诸暨市水务集团有限公司关于诸南片区污水主管网建设工程项目

项目概况

诸南片区污水主管网建设工程建设涉及油气管道安全评估报告服务采购项目招标项目的潜在投标人应在乐采云平台(www.lecaiyun.com)线上获取招标文件，并于2026年06月02日 09:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目名称：诸南片区污水主管网建设工程建设涉及油气管道安全评估报告服务采购项目

预算金额：估算为95万元。

采购需求：诸暨市暨阳排水管理有限公司因工程建设需要，需确定一家对诸南片区污水主管网建设工程涉及油气管道安全评估的服务单位，具体详见采购需求。

二、申请人的资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条；

2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3.具有工程咨询单位资信乙级及以上证书（市政公用工程或石油油气）；

4.本次招标不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：/至2026年6月2日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间）

地点：乐采云平台(www.lecaiyun.com)

方式：供应商登录乐采云平台，在线申请获取招标文件。进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件（仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）。

售价：本项目招标文件免费网上下载

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间及开标时间：投标人应于2026年6月2日9时30分（北京时间）前按照电子投标要求将电子加密标书上传到“乐采云”平台，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。

开标地点：乐采云平台（www.lecaiyun.com）。所有投标人均应当准时于乐采云平台在线参加。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在开标截止时间前，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级国企采购监督管理部门投诉。

2.标前准备：本项目实行电子招投标，电子交易平台为乐采云平台。投标人参与本项目电子招投标活动前应注册成为乐采云平台正式投标人，注册地址：乐采云平台-商家注册--注册地址：https://middle-lcy.lecaiyun.com/v-settle-front/enter/accountNew?settleCategory=1&entranceType=150&utm=luban.luban-PC-55609.ct001.9.d37d2350548211ef93937d90641fa708）,编制电子投标文件前还需申领CA证书并绑定帐号【办理流程:乐采云平台-服务中心-CA管理-申领CA证书-CA驱动和申领流程，网址https://lecaiyun.com/helpcenter/document#/document/detail?siteCode=lecaiyun&manualId=2185&topicId=12851】。投标人应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需时间(预计1-2周左右)，如未在“乐采云平台”系统内完成相关流程，而引起的投标或响应无效的责任自负

3.投标文件制作：投标人通过乐采云平台电子投标工具制作投标文件，乐采云电子交易客户端（下载链接：https://sitecdn.zcycdn.com/zcy-client/bidding-client-new/official/lcy/LeCaiYunSetup.latest.exe），在“乐采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作，投标人可登录乐采云平台获取最新操作指南。

4.供应商按照本招标文件和“乐采云平台”的要求，通过“乐采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“乐采云平台”将予以拒收。供应商应在开标时间后0.5小时内登录“乐采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。供应商制作电子投标文件和解密投标文件需为同一把CA。同时为保障项目开标的连贯性、减少电子投标的意外事件，制作电子投标人员与开标人员最好为同一人，预留同一手机号码。

5.为确保项目顺利实施，避免因乐采云上电子投标文件解密失败导致投标人投标无效，投标人可在投标截止时间前2026年6月2日9:30时将在乐采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至诸暨市水务集团招标办邮箱（280142172@qq.com），传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管，如乐采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日投标截止时间后半个小时内期间进行解密,供应商可以登录“乐采云”平台，用“项目采购—开标评标”功能进行解密投标文件），投标人可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码传送至诸暨市水务集团招标办邮箱（280142172@qq.com）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标人未按照规定时间（投标截止时间前）及要求提供有效备份文件，同时乐采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。

6.本项目不收取投标保证金。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：诸暨市暨阳排水管理有限公司

地 址：诸暨市环城北路228号

项目联系人：张 睿

联系 方式：0575-87008191

2.采购代理机构信息

名 称：诸暨市水务集团招标办

地 址：诸暨市环城东路968号（水业大厦）

项目联系人：蒋凌峰

联 系 方 式：0575-87385809 传真：0575-87111005

3.同级采购监督管理部门

名 称：诸暨市水务集团招管办

地 址：诸暨市环城东路968号（水业大厦）

联系人：何天江

监督投诉电话：0575-87918076

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录乐采云平台（www.lecaiyun.com），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打乐采云服务热线95763获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

诸暨市暨阳排水管理有限公司

诸暨市水务集团招标办

2026年5月21日

附件信息：

• 2026039油气管道安全评估.doc

  285.1K

诸南片区污水主管网建设工程建设涉及油气管道安全评估报告服务采购项目

（编号：2026039）

招

标

文

件

采购单位：诸暨市暨阳排水管理有限公司

采购代理机构：诸暨市水务集团招投标办公室

监督单位：诸暨市水务集团招投标监管办公室

二〇二六年五月

1

目录

第一章招标公告

第二章投标须知

第三章评标办法及评分标准

第四章招标需求

第五章合同主要条款

第六章应提交的有关格式范例

2

2.1

3

第一章招标公告

项目概况：

诸南片区污水主管网建设工程建设涉及油气管道安全评估报告服务采购项目的潜在投标人应在乐采云平台（www.lecaiyun.com）获取（下载）招标文件，并于2026年6月2日9时30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目名称：诸南片区污水主管网建设工程建设涉及油气管道安全评估报告服务采购项目

预算金额：估算为95万元。

采购需求：诸暨市暨阳排水管理有限公司因工程建设需要，需确定一家对诸南片区污水主管网建设工程涉及油气管道安全评估的服务单位，具体详见采购需求。

二、申请人的资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条；

2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3.具有工程咨询单位资信乙级及以上证书（市政公用工程或石油油气）；

4.本次招标不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：/至2026年6月2日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间）

地点：乐采云平台(www.lecaiyun.com)

方式：供应商登录乐采云平台，在线申请获取招标文件。进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件（仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）。

售价：本项目招标文件免费网上下载

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间及开标时间：投标人应于2026年6月2日9时30分（北京时间）前按照电子投标要求将电子加密标书上传到“乐采云”平台，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。

开标地点：乐采云平台（www.lecaiyun.com）。所有投标人均应当准时于乐采云平台在线参加。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在开标截止时间前，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级国企采购监督管理部门投诉。

2.标前准备：本项目实行电子招投标，电子交易平台为乐采云平台。投标人参与本项目电子招投标活动前应注册成为乐采云平台正式投标人，注册地址：乐采云平台-商家注册--注册地址：https://middle-lcy.lecaiyun.com/v-settle-front/enter/accountNew?settleCategory=1&entranceType=150&utm=luban.luban-PC-55609.ct001.9.d37d2350548211ef93937d90641fa708）,编制电子投标文件前还需申领CA证书并绑定帐号【办理流程:乐采云平台-服务中心-CA管理-申领CA证书-CA驱动和申领流程，网址https://lecaiyun.com/helpcenter/document#/document/detail?siteCode=lecaiyun&manualId=2185&topicId=12851】。投标人应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需时间(预计1-2周左右)，如未在“乐采云平台”系统内完成相关流程，而引起的投标或响应无效的责任自负

3.投标文件制作：投标人通过乐采云平台电子投标工具制作投标文件，乐采云电子交易客户端（下载链接：https://sitecdn.zcycdn.com/zcy-client/bidding-client-new/official/lcy/LeCaiYunSetup.latest.exe），在“乐采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作，投标人可登录乐采云平台获取最新操作指南。

4.供应商按照本招标文件和“乐采云平台”的要求，通过“乐采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“乐采云平台”将予以拒收。供应商应在开标时间后0.5小时内登录“乐采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。供应商制作电子投标文件和解密投标文件需为同一把CA。同时为保障项目开标的连贯性、减少电子投标的意外事件，制作电子投标人员与开标人员最好为同一人，预留同一手机号码。

5.为确保项目顺利实施，避免因乐采云上电子投标文件解密失败导致投标人投标无效，投标人可在投标截止时间前2026年6月2日9:30时将在乐采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至诸暨市水务集团招标办邮箱（280142172@qq.com），传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管，如乐采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日投标截止时间后半个小时内期间进行解密,供应商可以登录“乐采云”平台，用“项目采购—开标评标”功能进行解密投标文件），投标人可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码传送至诸暨市水务集团招标办邮箱（280142172@qq.com）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标人未按照规定时间（投标截止时间前）及要求提供有效备份文件，同时乐采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。

6.本项目不收取投标保证金。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：诸暨市暨阳排水管理有限公司

地址：诸暨市环城北路228号

项目联系人：张睿

联系方式：0575-87008191

2.采购代理机构信息

名称：诸暨市水务集团招标办

地址：诸暨市环城东路968号（水业大厦）

项目联系人：蒋凌峰

联系方式：0575-87385809传真：0575-87111005

3.同级采购监督管理部门

名称：诸暨市水务集团招管办

地址：诸暨市环城东路968号（水业大厦）

联系人：何天江

监督投诉电话：0575-87918076

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录乐采云平台（www.lecaiyun.com），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打乐采云服务热线95763获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

诸暨市暨阳排水管理有限公司

诸暨市水务集团招标办

2026年5月21日

第二章投标须知

前附表

4

一、总则

1.适用范围

本招标文件适用于本次所述项目的招标。

2.定义

2.1“采购人”系指委托招标方采购本次货物、服务项目的单位。

2.2“采购代理机构”系指诸暨市水务集团招标办。

2.3“投标人”系指向采购人和采购代理机构提交投标文件的供应商。

2.4“货物”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

2.5“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

2.6“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的货物和服务。

2.7“书面形式”包括信函、传真、电报等。

2.8本招标文件所述设备品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标人也可根据招标文件得要求参考性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不在参考品牌范围内的，是否符合招标文件要求由评标委员会在投标文件评审时集体讨论决定。

3.采购方式

本次采购采用公开招标方式进行。

4.投标人及投标委托有关说明

4.1投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。

5.投标费用

投标人应自行承担获得招标文件和编制、提交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。对中标人免收采购代理服务费。

6.特别说明

6.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

6.2投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

6.3投标人须对所投产品、方案、技术和服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料归采购人所有。

6.4供应商在采购项目投标过程中应诚实守信，不弄虚作假，不隐瞒真实情况，不围标串标，不恶意质疑投诉。如违反上述要求，经核实后，供应商的投标将作废，将该供应商列入不良记录名单并在网上曝光，同时提请采购监督管理部门给予一定年限内禁止参加采购活动的处罚或其他处罚。

6.5本项目涉及采购货物必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），如安装或配置了软件的，须为正版软件。

6.6国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。

6.7进口货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门检验。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。

7.询问、质疑和投诉

7.1采购人或采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。

7.2供应商认为开标过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

7.3对采购文件提出质疑的，应当在开标截止时间前提出。针对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法提出的质疑，原则上由采购人负责答复；对采购文件中其他内容提出的质疑，原则上由采购机构负责答复。对认为有必要澄清或者修改的问题，采购人和采购代理机构将补充（更正）以网上发布公告的形式通知所有投标人，补充（更正）是招标文件的组成部份。

7.4质疑供应商在收到更正（补充）公告后应于1个工作日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。

7.5供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

7.6供应商对采购人和采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

7.7质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

二、招标文件

8.招标文件的构成。

本招标文件由以下部份组成：

8.1招标公告；

8.2投标须知；

8.3评标办法及评分标准；

8.4采购需求；

8.5应提交的有关格式范例；

8.6与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分

9.投标人的风险

9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求提交投标文件。投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

9.2任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

10.招标文件的澄清与修改

10.1投标人下载招标文件后，应认真阅读本招标文件的所有内容，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须按前附表规定的时间前以书面形式(包括书面文字、传真等)要求采购人澄清。逾期提出的，采购人将不予受理。采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，采购人将补充（更正内容）以网上发布公告的形式通知所有投标人，补充（更正）内容是招标文件的组成部份。

10.2招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件或公告或通知为准。

10.3在投标截止时间前，采购人有权修改招标文件，并以网站发布补充公告的形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。

10.4为使投标人在编制投标文件时，把补充公告内容进行研究，采购代理机构可以视情况延长投标截止时间和开标时间。

10.5投标文件未按招标文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，投标无效。

10.6投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均须在答疑截止时间前提出。

三、投标文件编制和提交

11.投标文件的组成

投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。

12.投标文件的语言及计量

12.1投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有往来通知、函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但翻译错误的除外。

12.2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

13.投标报价

13.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。本项目的投标应以人民币计。

13.2投标报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。投标报价（包括单价、总价等）均保留到小数点后两位（如：100.88元）。投标人必须报有合理单价，其将作为设备增减的主要依据。如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不做调整。

13.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

13.4招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。

13.5中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。

14.投标文件的有效期

14.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，自投标截止日起90天投标书应保持有效。如采购人认为必要，可延长投标有效期。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。

14.2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

14.3投标人可拒绝接受延期要求，但其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

14.4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

15.投标保证金

本项目免收投标保证金。

16.投标文件的制作

16.1投标人应按招标文件前附表规定的内容编制投标文件。

16.2投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。投标文件未按规定的格式编制的，投标无效。

16.3投标文件须由投标人在规定位置盖章，投标人应写全称。电子投标文件中所有加盖公章均采用CA签章，投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。

16.4投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章。投标文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。

16.5投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标文件将作无效标处理。

17.投标文件的递交、补充、修改和撤回

17.1投标人应将投标文件的资格文件、商务技术文件、报价文件分开制作。如投标文件的资格文件、商务技术文件内容含有报价的内容，将被视作无效标处理。

17.2投标人应在开标前在“乐采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。

17.3投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。

17.4投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。

17.5不论投标人中标与否，投标人文件均不得撤回其投标。

17.6未按时解密的，视为投标文件撤回。

18.投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。限时内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

18.1在符合性审查和资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：

18.1.1资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；

18.1.2未按照招标文件规定要求盖章；

18.1.3投标文件项目不齐全或者内容虚假的；

18.1.4投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；

18.1.5投标有效期、交货时间、质保期、售后服务承诺等条款不能满足招标文件要求的；

18.1.6投标文件的资格文件、商务技术文件内容含有报价的内容；

18.1.7投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

18.1.8不符合法律、法规或未实质性响应招标文件要求。

18.2在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

18.2.1未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

18.2.2明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“★”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；

18.2.3允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达20项（含）以上的；

18.2.4投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

18.2.5发现有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效标处理，予以废除，不再对其进行评审，也不影响招标工作继续评标。

18.3在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；

（2）投标报价超过招标文件中规定的最高限价的；

（3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能证明其报价合理性的；

（4）投标人不接受报价文件中修正后的报价的；

（5）投标报价具有选择性。

18.4符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。

4.1.四、开标

19.开标

19.1采购代理机构将在前附表规定的时间、地点进行开标。无关人员不得进入开标现场。

19.2采购代理机构通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。

20.开标程序

20.1投标截止时间后的30分钟内，由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通），同时为避免出现意外，建议全程由一台电脑进行操作（包括标书制作、上传、解密等），中途不要更换电脑。

20.2投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。

20.3采购人或受采购人委托的评标委员会依法对投标人的资格进行审查。投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。

20.4评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，对投标人技术响应文件进行评审；

20.3对技术标有效的投标单位的投标报价在“乐采云”平台上予以公开；

20.4评标委员会对技术标有效的投标单位进行投标报价评审，确定投标报价评审有效投标单位；

20.5对投标报价评审后有效的投标单位计算投标报价分和综合得分；

20.6确定预中标人。

特别说明：

1.乐采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

2.如中标单位投标文件和招标文件要求不一致，且评审过程中未发现的，履约应按有利于采购人的要求执行。

3.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：

（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

4.2.五、评标

21.组建评标委员会

评标委员会按照有关规定组建。

22.评标原则

22.1评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；

22.2不得向外界透露任何与评标有关的内容；

22.3任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；

22.4评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

22.5评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。

22.6提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。

22.7以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动。

22.8除单一来源采购以外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。

22.9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。

22.10本项目涉及提供的有关资质证书，若原有资质证书处于年审期间，投标人提供年审证明的可按原资质投标；若投标人正在申报上一级别资质，在未获批准之前，仍按原级别资质投标。

23.评标程序

5.23.1在评审专家中推选评标委员会组长

23.2资格及形式审查

评标委员会对投标人资格进行审查，并审查投标文件的有效性、完整性、合法性等。

23.3实质审查与比较

23.3.1评标时，评标委员会将以招标文件为基本依据，首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公平的影响。

23.3.2评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以“乐采云”在线询标或其他有效形式形式进行答复。“乐采云”在线询标时间由评标委员会根据项目实际情况决定，投标人代表拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

23.3.3投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数，不得照搬照抄招标文件的技术要求。否则，评标委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，其相关分数予以扣减或作无效标处理。

23.3.4如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

23.3.5各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。

23.3.6评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。

23.3.7评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内（不少于30分钟）提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

供应商不得进行影响产品质量或者诚信履约的恶意报价。供应商报价低于项目预算50%的，应当在报价文件中提供书面说明，详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因。

采购评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：

（1）投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%的，即投标报价

（2）投标报价低于通过符合性审查且报价次低供应商投标报价50%的，即投标报价

（3）投标报价低于采购项目最高限价45%的，即投标报价

（4）其他评标委员会认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的情形。

评标委员会启动异常低价投标审查后，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明及必要的证明材料，对投标价格作出解释。书面说明、证明材料主要是项目具体成本测算等与报价合理性相关的说明、材料。

评标委员会应当结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对报价合理性进行判断。如果投标供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，应当将其作为无效投标处理。审查相关情况应当在评标报告中记录。

23.3.8评审人员对有关招标文件、投标文件、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。

23.3.9评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

24.如投标人或采购人有下列情形之一的，应按串通投标行为认定，禁止其一至三年内进入本市采购市场，情节严重的移送有关部门依法处理。

24.1不同投标人的投标文件由同一单位或人员编制；

24.2不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

24.3不同投标人的投标文件载明的项目管理或联系人员为同一人；

24.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

24.5不同投标人的投标文件遗留其他投标人不属于本投标人参加采购必需的信息资料的；

24.6不同投标人的授权代表为同一单位的工作人员的；

24.7不同投标人的投标文件相互混装，或在一个投标人的投标文件内遗留有其他供应商的签名、盖章等不属于本投标人参加采购必需的信息资料的；

24.8采购响应截止时间后，采购人协助投标人撤换或更改投标文件的；

24.9采购人泄露有意向参加采购的投标人名称、数量等应当保密的事项的；

24.10不同投标人之间私下达成书面或口头协议，指定一家投标人中标或轮流中标的；

24.11属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同的投标；

24.12投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；

24.13不同投标人与同一投标人联合投标的；

24.14采购人（或采购代理机构）明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

24.15采购人（或采购代理机构）明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

24.16采购人（或采购代理机构）与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为；

24.17法律、法规或规章规定的其他串通行为。

25.投标文件的澄清

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，评标委员会可以在“乐采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

26.错误修正

投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

26.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。

26.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

26.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

26.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并加盖公章确认，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

27.评标办法

本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标办法及评分标准》。

28.评标过程的保密

28.1开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标文件的有关资料和授予合同的信息，采购人、评标委员会成员都不应向投标人或与该过程无关的其他人员泄露。

28.2任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其被取消投标资格，并由其承担相应的法律责任。

28.3中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

5.1.六、定标

29.确定中标人。本项目由采购人确定中标人。

29.1中标结果实行中标候选人公告制度，接受社会监督，公告期限为三个工作日。

29.2中标候选人无正当理由放弃中标成交或被取消中标资格的，按诸水务〔2026〕3号文件执行。

30.中标通知与中标结果公告

30.1采购结果经采购人确认后，采购代理机构将在浙江省企业采购信息服务网上发布中标公告，并核发《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。中标人须在中标公告公示结束后到水务集团招标办领取书面通知

30.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。

31.中标无效情形

中标人存在下列情形之一的，中标无效：

31.1提供虚假材料谋取中标的；

31.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

31.3与采购人、其他投标人恶意串通的；

31.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

31.5在招标过程中与采购人进行协商谈判；不按照招标文件和投标文件订立合同或者与采购人另行背离合同实质性内容的协议的；

31.6拖延、拒签合同的；

31.7存在法律、法规规定的其它损害采购人或采购单位利益或社会公共利益的情形的。

32.重新招标

投标截止时间及评审期间，出现有效供应商不足3家的，按诸水务〔2026〕3号文件执行。

5.2.七、授予合同

33.签订合同

33.1采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订采购合同。

33.2招标文件、中标人的投标文件和评标过程中投标人的询标时作出的承诺及其澄清文件等作为合同签订的依据和主要附件。

33.3合同一式三份，用户单位和中标人各执一份、诸暨市水务集团招标办公室备案一份。

33.4中标人和采购单位不得擅自变更、中止或者终止合同，不得另外订立背离合同实质性内容的其它协议。

34.履约保证金

34.1中标人在签订采购合同前，应按招标文件要求向采购人提交履约保证金，履约保证金作为中标人在履行合同合服务承诺的保证。

34.2中标人应当以支票、汇票、本票等非现金形式提交。中标人在履行完合同约定事项后，采购人应及时退还履约保证金。履约保证金不计息。

34.3签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

35.合同备案

采购人应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同送诸暨市水务集团招投标办公室备案或通过乐采云系统将采购合同进行网上备案。

八、质疑和投诉

36.1开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在“乐采云”平台上及时提出，评审委员应对异常情况制作相关记录。

36.2开评标结束后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在采购结果公告期限结束之日（公告发布之日起至第2日24小时止）起7个工作日内依据招投标相关法律法规向采购人、招标代理机构提出质疑。采购人或招标代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内对质疑内容作出答复。若投标人对采购人或招标代理机构的答复、处理结果不满意，应在收到采购人或招标代理机构的书面答复后十五个工作日内到招标投标管理部门投诉。

36.3质疑投诉的相关规定

（一）质疑投诉递交的资料需为书面材料。质疑投诉书面材料需法人代表人（或负责人）或授权代表签字并加盖公章。

（二）质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理：

(1)质疑投诉人不是所投诉项目的参与者，或者与质疑投诉项目无任何利害关系。

(2)质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。

(3)未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的；投诉人为法人或者其他组织，其投诉书未经法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章的。

(4)已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。

(5)投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据

(6)质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的。

(7)(7)不符合采购相关法律法规等有关规定的投诉。

5.3.九、不良行为记录

投标人在采购活动中出现下列违规行为的将记入诸暨市水务集团采购不良行为记录，并在记录时限内暂停其诸暨市水务集团范围内的采购交易资格。

5.4.十、监督和解释

37.本次招标活动接受诸暨市水务集团招投标监管办公室的监督。

38.本招标文件的解释权属于采购单位和诸暨市水务集团招投标办公室。

第三章评标办法及评分标准

一、采用综合评分法。即在符合招标文件要求的前提下，择定最高得分者为第一中标候选人，即预中标人。

二、合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

三、评分办法

（1）满分为100分。总得分=技术得分+商务得分；

（2）技术得分=技术评分，技术评分=各评委的有效评分的算术平均数；

（3）商务得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=30%；

（4）技术分评分细则（70分）

说明：1.对提供虚假资料的投标人，一经发现，立即取消其本次投标或中标资格。

2.证明材料均需提供相关证件复印件加盖公章。

第四章采购需求

一、采购内容

1.评估背景

本项目诸暨市暨阳排水管理有限公司工程建设项目，待建排水管道等工程与已建油气管道存在交越并行，待建排水管道等工程在施工及后期运行可能对已建油气管道产生安全风险。根据《中华人民共和国石油油气管道保护法》、《浙江省石油油气管道建设和保护条例》和《石油油气管道保护安全评估技术导则》，需对待建排水管道等工程与已建油气管道进行安全咨询评估，并提出油气管道保护的相关设计方案。

2.工作内容

对待建排水管道等工程在建设及运行期间与已建油气管道的相互影响进行全面的分析，为保证已建油气管道和待建排水管道等工程的安全，提出待建排水管道工程在建设及运行过程中应采取的安全技术要求及相应的相关设计方案。

1）法律要求

已建油气管道属于长输油气管道，上位保护法律为《中华人民共和国石油油气管道保护法》，根据第三十条和第三十五条要求：在油气管道两侧五米范围内，禁止任何工程施工，在油气管道两侧5到50米范围内和跨越油气管道的工程施工需进行安评评估。

2）危险有害因素

待建排水管道与已建油气管道存在交越，设计单位在排水管道设计过程中，若未按国家相关法律、法规对与排水管道交越段的油气管道进行避让或保护，将会遗留安全隐患，进而在排水管道工程施工或运行阶段造成安全事故。

3）评估内容

A、根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国石油油气管道保护法》以及其它相关的法律法规、技术规范，主要采用安全检查表方法对双方工程进行符合性评估。

B、预先分析排水管道工程建设阶段对然气管道可能存在的主要危险因素以及产生危险、导致危害后果的主要条件，并针对主要危险因素，提出合理可行的相关设计方案和管理对策。

3.评估工作流程和要求

（1）确定工程安全评估单位；

（2）评估单位开展评估前期工作，收集相关资料、现场调研、踏勘；

（3）文本编制（讨论稿、送审稿、终稿）；

（4）组织召开专家审查会；

（5）根据审查意见，落实评估的具体工作。配合业主完成评估报告提出的保护措施，并提供后续服务。

（6）评估单位的资格要求：因涉及工程技术和评估后需要的技术措施设计，根据国家规定应有相应的设计资质或委托有相应的设计资质单位进行设计。

4.验收、评价方法

咨询报告满足招标文件所列要求，采用主管部门评价验收方式验收。

5.其他要求

中标人须在收到中标通知书发出30日历天内与采购人签订合同，接到业主通知后30个日历天内完成所有工作，并配合主管单位完成评价。

二、服务要求

1、投标人应根据招标人的要求成立专门的项目实施班子，配备较强专业技术人员，有评估服务保障实施方案、措施，需在投标文件中详细说明。

2、服务响应时间要求：投标人须在接到招标人电话通知后2小时内作出响应，并根据招标人的要求及时接受评估服务任务。必须在评估服务保障实施方案中作出承诺。

3、投标人应严格遵守保密规定，未经招标人同意，评估资料不得随便外泄，如因投标人责任对招标人造成损失的，应赔偿相关损失。

4、应在招标人规定要求的时间内，及时完成评估任务，将符合规定要求的评估成果提交给招标人，并协助招标人取得主管部门行政许可。

三、付款方式

评估报告通过专家审查会，并获得行政许可后，根据中标单价和实际完成的工作量结算相关服务费用，如无法通过安评，所有费用将不予支付。

四、最高限价

本次招标标的最高限价单价为交越一处人民币柒万元（¥70000.00）整；并行为每公里人民币陆万元（¥60000.00）整（费用包干，含报告编制费、评审费、会务费、专家费等一切有关费用），如有两根油气管道在同一区域内的，交越、并行安评按一根管道计价，任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。

第五章合同主要条款（参考格式）

合同编号：

甲方（出卖人）：签订日期：年月日

乙方（买受人）：履约地点：

根据年月日___________________采购项目（招标编号：）招标结果和招标文件的要求，并依照《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商一致，订立本合同。

一、产品的名称、规格、数量、单价、总价

二、供货要求

1.甲方应在合同签订后个工作日内，将产品准备好，按乙方通知要求免费送达乙方指定地点，并免费安装调试完毕后交付使用（除不可抗力因素外）。甲方必须在产品的右侧粘贴公司标签（标明公司名称、服务热线电话、供货时间：年月日等），甲方还需对乙方用户作使用培训。

2.甲方提供的产品必须是招标文件和合同规定的产品，其技术指标、型号须符合相关要求。供货时，甲方须向乙方提供产品说明书、保修卡、质量保证书等相关资料和原配的附件。原装进口产品（设备）交货时须提供中文产品说明书、保修卡、质量保证书、装箱单、商检证明等资料。制造编号与包装箱编号应一致。

3.甲方不得将采购产品转包给其他供应商，否则视为违约，并将追究其违约责任，乙方有权解除采购合同，所造成的损失由甲方承担。

4.如本合同采购产品在合同履约过程中出现产品更新或厂家停产等情况，须由甲方书面提出更换要求，并提供充分理由或依据，经乙方和诸暨市水务集团招投标办公室核实或认可，并报诸暨市水务集团招投标监管领导小组办公室审批同意后，方可更换替代性能参数指标比原采购产品高的其他产品，但产品价格不变。

5.安全责任：甲方承担货物在送达指定地点前及运输过程（包括卸装期间）中货物的毁损、灭失等和发生人身伤亡事故等风险和安全责任，并承担一切经济损失和法律责任。

三、质量要求、技术标准

1.甲方应确保产品质量，提供的产品必须是符合招标文件内容、技术条件中的规格型号和技术性能。产品的质量技术标准如在招标文件中无相应说明，则按中华人民共和国有关部门颁发的最新国家标准执行，无国家标准的，按普遍认可的国内行业标准或招标人认可的其它国家的权威标准。

2.甲方应保证设备经正确安装、正常运转和保养，保证在在其使用寿命内应具有满意的性能。

3.如发生质量异议，乙方有权要求更换产品；若甲方拒绝，按《中华人民共和国产品质量法》等有关规定处理。

四、产品验收

产品由乙方单位组织验收，在货到后天内验收完毕，天内提出质量异议。具体按照《诸暨市水务集团货物服务采购合同履约和验收管理暂行规定》执行。

五、付款方式

产品安装调试完毕，验收合格后____内支付设备总额的___%，余额在质保期满后___个工作日内一次性付清（无息）。

六、履约保证金

1.双方在签订合同之前，须向乙方缴纳__万元履约保证金。

2.履约保证金在乙方将货物验收合格后，无息退还给甲方。

3.如甲方未能履行合同规定的义务，乙方有权在履约保证金中取得补偿。

七、产品数量变更

合同履行过程中，甲方根据实际情况，需要增减与合同标的相同的产品，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，增减产品的价格为相应中标产品的价格，且事先须向水务集团招标办、招管办审核备案。

八、售后服务

1.产品的质量保证期为自____________________________采购项目验收合格之日起___年。

2.在产品质量保证期之内，甲方对由于产品设计、工艺、材料、配套件的缺陷而造成的任何产品质量问题或故障负责，乙方概不负责。产品质量保证期内非因乙方的人为原因而出现货物质量问题的，由甲方负责。甲方负责包修、包换或者包退，并承担修理、调换或退货的实际费用。甲方不能及时修理或不能及时调换，按违约处理。质量保证期外，如因乙方使用不当造成故障，甲方负责包修、包换或者包退，费用双方另行协商。

3.质保期后__年内重复出现保修期内出现过的故障，仍属保修范围。

4.甲方应提供__小时服务。在接到货物故障通知后，投标人应在__小时内到达故障现场，8小时内作出维修，对于一般故障应在__小时内修复；对于重大故障原则上应在__小时内修复。

九、专利权

1.甲方应当对提供的合同货物和工艺方面的一切技术费、商标费、专利费或执照费承担责任，保护乙方在中国使用合同货物不受任何损害，包括软件或其任何部件而遭受的所有第三方的专利、商标或工业产权和知识产权侵权的索赔（由甲方承受）。如果第三方就侵权提出收费或索赔，甲方应对第三方承担此事务并承担所有可能发生的法律和财务责任。一切由执照费、文字和技术或专利侵权引起的申诉，或者由使用货物和工艺结构特征，原件的排列所引起的法律裁决、诉讼和费用与乙方无关，本合同所规定的货物应付款，应当视作为包括了技术费、专利费、执照费和其它类似与相关方面费用。

2.甲方提供的合同货物涉及专利权或其它知识产权的，应提供其作为该权利的合法拥有者或合法被许可实施人的相关证明，包括有关证书、权利号、使用年限、使用范围等。

十、违约责任

1.乙方无正当理由拒收货物，由乙方向甲方偿付合同总价的5%违约金。

2.甲方不能交付货物，乙方有权扣留全部履约保证金；同时甲方向乙方支付合同款总价5%的违约金。

3.甲方逾期交付货物的，每逾期1天，甲方向乙方偿付逾期交货部分货物货款的0.05%的滞纳金，如甲方逾期交货15天，乙方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。

4.在安装、使用过程中，如因产品本身质量原因而造成乙方的全部经济损失，由甲方承担，并没收甲方的质量保证金。

5.甲方提供的产品应无知识产权、专利权纠纷，如有纠纷由甲方自行负责处理，如甲方不处理，乙方处理时产生的律师费、诉讼费、赔偿费等所有费用均由甲方负责。

十一、其他约定事项

十二、解决合同纠纷方式

其它未尽事宜或履行时发生争议，由双方本着诚实信用的原则协商解决，协商不成功可选择：1）向绍兴市仲裁委员会申请仲裁；2）向人民法院起诉。

十三、其它

1.本项目的招标文件、投标文件、中标通知书作为合同的附件，具有同等法律效力。

2.本合同自签订之日起生效。

3.本合同一式叁份，甲乙双方各执一份，诸暨市水务集团招标办备案一份。

第六章应提交的有关格式范例

一、封面格式

项目名称：

项目编号：

投标人：（盖公章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

5.5.二、投标函（格式）

致：诸暨市水务集团招投标办公室

根据贵方项目的招标文件（编号：2026039）有关要求，（投标人全称）授权（委托代理人姓名）为全权代表，参加贵方组织的招标采购活动，并进行投标。为此：

1.我方已详细研读了全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件等，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。

2.我方承诺本投标文件在开标之日起至投标有效期满均具有约束力，并严格遵守投标文件中的承诺。

3.我方承诺已经具备招标文件中规定的参加本项目的供应商资格条件。

4.我方严格按照招标文件的规定报价，并提供招标文件规定的全部投标文件。

5.如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直到合同履行完毕均保持有效，我方将按招标文件及采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。

6.我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标。

7.我方同意向贵方提供任何与该项投标有关的一切数据或资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

8.与本次投标有关的一切正式往来通讯，请寄：

地址：邮编：

电话：传真：

投标人名称：（盖公章）

法定代表人或委托代理人：签字或盖章

日期：年月日

5.6

5.7.三、授权委托书（格式）

致：诸暨市水务集团招投标办公室

我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现授权委托本单位在职职工(姓名)以我方的名义参加贵办组织的诸暨市(招标项目)项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。

法定代表人：(签字或盖章)被授权人：(签字或盖章)

职务：职务：

被授权人身份证号码：

投标人：(盖公章)

年月日

四、开标一览表

（编号:2026039）

注：工程量为暂估数量，具体以实际工程量结算。

投标人（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字）：

6.2026年月日

7

7.1

五、投标承诺书（格式）

我公司已详细阅读了项目（项目编号：）招标文件，现参加该项目投标，并就有关事项作出如下承诺：

一、我公司在该项目招投标及合同履约过程中，不会出现以下行为，否则我公司愿意接受该行为被记录为不良行为，并在不良行为记录时限内放弃在诸暨市水务集团有限公司投标的资格。

1.已报名但无故放弃投标(开标前已有书面说明并证实的除外)一年内累计3次以上的；

2.在招标采购过程中，与采购人进行协商谈判的；

3.投标有效期内撤回其投标文件的；

4.拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；

5.不积极配合采购单位做好标的验收工作的；

6.在有关部门的监督检查或考核中被通报批评或处以警告及以上处罚的；

7.不遵守投标会场纪律，无理取闹，扰乱交易秩序的；

8.中标后无正当理由放弃中标，或不与采购人签订采购合同，或在签订合同时提出附加条件或更改合同实质性内容，或拒不提交所要求的履约保证金的；

9.虚假投诉、恶意投诉或未按层级和相关程序逐级质疑、投诉而影响采购工作正常进行或造成不良影响的；

10.不按照与采购人订立的合同履行义务（包括提供标的、售后服务、技术支持等），严重违反合同规定和廉政合同要求的；

11.项目负责人不到位，或擅自变换项目负责人，或不认真履行职责造成采购人损失的；

12.发生经营状况重大变化以及重要担保、重大合同纠纷或诉讼、信用等级和资质变化等可能影响履约能力的重大事项，未及时向诸暨市水务集团有限公司提供书面报告，因而造成采购人损失的；

13.与采购人、其他供应商或者采购代理机构相互串通的；

14.采取不正当手段排挤其他供应商，进行不公平竞争的；

15.中标后与采购人另行订立背离合同实质内容的协议的；

16.事先有承诺，而事后违反承诺内容的；

17.将中标项目转包或违反规定进行分包的；

18.以他人名义投标或允许他人以自己名义投标，或者以其他方式弄虚作假的；

19.未按照采购合同约定及时提供全部货物的，或无故拖延工期的；

20.无故不提供中标要求的型号、配置等产品的，或有拆换、调换、截留产品零部件和备品备件的行为的；

21.为获取自身利益，向采购人及其他有利害关系的单位或个人提供不正当利益的；

22.提供假冒伪劣产品或走私物品的；

23.擅自变更、中止、终止或解除采购合同的；

24.向有关人员行贿或者提供不正当利益谋取中标的；

25.在采购活动期间，对管理机构、采购人、其他投标人、评标专家、中介机构等采购相关机构和人员，采取诋毁、诽谤、胁迫、暴力等不正当手段的；

26.市水务集团认定的其他违反招投标管理的行为。

出现1~6行为之一，记录时限为6个月；出现7~12行为之一，记录时限为1年；出现13~17行为之一，记录时限为2年；出现18~21行为之一，记录时限为3年；出现22~25行为之一，记录时限为5年；出现26行为，酌情处理。时限以被记录为不良行为之日起算，在记录时限内再次被计为不良行为的，记录时限应从上次记录时限截止日起算。

二、我公司及其他利害关系人如对该项目的中标公示有异议，将在招标文件规定的公示期限内提出符合以下条件的有效质疑，否则我公司愿意接受相关部门不予受理的决定。

1.质疑人须为投标人和其他利害关系人；

2.投诉时，应当递交质疑书，质疑书应当包括下列内容：

（1）质疑人的名称、地址及有效联系方式；

（2）被质疑人的名称、地址及联系方式；

（3）质疑事项的基本事实；

（4）相关请求及主张；

（5）有效线索和相关证明材料；

（6）质疑人是法人的，质疑书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖公章；其他组织或者个人质疑的，质疑书必须由其主要负责人或者质疑人本人签字，并附有效身份证明复印件。

投标人名称：（盖公章）

法定代表人或委托代理人：签字或盖章

日期：年月日

8

六、技术偏离表

注：

1.此表须与招标文件“采购需求”相应标项内的所有技术规格（含技术、功能、配置、附加必备条件、售后服务、安装、验收、付款方式等）相比较且一一对应真实逐条填列，并在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。

2.投标人递交的技术规格书中必须真实逐条列明，否则由投标人自行承担相关风险。

3.此表在不改变格式的情况下可自行制作。

4.此表置于技术标书中。

投标人名称：（盖公章）

法定代表人或委托代理人：签字或盖章

日期：年月日

七、质疑函范本（供参考）

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号（如有请填写）：

采购人名称：

招标文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)：公章：

日期：

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

八、投诉书范本（供参考）

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：

地址：邮编：

法定代表人/主要负责人：

联系电话：

授权代表：联系电话：

地址：邮编：

被投诉人1：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

被投诉人2

……

相关供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

二、投诉项目基本情况

采购项目名称：

采购项目编号：包号：

采购人名称：

代理机构名称：

招标文件公告:是/否公告期限：

采购结果公告:是/否公告期限：

三、质疑基本情况

投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：

采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。

四、投诉事项具体内容

投诉事项1：

事实依据：

法律依据：

投诉事项2

……

五、与投诉事项相关的投诉请求

请求：

签字(签章)：公章：

日期：

投诉书制作说明：

1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。

7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。