[省属]扬州大学扬子津校区土木试验中心项目施工总承包

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EPEHE

北新点

江苏国泰新点软件有限公司

地址：江苏张家港市经济开发区(http://www.epint.com.cn)

电话：0512-58188000传真：0512-58132373

虚拟开标大厅-投标人

操作手册

目录

一、系统前期准备

1.1、驱动安装说明

1.1.1、安装驱动程序

1.2、检测工具

1.2.1、启动检测工具

1.2.2、一键检测

1.2.3、控件检测

1.2.4、证书检测

1.2.5、签章检测

1.3、浏览器配置

1.3.1、Internet选项

1.3.2、关闭拦截工具

二、虚拟开标大厅

2.1、登录

2.2、项目列表页面

2.3、进入开标大厅

2.4、等待开标

2.5、公布投标人

2.6、查看投标人名单

2.7、投标人解密

2.8、招标人解密

2.9、批量导入

2.10、开标结束

2.11、语音异议

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，1/52

修订记录

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，2/52

一、系统前期准备

1.1、驱动安装说明

1.1.1、安装驱动程序

1、IE浏览器中打开登录页面，点击右上角的“环境修复”按钮，下载环境修复安转软

件：

EPein

虚拟化开标大厅登录环境修复

欢迎火服

今日开标

代理机购

0

改变，因我而来

大厅全景

PahoramicView激活Windows

转到设置以活W

2、右击以管理员身份运行，可自行选择按照路径，选择之后点击“快

速安装”，如下图：

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，3/52

远程不见面开评标大厅环境检测助手远程不见面开评标大厅环境检测助手

上一步立即安装自定义安装>

X

EpoinEEpoinE

安装位置：C：Epoint江苏建设工程开评标大厅浏览

所需空间：200MB快速安装

可用空间：27861MB

3、安装的时候，如果IE程序正在运行，关闭IE，关闭IE之后，将继续安装，如下图：

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，4/52

EpainEEpoin上新点

简化流程·方便快捷简化流程·方便快捷

新版检测工具全新改版，给您焕然一新的感觉。

Fpaint新点证书助手

欢迎使用新点证书助羊

评标大厅1.0安装X

安装程序检测到IE程序正在运行，请退出程序后重试。

点击“确定立即结束该程序，点击取消退出

ioinE

确定

正在检查环境依赖.

3%

新版检测工具全新改版，给您焕然一新的感觉。

EPOHi新点证书防手

欢迎使用新点证书助手

一键检测

EPeinE

正在解压文件...

31%

4、安装完成之后，点击“完成”即可，如下图：

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，5/52

EpoinE

不见面开标大厅环境检测助手

完成

5、安装完成之后，桌面会出现如下图标：

1.2、检测工具

1.2.1、启动检测工具

用户可以点击桌面上的开标大厅检测工具图标来启动检测工具，如下图：

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，6/52

J

EPEhE江苏开评标新点证书助手

Epoin上新点证书助手

一一键检测

欢迎使用远程不见面开评标大厅环境检测助手

最新检测时间2019-08-0214:34:29清理证书

一键检测

标桥知道

登录系统

版本号1.0.0.00版权所有江苏国泰新点软件有限公司

1.2.2、一键检测

打开页面之后，插入锁，点击“一键检测”，如果IE正在运行，关闭IE。

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，7/52

J

EPEhE检测工具（V1.20）-江苏国泰新点软件有限公司版权所有检测工具（V1.20）-江苏国泰新点软件有限公司版权所有

焱证书key驱动×未安装或未插好证书证书key驱动已经安装

应用检测应用检测

控件检测发签章控件版本号：2010.12已经安装控件检测签章控件版本号：2010.12已经安装

读Key控件版本号：1.0已经安装读Key控件版本号：1.0已经安装

根证书检测CFCA根证书已安装

硬件标识：00755222

交解密控件版本号：1.0已经安装解密控件版本号：1.0已经安装

1.2.3、控件检测

如果以上都是打勾，系统所需要控件都安装完毕了。

其中证书Key驱动，需要把您的证书Key插好以后才可以检测出来，如下图：

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，8/52

J

EPEhE检测工具（V1.20）-江苏国泰新点软件有限公司版权所有

1.这是用于测试pdf签章的文档

2.这是用于测试pdf签章的文档

4.这是用于测试pdf签章的文档

5.这是用于测试pdf签章的文档

1.2.4、证书检测

用户可以插锁，选择证书，输入Pin码，可以检测该证书Key是否可以正常使用。

如果出现以下提示，则表示您的证书Key是可以正常使用的，如下图：

如果出现以下提示，则出错的原因可能是您的证书Key驱动没有装好或者是证书Key

是无法使用的，需重新安装证书Key驱动，或者马上联系该项目CA进行更换，如下图：3.这是用于测试pdf签章的文档

1.2.5、签章检测

此页面是用于测试证书Key是否可以正常盖章，请点击，在出现的窗口中，选择

签章的名称和签章的模式，并输入您的证书Key的密码，点击确定按钮，如下图：

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，9/52

如果能成功加盖印章，并且有勾显示，则证明您的证书Key没有问题，如下图：

如果出现其他的提示，请及时和该项目CA联系。

1.3、浏览器配置

1.3.1、Internet选项

推荐使用32位的IE11浏览器，如果不确认桌面是否为32位IE浏览器快捷方式，路径

为：C:ProgramFiles(x86)InternetExploreriexplore.exe，仅适用于64位操作系统。

为了让系统插件能够正常工作，请按照以下步骤进行浏览器的配置。

1、打开浏览器，在“工具”菜单→“Internet选项”，如下图：

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，10/52

2、弹出对话框之后，请选择“安全”选项卡，具体的界面，如下图：

3、点击绿色的“受信任的站点”的图片，如下图：

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，11/52

受信任的站点×J

EPEhEInteret选项

常规安全隐私内容连接程序高级

选择要查看的区域或更改安全设置可以添加和删除该区域的网站。该区域中的所有网站都使用区域的安

Internet本地可站点受限站点选择站点

Intranet

格法网酒加到区域/可信站点站点）

含您信任对全

有损害的站选择可信

该区域中有网站。站点

网站W：该区域的安全级别（）

http://.crargshu.gov.cn删除(R)A自定义

R置，请单击“

要使用推荐的设置，请单人级别”

启用保护模式要求重新启动InternetExplorer）P）

httn:/.czznet自定义级别（C）.默认级别）

确定取消应用A)

全设置。

nttp://221.178.148.36添加（A）

4、点击“站点”按钮，出现如下对话框，如下图：关闭（C）

点击“添加”按钮完成添加，再按“关闭”按钮退出。

5、设置自定义安全级别，开放Activex的访问权限，如下图：

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，12/52

EPEhE

Interet选项安全设置-受信任的站点区域XJ

常规安全隐私内容设置

选择要查看的区域或更改安全设置。ActiveX控件自动提

Intranet

可信站点站点（S）

该区域中有网站。启用

该区域的安全级别（）提示

白一

点击“自定义级别”，注意一m

定要先选中上面的“受信任

的站点”

重置为（R）：中默认）重置(2）.启用保nporer）(P）

自定义级别（C）默认级别（）

将所有区域重置为默认级别（R）

会出现一个窗口，把其中的Activex控件和插件的设置全部改为启用，如下图：确定取消应用（A）

AetiveX控件和插件

禁用

启用选择启用（共5个ActiveX）

对标记为可安全

Internet本地可信站点受限站点禁用

启用

提示

对未标记为可安全执行脚本的Activex控件初始化并您信任对您的计算机或

件没有损害的网站。禁用

进制和脚本行为

管理员认可

*重新启动InternetExplorer之后生效

重置自定义设置

确定取消

文件下载设置，开放文件下载的权限：设置为启用，如下图：

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，13/52

J

设置

下载

文件下载

禁用

启用

文件下载的自动提示

禁用

启用

字体下载

禁用

启用弹出窗口阻止程序设置（P）

8；用户验证

配登录

匿名登录

m

*重新启动InternetExplorer之后生效

重置自定义设置

重置为（R）：中默认）重置（E）

确定取消

EPEhE安全设置-受信任的站点区域工具（T）

管理加载项（A）提示

1.3.2、关闭拦截工具

上述操作完成后，如果系统中某些功能仍不能使用，请将拦截工具关闭再试用。比如

在windows工具栏中关闭弹出窗口阻止程序的操作，如下图：

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，14/52

二、虚拟开标大厅

本系统主要提供给各类投标人使用，实现投标人登录、查看今日项目、查看开标过程、

解密等功能。

2.1、登录

功能说明：投标人登录系统。

前置条件：投标人在业务系统注册过，且审核通过。今日开标

操作步骤：代r.

EPaihE虚拟化开标大厅登录环境修复

虚拟化开标大厅登录环境修复

1、打开登录页面，如下图：改变，因我而来

激活Windows

转到设置以激活Windows

2、点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入CA锁，输入密码后，点击“登

录”：

EPEhE

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，15/52

2.2、项目列表页面

前置条件：

1、当前投标人今天有开标的标段；E320501030400127901700109:30E320501030400127901700209:30E320501030400127901800120:00

注：开标时间到了之后不能进入标段。

操作步骤：

1、右上角有“退出”按钮，点击可退出系统，中间项目列表区域右上角可根据标段名

EpoiHE虚拟化开标大厅当前用户：（投标人）施工单位九退出

/1》共3条关键字搜索

公平

称或者标段编号查询，如下图：公正

欢迎城

我的项目

H

春春

转到”设置以激活Windows

2.3、进入开标大厅

功能说明：页面基本内容介绍。

前置条件：无。激活Windows

操作步骤：

1、进入页面首先阅读开标流程，点击“我已阅读”进入开标大厅，点击“取消”返回咨询热线：400-850-3300

项目列表页面。

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，16/52

EPEhE

J

我已阅读取消

签到

直播

X

003820

开标直播未开始，请签到后耐心等候-

公告栏

交中心欢迎各位参加网上开标，开标将于16：30准时开始！

请投标单位在开标前签到，签到异学，请加入技术支持QQ群

欢迎您，（投标人）施工单位一（这是单位名称这是单位名称这是单位欢迎您，（投标人）施工单位一（这是单位名称这是单位名称这是单位

2、页面上方展示基础信息、右上方有“返回”按钮，点击返回项目列表页面；

3、左侧中间部分是开标环节展示，不同开标过程展示不同的内容；

4、右侧上部分为直播，直播开标场景，主持人开启直播直接即可观看；

5、右侧下部分是公告栏，主要展示阶段信息、主持人切换视频、暂停、解密等信息；标人

点击右上角放大镜可查看更多；直百更多>

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，17/52

EPDE国家授权中心标准时间项目名称：hc测试项目518客户演示标段-勿删-勿动-1EPDinE国家授权中心标准时间项目名称：hc测试项目518客户演示标段-勿删-勿动-1

16:51:3916:51:392018-8-23

2018-8-23返回返回

区区

直播直播

公告栏公告栏

主持人招标人监管人公证人交易中心

请投标单位在开标前签到，签到异常，请加入技术支持QQ群3开行医至8

665096359寻求帮助。动

已签到：0在庠人数：1高序人数：0主持人请开启直播，直异常请加入技术支持QQ群665096359已签到：0在序人数：1高庠人数：0主资开启直直异车

关于直描的提示：直损页面消失或者卡顿请点击重试按钮；主持干直的提示直页面消失或请点主重试按田

人点击了开启直描之后，会自动录制主持人的桌面屏莓，所有人员将会录的国屏新E55

查看更多>>查吞更多>>

签到签到

入一投标人）施工单位一（这是单位名称这是单位名称这是单位

广P

2.4、等待开标

主持人招标人监管人公证人交易中心欢迎各位参加网上开标，开标将于16:30准时开始！功能说明：投标人等待开标时需要签到，等候开标。

前置条件：开标时间未到。

注：1.开标时间到了之后不能签到；

2.请确保笔记本带有摄像头；

1、点击下方“签到”按钮进行签到，开标前一小时可以签到。

距离2018-08-2317:30开标还剩下距离2018-08-2317:30开标还剩下

00:38:2200020:38:2

开标直播未开始，请签到后耐心等候~开标直播未开始，清签到后耐心等候~

寻求帮助

我的座位：1操作步骤：我的座位：1

听到主持人说话，关闭之后不在录制，听不到主持人说话：发起语咅

互动时投标人摄头及克风白动打开，录制投标人摄头圆面及语

音；语音互动会混流，混流失败会提示混流失败，主持人需要点击混

流按钮：

下一阶段：公布投标人

100%欢迎您，（投标人）施工单位一这是单位名称这是单位名称这是单位V

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，18/52

EPainE

操作手册CS-XM-CZSC张家港2013021904-TB60301V1.0

2、签到成功之后，按钮灰化，无需再次签到，同时第一个座位图右下角出现绿色；

00:25:327

签到成功

在席人数：1

已签到

3、左侧中下方的座位图显示的是投标人签到在线情况，第一个座位是当前投标人的，

蓝色代表在线，白色代表离线，有下角的代表已签到；

2

在席：离席：，已签到：

4、点击座位图下方“查看更过”，可以查看所有投标人情况；

Epeht国家授权中心标准时间项目名称：h测项目518客户演示标段-勿-

17:40:592018-8-23

已到：4在库人数：2高人数：3

江苏国泰新点软件有限公司0512-5818800019152

2.5、公布投标人

功能说明：主持人公布投标人。

前置条件：开标时间已到。

操作步骤：无，观看即可；

2.6、查看投标人名单

功能说明：查看投标人名单。

前置条件：主持人已公布投标人。

注：最终撤销的单位无需参加后续流程；

操作步骤：

EPDinE国家授权中心标准时间项目名称：hc测试项目518客户演示标段-勿删-勿动-1

11:11:422018-9-7返回

所有投标单位图标展示〇列表展示此次共16家投标单位，递交投标文件16家直播

开标直播未开始，请签到后耐心等候·

我的投标文件施工单位十五施工单位十四施工单位十三

1、可查看主持人撤销的投标文件的撤销原因；公告栏Q

施工单位十二施工单位十一施工单位十施工单位九施工单位八下一阶段：公布投标人

系统提示09:50:00

当前阶段：公布投标人

正在公布投标人，请各人员耐心等待。

如果公布投标人名单出现异常，请主持人加入技术支持QQ群

施工单位七施工单位六施工单位五施工单位四施工单位三

665096359寻求帮助。

下一阶段：查看投标人

系统提示11：11：01

当前阶段：查看投标人

主持人可以撤销未签到的投标文件，监管人可以取消撤销。

施工单位二

下一阶段：摇号抽签

欢迎您，（投标人）施工单位一（这是单位名称这是单位名称这是单位..

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，20/52

EPDinE国家授权中心标准时间项目名称：hc测试项目518客户演示标段-勿删-勿动-1EPOHE国家授权中心标准时间项目名称：hc测试项目518客户演示标段-勿删-勿动-1

11:19:14返回11:33:20

撤销文件查看X

投标单位名称：施工单位十六

就是撤销了

功能说明：投标人进行解密。子升后直供之后，会白动录制王持的桌肼，所有人将

请输入PIN音互动会混流，混流失败会提示混流失败，主持人需要点击混

段：公布投标人

施工单位七施工单位六解密系统提示11：33:19

示09:50:00

段：公布投标人

施工单位二下一阶段：查看投标人

1、在解密时间内插入CA锁，输入密码，进行解密；解密时间已到不可解密；如果在下一阶段：投标人解密

解密时间内解密失败，可再次解密；

2018-9-7返回2018-9-7返回

剩余时间：00:01:57图标展示O列表展示此次共9家投标单位需要解密，已解家0家直播所有投标单位图标展示〇列表展示此次共16家投标单位，递交投标文件16家直播

开标直播未开始，请签到后耐心等候~开标直播已暂停

我的投标文件我的投标文件施工单位十三施工单位八施工单位四施工单位九

解密剩余时间

2.7、投标人解密,公告栏Q

00:01:57

施工单位十二施工单位十一施工单位十四施工单位十施工单位五

前置条件：开启解密。持人说话，关闭之后不在录制，听不到主持人说话：发起语音系统提示11：29:29

注：只有被抽中的投标人才需要解密；投标人摄像头及麦克风自动打开，录制投标人摄像头画面及语当前阶段：开启解密

操作步骤：请监管人员开启解密。

当前阶段：投标人解密

请需要解密的投标人进行解密，解密页面将自动弹出，如果解密

失败，请加入技术支持QQ群665096359寻求帮助。在公布投标人，请各人员耐心等待。

如果公布投标人名单出现异常，请主持人加入技术支持QQ群解密时间已到，尚有投标人未解密成功，支持人可延长解密时间

或进行招标人解密！665096359寻求帮助。

下一阶段：招标人解密

开标异议语音提问

欢迎您，（投标人）施工单位一（这是单位名称这是单位名称这是单位欢迎您，（投标人）施工单位一（这是单位名称这是单位名称这是单位..

2、解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，21/52

EPliHE国家授权中心标准时间项目名称：hc测试项目518客户演示标段-勿删-勿动-1

11:33:32返回

2018-9-7返回

剩余时间：00:01:45图标展示〇列表展示此次共9家投标单位需要解密，已解密1家直播

开标直播已暂停

我的投标文件施工单位十三施工单位八施工单位四施工单位九

2.8、招标人解密公告栏Q

施工单位十四施工单位十施工单位十二施工单位五下一阶段：投标人解密

操作步骤：观看即可，有异议可点击“开标异议语音提问”提出异议；系统提示11：33:19

当前阶段：投标人解密

请需要解密的投标人进行解密，解密页面将自动弹出，如果解密

失败，请加入技术支持QQ群665096359寻求帮助。

功能说明：批量导入文件。解密时间已到，尚有投标人未解密成功，支持人可延长解密时间

系统提示11：33:42

2.10、开标结束（投标人）施工单位一（这是单位名称这是单位名称这是单位名称这

是单位名称这是单位名称这是单位名称！@#投标人解密成功！

开标异议语音提问

欢迎您，（投标人）施工单位一（这是单位名称这是单位名称这是单位..

功能说明：招标人解密。

前置条件：投标人全部解密完成，或者解密时间已到。

2.9、批量导入

前置条件：招标人解密成功。或进行招标人解密！

操作步骤：观看即可，有异议可点击“开标异议语音提问”提出异议；下一阶段：招标人解密

功能说明：开标结束。

前置条件：批量导入成功。

操作步骤：无，投标人可自行退出标段；

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，22/52

EPEhE

EPDHE国家授权中心标准时间项目名称：hc测试项目518客户演示标段-勿删-勿动-1J

18:26:43返回

2018-8-23返回

公布抽签结果直播

贵单位的抽签次序号：11

请仔细确认输入数字和实际抽取结果保持一致，点击“抽签结束”按

施工单位十六施工单位十四施工单位九

当前阶段：唱标投标人在未公布抽签摇号结果前，请耐心等待，公布结果之后，

9施工单位九11004971.63昆山保证金1高级√蓝色区域的数字表示此次评审次序号，白色区域的输入数字表示此次抽签次序号。下一阶段：开启解密

开标异议语音提问取消当前提问

2.11、语音异议

功能说明：投标人在开标过程中可以通过语音提问给主持人提问。

前置条件：投标人解密到开标结束之前。

操作步骤：

1、点击“开标异议语音提问”发起语音提问申请；

2、发起之后，按钮变为“取消当前提问”，在主持人未接通前可以取消，取消之后，系统提示18：23：39

6施工单位十二11004971.63昆山保证金1高级当前阶段：摇号抽签或者主持人回答完毕之后可再次提问；

江苏国泰新点软件有限公司0512-58188000，23/52

江苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目

标准施工招标文件

（2025年版适用于资格后审）

江苏省住房和城乡建设厅

使用说明

第一部分总则

一、《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目标准施工招标文件（2025年版适用于资格后审）》（以

下简称《标准施工招标文件》）由江苏省住房和城乡建设厅编制。适用于江苏省行政区域内国有资金占控

股或者主导地位的房屋建筑与市政基础设施工程项目，符合依法必须招标的范围和规模标准的，采用资格

后审方式对投标人进行资格审查的施工电子招标项目。

二、《标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；

以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，无需填写的在空

格中用“／”标示；以“□”标识的，由招标人根据具体特点和实际需要勾选。

三、招标人按照《标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发

布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布

所在的所有媒介名称。

四、《标准施工招标文件》第二章“投标人须知”正文和前附表，除以空格标示的由招标人填空的内

容、选择性内容和可补充内容外，均应不加修改地直接引用。填空、选择和补充内容由招标人根据国家和

地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。

五、《标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定了经评审的最低投标价法、综合评估法（含

综合评估法—采用评定分离方式）和合理低价法三种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需

要选择使用。招标人选择使用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人根据有关规

定和招标项目具体情况确定。

第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标

人不满足其要求即导致投标被否决的全部条款。

六、《标准施工招标文件》第四章“合同条款及格式”由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定

以及招标项目具体情况自行编制。

七、《标准施工招标文件》第五章“招标工程量清单”由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标

准、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“发包

人要求”、“发包人提供的资料”相衔接。

八、《标准施工招标文件》第六章“发包人要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，

并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“发包人提供的资料”相衔接。“发包人要求”

中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地

或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准

才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。

九、《标准施工招标文件》第七章“发包人提供的资料”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要

编制。

十、《标准施工招标文件》为2025年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用

单位或个人对《标准施工招标文件》的修改意见和建议，可向江苏省住房和城乡建设厅反映。

第二部分使用指南

一、资格审查分为资格预审和资格后审。

资格预审是指在投标前对资格预审申请人进行的资格审查。

资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。

二、资格后审均采用合格制。

三、资格审查的方式选用应当符合下列规定：

（一）对于具有通用技术标准的工程项目，一般应当采用资格后审；

（二）对于大型及以上或技术复杂的工程项目，可以采用合格制资格预审；

（三）对于大型及以上且技术复杂的工程项目，可以选用有限数量制资格预审，对有限数量制的使用

应当严格控制。

四、资格审查条件分为必要条件和可选条件。

资格审查必要条件即招标人在资格审查过程中必选的，资格审查合格至少应当满足的条件。

资格审查可选条件即招标人根据项目实际可以选择全部或者部分作为资格审查的合格条件。

资格后审可根据招标项目需要设置资格审查必选条件和可选条件。采用资格后审的工程项目，设置“企

业或者项目负责人承担过类似工程”作为合格条件，仅限于技术复杂或者大型及以上工程项目和无资质要

求的专业工程项目。

五、以下条件属于资格审查必要条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

（三）以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合资格预审文件或招标文件要求，并

附有共同投标协议；

（四）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

（五）项目负责人必须满足下列条件：

1.项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

2.项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变

更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或

因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招

标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在

项目负责人执业范围之内。

（六）投标人不得存在下列情形之一：

1.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

2.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

3.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

4.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同

一招标项目投标；

6.处于被责令停业，财产被接管，破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

7.处于财产被冻结，导致不具备履行本次招标项目能力的；

8.因拖欠工人工资被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

9.投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，本次招标所需建筑业

企业资质动态监管结果处于不合格状态；

10.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的；

11.法律、法规规定的其他条件。

六、以下条件属于资格审查可选条件：

（一）企业或者项目负责人承担过类似工程（类似工程设置要求为：1.类似工程业绩的企业或者项目

负责人仅可选1项。2.类似工程业绩数量仅可选1个。3.类似工程期限一般不得低于3年。类似工程设置

的其他要求按第十五条执行。）；

（二）企业和拟派项目负责人近2年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转

包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

（三）企业近1年内没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人

订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（四）投标人或者拟派项目负责人近五年内在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的（履约评价

不合格的名单应当在资格预审公告与招标公告中予以明示）。

七、经评审的最低投标价法、合理低价法，适用于具有通用技术标准或者招标人对其技术、性能没有

特殊要求的工程。

综合评估法一般适用于大型及以上或技术复杂工程。

八、评标入围。招标人可以在招标文件中明确评标入围条件和评标入围方法，确定一定数量的投标人

进行后续评标。

当满足评标入围条件的投标文件超过20家时，评标委员会根据招标文件规定的评标入围方法和数量，

确定进入后续评标程序入围投标人。采用经评审的最低投标价法和合理低价法的，一般在评标入围条件符

合性评审后，确定评标入围的投标人；采用综合评估法的，可在初步评审结束后进入评标入围环节，确定

评标入围的投标人。

九、技术标评审。评标委员会应根据招标文件明确的评审要点、评审办法及相应要求，对施工组织设

计进行独立评审。

（一）施工组织设计的评审分为合格制和打分制。

1.合格制。仅对施工组织设计是否满足招标项目要求进行定性判断是否合格，不合格的作无效投标处

理。一般适用于经评审的最低投标价法。

2.打分制。由评标委员会对各投标人的施工组织设计进行打分，汇总后作为相应投标人施工组织设计

得分。一般适用于综合评估法。

施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值

为最终得分。施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评

审要点满分的70%。

（二）采用合理低价法招标的工程不得要求编制施工组织设计；采用经评审的最低投标价评标法，招

标人要求投标人编制施工组织设计的，应在招标文件中明确。

十、采用综合评估法的，评标委员会应当按照招标文件规定的各项因素进行综合评审。其评审因素和

标准如下：

（一）投标报价评审（≥79分）

特大型工程且技术复杂的工程，投标报价评审的分值应大于等于79分；特大型工程或技术复杂工程，

投标报价评审的分值应大于等于81分；大型工程，投标报价评审的分值应大于等于87分。评标委员会应

根据招标文件中明确的投标报价评审方法和评分细则对进入详细评审投标报价进行评审、打分。

（二）施工组织设计（≤18分）

特大型工程且技术复杂的工程，施工组织设计的分值应小于等于18分；特大型工程或技术复杂工程，

施工组织设计的分值应小于等于16分；大型工程，施工组织设计的分值应小于等于10分；采用“评定分

离”方式的，施工组织设计分值设置应不得小于10分。

招标人应根据招标项目实际，在招标文件中明确招标中施工组织设计评审要点，主要包括：

1.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数2-5页）；

2.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4页）；

3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数5-10页）；

4.施工过程各阶段质量安全的保证措施；

5.劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数6-12页）；

6.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数15-28页）；

7.新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数6-15页）；

8.BIM等信息技术的使用；

9.项目负责人陈述及答辩；

10.其他。

其中评审要点6至8项由招标人根据工程项目的实际情况在招标文件中明确。施工组织设计总篇幅一

般不超过80页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅（字数）要求及扣分标准，招标人应在招

标文件中明确。

招标文件中要求投标项目负责人陈述及答辩的，该项评分分值不得超过2分，该项分值包含在施工组

织设计总分中。

（三）投标人业绩（≤2分）

招标人可以对投标企业或项目负责人承担过类似及以上工程的业绩进行加分。招标文件中应当明确类

似及以上工程业绩的数量和分值，工程业绩个数一般不得超过两个。

（四）投标报价合理性（≤1分）

投标报价合理性评审方法如下：

1.报价合理性分析基准值的确定。最高投标限价各子目综合单价下浮一定比率后〔下浮比率：建筑工

程一般下浮6%～10%，安装、装饰及幕墙工程6%～16%，桩基和基坑支护工程7%～16%，市政工程7%～18%，

园林绿化工程7%～20%，其他工程6%～12%。各市、县（市、区）建设主管部门可以根据当地情况对上述

下浮比率作适当动态调整〕乘以权重系数（50%及以上），加所有进入详细评审的投标报价中相应子目综

合单价的算术平均值（剔除超过最高投标限价中相应价格正负20%的综合单价）乘以权重系数（50%及以下），

确定报价合理性分析基准价。

2.将投标文件中工程量清单相应子目的综合单价金额与报价合理性分析基准值进行比较，其偏差率的

绝对值>10%且该子目的合价金额超过该投标文件的评标价一定幅度（一般为评标价的0.5%—1%）的，有一

项扣0.1分，最多扣1分。

十一、采用合理低价法和经评审的最低投标价法，一般以投标报价作为评审因素。评标委员会应根据

招标文件中明确的投标报价评审方法对进入详细评审投标报价进行评审。

十二、采用综合评估法的工程，提倡实行两阶段评标。投标人按照招标文件的要求编制、递交投标文

件（包括商务技术文件和投标报价文件两部分）。第一阶段投标文件包括：施工组织设计（包括投标项目

负责人答辩）、投标人业绩以及资格审查资料（实行资格后审的）等；第二阶段投标文件包括投标报价文

件。开标、评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：先开启商务技术文件，包括：施工组织设计（包括投标项目负责人答辩）、投标人业绩以

及资格审查资料（实行资格后审的）等。评标委员会先进行初步评审，然后对初步评审合格的投标人的商

务技术文件进行评审。根据第一阶段汇总得分排在前若干名的（具体数量在招标文件中明确），才能进入

第二阶段评标。

第二阶段：开启所有投标人的报价文件，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标

文件规定的评标方法进行评审。第一阶段汇总得分是否带入第二阶段，由招标人在招标文件中明确。

十三、推荐中标候选人。评标委员会按照招标文件的要求推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候

选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，

评标价相同及其他情形的具体要求应在招标文件中明确。

十四、招标人编制的招标文件不得含有以下内容：

（一）设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件；

（二）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分或者通过资格审查的条件；

（三）对潜在投标人或者投标人采用不同的资格审查标准；

（四）非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

（五）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

1.提高潜在投标人、投标人或者项目负责人的资质（资格）等级，对企业注册地提出要求的；

2.施工总承包项目，招标人要求投标人同时具备总承包资质承接范围内的专业承包资质的；

3.专业工程发包，招标人要求投标人同时具备两个及以上的专业承包资质但不允许联合体参加投标

的；

4.单一的房屋建筑或市政工程总承包招标时，一个招标项目（标段）要求投标人同时具备两个及以上

类别的总承包资质的。

十五、相关概念定义

（一）工程分类

特大型工程是指施工单项合同估算价在10000万元以上的房屋建筑和8000万元以上的市政基础设施

总承包工程，单项合同估算价在5000万元以上的装饰装修、安装、钢结构、幕墙工程，单项合同估算价

在2000万元以上的智能化、土石方、桩基、基坑支护、园林绿化等专业工程。

大型工程是指施工单项合同估算价在5000万元-10000万元的房屋建筑和3000万元-8000万元的市政

基础设施总承包工程，单项合同估算价在2000万元-5000万元的装饰装修、安装、钢结构、幕墙工程，单

项合同估算价在1000万元-2000万元的智能化、土石方、桩基、基坑支护、园林绿化等专业工程。

中型工程是指施工单项合同估算价在1000万元-5000万元的房屋建筑和800万元-3000万元的市政基

础设施总承包工程，单项合同估算价在500万元-2000万元的装饰装修、安装、钢结构、幕墙工程，单项

合同估算价在300万元-1000万元的智能化、土石方、桩基、基坑支护、园林绿化等专业工程。

小型工程是指中型规模以下工程。各省辖市建设行政主管部门可以根据当地实际，对上述规模进行适

当调整。

（二）技术复杂工程

1.房屋建筑：建筑高度100米以上、单跨跨度39米以上或者单体建筑面积10万平方米以上建筑物；

单跨跨度75米以上大跨度钢结构工程；高度120米以上的高耸构筑物；深度或者高度10米以上的深基坑

或者边坡支护（局部开挖面积不一致的，达到10米深度的基坑面积须占基坑总开挖面积的50%以上）工程；

按五星及以上标准设计的宾馆；大型仿古建筑（单体面积1000平方米以上）；音乐厅、博物馆、体育场

馆、影剧院、候机楼、会展中心等大型公共建筑工程；采用装配式等新型技术建设的房屋建筑。

2.市政工程：断面面积25平方米以上或单洞长度1000米以上的隧道工程、单跨45米以上的城市桥

梁、直径2米以上的大口径顶管工程、15万吨/日以上污水泵站或雨水泵站、25万吨/日以上的给水泵站、

垃圾处理场、高压或者次高压天然气场站及管线工程、液化天然气（LNG）储罐项目、长距离输水隧洞、

综合管廊、深度或者高度10米以上的深基坑或者边坡支护（局部开挖面积不一致的，达到10米深度的基

坑面积须占基坑总开挖面积的50%以上）。

3.轨道交通区间车站主体、轨道铺设、监控信号安装、智能化等有特殊专业要求的工程。

4.施工有特殊要求或者采用新技术的各类实验（检验）室工程。

5.其他有特殊专业技术要求的工程。如：采用曲面幕墙、爆破拆除、建筑物平移、金库、大型建筑物

的抗震加固工程、大型网架工程等，以及经5名以上专家论证确定的其他有特殊专业技术要求的工程。

上述“工程分类”、“技术复杂工程”仅用于招标投标环节，“技术复杂工程”指标段特征符合上述

规定；其表述“以上”均包括本数。

（三）类似工程

类似工程是指项目在高度、面积、造价、层次、跨度、结构形式、施工工艺、特殊施工技术等量化指

标与招标工程相类似。

设置同类工程业绩应当符合下列规定：

1.一般只能设置不超过2个量化指标。施工项目招标中面积、造价量化规模指标，大型及以下工程、

技术复杂的特大型工程可以设置不超过招标工程相应指标的80%，特大型工程不超过60%。其他指标的设

置不得超过招标工程相应指标。

2.“类似工程”期限一般不得低于3年，以竣工验收合格时间为准。“类似工程”证明材料一般为合

同、竣工验收证明及招标工程的中标通知书。招标人应当根据工程项目的具体情况，在招标公告、资格预

审公告、资格预审文件、招标文件中明确相应的量化指标及期限。

（四）在建工程

在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以合同签订时间为准）到合同约定的工程全部完成

且取得验收合格证明期间的工程。验收合格证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，

并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

扬州大学扬子津校区土木试验中心项目（项目名

称）施工总承包（标段）施工招标

招标文件

项目编号：E3200000001000322

标段编号：E3200000001000322002001

招标人（或招标代理机构）：（盖单位公章）

编制人：（签字或盖章）

扬州大学扬子津校区土木试验中心项目（项目名称）施工总承包（标

段名称）施工

招标公告

标段编号：E3200000001000322002001

1.招标条件

本招标项目扬州大学扬子津校区土木试验中心项目（项目名称）已由江苏省发展和改革委员会（项目

审批、核准或备案机关名称）以苏发改社会发〔2021〕1362号（批文名称及编号）批准建设，招标人为江

苏省公共工程建设中心有限公司，建设资金来自扬州大学自筹解决（资金来源），项目出资比例为100%，

项目建设采用：□自建□代建√集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目施工总承包（标段名称）的

施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1标段名称：扬州大学扬子津校区土木试验中心项目施工总承包。

2.2建设地点：扬州市邗江区华扬西路196号扬州大学扬子津校区内。

2.3建设内容：施工总承包。

2.4质量要求：合格，具体详见招标文件。

2.5工程规模：本工程为扬州大学扬子津校区土木试验中心项目施工总承包。建设总建筑面积为

8515.62平方米。本项目由两栋相对独立的建筑组成，分别为综合实验楼及结构试验大厅，其中综合实验

楼建筑面积4858.53平方米，地上四层，框架结构，为多层公共建筑；结构试验大厅建筑面积3657.09平

方米，地上一层，为单层戊类车间，框排架结构，钢结构屋面。

2.6最高投标限价（万元）：本项目的最高投标限价详见招标文件。投标报价超过最高投标限价的投

标文件，按无效投标处理。

2.7单位工程及招标范围说明：施工图纸范围内的大型土(石)方、基坑支护、土建及装饰、钢结构、

幕墙、反力墙专项、电气、给排水、消防、暖通、智能化、电梯、室外道路、室外景观、室外绿化、综合

管网等内容，具体详工程量清单、招标文件及设计图纸。

2.8工程类别和技术复杂程度：

工程类别：□小型□中型√大型□特大型

□技术复杂工程：/

2.9工期：具体详见招标文件。

2.10是否属于政府采购工程：

√否

□是

2.10.1是否专门面向中小企业预留：

□是

□否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）

2.10.1.1面向中小企业预留的实施方式：

□本标段整体面向中小企业。

□本标段以联合体形式面向中小企业。

□本标段以分包形式面向中小企业。

3.投标人资格要求

3.1投标人资质类别和等级：须具备建筑工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等

方面具有相应的施工能力，投标人企业具有安全生产条件，提供有效的安全生产许可证；

3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：须具有二级及以上注册建造师证（建筑工程）且具有有效的

安全生产考核合格证书（B类证）；

3.3资格审查必要条件：

3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；

3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协

议；

3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

3.3.5项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满

且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的

或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次

招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模

在项目负责人执业范围之内。

3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4资格审查可选条件：

√3.4.1□企业√项目负责人承担过类似工程；

类似工程认定标准：投标人拟派项目负责人（项目经理）自2023年月日以来（日期以竣工验收，11

证明为准）在本投标人单位完成过建筑面积≥6800平方米且合同金额人民币≥4600万元的公共建筑工程（住

宅、厂房、仓储除外）单项合同业绩且担任项目负责人（项目经理）。若该业绩为工程总承包业绩，需满

足施工部分建筑面积≥6800平方米且合同金额人民币≥4600万元，拟派项目负责人在该业绩项目中担任工

程总承包项目负责人或工程总承包施工负责人。业绩证明材料须同时提供中标通知书或直接发包通知材

料、施工合同、竣工验收证明（三者缺一不可），且以江苏省公共资源交易经营主体信息库中获取的资料

为准；中标通知书、合同和竣工验收证明所体现的数据不一致，建筑面积、金额以施工合同为准，业绩完

成日期以竣工验收证明为准。业绩资料不明确而影响评委评审的，资格审查不通过；

（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人

业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规

模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责

人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）

□3.4.2自年月日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄

虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

√3.4.3企业近1年内（截止时间为本次招标公告发布时间前1日），申请人没有无正当理由放弃中标

资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

√3.4.4投标人在招标人之前的工程中履约评价不得有以下规定的情形，履约评价不合格的名单：详

见省公建中心履约评价公告：https://www.jspwc.com/JSGJZX_XMZX_LYPJ。

（1）投标人在2023年度在招标人工程中年度履约评价不合格的；

（2）投标人在2024年度与2025年度在招标人工程中建设期年度履约评价（在2024年度与2025年

度，省公建中心履约评价公告中未标注区分缺陷责任期年度履约评价和建设期年度履约评价的，均视为建

设期年度履约评价）不合格的；

（3）投标人在2025年度在招标人工程中缺陷责任期年度履约评价不合格的。

√符合法律法规规定的其他条件：投标人须提供“投标承诺函（一）、投标承诺函（二）、投标承诺函

（三）、投标承诺函（四）”，并按格式要求签字盖章，格式详见招标文件附件。

3.5本工程□接受√不接受联合体投标。

□3.6以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：

□本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到%（不低于%）以上，且在

共同投标协议中明确。

□本标段以分包形式预留。接受大型企业将%（不低于%）以上的非主体、非关键性工作分包给家

（一家或者多家）中小企业，且在拟分包项目计划表中明确。

□3.7本次招标为专门面向中小企业招标，投标人需提供《中小企业声明函》。

4．资格审查办法

本次招标采用资格后审方式进行资格审查。

5．评标办法

5.1本标段不采用评标入围方法。

5.2本标段采用评定分离方式，评标办法采用综合评估法，本次招标采用两阶段评标。

（一）评标阶段：按招标文件第三章评标方法评审确定7名中标候选人：

如初步评审合格投标人≤7名时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，推荐所有投标

人为中标候选人进入定标阶段；如初步评审合格投标人＞7名时，则由评标委员会按详细评审打分办法进

行综合评分，投标人详细评审得分从高到低排名，得分前7名的投标人进入定标阶段，详细评审得分并列

第7名，则以投标报价低的优先，投标报价也相等的，则以施工组织设计得分高的优先，施工组织设计得

分也相同的，则由评标委员会投票表决方式确定入围中标候选人。如初步评审合格投标人少于3名时，评

标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。中标候选人推荐不排序。

评审方法如下：

评标委员会应当在评标结束后向招标人提交评标报告，评标报告应当明确记录中标候选人的优势、缺

点、风险等评审情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建议。

评标结果公示期间，因质疑或投诉导致中标候选人发生改变时，应当重新公示中标候选人。

（二）定标阶段：

招标人对投标人拟派项目负责人进行答辩。

定标委员会成员数量：5人

定标会在江苏省公共资源交易中心召开，按照以下程序进行：招标人介绍项目情况、招标及评标有关

情况，定标委员会审阅评标报告，定标委员会按照定标标准和方法择优确定中标人。

定标方法：

①票决法；

②定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标

人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

定标标准：

①投标报价；

②施工组织设计文件、投标人及项目经理业绩情况；

③企业实力：包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模等；

④企业信誉：包括获得各种信誉、过往业绩履约情况、建设单位履约评价等；

⑤投标人拟派项目负责人答辩情况。

6.招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为：本公告发布之日起至北京时间2026年6月2日17时00分。

6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电

子招标投标交易平台”是指：江苏省公共资源电子交易平台（http://49.77.204.17:10800/tpbidder）。

7.投标文件的递交

7.1投标截止时间为：详见招标文件。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，

递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。

8.其他要求

8.1本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，请各投标人务必使用最新投标工具软件编制

投标文件。投标文件工具下载地址为：江苏省投标文件制作软件（省版8.0）：（https://download.bqpoi

nt.com/download/downloaddetailfree.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0174&ZtbSoftType=tb

allinclusive）。

8.2请各投标人务必登录江苏省公共资源交易经营主体信息库系统

（http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F）进行用户注册及企业信息管理，提前登录、

注册，及时录入企业相关信息及佐证材料。

8.3本次招标采用江苏省“不见面”开标交易系统形式进行开标。江苏省“不见面”交易大厅网址：

http://49.77.204.17:10800/BidOpening。

9．发布公告的媒介

9.1本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易中心网站上发布；

9.2本次招标公告为第1次发布。

10.联系方式

10.1招标主体

招标人：江苏省公共工程建设中心有限公司

招标人地址：南京市秦淮区国际路199-1号A座8楼

联系人：曾工

电话：025-83286919

传真：/

邮编：210000

电子邮箱：/

10.2相关部门

招投标行政监督部门：江苏省建设工程招标投标办公室

联系电话：025-51868903

10.3异议渠道

投标申请人可登录到江苏省公共资源电子交易平台（http://49.77.204.17:10800/tpbidder）的“异

议”模块中进行提交。

招标人（盖单位公章）：

第二章投标人须知

投标人须知前附表

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法

规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目及标段名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目招标方式：见投标人须知前附表。

1.1.6本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.2.4本招标项目的工程款支付方式：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、要求工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的要求工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备有效的营业执照以及承担本标段施工的资质条件、能力和信誉，项目负责人注册

专业、资格等级符合国家有关规定及本标段要求，具体资格要求见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要

求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订共同投标协议，联合体各方必须指定牵头人，授权其

代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并明确各方权利义务；

（2）联合体各成员单位应当具备与共同投标协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力，共同

投标协议约定联合体成员承担同一专业工作的，按照资质等级最低的成员确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股

的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段

的同一招标项目投标；

（6）处于被责令停业，财产被接管，破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）处于财产被冻结，导致不具备履行本次招标项目能力的；

（8）因拖欠工人工资被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（9）投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，本次招标所需建

筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态；

（10）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的；

（11）法律、法规规定的其他条件。

1.5费用承担

1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2招标人与招标代理机构应当明确约定代理费用。招标代理机构收取的代理费用应当由招标人支

付；约定由中标人代为支付代理费用的，应当在招标文件中明确支付标准和时间。招标代理机构不得收取

代理合同约定之外的其他费用。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的

后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取

编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招

标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开

投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人提出的问题应在投标人须知前附表规定的时间前，通过“电子招标投标交易平台”报送

招标人。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，通过

“电子招标投标交易平台”发布。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规

定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.12偏差

1.12.1投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差

范围和幅度。

1.13知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项

目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书

面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

1.14同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“发包人要求”、“发包人提供的资料”

和“招标工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标

人”和“投标人”进行理解。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

（1）招标公告

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同主要条款；

（5）招标工程量清单；

（6）发包人要求；

（7）发包人提供的资料；

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

2.1.2根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招

标文件及其澄清、修改等内容在同一内容的表述上不一致时或者相互矛盾时，若无其他特别说明均以最后

发出的文件为准。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，

以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过“电子招标投标交易平台”提交招标人（或

招标代理机构），要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前通过“电子招标投标交易平台”

发给所有领取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。如澄清发出的时间距

投标人须知前附表规定的投标截止时间不满足相关文件规定的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，

将相应延长投标截止时间。

2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通

过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成

的后果由投标人自行承担。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标文件发布后，招标人可以对招标文件进行修改，并通过“电子招标投标交易平台”发给所

有已领取招标文件的投标人。如修改发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不满足相关文件

规定的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2修改文件按本章第2.3.1款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通

过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成

的后果由投标人自行承担。

2.4最高投标限价

最高投标限价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及本招

标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程最高投标限价

金额见投标人须知前附表。招标人确需对已发布的最高投标限价进行修改的，将通过“电子招标投标交易

平台”发给所有投标人。

2.5暂估价招标

暂估价，是本工程招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物服务的金额。

暂估价的招标主体及其权利义务见投标人须知前附表。

2.6招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在法律、法规和规章规定的时间前提出。招标

人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件的组成见投标人须知前附表。

3.1.2第八章“投标文件格式”要求提供相关证明材料作为附件的，投标人应按要求在投标文件中提

供相应材料，否则不予认可。

3.2投标报价

3.2.1投标人应按第五章“招标工程量清单”的要求编制投标报价。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“招标工程量清单”

中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.3本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款及

格式”所列合同价格风险。

3.3投标有效期

3.3.1投标有效期见投标人须知前附表。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投

标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标

文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投

标保证金的银行同期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投标文件

格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支

票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，

其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投

标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标截止后投标人撤销投标文件的；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同；在签订合同时向招标人提出附

加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.4.5投标保证金采用保函（或保险）形式递交的，如存在上述3.4.4条规定的投标保证金不予退还

的情形，招标人将向保函（或保险）出具单位进行索赔。

3.5资格审查资料

投标人在编制投标文件时，应按本章第3.1项的要求在投标文件中提供资料。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，

只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标

文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”要求进行编制，投标人需另行增加的，应以扫描件的形

式编入投标文件相应章节，作为投标文件的组成部分。

3.7.2投标文件必须使用投标文件制作软件编制、签章和加密，投标文件制作软件可在“电子招标投

标交易平台”下载。

3.7.3投标文件需要电子签章的位置必须使用单位和个人数字证书按照招标文件要求加盖电子印章。

由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由委托代理人签字或加盖电子

印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。

3.7.4施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表。

3.7.5投标文件编制的其他要求详见投标人须知前附表。

4.投标

4.1投标文件的加密和数字证书认证

4.1.1潜在投标人应当使用投标文件制作软件按照招标文件规定的内容和格式编制、签名、加密、递

交投标文件。签名和加密必须使用“电子招标投标交易平台”可接受的数字证书。投标文件加密要求具体

见投标人须知前附表。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投

标文件。投标人应充分考虑递交投标文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成递交的，“电子招

标投标交易平台”将自动拒绝其投标文件。

因“电子招标投标交易平台”系统故障导致投标人无法正常递交投标文件的，投标人应及时与“电子

招标投标交易平台”联系。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以对已经递交的投标文件进行修改或者撤回，最

终投标文件以投标截止时间前完成上传至“电子招标投标交易平台”中最后一份投标文件为准。

5.开标

5.1开标时间和地点

5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标，所有投标人应在投标截止前登录

“电子招标投标交易平台”参加开标会。

5.1.2投标人参加开标会人员要求：见前附表须知。

5.2开标程序

□5.2.1一阶段开标

主持人按下列程序进行开标：

（1）公布投标人名单；

（2）在规定的时间内解密投标文件；

（3）按招标文件要求随机抽取评标相关参数（如有）；

（4）公布开标结果；

（5）投标人提出异议（如有）；

（6）招标人答复投标人提出的异议（如有）；

（7）开标结束。

□5.2.1两阶段开标

主持人按下列程序进行开标：

第一阶段开标

（1）公布投标人名单；

（2）在规定的时间内解密投标文件；

（3）按招标文件要求随机抽取评标相关参数（如有）；

（4）公布开标结果；

（5）投标人提出异议（如有）；

（6）招标人答复投标人提出的异议（如有）；

（7）第一阶段开标结束。

第二阶段开标

根据招标文件规定的评审程序，完成第一阶段评审后，进行第二阶段开标。

（1）公布所有投标人的报价；

（2）公布第一阶段评审情况，宣布第二阶段入围投标人名单；

（3）公布开标结果；

（4）投标人提出异议（如有）；

（5）招标人答复投标人提出的异议（如有）；

（6）全部开标结束。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出（通过系统平台提出），招标人当场作出答复，并制作

记录。

6.招标人评标前准备

评标前，招标人应当组织进行下列评标准备工作，并向评标委员会提供相关信息，采用电子招标投标

的，应当使用电子交易系统辅助开展评标准备工作：

（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）对投标报价进行算术性校核；

（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

（4）核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

招标人应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查，但不对投标文件作出评

价。

招标人认为投标人的投标价有可能无法完成招标文件规定的所有工程内容，招标人可以提请评标委员

会要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。

评标准备工作结束后，招标人应当向评标委员会提交评标准备报告。评标分两个阶段进行的，招标人

根据第一阶段评审内容和第二阶段评审内容，分两个阶段进行评标准备工作，每个阶段评标准备工作结束

后，招标人应当向评标委员会提交评标准备报告。

7.评标

7.1评标委员会

7.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面

的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

7.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

（5）与投标人有其他利害关系。

7.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标

人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

7.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

7.3评标

7.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审，

并对招标人提供的评标准备报告相关信息进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正。第三章“评标

办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐

中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.4评标结果（中标候选人）公示

7.4.1招标人在收到评标报告之日起3日内在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布评标结果公示，

公示期不少于3日。

7.4.2投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间向招标人提出。招

标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。投标人或者其他利害关系

人对招标人的答复不满意或者招标人拒不答复的，可以按照本章10.5条的规定程序向有关招投标行政监

督部门提出投诉。

7.4.3招标人在异议处理过程中认为需要重新评标的，将书面报告招投标监管机构。

7.4.4因招投标当事人异议、投诉导致中标候选人发生改变的，招标人将重新公示中标候选人，公示

期不少于3日。

8.合同授予

8.1定标方式

8.1.1（A）不采用“评定分离”方式的，除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招

标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附

表。

8.1.1（B）采用“评定分离”方式的，招标人应当按照规定制定定标标准和方法，定标方法见投标人

须知前附表。定标程序应当符合相关规定，定标委员会按照招标文件规定的定标标准和方法，在评标委员

会推荐的中标候选人中择优确定拟定中标人，并向招标人提交定标报告。

8.2拟定中标人公示、中标结果公告及中标通知

8.2.1（A）不采用“评定分离”方式的，评标结果公示期满无异议或投诉的，招标人应按规定以书面

形式向中标人发出中标通知书。同时，按规定的格式在招标公告发布的同一媒介发出中标结果公告，并将

中标结果通知未中标的投标人。

8.2.1（B）采用“评定分离”方式的，招标人应当在定标工作完成后的3日内，在本招标项目招标公

告发布的同一媒介发布拟定中标人公示，公示期不少于3日。公示内容包括：拟定中标人的名称、投标价

格、项目负责人等信息，采用票决法的应当包括推荐中标人的得票情况，采用集体议事法的应当包括定标

委员会负责人推荐中标人的理由，提出异议和投诉的渠道方式，以及法律法规和招标文件规定公示的其他

内容。

投标人或者其他利害关系人对中标结果有异议的，应当在拟定中标人公示期间提出。异议或投诉处理

决定不改变评标委员会推荐的中标候选人名单。中标候选人公示期间已经处理过的异议或投诉，投标人或

者其他利害关系人不得在拟定中标人公示期间以相同理由再次提出相同异议或投诉。

拟定中标人公示期满无异议或投诉的，招标人应在公示期满后以书面形式发出中标通知书，同时发布

中标结果公告。公告内容包括中标人名称、中标价和项目负责人等信息。

8.3履约担保及支付担保

8.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同

条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交

或者由联合体各方按比例分别向招标人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文

件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

8.3.2中标人不能按本章第8.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，

给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

8.3.3招标人应按规定向中标人提供工程款支付担保。

8.4签订合同

8.4.1中标人确定后，招标人应当与中标人在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30日内签订合

同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人无正当理由拒签合同的，招标

人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当

对超过部分予以赔偿。

8.4.2不采用“评定分离”方式的，排名第一的中标候选人（或者评标委员会依据招标人的授权直接

确定的中标人）放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等

情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选

人为中标人，依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重

新招标。

采用“评定分离”方式的，中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当

提交履约保证金而且在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符

合中标条件的，招标人可以采用原定标标准和方法，由原定标委员会在中标候选人名单中重新确定中标人

并公示。其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

8.4.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，

招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.4.4联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

9.重新招标和不再招标

9.1重新招标

依法必须进行招标的项目有下列情形之一的，招标人应当分析原因，采取改进措施后依法重新招标：

9.1.1获取招标文件的潜在投标人少于3个的；

9.1.2投标人少于3个的；

9.1.3有效投标不足三个，评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，决定否决

全部投标；

9.1.4所有投标均不符合招标文件要求，被评标委员会否决；

9.1.5招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件无法满足项目工程规模的；

9.1.6评标委员会认为按照评标办法，无法确定中标候选人或者中标人的；

9.1.7法律、法规规定的其他情形。

9.2不再招标

有前款9.1.1-9.1.5情形重新招标，投标人仍少于三个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报

经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可以自行决定不再进行

招标。国家另有规定的，从其规定。

10.纪律和监督

10.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共

利益或者他人合法权益。

10.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

10.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标

候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，

遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用招标文件规定以外的评审因素和标准进

行评标。

10.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和

比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得

擅离职守，影响评标程序正常进行。

10.5投诉

10.5.1投标人或者其他利害关系人认为本次招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，可以自知

道或者应当知道之日起10日内向投标人须知前附表明确的有关招投标行政监督部门提出投诉。

10.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第

2.6款、第5.3款、第7.4款和第8.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第10.5.1项

规定的期限内。

10.5.3投诉必须在规定的时限内严格按照有关法律、法规规定的方式和程序提出。招投标行政监督部

门将依法受理和处理投诉。

11.解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内

容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别

规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件

格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一

组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标

人负责解释。

12.需要补充的其他内容

招标人补充的具体其他内容见投标人须知前附表。

第三册

第三种：综合评估法-采用评定分离方式

第三章评标办法（综合评估法-采用评定分离方式）

评标办法前附表

1.工程量清单封面

扬州大学扬子津校区土木试验中心项目施工总承包______________________________________________________________________工程

招标工程量清单

招标人:__________________________________________________，江苏省公共工程建设中心有限公司

(单位盖章)

造价咨询人:__________________________________________________，江苏建诚工程咨询有限公司

(单位盖章)

2026年05月19日

1.工程量清单扉页

扬州大学扬子津校区土木试验中心项目施工总承包______________________________________________________________________工程

招标工程量清单

1.工程量清单总说明

工程量清单编制说明

工程名称:扬州大学扬子津校区土木试验中心项目

一、工程概况：

本工程为扬州大学扬子津校区土木试验中心项目,位于江苏省扬州市邗江区华扬西路

196号,扬州大学扬子津校区内。建设总建筑面积为8515.62平方米。本项目由两栋相对独

立的建筑组成，分别为综合实验楼及结构试验大厅，其中综合实验楼建筑面积4858.53平方

米，地上四层，框架结构，为多层公共建筑；结构试验大厅建筑面积3657.09平方米，地上

一层，为单层戊类车间，框排架结构，钢结构屋面。

二、招标范围：

施工图纸范围内的大型土(石)方、基坑支护、土建及装饰、钢结构、幕墙、反力墙专项、

电气、给排水、消防、暖通、智能化、电梯、室外道路、室外景观、室外绿化、综合管网等

内容，具体详工程量清单、招标文件及设计图纸。

三、编制依据：

1、建设单位提供本工程图纸(电子版)及设计答疑(电子版)；

2、中华人民共和国建设部《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013；《房屋建

筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013；《通用安装工程工程量计算规范》

GB50856-2013；《市政工程工程量计算规范》(GB50857-2013)；《构筑物工程工程量计算规

范》GB50860-2013及其他配套工程量计算规范；《建筑面积计算规范》GBT50353-2013。

3、江苏省住房和城乡建设厅苏建价（2014）448号《关于范>（GB50500-2013）及其9本工程量计算规范的贯彻意见》。4、《江苏省建筑与装饰工程计价定额》（2014年）、《江苏省安装工程计价定额》（2014年）、《江苏省房屋修缮工程计价表》（2009年）、《江苏省装配式砼建筑工程定额》、《江苏省市政工程计价定额》（2014年）、《江苏省仿古建筑与园林工程计价表》（2007年）、《江苏省建设工程费用定额》（2014年）及营改增后调整内容。5、江苏省住房和城乡建设厅苏建价〔2016〕154号《关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知》及其调整文件。6、苏建价(2016)154号文《省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知》及其调整文件。7、江苏省住房和城乡建设厅〔2018〕第24号《关于调整建设工程按质论价等费用计取方法的公告》；8、江苏省住房和城乡建设厅苏建函价〔2019〕178号《关于调整建设工程计价增值税税率的通知》；9、江苏省住房和城乡建设厅〔2019〕第19号关于建筑工人实名制费用计取方法的公告；10、江苏省住房和城乡建设厅〔2021〕第16号关于智慧工地费用计取方法的公告；11、江苏省住房和城乡建设厅苏建函质安〔2023〕145号《关于不再计列建设工程新冠疫情防控措施费用的通知》；12、本项目岩土工程勘察报告。13、拟定的招标文件。14、与建设项目相关的标准、规范、技术资料以及其他相关标准图集、现行预结算文件。15、施工现场情况、工程特点及常规施工方案。四、工程质量要求：合格五、暂列金额：无六、甲供材及暂估价材料：无七、专业工程暂估价：无八、创优及星级文明工地要求：无九、清单说明事项：（一）各专业共性说明：（1）本工程量清单的工作内容应包含清单计价规范所列出的工作内容（但不仅限于此），其完整的工作内容应为按照设计图纸、现行的相关施工工艺、技术规范标准、施工质量验收规范标准等要求实施完成该项工程并达到设计使用要求的所有内容，投标单位应按全部内容报价。工程量清单特征描述不全时，其相关技术规范及要求应参照施工图纸和招标文件报价；清单特征中未描述的，但“13计价规范”中注明的工程内容，承包人在报价时应充分考虑“工程内容”而产生的费用，列入相应报价中。（2）各投标人在投标报价时自行考虑扬尘污染防治措施及其费用，相关条例及处罚规定按照市相关文件规定执行。（3）投标单位于投标前必须自行踏勘现场，充分了解并分析施工条件；工程施工所需水、电、路、渣土堆放、施工便道修建等是否满足施工需求，承包人必须根据其自身施工条件，考虑自备电源发电、场地硬化、施工便道填筑、临时占地处硬化地面拆除及外运等，招标人对于现有的施工条件将不增加任何投入，涉及到的（水、电、路、渣土堆放、施工便道修建、临时占地处硬化地面拆除及外运等）增加投入的因素，投标人在投标报价中予以考虑，结算时概不调整。（4）投标人根据招标文件给定的工期进行投标，且应充分考虑本工程所处地区的自然气候、人文地理条件等原因导致的工期影响、机械停滞、多次进退场、裸土覆盖、停工期间现场管理等，自行考虑相关措施，所有费用计入报价，包干使用，一旦中标，不再调整此类费用。（5）投标人必须综合考虑政府行政管理部门的有关政府性要求和变化综合考虑可能产生的相关费用，如社会活动、防洪防汛防灾、环境整治、公共安全治理、疫情防控等引起的停工、窝工、机械停滞费、降效等损失和费用增加等，招标人将不做任何费用补偿和费用调整；若政府出台新文件的执行相关新文件内容。（6）施工水电费用计算和结算：招标人提供现场水电的接入点，具体以目前现场条件为准，承包人应充分考虑驳接和临时停水、停电；水电(申报)挂表计量，满足建设单位管理要求，具体以建设单位及扬州大学扬子津校区现行管理规定为准。承包人在投标报价时自行考虑临时水电价格的波动对工程造价的影响，结算时不予调整。同时要求投标人充分考虑今后市场价格风险和临时停水、停电、供电水负荷不足，采取自取（发）水电等保障措施的，其费用均含在投标报价中，结算时凡涉及此类费用均不调整。（7）临时电位置：由使用单位提供临电接驳点，承包人需自行现场踏勘确定具体接驳方案；承包人从接驳点接入施工现场，以目前现场条件为准。临时水位置:由使用单位提供临水接驳点，承包人自行现场踏勘确定具体接驳方案；承包人从接驳点接入施工现场，以目前现场条件为准。临时排污位置:由使用单位提供临时排污接驳点，承包人自行现场踏勘确定具体接驳排污方案，按照相关要求处理达标后进行排放，所产生的相关费用均包含在签约合同价中；以目前现场条件为准。（8）临设特殊要求:本项目大门应安排专人进行值守，实行刷卡或人脸识别进出。除施工人员、现场车辆、工程机械设备出入外，工地大门应处于常闭；临时设施需考虑校方工作人员办公室、发包人、监理人、跟踪审计人员工作必须的办公室、会议室、宿舍等；进出校园的施工车辆需要缴纳停车费（具体参扬州大学扬子津校区机动车登记管理及收费标准）；所有临时设施（临水、临电、临建、临排）的接驳、搭设条件以承包人现场踏勘为准，相应的开户申请、手续办理、费用缴纳等均由承包人负责；相关费用由投标单位综合考虑计入报价，结算不予调整。（9）排污特殊要求:满足当地主管部门要求。（10）施工通道要求:大门开设位置及便道因根据现场实际情况考虑设置，本项目施工通道无法从校门直接进入施工区域，需在校园内行驶较长路段，并途经校园主干道，项目实施过程中校内行驶路线应与建设单位及使用单位（扬州大学扬子津校区）相关部门确认，并在项目完工后对所使用的校园路面进行修缮恢复，相关费用由投标单位综合考虑计入报价，结算不予调整。（11）临时排污、排水需按照相关要求处理达标后接入建设单位指定点，并且施工临时排污、排水（红线内、外）、水资源的使用需满足相关规范要求，排污管、排水管埋深按现行相关规范执行。红线外临时排污、排水施工过程中须按原样修复破坏的路面、绿化和施工造成的原有管线破损等。投标人自行现场踏勘确定具体接驳排污方案，临时排污的相关手续办理由总承包单位负责。上述相关费用均包含本次投标报价中，结算时不予调整。（12）施工过程中不能污染、破坏路面。如有污染、破坏要及时恢复。在投标报价中必须予以考虑，结算时不得调整。（13）市容、环保（含夜间施工）等协调费用一并计入报价，施工垃圾外运由承包方自理，满足建设单位管理要求。（14）施工现场需满足项目所在地及建设单位现行工地视频监控和环保在线监测、智慧工地、建筑工地差别化管理等文件要求进行智慧工地和工地差别化管理，相关费用包含在投标报价中；如项目所在地出台新的政策要求或规范性文件，承包人须按项目所在地最新的规定执行。（15）投标人应充分了解本项目性质、建设单位管理制度及地理位置，所需人员、机械、材料的超常规运费等增加费用，应在综合单价中考虑。投标人应充分考虑保证机械正常运转的措施费用，含场地硬化(回填道碴、钢板等)措施等，结算时不另外增加费用。（16）施工期间相邻建筑物、道路、树木等保护及风险费用投标人综合考虑并自行报价，结算时不予调整。（17）投标人在进行场地平面布置时需与水土保持方案相结合，施工排水沟、沉砂池、冲洗平台等水土保持措施产生的相关费用在投标报价中综合考虑，结算时不予调整。（18）投标人按施工当地主管部门要求自行考虑脚手架或支撑的选型（例如盘扣式等）、搭设密度、支撑方式、脚手架钢板网、安全网等安全施工措施，由此引起的增减费用在报价中综合考虑，结算时不调整。（19）本工程(含暂估价工程及平行发包工程)涉及安装各类管道的预留孔洞、穿墙、穿板、打洞、开槽、穿梁、绕梁、套管、开孔、封堵、修补等一系列相关内容，应由土建及安装专业综合协调实施，投标人按规范、图纸要求自行考虑相关费用，在报价时均需综合考虑，结算时不再增加此类费用。（20）地上、地下管线设施及建筑物的临时保护设施费，投标人须在总价措施项目费用中自行考虑，结算时不做