咨询有限公司受岳阳市公路建设和养护中心的委托，对临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）及学院路（K98+000—K108+300）养护工程进行竞争性磋商采购，现采用公告征集供应商的方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。一、采购项目基本情况1、采购项目名称：临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）及学院路（K98+000—K108+300）养护工程2、政府采购计划编号：岳财市采计[2026]000055号3、委托代理编号：HNZJ(GC)-2026064、采购项目预算:3405489.9元¨支持预付款，预付比例：5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：建筑业6、合同定价方式：þ固定总价¨固定单价¨成本补偿¨绩效激励7、合同履行期限：从签订合同之日起至2026年12月31日止8、本项目分阶段要求供应商提供以下保证：¨投标保证金：采购项目预算的/%；¨履约保证金：中标金额的/%；¨预付款保证金：预付款的/%；¨质量保证金：合同金额的/%二、采购需求包号包名称标的名称简要技术要求数量标的预算最高限价节能产品进口产品包1B0202-公路工程施工临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）综合养护详见磋商文件“采购需求12513177.9元2513177.9元//包2B0202-公路工程施工2026学院路（K98+000—K108+300）维护工程 详见磋商文件“采购需求1892312.00元892312.00元//说明：1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与谈判。三、采购项目需落实的政府采购政策1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。四、供应商的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：þ专门面向：þ中小企业¨小微企业¨监狱企业¨福利性单位。¨强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。3、本项目的特定资格要求：包1：（1）提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（范本自行下载）。根据湘财购【2022】17号文《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展若干措施的通知》，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》参与政府采购活动，无需提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（2）本项目为专门面向中小企业采购项目，中小企业参加投标必须提供《中小企业声明函》，否则视为无效投标。（如投标人提供的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任），格式见财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库【2020】46号文。本项目属于：建筑业。包2：（1）提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（范本自行下载）。根据湘财购【2022】17号文《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展若干措施的通知》，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》参与政府采购活动，无需提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（2）本项目为专门面向中小企业采购项目，中小企业参加投标必须提供《中小企业声明函》，否则视为无效投标。（如投标人提供的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任），格式见财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库【2020】46号文。本项目属于：建筑业。注：①如供应商具有“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，或供应商具有“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款。②根据《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》湘财购〔2022〕17号，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》参与政府采购活动，也可通过在金融机构办理电子增信取得对应信用星级参与政府采购活动和电子卖场交易，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、本次采购不接受联合体投标。五、获取磋商文件的时间、地点及方式有意参加投标者，于2026年5月21日至2025年5月28日，上午9:00-12:00，下午14:00-17:00（北京时间）节假日休息，在岳阳市五里牌君临嘉龙公馆1栋506室，持法定代表人（或负责人）身份证明或授权委托书（附法定代表人或负责人身份证明）、营业执照副本复印件、个人身份证、特定资格条件证明文件及湖南省政府采购供应商资格承诺函获取招标文件。¨本项目实行电子交易，有意参加投标者，在岳阳市五里牌君临嘉龙公馆1栋506室获取电子版招标文件。¨本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。1.1.1.六、投标截止时间、开标时间及地点1、提交投标文件的截止时间：2026年6月2日14:00（北京时间）2、提交投标文件地点：湖南省中君项目管理咨询有限公司（岳阳市五里牌君临嘉龙公馆1栋506室）3、开标时间：2026年6月2日14:00（北京时间）4、开标地点：湖南省中君项目管理咨询有限公司（岳阳市五里牌君临嘉龙公馆1栋506室）1.1.2.七、公告期限1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。1.1.3.八、询问及质疑1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、供应商对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。3、潜在供应商认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1.1.4.九、投标说明1、本公告选项：þ表示选择，¨表示未选择。2、供应商参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。1.1.51.1.6.十、采购项目联系人姓名和电话1、联系人姓名：周先生2、电话：13873043666；1.1.7.十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法1.1.8.1、采购人信息（1）名称：岳阳市公路建设和养护中心（2）地址：岳阳楼区金鹗东路5号（3）联系人：周先生（4）邮编：414000（5）电话：13873043666（6）电子邮箱：/1.1.9.2、采购代理机构信息（1）名称：湖南省中君项目管理咨询有限公司（2）地址：岳阳市五里牌君临嘉龙公馆1栋506室（3）联系人：李女士（4）邮编：414000（5）电话：0730-8864801（6）电子邮箱：106240498qq.com第2章磋商须知磋商须知前附表条款号条款名称编列内容规定一、说明第二章第1.1款采购项目临湖公路（G107岳阳段K0+000-K32+440）及学院路（K98+000—K108+300）养护工程 第二章第2.1款采购人名 称：岳阳市公路建设和养护中心 地 址：岳阳楼区金鹗东路5号 联系人：周先生电 话：13873043666第二章第2.2款采购代理机构名 称：湖南省中君项目管理咨询有限公司地 址：岳阳市五里牌嘉龙公馆1栋506室联系人：李女士 邮编：414000电 话：0730-8864801 第二章第2.3款供应商的邀请方式þ（1）发布邀请公告 ¨（2）采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商¨（3）随机从省级财政部门建立的供应商库中抽取领取或购买磋商文件时应提供的资料¨(1)磋商通知þ(2)个人身份证原件、法定代表人身份证明(或者授权委托书并附法定代表人身份证明)。第二章第3.1款供应商资格条件1、基本资格条件：应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、供应商特定资格条件：包1：（1）提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（范本自行下载）。根据湘财购【2022】17号文《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展若干措施的通知》，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》参与政府采购活动，无需提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（2）本项目为专门面向中小企业采购项目，中小企业参加投标必须提供《中小企业声明函》，否则视为无效投标。（如投标人提供的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任），格式见财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库【2020】46号文。本项目属于：建筑业。包2：（1）提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（范本自行下载）。根据湘财购【2022】17号文《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展若干措施的通知》，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》参与政府采购活动，无需提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（2）本项目为专门面向中小企业采购项目，中小企业参加投标必须提供《中小企业声明函》，否则视为无效投标。（如投标人提供的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任），格式见财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库【2020】46号文。本项目属于：建筑业。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。6、本次招标不接受联合体投标。注：根据《湖南省财政厅、湖南省工业和信息化厅关于运用政府采购促进中小企业发展有关事项的通知》供应商财务状况、缴纳税收和社会保障资金等法定资格条件证明材料可以提供书面承诺，符合法定资格条件的供应商可将资格承诺声明作为资格证明材料。如发现伪造、篡改、提供虚假证明材料等行为，有关行政监督部门将依法给予行政处罚（处理），执行诚信不良行为记录联合惩戒措施，触犯法律的，将依法承担法律责任。1第二章第6.1款联合体形式þ不接受¨接受第二章第6.2（3）款对联合体各方的要求无第二章第7.1款现场勘察采购人不统一组织现场踏勘，各供应商可自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。采购人不承担供应商踏勘现场所发生的任何费用、责任和风险。第二章第8.1款政府采购优先采购(非标记★符号的节能产品，环境标志产品，支持中小企业发展)1、采购产品为“财库【2019】19号”《节能产品政府采购品目清单》内非标记★符号的，依据品目清单和认证证书。采用综合评分法时，分别给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术 4 %、价格 4 %。2、采购产品为”财库【2019】18号”《环境标志产品政府采购品目清单》内的，依据品目清单和认证证书。采用综合评分法时，分别给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术4 %、价格 4 %。3、非专门面向中小企业采购，且符合政府采购促进中小企业发展相关规定的：(1) 给予小型和微型企业产品的价格给予6%-10%（工程项目）的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 6 %。（2）给予联合体的价格1%-2%（工程项目）扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 / ％。4、监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。专门面向中小企业采购：¨ 否□ 是，专门面向小型、微型企业采购。拒绝大中型企业(或作为联合体方)参加政府采购活动。☑ 是，专门面向中、小企业采购。拒绝大型企业(或作为联合体方)参加政府采购活动。非专门面向小微企业采购： 一、给予：小微企业报价给予10%—20%（工程项目为6%—10%）的价格扣除；“财库[2020]46号”第九条规定的联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣除。用扣除后的价格参与评审，本项目价格扣除比例：(1)小型和微型企业为 / ％；(2) 联合体为Z大中与小型、微型企业联合体折扣＝ / ％，或Z小型、微型企业间联合体折扣＝ / ％。二、小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。中型企业提供小型、微型企业制造的货物的，也视同为小型、微型企业。多处获得政府采购政策优惠的计算方法供应商享受支持小微企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项累加扣除或加分。政府采购支持小微企业融资有融资需求的，可查询中国湖南政府采购网办事指南专栏中相关业务简介。（详见本章附件一）政府采购信用担保有担保需求的，可查询中国湖南政府采购网办事指南专栏中相关业务简介。（详见本章附件二）法律、法规、规章和省级以上财政部门规定的其他内容无二、磋商文件第二章第9.3款磋商文件的可能实质性变动内容技术、服务要求以及合同专用条款第二章第10.1款磋商文件的发售期限详见本项目磋商邀请第二章第11.1款提交首次响应文件的截止时间详见本项目磋商邀请三、响应文件的编写第二章第15.4款采购项目预算（磋商控制价）项目预算：3405489.9元包1采购预算：2513177.9元，包2采购预算：892312.00元第二章第17.1款保证金☑ 不要求提供根据《岳阳市财政局关于在政府采购领域进一步优化营商环境切实减轻企业负担的通知》（岳财函【2020】46号文）规定，取消岳阳市范围内的政府采购投标保证金。第二章第18.1款响应文件有效期 90 日（日历日）第二章第19.1款响应文件副本份数 正本1份，副本2 份，电子版文档1份（纸质版文件扫描件），并在响应文件封面上明确写明“正本”或“副本”，正本和副本内容如不一致，以正本为准。投标文件的正本与副本均应装订成册（胶装），不得采用活页夹。四、响应文件的递交第二章第20.2款封套上应载明的信息项目名称：政府采购编号：采购代理机构编号： 包或品目名： 在 2026年 6 月 2 日 14 时00分之前不得启封第二章第22.1款响应文件的递交地点详见本项目磋商邀请第二章第30.3款详细的评审程序见附页1：评审方法六、成交结果信息公布与供应商质疑第二章第36.1款、财政部门指定的媒体湖南省岳阳市政府采购网第二章第38.3款履约担保þ不要求提供□要求提供，履约担保的金额为： / 。七、其他规定第二章第40.1款采购代理服务费包1：经双方协商收取服务费最高限价：按代理协议约定支付。包2：经双方协商收取服务费最高限价：按代理协议约定支付。第二章第41.1款企业信用查询根据《湖南省财政厅关于做好政府采购有关信用主体标识码登记及在政府采购活动中查询使用信用记录有关问题的通知》湘财购[2017]2号文要求，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。1. 信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。2. 信用信息查询的截止时点：至本项目首次响应文件的提交截止时间止。3. 信用信息查询记录的具体方式：由采购人或采购代理机构在规定的查询渠道进行查询。4. 信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网上打印件。5. 信用信息的使用规则：留存备查。第二章第41.2款其他规定无（第三章 合同格式条款）第三部分 专用合同条款发包人名称、地址 名 称：岳阳市公路建设和养护中心 地 址：岳阳楼区金鹗东路5号 项目现场采购人指定的现场履行合同的时间、地点及方式工期：从签订合同之日起至2026年12月31日止。履行合同地点：采购人指定地点。质量保证/保修期符合《工程施工质量验收规范》要求，验收合格；保修期：按国务院2000年第279号令要求进行保修。合同价款支付方式和条件价款支付方式及条件：按月度计量支付。伴随服务见第四章“采购需求”解决争议的方式¨诉讼 þ仲裁合同未尽事项协商解决1.1.10.附件一岳阳市政府采购合同融资合作银行及联系人名单银行名称联系人职 务联系电话交通银行岳阳分行黄 颖公司、普惠部总经理18873011060交通银行岳阳分行府东支行蒋莉华支行行长13973004180湖南岳阳农村商业银行股份有限公司徐顶龙总行副行长18173002929湖南岳阳农村商业银行股份有限公司彭靖夫总行营业部副主任18273053888农业银行岳阳分行黄立军普惠部负责人18973061212农业银行岳阳分行周 芊普惠部经办人13975036393湖南银行岳阳分行何昌林分行副行长15707306666湖南银行岳阳分行财源支行张 璐客户经理13707308320巴陵农村商业银行柳 斌总行党委-副行长13789029698巴陵农商行德胜路分理处付素洁支行副行长13907309327中国建设银行岳阳市分行营业部邹鸿志分行营业部副行长18711236688中国建设银行岳阳市分行营业部刘紫薇分行普惠部客户经理19967060009中国建设银行岳阳市分行营业部李润泽分行营业部客户经理13337309009兴业银行岳阳分行营业部谭 丽总经理18773081188兴业银行岳阳分行营业部李江天客户经理19573070611中信银行岳阳分行李箐笛公司部客户经理13117516881工商银行岳阳分行杨文韬普惠部负责人13789018303工商银行岳阳分行陈 盈普惠部经办人178720075071.1.111.1.12.附件二岳阳市政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单信用担保机构联系人联系电话岳阳市融资担保有限责任公司陈会亮0730-8717032/18907300076岳阳市融资担保有限责任公司黎子龙0730-8717032/17773021899湖南省农业信用担保有限公司岳阳市分公司张 武0730-5220262/189731702581.1.13.附件四政府采购招标文件“中标贷”推广介绍为进一步优化营商环境，帮助企业解决融资难、融资贵的问题，所有在岳阳市成交的政府采购类项目，中标企业都可以通过中标贷平台在线向银行提出贷款申请。中标贷是银行、担保公司等金融机构以工程建设、政府采购合同为载体，以财政支付为保障，以企业参与公共资源交易形成的信用为融资依据，向中标企业发放的信用贷款。一、中标贷的特点在线申请，快捷方便：中标企业用CA证书即可登录中标贷平台，进行在线申请。银行贷前、贷中调查需要的企业相关资料，都可以在线提交。信用贷款，无需抵押：凭中标通知书，中标合同即可申请，无需抵押。平台渠道，利率优惠：相比其他渠道的同类贷款，银行针对中标贷给出的利率优惠力度更大。专用产品，放款快速：银行提供专用产品匹配中标贷，中标企业提交中标合同、约定还款账号等关键资料后，符合条件的，不超过15天即可放款。二、中标贷的操作登录入口：岳阳市公共资源交易中心官网-中标贷平台，或https://hnyy.biddingloan.com登录工具：企业CA（湖南CA办理电话：0730-8181828）贷款申请：详见“中标贷操作手册”。岳阳市公共资源交易中心官网-办事服务-政府采购-【中标贷手册V1.2.4】，或下载http://ggzy.yueyang.gov.cn/uploadfiles/202009/20200917151230447.pdf三、业务咨询电话0730-2966626，张女士16673063296，陈工1.1.14.附页1：评审方法评审方法1.通则1.1.1评审采用“综合评分法”。1.2.2评审因素：价格、技术、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等，但不包括《第二章磋商须知第3.1项》规定的供应商资格条件。2.评审程序资格审查、初步审查、磋商（包括澄清、符合性评审查）、提出成交供应商。2.1.1供应商资格审查：包1：资格性审查表序号检查项目供应商123452.法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明2.法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件，自然人提交身份证复印件。2.《税务登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件2.《社会保险登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件2.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明2.提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（范本自行下载）。2.中、小企业声明函2.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料结论备注供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证；供应商具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计证。供应商自己注明是“三证合一”或“五证合一”。1. 上述内容合格用“√”表示，不合格用“×”表示；2. 以上内容有一项不合格的，则初步评审的综合评定结果为不合格。2包2：资格性审查表序号检查项目供应商123452.法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明2.法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件，自然人提交身份证复印件。2.《税务登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件2.《社会保险登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件2.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明2.提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（范本自行下载）。2.中、小企业声明函2.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料结论备注供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证；供应商具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计证。供应商自己注明是“三证合一”或“五证合一”。1. 上述内容合格用“√”表示，不合格用“×”表示；2. 以上内容有一项不合格的，则初步评审的综合评定结果为不合格。注：1、上述内容合格用“√”表示，不合格用“×”表示；2、以上内容有一项不合格的，则初步评审的综合评定结果为不合格。3注：根据《湖南省财政厅、湖南省工业和信息化厅关于运用政府采购促进中小企业发展有关事项的通知》供应商财务状况、缴纳税收和社会保障资金等法定资格条件证明材料可以提供书面承诺，符合法定资格条件的供应商可将资格承诺声明作为资格证明材料。如发现伪造、篡改、提供虚假证明材料等行为，有关行政监督部门将依法给予行政处罚（处理），执行诚信不良行为记录联合惩戒措施，触犯法律的，将依法承担法律责任。2.2初步审查表：包1、包2初步审查表序号检查项目供应商12345响应文件按照磋商文件规定要求签署、盖章响应文件满足磋商文件规定的有效期报价未超过采购预算递交唯一报价有详细报价说明表响应文件中没有采购人不能接受的条件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定的结论备注1、上述内容合格用“√”表示，不合格用“×”表示；2、以上内容有一项不合格的，则初步评审的综合评定结果为不合格。注：1、上述内容合格用“√”表示，不合格用“×”表示；2、以上内容有一项不合格的，则初步审查的综合评定结果为不合格，无效响应文件。2.2.2符合性审查表包1、包2符合性审查表序号检查项目供应商123451响应文件是否实质性满足磋商文件要求：实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。结论备注1、上述内容合格用“√”表示，不合格用“×”表示；2、以上内容有一项不合格的，则初步评审的综合评定结果为不合格。2.3.3磋商磋商小组可根据磋商文件的规定与供应商进行多轮磋商2.4.4澄清有关问题2.5.1对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组将以书面形式通知供应商作出必要的澄清、说明，但不得超出响应文件的范围或对响应文件做实质性的修改（计算错误修正除外）。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明。1.表1澄清、说明、补正事项纪要表序号供应商响应文件中需要澄清的页次对响应文件中含义不明确对同类问题表述不一致明显文字和计算错误的内容12342.5.2计算错误将按以下方法修正：如果响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若供应商拒绝接受上述修正，在评审时将其视为无效响应文件。3.综合评审磋商小组应按照磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格审查、初步审查及符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较进行评分。包1评分因素和标准评审因素评审内容分值评分标准商务部分F商务＝25分 业绩 211. 类似项目业绩，每提供一个计7分，最多计21分。计满为止。（注：以签订合同日期为准）2.业绩证明须同时提供第①和②项资料：① 合同协议书的关键页扫描件（封面页、内容页、 盖章页、签订日期等）。②与业绩合同对应的不低于合同金额百分之十的发票（例：某供应商提供一份合同金额为 2000 万元的下部构造劳务合同，还应提供该合同对应的不少于 200 万元的发票）。信用评价4提供近二年内信用评价或业主评价优、良信用证明（2024年、2025年），每提供一个得2分，最高累计得分不超过4分。1、信用评价总分4分。2、未提供信用评价或信用证明的得0分。技术部分F技术＝65分施工方案与技术措施10根据供应商对本项目的施工方案与技术措施方案（内容包括但不限于：①施工方法、施工组织设计②施工工艺流程、人员配备③施工设备配置、劳动力安排④流水作业及各项交叉作业设计⑤机具管理、应急处置）进行计分：以上方案内容详细且全面，针对性强，措施科学合理规范，可行性高的，计10分，有一处不完善或者不合理之处的或缺漏项的扣1分，每缺漏一小项扣2分，扣完为止，未提供方案计0分。（注：不完善、不合理之处指：①本项目提供的方案中引用法律、规范、标准存在失效或错误；②非专门针对本项目或内容与本项目需求无关；③内容矛盾或表述前后不一致；④复制或套用其他项目内容；以上任意一种情形。)质量管理体系与措施10根据供应商对本项目的质量管理体系与措施方案（内容包括但不限于：①质保体系建设、②质量通病防治措施、③执行国家强制性条文保证措施、④创优措施、⑤违约经济处罚措施等）进行计分：内容明确且全面，逻辑清晰，措施合理可行，与项目完全契合的，计10分，有一处不完善或者不合理之处的或缺漏项的扣1分，每缺漏一小项扣2分，扣完为止，未提供方案计0分。（注：不完善、不合理之处指：①本项目提供的方案中引用法律、规范、标准存在失效或错误；②非专门针对本项目或内容与本项目需求无关；③内容矛盾或表述前后不一致；④复制或套用其他项目内容；以上任意一种情形。)工程进度计划与保证措施10根据供应商提供的工程进度计划，主要对项目特点、关键线路、控制性工程以及重难点工程的分析及提出的工程进度计划符合采购人工期要求，对控制性工程、重难点工程资源配置，工期保障措施等进行评价，方案内容完整合理、编制水平高、切实可行、清晰符合实际需求的计10分，方案有描述不合理、内容不完整或其他欠缺情况的每处扣1分，未提供不计分。安全管理体系与措施10根据供应商对本项目的安全管理体系与措施方案（内容包括但不限于：①安全生产目标②安全措施设计③执行国家强制性条文保证措施④创优措施⑤应急处置办法等）进行计分，内容明确且全面，针对性强，措施合理，可行性高的，计10分，有一处不完善或者不合理之处的或缺漏项的扣1分，每缺漏一小项扣2分，扣完为止，未提供方案计0分。（注：不完善、不合理之处指：①本项目提供的方案中引用法律、规范、标准存在失效或错误；②非专门针对本项目或内容与本项目需求无关；③内容矛盾或表述前后不一致；④复制或套用其他项目内容；以上任意一种情形。)环境保护管理体系与措施10根据供应商对本项目的环境保护管理体系与措施方案（内容包括但不限于：①环境保护管理制度体系建设、措施②噪音控制③污水控制④扬尘控制⑤材料堆放等）进行计分，内容明确且全面，逻辑清晰，措施科学、合理可行的，计10分，有一处不完善或者不合理之处的扣1分；每缺漏一项扣2分，扣完为止，未提供方案计0分。（注：不完善、不合理之处指：①本项目提供的方案中引用法律、规范、标准存在失效或错误；②非专门针对本项目或内容与本项目需求无关；③内容矛盾或表述前后不一致；④复制或套用其他项目内容；以上任意一种情形。）养护售后服务方案10针对本项目提供详细、合理、具体的售后服务方案计划，在满足本项目基础的前提下，评委从①质保范围及内容、②质保费用、③质保条件、④维修响应时间、⑤工程进度承诺及质量承诺等方面进行评分：以上5项内容每项为2分，每存在一处漏项扣2分，每存在一处不合理或不完整的每处扣1分，扣完为止。（明显不合理或未递交的不计分）。资源配备计划5根据供应商对本项目的资源配备计划方案包括但不限于：①资源投入计划②施工部署计划③施工方法④施工进度计划⑤调配投入计划等资源配备计划进行计分，内容明确且全面，逻辑清晰，措施科学、合理可行的，计5分，有一处不完善或者不合理之处的扣0.5分；每缺漏一项扣1分，扣完为止，未提供方案计0分。（注：不完善、不合理之处指：①本项目提供的方案中引用法律、规范、标准存在失效或错误；②非专门针对本项目或内容与本项目需求无关；③内容矛盾或表述前后不一致；④复制或套用其他项目内容；以上任意一种情形。)投标报价F磋商报价＝10 分报价101、以经磋商小组一致认定满足磋商文件要求且投标价格经过扣除以后最低的评标价格为磋商基准价,其价格得分计10分。其他有效供应商的价格得分统一按公式计算:磋商报价得分=(磋商基准价÷最后磋商价格)×10。2、价格评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。3、供应商报价超过采购人预算价视为无效投标。4、根据财政部令第87号第六十条的规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5、根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》财库〔2026〕2号政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序： （1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价说明：1、评分依据评标标准，对照投标书进行。评标标准涉及要求提供复印件的，投标文件中须附相关证书和证明文件的复印件并加盖单位公章，否则相应计分项不予计分。评标标准或资格条件中涉及要求递交原件的，供应商须在投标截止时间前将要求提供的原件单独密封包装（外包装上注明供应商名称和证件明细）与投标文件一起递交，否则相应计分项不予计分。2、供应商参与政府采购应提供真实、有效的证明材料，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，一经发现，将报行政监管部门严肃查处。3、如评标委员会认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，需提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。包2评分因素和标准评审因素评审内容分值评分标准商务部分F商务＝25分 业绩 201. 类似项目业绩，每提供一个计10分，最多计20分。计满为止。（注：以签订合同日期为准）2.业绩证明须同时提供第①和②项资料：① 合同协议书的关键页扫描件（封面页、内容页、 盖章页、签订日期等）。②与业绩合同对应的 不低于合同金额百分之十的发票（例：某供应 商提供一份合同金额为 2000 万元的下部构造 劳务合同，还应提供该合同对应的不少于 200 万元的发票）。信用评价5提供近二年内信用评价或业主评价优、良信用证明（2024年、2025年），每提供一个得2.5分，最高累计得分不超过5分。1、信用评价总分5分。2、未提供信用评价或信用证明的得0分。技术部分F技术＝65分施工方案与技术措施10根据供应商对本项目的施工方案与技术措施方案（内容包括但不限于：①施工方法、施工组织设计②施工工艺流程、人员配备③施工设备配置、劳动力安排④流水作业及各项交叉作业设计⑤机具管理、应急处置）进行计分：以上方案内容详细且全面，针对性强，措施科学合理规范，可行性高的，计10分，有一处不完善或者不合理之处的或缺漏项的扣1分，每缺漏一小项扣2分，扣完为止，未提供方案计0分。（注：不完善、不合理之处指：①本项目提供的方案中引用法律、规范、标准存在失效或错误；②非专门针对本项目或内容与本项目需求无关；③内容矛盾或表述前后不一致；④复制或套用其他项目内容；以上任意一种情形。)质量管理体系与措施10根据供应商对本项目的质量管理体系与措施方案（内容包括但不限于：①质保体系建设、②质量通病防治措施、③执行国家强制性条文保证措施、④创优措施、⑤违约经济处罚措施等）进行计分：内容明确且全面，逻辑清晰，措施合理可行，与项目完全契合的，计10分，有一处不完善或者不合理之处的或缺漏项的扣1分，每缺漏一小项扣2分，扣完为止，未提供方案计0分。（注：不完善、不合理之处指：①本项目提供的方案中引用法律、规范、标准存在失效或错误；②非专门针对本项目或内容与本项目需求无关；③内容矛盾或表述前后不一致；④复制或套用其他项目内容；以上任意一种情形。)工程进度计划与保证措施10根据供应商提供的工程进度计划，主要对项目特点、关键线路、控制性工程以及重难点工程的分析及提出的工程进度计划符合采购人工期要求，对控制性工程、重难点工程资源配置，工期保障措施等进行评价，方案内容完整合理、编制水平高、切实可行、清晰符合实际需求的计10分，方案有描述不合理、内容不完整或其他欠缺情况的每处扣1分，未提供不计分。安全管理体系与措施10根据供应商对本项目的安全管理体系与措施方案（内容包括但不限于：①安全生产目标②安全措施设计③执行国家强制性条文保证措施④创优措施⑤应急处置办法等）进行计分，内容明确且全面，针对性强，措施合理，可行性高的，计10分，有一处不完善或者不合理之处的或缺漏项的扣1分，每缺漏一小项扣2分，扣完为止，未提供方案计0分。（注：不完善、不合理之处指：①本项目提供的方案中引用法律、规范、标准存在失效或错误；②非专门针对本项目或内容与本项目需求无关；③内容矛盾或表述前后不一致；④复制或套用其他项目内容；以上任意一种情形。)环境保护管理体系与措施10根据供应商对本项目的环境保护管理体系与措施方案（内容包括但不限于：①环境保护管理制度体系建设、措施②噪音控制③污水控制④扬尘控制⑤材料堆放等）进行计分，内容明确且全面，逻辑清晰，措施科学、合理可行的，计10分，有一处不完善或者不合理之处的扣1分；每缺漏一项扣2分，扣完为止，未提供方案计0分。（注：不完善、不合理之处指：①本项目提供的方案中引用法律、规范、标准存在失效或错误；②非专门针对本项目或内容与本项目需求无关；③内容矛盾或表述前后不一致；④复制或套用其他项目内容；以上任意一种情形。）养护售后服务方案10针对本项目提供详细、合理、具体的售后服务方案计划，在满足本项目基础的前提下，评委从①质保范围及内容、②质保费用、③质保条件、④维修响应时间、⑤工程进度承诺及质量承诺等方面进行评分：以上5项内容每项为2分，每存在一处漏项扣2分，每存在一处不合理或不完整的每处扣1分，扣完为止。（明显不合理或未递交的不计分）。资源配备计划5根据供应商对本项目的资源配备计划方案包括但不限于：①资源投入计划②施工部署计划③施工方法④施工进度计划⑤调配投入计划等资源配备计划进行计分，内容明确且全面，逻辑清晰，措施科学、合理可行的，计5分，有一处不完善或者不合理之处的扣0.5分；每缺漏一项扣1分，扣完为止，未提供方案计0分。（注：不完善、不合理之处指：①本项目提供的方案中引用法律、规范、标准存在失效或错误；②非专门针对本项目或内容与本项目需求无关；③内容矛盾或表述前后不一致；④复制或套用其他项目内容；以上任意一种情形。)投标报价F磋商报价＝10 分报价101、以经磋商小组一致认定满足磋商文件要求且投标价格经过扣除以后最低的评标价格为磋商基准价,其价格得分计10分。其他有效供应商的价格得分统一按公式计算:磋商报价得分=(磋商基准价÷最后磋商价格)×10。2、价格评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。3、供应商报价超过采购人预算价视为无效投标。4、根据财政部令第87号第六十条的规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5、根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》财库〔2026〕2号政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序： （1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价说明：1、评分依据评标标准，对照投标书进行。评标标准涉及要求提供复印件的，投标文件中须附相关证书和证明文件的复印件并加盖单位公章，否则相应计分项不予计分。评标标准或资格条件中涉及要求递交原件的，供应商须在投标截止时间前将要求提供的原件单独密封包装（外包装上注明供应商名称和证件明细）与投标文件一起递交，否则相应计分项不予计分。2、供应商参与政府采购应提供真实、有效的证明材料，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，一经发现，将报行政监管部门严肃查处。3、如评标委员会认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，需提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（1）响应程度、商务、技术、价格评分标准（2）评分准则评标总得分为投标报价、技术、商务等评分项得分(含优先采购政策加分)之和，评分按以下计算汇总供应商最后得分。其计算公式如下：评审总得分＝F商务+F技术+F磋商报价F商务：各评委商务评分的算术平均值；F技术：各评委技术评分的算术平均值。（2）记分、计算规则A、每次评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。B、有下列情况之一者单项评分为无效分，评委须作出解释，并重新打分：①评分高出规定最高分或低于规定最低分的；②一个记分内容有2个或2个以上记分的；③无记分；④其它明显不合理记分。4.推荐成交候选供应商4.1.1按得分由高到低顺序排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的并列。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选供应商。当排名第一的成交候选供应商存在并列情况时，由磋商小组采取随机抽取的方式确定排序。4.2.2磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。4.3.3本次磋商推荐的成交候选供应商磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。磋商须知正文3.0.15.一、说明1.适用范围1.1本磋商文件仅适用于【磋商须知前附表】(以下简称【磋商须知前附表】)中所叙述的采购项目。2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见【磋商须知前附表】。2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【磋商须知前附表】。2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过【磋商须知前附表】所述方式，经磋商小组确定。据此，采购人或采购代理机构己向其发出磋商邀请，供应商应持【磋商须知前附表】规定的资料领取或购买磋商文件。2.4“磋商小组”是指依据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《政府采购非招标采购方式管理办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品。3.供应商的资格要求3.1供应商应当符合【磋商须知前附表】中规定的下列资格条件要求；（l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的供应商基本资格条件；（2）磋商文件规定的供应商特定资格条件。3.2供应商不得存在下列情形之一：（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在控股、关联关系。（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。（5）法律法规或磋商文件规定的其他情形。4.参与磋商的费用4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。5．授权委托5.1供应商代表为供应商法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应持有法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。6．联合体形式6.1除【磋商须知前附表】中另有规定，本次磋商采购不接受为联合体形式的供应商。6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（3）除【磋商须知前附表】中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.现场勘察7.1供应商应按【磋商须知前附表】中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。8.政府采购政策支持8.1产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购。8.2对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的“非强制采购节能产品”，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》的“环境标志产品”，按照省级以上财政部门有关政策规定，评审时进行价格扣除或加分。实行政府采购优先采购的优惠率见【磋商须知前附表】。8.3产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”的，评审时只有其中一项能享受优先待遇(供应商自行选择，并在报价文件中并填报相关信息及数据)；小微企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”中的一项重复计算。8.4同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除或加分。8.5符合本章第8.1款、第8.2款规定的，应提供相关证明资料。3.0.16.二、磋商文件9．磋商文件的组成9.1磋商文件由下列文件组成：第一章磋商邀请第二章磋商须知第三章合同格式条款第四章采购需求第五章响应文件组成9.2本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。9.3磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，在【磋商须知前附表】中明确。9.4供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。10.磋商文件的发售期限10.1磋商文件的发售期限不少于5个工作日。具体提供期限见【磋商须知前附表】。11.提交首次响应文件的截止时间11.1供应商提交首次响应文件截止时间见【磋商须知前附表】。12.磋商文件的澄清或者修改12.1在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。12.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止之日5个工作日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。3.0.17.三、响应文件13.一般要求13.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。13.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。13.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。13.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。13.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。14.响应文件的组成14.1响应文件包括下列内容：(1)磋商响应声明(2)磋商保证金(3)供应商的资格证明材料(4)参加本次政府采购活动前3年内没有重大违法记录的书面声明(5)技术/商务响应与偏离表(6)施工组织设计(7)提供政府采购政策产品等证明材料(8)报价一览表及报价文(9)供应商认为需要提供的其它资料(10)最后报价14.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。14.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。14.4根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。15.报价15.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。15.2供应商应按“第四章采购需求”要求及“第五章响应文件组成”格式填写。供应商在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止之日前修改报价一览表中的报价，应同时修改其按第五章要求填写的相应表格中的报价。此修改须符合本章第21.1款的有关要求。15.3供应商的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见【磋商须知前附表】。16.供应商符合磋商文件规定的证明文件16.1供应商应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。16.2供应商为联合体形式的，则应提交联合体各方资格文件、联合体协议，否则将视为非实质响应而被拒绝。16.3证明工程建设与磋商文件要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）工程量清单；（2）质量保证说明。17.保证金17.1【磋商须知前附表】规定交纳保证金的，应按【磋商须知前附表】规定的保证金形式交纳，不得以现金方式交纳，在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间前，向采购代理机构交纳不超过采购项目预算2﹪的保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。保证金有效期应当与本章第18.1款规定的响应文件有效期一致。17.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳保证金，其交纳的保证金，对联合体各方均具有约束力。17.3未按磋商文件规定提交保证金的，采购人或采购代理机构应当拒绝接收供应商的响应文件。17.4采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。17.5有下列情形之一的，保证金不予退还，并上缴本级财政国库：（1）供应商在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）磋商文件规定的其他情形。18.响应文件有效期18.1响应文件有效期见【磋商须知前附表】，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。19.响应文件的签署及规定19.1响应文件的正本和副本应装订成册，正本一份，副本份数见【磋商须知前附表】。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。19.2响应文件正本和副本应按磋商文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其授权代表签字；任何加行、涂改、增删，应有法定代表人或其授权代表在旁边签字。否则，将导致响应文件无效。19.3在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其授权代表签字，或者加盖供应商单位章。否则，将导致响应文件无效。3.0.18.四、响应文件的递交20.响应文件的密封和标记20.1响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处（封套两端折叠封口处）盖供应商单位章或者由法定代表人或其授权代表签字。20.2响应文件封套上应写明的内容见【磋商须知前附表】。20.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。21.响应文件的补充、修改或者撤回21.1供应商在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人或其授权代表签字。21.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。22.响应文件的递交与接收22.1供应商应在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达【磋商须知前附表】中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。22.2在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。3.0.19.五、响应文件的评审与磋商23.供应商资格审查23.1根据本章第3.1项规定的供应商资格条件要求，对响应文件的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。23.2供应商为联合体的，磋商小组将根据本章第6.2款的规定对联合体各方资格文件、联合体协议进行审查，不满足资格条件的，视为无效响应。24.磋商程序24.1磋商程序：初步审查、磋商（包括澄清、符合性评审查）、提出成交供应商。其中，磋商按本章第29.1款或者第29.2款情形进行。25.初步审查25.1磋商小组应当对供应商提交的首次响应文件进行符合性审查。响应文件有下列情况之一，其响应文件无效，磋商小组应当告知有关供应商。（1）应交未交保证金或金额不足、保函有效期不足、保证金形式或保函出证机构不符合磋商文件要求的；（2）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；（3）响应文件有效期不足的；（4）磋商文件其他规定的（5）不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定的。26.实质性响应26.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。26.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。27.澄清27.1磋商小组在对响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其授权代表签字，供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。27.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。28.符合性审查28.1对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的符合性审查。磋商小组应当对响应文件进行符合性审查，供应商响应文件有下列情况之一，其响应文件无效（供应商不参加磋商），磋商小组应当告知有关供应商：（1）不满足本章第26.1款规定的实质性要求的；（2）不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定的。28.2符合性审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或授权代表参加磋商。29.磋商29.1对于本章第9.3项未明确磋商文件实质性变动内容，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当根据本章第28.1款规定对供应商提交的首次响应文件进行符合性审查，直接与实质性响应磋商文件要求的供应商就价格组织多轮磋商。（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。29.2对于本章第9.3款明确磋商文件实质性变动内容，且在磋商过程中磋商文件实质性内容发生变动的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求符合性审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第28.1款规定对供应商重新提交的响应文件进行符合性审查。供应商重新提交的响应文件未通过符合性审查的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。磋商文件中采购需求及相关重要条款未发生修改的情况下，供应商的最后报价不得高于首次响应文件中的报价。否则视为无效响应。磋商小组认为供应商最后报价明显不合理或低于成本，有可能影响项目实施和不能诚信履约的，可要求其在规定期限内提供书面文件及相关证明材料解释说明，否则，按无效响应处理。29.3重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第19.3款规定，由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内密封递交给磋商小组。29.4供应商的最后报价及政府采购政策规定的价格扣除或加分情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。29.5提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其授权代表签字。采购代理机构按本章第17.4款规定退还退出磋商的供应商的保证金。29.6提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，且又未按本章第29.5款规定退出磋商的，供应商的保证金不予退还。30.综合评审30.1本项目采用“综合评分法”进行评审，“综合评分法”是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。30.2经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。30.3详细的评审程序见【磋商须知前附表】。31.提出成交供应商31.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。供应商符合本章第8.1款、第8.2款关于政府采购政策规定的，最后报价按本章第8.1款、第8.2款规定进行价格扣除，并按价格扣除后的最后报价排序。32.确定成交供应商32.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。31.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。33.磋商终止33.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在省级以上财政部门指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，或者提交最后报价的供应商少于3家的；（4）因重大变故，采购任务取消的。34．重新评审34.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。35.保密及串通行为35.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。35.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。35.3有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：（1）供应商直接或者间接从采购人、采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其响应文件的；（2）采购人、采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；（3）供应商之间协商技术方案、合同条款以及报价等响应文件实质性内容的；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性磋商政府采购活动的；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；（6）供应商之间商定部分供应商放弃提交响应文件或者退出磋商或者放弃成交的；（7）供应商与采购人、采购代理机构以及磋商小组成员之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。（8）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。3.0.20.六、成交结果信息公布与授予合同36.成交信息的公布36.1成交供应商确定后2个工作日内，采购人或者采购代理机构应将成交结果信息在【磋商须知前附表】指定的媒体上公布。37.询问及质疑37.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。37.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、规章及湖南省财政厅规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。38.成交通知38.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。38.2成交通知书是合同文件的组成部分。38.3成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照【磋商须知前附表】的规定，向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。38.4成交供应商没有按照本章第38.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。39.签订合同39.1磋商文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。39.2成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。39.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。39.4成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。39.5成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（三）拒绝履行合同义务的；（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。3.0.21.七、其他规定40.采购代理服务费40.1采购代理机构应按【磋商须知前附表】规定收取采购代理服务费。41.其他规定41.1